Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 201 PROYECTO DE LEY: 194 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE DECLARA EL 13 DE JULIO DE CADA AÑO DÍA DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL DÉFICIT DE ATENCIÓN E HIPERACTIVIDAD. FECHA DE PRESENTACIÓN: 17 DE MARZO DE PROPONENTE: H.D. LUIS EDUARDO QUIRÓS B. COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 17 de marzo de A!J~ ' Honorable Diputado ADOLFO T. VALDERRAMA R. Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Señor Presidente: De conformidad con la facultad que nos concede la Constitución Política de la República de Panamá en su artículo 164 litelal "(1" y en concordancia con los artículos 106, 107, 108 Y 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presentamos por su digno conducto, a la consideración de esta augusta Cámara, el anteproyecto de Ley "Que declara el 13 de julio de cada mio Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad" el cual merece la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Organización Mundial de la Salud (OMS), ha definido el Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH) como una patología psiquiátrica grave que afecta aproximadamente a un 7% de los niños y a un 5% de los adultos en todo el mundo. El TDAH es un trastorno en el que intervienen tanto factores genéticos como ambientales. Como patología, suele aparecer durante la infancia y se suele empezar a diagnosticarse en torno a los 7 años de edad aunque en algunos casos este diagnostico se puede realizar de una manera más precoz. Los síntomas más comunes son el aumento de la actividad física, impulsividad y dificultad para mantener la atención en una actividad durante un periodo de tiempo continuado, problemas de autoestima, entre otros. Según la clasificación norteamericana de enfermedades psiquiátricas DSM-IV, no todas las personas que padecen TDAH tienen el mismo cuadro clínico. En algunas de ellas predominan los síntomas de TDAH de inatención, en otras los de hiperactividad e impulsividad, y en otras hay problemas tanto atencionales como de hiperactividad e impulsividad (lo que se conoce como TDAH combinado o mixto). Los estudios han puesto de manifiesto que el TDAH es resultado de factores genéticos, daños prenatales en el desarrollo del cerebro o incluso lesiones cerebrales ocasionadas después del nacimiento.

3 El Trastorno por déficit de atención e hiperactividad es una de las patologías psiquiátricas con más posibilidades de abordaje terapéutico y es alentador que los afectados tienden a responder positivamente a los tratamientos disponibles. Por ello les solicito a mis colegas que me apoyen y den su voto afirmativo para que se reconozca en nuestro país el día 13 de julio de cada año como Día de Sensibilización sobre rull.l~~""""' Diputado de la República Circuito 8-8

4 ANTEPROYECTO DE LEY NO. De de marzo de 2015 /7~!1~,''12--.,..., Que declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad Artículo 2. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, promoverán de forma conjunta la celebración de este día a través de campañas, eventos, seminarios y actividades culturales. Artículo 3. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional hoy 17 de marzo de 2015, por el Honorable Diputado Luis Eduardo Quirós B.

5 ASAMBLEA NACIONAL Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social H.D. Crispiano Adames Navarro Presidente Teléfono: , ext. 8073/8034 Panamá, 15 de abril de 2015 Honorable Diputado ADOLFO T. V ALDERRAMA R. Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Respetado señor Presidente: r't"' 'c"c",i'''q.",,.., '\'i,~'._~, Debidamente analizado y prohijado por la Comisión de Trábájo;SaiUéFy:nesarrollüSocial en reunión efectuada el 15 de abril de 2015 en el Salon Azul del edificio principal, le remitimos para los trámites correspondientes el Proyecto de Ley "Que declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad ", que corresponde al Anteproyecto de Ley 201, originalmente presentado por el Honorable Diputado Luis Eduardo Quirós B.. En virtud de lo dispuesto en el Artículo 109 del Reglamento Interno, le solicito se sirva impartir las instrucciones de rigor, con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido próximamente a Primer Debate. Atentamente, Presidente de la Co isión de Trabajo, Salud y esarrollo Social Apartado Panamá, Rep. de Panamá Palacio Justo Arosemena

6 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Organización Mundial de la Salud (OMS), ha definido el Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH) como una patología psiquiátrica grave que afecta aproximadamente a un 7% de los niños y a un 5% de los adultos en todo el mundo. El TDAH es un trastorno en el que intervienen tanto factores genéticos como ambientales. Como patología, suele aparecer durante la infancia y se suele empezar a diagnosticarse en torno a los 7 años de edad aunque en algunos casos este diagnostico se puede realizar de una manera más precoz. Los síntomas más comunes son el aumento de la actividad física, impulsividad y dificultad para mantener la atención en una actividad durante un periodo de tiempo continuado, problemas de autoestima, entre otros. Según la clasificación norteamericana de enfermedades psiquiátricas DSM-IV, no todas las personas que padecen TDAH tienen el mismo cuadro clínico. En algunas de ellas predominan los síntomas de TDAH de inatención, en otras los de hiperactividad e impulsividad, y en otras hay problemas tanto atencionales como de hiperactividad e impulsividad (lo que se conoce como TDAH combinado o mixto). Los estudios han puesto de manifiesto que el TDAH es resultado de factores genéticos, daños prenatales en el desarrollo del cerebro o incluso lesiones cerebrales ocasionadas después del nacimiento.

7 El Trastorno por déficit de atención e hiperactividad es una de las patologías psiquiátricas con más posibilidades de abordaje terapéutico y es alentador que los afectados tienden a responder positivamente a los tratamientos disponibles. Por ello les solicito a mis colegas que me apoyen y den su voto afirmativo para que se reconozca en nuestro país el día 13 de julio de cada año como Día de Sensibilización sobre el Trastorno por déficit de atención e hiperactividad.

8 PROYECTO DE LEY No. De de de 2015 Que declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el DerlCitde~*teución'e-~ Hiperactividad LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad. Artículo 2. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, promoverán de forma conjunta la celebración de este día a través de campañas, eventos, seminarios y actividades culturales. Artículo 3. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy de de POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO Presidente H.D. ROSA CANTO Vicepresidenta B1.M~) Comisionado l~ H.D. JOSE LUIS CASTILLO GOMEZ Secretario H.D. ZULAY RODRIGUEZ LU Comisionada H.D. DANA CASTAÑEDA Comisionada Comisionado H.D.JUANMOYA Comisionado

9 INFORME DE PRIMER DEBATE Que rinde la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social correspondiente al Primer Debate del Proyecto de Ley N 194, "Que declara el 13 de julio de cada año Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactivida.d".,,"'" ( Panamá, 22 de abril de Honorable Diputado ADOLFO V ALDERRAMA Presidente de la Asamblea Nacional E. S. D. Señor Presidente: La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, en ~cumplin;üento de lo es4!-~j~cido en el artículo 139 del Reglamento Orgánico del Régimen Intemo'~:ae':Ta~:Asamblea Nacional, rinde el informe correspondiente al Primer Debate del Proyecto de Ley N 194, "Que declara el 13 de julio de cada año Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad" aprobado en Primer Debate en su sesión del 22 de abril de 2015, conforme a los trámites correspondientes, 10 cual hace en los términos que expresa a continuación: I. LA INICIATIVA LEGISLATIVA El Proyecto de Ley 194, fue distinguido originalmente como Anteproyecto de Ley No.201, presentado por el HD. Luis Eduardo Quirós B. al pleno de esta augusta Cámara, el 17 de marzo de 2015, en ejercicio de la iniciativa legislativa que le otorga el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional. n. OBJETIVO DEL PROYECTO DE LEY Declarar un día cada año, específicamente el 13 de julio, como Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad, considerada como una patología grave que afecta aproximadamente a un 7% de los niños y a un 5% de los adultos en todo el mundo. Además, instar al Ministerio de Salud y a la Caja de Seguro Social a exaltar este día conjuntamente, y que se realicen, entre otras actividades campañas, seminarios y eventos culturales, que tengan como objetivo concientizar a la población de la existencia de esta patología psiquiátrica. ni. PRIMER DEBATE Siendo las de la mañana del miércoles 22 de abril de 2015, la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, se reunió, según calendario y temática previamente programada, para discutir en Primer Debate el Proyecto de Ley No. 194, "Que declara el 13 de julio de cada año Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad" Se registró la asistencia de los Honorables Diputados HD. Crispiano Adames Navarro, Presidente, y los comisionados HD. María Del C. Delgado, HD. Dana Castañeda, HD. Raúl Hernández, HD. Carlos Afu Decerega, HDS. José González, HDS. César Sanjur, además de funcionarios de la Caja de Seguro Social e invitados especiales. Durante el fructífero debate de ideas al respecto, se manifestó que el documento en

10 discusión promovería la motivación positiva de la población nacional para conocer y atender de forma oportuna y adecuada estas enfermedades mejorando la calidad de vida de quienes la padecen. IV. MODIFICACIONES Resaltando el objetivo claro, conciso y definido de esta iniciativa legislativa y reiterando el beneplácito, tanto de los Honorables Diputados como de todos los invitados asistentes a este primer debate, el Proyecto de Ley 194 fue aprobado íntegramente. Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social: RESUELVE 1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley No. 194, "Que declara el 13 de julio de cada año Día de la Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad". 2. Recomendar al Pleno de la Asamblea Nacional le de Segundo Debate al Proyecto de Ley No POR LA COMISIÓN DE COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y SARROLLO SOCIAL_--- H.D. CRISPIANO ADAMES NA V ARRO Presidente. CATILLO GÓMEZ HD. ~~'ÁO HD. RAÚL HERNÁNDEZ -J Comisionado HD. JUAN B. MOYA Comisionado

11 ViDtEA NACiOlv/\L GENEn/~,i... PROYECTO DE LEY No. De de de 2015 Que declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el D~ficÍfde-~te~ciÓ1re--"""'-v_,... Hiperactividad LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad. Artículo 2. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, promoverán de forma conjunta la celebración de este día a través de campañas, eventos, seminarios y actividades culturales. Artículo 3. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy de de POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL ~ _.. H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO Presidente H.D. ROSA CANTO Vicepresidenta g~ M'). ~~~i~!~o FU R.D. JOSE LUIS CASTILLO GOMEZ Secretario R.D. ZULAY RODRIGUEZ LU Comisionada H.D. DANA CASTAÑEDA Comisionada Comisionado H.D. JUAN MOYA Comisionado

12 LEY De de de 2015 Que declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se declara el 13 de julio de cada año Día de Sensibilización sobre el Déficit de Atención e Hiperactividad. Artículo 2. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social promoverán de forma conjunta la celebración de este día a través de campañas, eventos, seminarios y actividades culturales. Artículo 3. Esta Ley comel1zjri"m;~~~;~d día siguiente al de su prórpulgación. ','-,,/,.F\ " "'-,/";>' Proyecto 194 de 20ti~~{obado etrter~~~d~ji~eeí1d :ealacio Jusi6~Ah~semena, ciudad de Panamá, a los veií1ticll~tm días del~rrit(~'ag:~bfií~d~f;t'?ñ640s mil qui~é~:\ \\' ' :;."-, '. >'1.' (ilfot. Valderrama R. ' El Secretario General,