Curso GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Cochabamba, Bolivia, octubre de 2013

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Soledad Navarrete
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1 Curso GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Cochabamba, Bolivia, octubre de 2013 Marta Paris Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (FICH) Universidad Nacional del Litoral (UNL) parismarta@gmail.com/mparis@fich.unl.edu.ar

2 Instrumentos técnicos e institucionales para la sostenibilidad de las intervenciones en cuencas

3 Modificado de Cap-Net (2005) Planning Cycle. Inicio Vision/ Política Monitoreo Control Análisis de situación PLAN DE ACCIÓN Implementa ción Selección de una estrategia Plan GIRH

4 Generalmente esto deriva en medidas Adecuadas al diagnóstico Factibles técnica y económicamente Apropiada - aceptadas

5 Buenas noticias. Con éxito What role should government play in participatory hemos elaborado un documento de política groundwater sobre la gestión management? de las aguas en la cuenca.

6 Algunas cuestiones claves Participación y consenso Análisis de situación (técnica y social) Selección de una estrategia Implementación Monitoreo

7 Algunas cuestiones claves Participación y consenso Análisis de situación (técnica y social) Selección de una estrategia Implementación Monitoreo

8 Por qué es necesaria la participación de los usuarios en la gestión del agua? Los usuarios quieren participar: Para proteger sus intereses; Para obtener solución a problemas. Los usuarios deben participar en: Decisiones del Gobierno difíciles de implementar sin apoyo social; Algunas tareas de gestión son más eficiente si son llevadas a cabo por las partes interesadas;

9 Beneficios de la participación de los usuarios toma de decisiones utilizando la experiencia de los usuarios prevención de los conflictos por el desarrollo de consenso e intercambio de información promover la equidad entre los usuarios beneficios económicos - optimizar el bombeo y reducir los costos de energía beneficios técnicos - mejores estimaciones de la extracción de agua

10 Identificación de los actores clave Quiénes son los usuarios claves? Por qué es necesario prestar atención al género durante el análisis de los usuarios?

11 Identificación de los actores clave Análisis de los actores tiene tres pasos: 1. Identificar a los actores claves que potencialmente podrían afectar o ser afectados por los cambios en la gestión del agua. 2. Evaluar los intereses de las partes interesadas y las posibles consecuencias de las decisiones de en estos intereses. 3. Evaluar la influencia y la importancia de los actores identificados.

12 Categoría de usuarios A. Alto interés / importancia, alta influencia B. Alto interés / importancia, bajo influencia C. Bajo interés / influir en importancia, alta D. Bajo interés / importancia, bajo influencia

13 Funciones de los usuarios en la gestión del agua Función Recopilar los cargos de uso de agua Monitoreo Nivel en el que se ejecuta la función. Asociaciones de usuarios Establezca reglas sobre el uso del agua Policía de uso del agua (control) Participar en el establecimiento de objetivos Conflictos por agua Agencia del agua Autoridad nacional

14 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

15 Desafío clave para la comunicación El receptor, usualmente, no es un experto en aguas y tiene diferentes imágenes (a menudo negativas o confusas) y a dónde se fue el agua?

16 COMUNICACIÓN: DIFERENTES PERSPECTIVAS Agua debajo de la tierra?????? Qué es el agua subterránea?

17 COMUNICACIÓN: DIFERENTES INTERESES Suministro confiable y buena calidad Industria Recuperación de costo total Agua suficiente a bajo costo Gestión de recursos hídricos Equidad Protección de caudal base Recarga de Acuífero y Rendimiento seguro Reducción de conflictos Desarrollo regional Administradores nacionales Empresas de agua Gestores locales y regionales Agricultores Expertos ONG ONG ambiental

18 POR QUÉ ES IMPORTANTE LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Si la vista pública no lo ve, la mente política no lo siente.

19 MÉTODOS DE COMUNICACIÓN persona a persona cara a cara, por medio de cartas, realizando llamadas de teléfono en grupos pequeños en planeación, resolviendo problemas, tomando decisiones, escribiendo reportes, memos, pizarras de noticias en encuentros presentaciones, negociaciones, acuerdos medios masivos hablando en público, en radio/tv, medios escritos, libros, publicidad otros capacitaciones, cursos, talleres

20 COMUNICACIÓN INÚTIL Proporcionando información irrelevante para preguntas mal definidas Qué tan grande es la torre? La superficie es de 70m2, está hecha con ladrillos rojos de 5x5x10cm y. Qué tipo de información realmente requieres?

21 COMUNICACIÓN ÚTIL Proporcionando información relevante para preguntas bien definidas Qué altura en cm tiene la torre? Necesitamos monitorear asentamientos del suelo La he medido con dos métodos entre dos puntos fijos y la altura es de 2625cm +/- 0.5cm Qué tipo de información realmente requieres?

22 EDUCACIÓN

Cada uno de nosotr@s tiene necesidades y percepciones

23 Cada uno de tiene necesidades y percepciones diferentes sobre el agua. Somos distint@s, pero equitativamente dependientes de ella. Tod@s debemos ser parte de la gestión de los recursos desde el rol que desempeñamos en la sociedad.

24 EL CICLO DEL AGUA AGUA BLANCA AGUA BLANCA ECOSISTEMAS CICLO NATURAL DEL AGUA AGUA VERDE AGUA AZUL AGUA AZUL

25 Es necesario re-pensar el ciclo hidrológico para tomar conciencia de su dimensión ambiental.

26 EL CICLO DEL AGUA CICLO AMBIENTAL DEL AGUA CICLO NATURAL DEL AGUA AGUA BLANCA AGUA BLANCA ECOSISTEMAS CICLO HUMANO AGUA VERDE AGUA AZUL AGUA AZUL

27 Y aún hay mas...

28 CANTIDADES DE AGUA EN LITROS PARA PRODUCIR BIENES Agua Virtual: Cantidad de agua que se necesita para la producción de bienes y/o servicios.

29 75 litros de agua por vaso de cerveza 200 litros de agua por vaso de leche 120 litros de agua por copa de vino.

36 Algunas cuestiones claves Participación y consenso Análisis de situación (técnica y social) Selección de una estrategia Implementación Monitoreo

37 Algunos instrumentos Desarrollo de capacidades para el fortalecimiento institucional Presupuesto Equipamiento Marco legal La estructura institucional y organizacional mecanismos institucionales de participación gestión descentralizada - participativa Instrumentos regulatorios y de control Incentivos

38 Algunas cuestiones claves Participación y consenso Análisis de situación (técnica y social) Selección de una estrategia Implementación Monitoreo

39 Es indispensable saber si el plan se está cumpliendo y/o si es necesario hacer ajustes, adecuaciones. Esto es válido para todas las fases del plan.

40 Qué son los indicadores? Son medidas numéricas que nos permiten evaluar la calidad intrínseca o el desempeño de algo (una organización, un sistema, un equipo ) Expresan: Posición relativa en la que se encuentra su objeto (organización) Ya sea comparándola en el tiempo, en el espacio o respecto a un estándar ideal Son claves para aplicar una gestión por resultados Fuente: Patricia Puebla, 2008

41 Utilidad de los indicadores Los indicadores son necesarios para poder mejorar. Sin información de cómo de realizan las acciones no se puede controlar y no hay transparencia. Los indicadores aportan información Sin control no se puede asegurar una adecuada gestión Fuente: Patricia Puebla, 2008

42 Cómo debe ser un indicador? Sencillo, para poder ser fácilmente interpretado. Construido pensando en la realidad concreta que se quiere medir. Cuantitativo o cualitativo según las necesidades que debe cubrir. Fuente: Patricia Puebla, 2008

43 Se monitorea el plan No solamente el recurso! Evaluación del estado de los recursos hídricos Inventario de fuentes de agua y su estado Gestión de la demanda Medidas para el control de la Contaminación Instrumentos de cambio social Resolución de conflictos Instrumentos regulatorios Instrumentos económicos Gestión de la información y su intercambio

44 Se definen en relación a los objetivos y a las metas OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Hojas de datos 2013 Meta 7.A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente Indicadores La tasa de deforestación muestra signos de remisión, pero sigue siendo alarmantemente alta Se necesita urgentemente dar una respuesta decisiva al problema del cambio climático El éxito sin precedentes del Protocolo de Montreal demuestra que una acción concluyente sobre cambio climático está a nuestro alcance

47 EN MI PROYECTO Un indicador podría ser... Un instrumento podría ser... La participación es... Hay un programa educativo de... Los actores más influyentes son...

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