Comisión de Economía.

Transcripción

1 H. CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E. La Comisión de Economía, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 52 y 59 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete a la consideración del Pleno el presente dictamen, elaborado con base en los siguientes A N T E C E D E N T E S I.- Con fecha dos de julio de dos mil trece fue presentada, para estudio y posterior dictamen, Iniciativa con carácter de Acuerdo, presentada por los Diputados a la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por medio de la cual se pretende exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, por conducto de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Comisión Federal de Competencia y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a efecto de que lleven a cabo una exhaustiva revisión de todas y cada una de las comisiones que cobran las distintas entidades financieras en México, en aras de reducir los montos de las comisiones que por diversos conceptos cobran y la eliminación de algunas otras por demás injustas. II.- La iniciativa en comento, haciendo un extracto de lo esencial de su propuesta, se sustenta bajo los siguientes argumentos: La Iniciativa hace un recuento histórico del sistema crediticio en México, así como la referencia hipotética y comportamiento de algunas comisiones que actualmente son cobradas a los usuarios de cuentas bancarias, tarjetas de crédito, cheques, entre otras.

2 Asimismo refiere que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros no ha reducido el cobro de las comisiones situando a México como uno de los países más caros en la operación de su sistema financiero. Y continua señalando que: Es por lo anterior que como autoridades parlamentarias y representantes populares hoy pedimos a la autoridad principal del sistema financiero mexicano, el Banco de México que con las facultades que le otorgan las leyes y auxiliándose de de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Comisión Federal de Competencia y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se debe considerar la reducción o eliminación de algunas comisiones que cobran los bancos y otras instituciones crediticias o financieras, llevando a cabo un estudio pormenorizado de las mismas, obligando a los bancos a eficientar sus actividades de intermediación y no permitir que signa haciendo de cobro de comisiones un negocio redondo, adicional a lque4 les corresponden y a costa de los usuarios, por el contrario deben buscar una mayor competitividad de las instituciones y lograr mayor protección al poder adquisitivo de los usuarios de los servicios financieros, que son quienes merecen que su dinero rinda, crezca, y se fortalezca invirtiéndolo en una banca mexicana, sí, pero responsable y solidaria con sus clientes. La Comisión de Economía, después de entrar al estudio y análisis de la Iniciativa de mérito, formula las siguientes C O N S I D E R A C I O N E S I.- Señalan los Iniciadores en su exposición de motivos que dada la naturaleza, facultades y funciones de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Comisión Federal de Competencia y de la Comisión Nacional

3 Bancaria y de Valores sean las autoridades encargadas de ejecutar lo que proponen como fin último de su pretensión. No obstante lo anterior, con fundamento en los artículo 24 y 26 de la Ley del Banco de México los integrantes de esta Comisión de dictamen coincidimos que sea ésta institución quien, con el cumulo de facultades expresas, sea la instancia competente para atender y resolver la solicitud que hoy se analiza. II.- Los integrantes de esta Comisión coincidimos en que tenemos una obligación de servir a los ciudadanos velando por la aplicación y actualización del marco jurídico regulatorio y procurando que éste se ajuste a la realidad social imperante. Las legislaturas locales no podemos ser imparciales e indolentes ante el reclamo de nuestros gobernados, y cuando el gobierno se aparta de los ideales republicanos, democráticos y sociales que dieron vida a nuestro Estado Mexicano, debemos ser puntuales y otorgar los medios que permitan encauzar y retomar nuestro destino como nación. El día de hoy nos toca hacer un llamado al a las instituciones que dan vida y sustento al sistema financiero Mexicano con el propósito de que se inicien los trabajos tendientes a mitigar los efectos económicos negativos que se presentan a los usuarios de los servicios bancarios de tarjeta de crédito, mediante una revisión de las comisiones cobradas en las Operaciones Derivadas, de conformidad con el artículo 28 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El universo de nuestra sentida petición, obedece a que existen más de cinco millones doscientos mil usuarios del sistema financiero que de forma cotidiana pagan comisiones de diversa índole, pero que derivado de la actual situación económica se hace imperceptible la equidad en su cobro.

4 Los legisladores del Partido Revolucionario Institucional no estamos de acuerdo en que un instrumento crediticio tan importante como el crédito al consumo, sea operado de manera irresponsable. Por el contrario, estamos obligados ante nuestros gobernados de brindar certeza jurídica dentro del propio marco jurídico para que de forma clara, precisa, eficaz y eficiente, se legitime el otorgamiento, manejo, cobro y endeudamiento, tanto a favor del vendedor financiero, como al adquirente de dichos servicios. Sólo bajo el esquema normativo puede subsistir el justo medio entre el cobro de las comisiones por parte de las Instituciones de Banca Múltiple y la posibilidad real de pago, en relación con el beneficio del adquirente de dichos servicios. III.- En tales condiciones, con fundamento en el artículo 28; la fracción X del artículo 73 y fracción XII del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 24, 26, 27 y 36 de la Ley del Banco de México; 17 fracción I, del Reglamento Interior del Banco de México, es procedente la solicitud que hoy se formula. Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, así como 43, 52, 59, 98 y 99 primer párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo la Comisión de Economía somete a la consideración del Pleno el presente dictamen con el carácter de A C U E R D O PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado, exhorta de manera respetuosa al Banco de México, para que, una vez revisada la situación y monto del cobro de comisiones por las Instituciones Bancarias, realice un estudio que permita, en su caso, ordenar la reducción de las mismas, y supervise y evalúe su aplicación en beneficio de los usuario de servicios financieros.

5 SEGUNDA.- Asimismo, se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a efecto de que se evalúen los servicios en materia de aclaraciones y quejas en materia de cobros indebidos por concepto de comisiones, a efecto de determinar si cumplen con lo dispuesto por la Ley de Protección y Defesa al Usuario de Servicios Financieros. ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta de Acuerdo en los términos correspondientes. Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los treinta días del mes de septiembre del año dos mil trece. POR LA COMISIÓN DE ECONOMÍA DIP. RENÉ FRANCO RUÍZ PRESIDENTE DIP. RICARDO ALÁN BOONE SALMÓN SECRETARIO DIP. JAIME BELTRAN DEL RIO BELTRAN DEL RIO VOCAL

6 DIP. GABRIEL HUMERTO SEPÚLVEDA REYES VOCAL DIP. HECTOR ELIAS BARRAZA CHÁVEZ VOCAL Esta hoja contiene las firmas del dictamen que recae a la Iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario del Pardito Revolucionario Institucional, mediante la cual se pretende exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, por conducto de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, la Comisión Federal de Competencia y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a efecto de que lleven a cabo una exhaustiva revisión de todas y cada una de las comisiones que cobran las distintas entidades financieras en México, en aras de reducir los montos de las comisiones que por diversos conceptos cobran y la eliminación de algunas otras por demás injustas.