EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA PRESENTE.- DIPUTADO JOSÉ AFREDO RAMÍREZ RENTERÍA, integrante de la Sexagésima Tercera Legislatura del Estado de Chihuahua, con base en los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, presento a consideración de esta Honorable Asamblea, iniciativa con carácter de acuerdo fundada en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El servicio público es la única razón de ser de cualquier gobierno ya que el mismo tiene por objeto constituirse para beneficio de la comunidad que representa. Tradicionalmente, y con sobrada razón, diversas formas de estado y gobierno, se preocuparon, y preocupan, de otorgar la asistencia mínima requerida por el conjunto poblacional. Los derechos humanos, no solo integran un conjunto de normas que protegen a las persona de la actuación de la autoridad, si no que incluyen un conjunto de disposiciones que exigen de los gobiernos, aquellos actos que aseguren la provisión al individuo, y por tanto al grupo, de los satisfactores necesarios para el libre desenvolvimiento de la personalidad (vivienda digna y con servicios entre los que se encuentra la energía eléctrica-, educación, salud, etc.), en este orden de ideas, creemos conveniente señalar que la misión encargada a una persona moral como la Comisión Federal de Electricidad (CFE), es crucial para que las familias y empresas mexicanas 1

2 puedan desarrollar sus actividades con el mínimo necesario de eficiencia y dignidad que reclama el ritmo de vida moderno. El 18 de junio del presente año, el diario La Jornada publicó una nota en la que da a conocer la insistencia de CFE para implementar un sistema que la misma califica de autogestivo en el aprovechamiento y consumo de energía eléctrica: la instalación de medidores para un sistema de prepago. La CFE puso en marcha un programa piloto que ya opera en 12 entidades de la república; al momento dicho programa opera, entre otros, en los estados de Guanajuato, Campeche, Coahuila, Veracruz, Nuevo León, Guerrero y Tamaulipas; el consumidor utiliza una tarjeta de prepago mediante la cual puede adquirir la cantidad de energía eléctrica que pueda pagar en diversos puntos de venta, entre los que se encuentran diversos centros comerciales tales como Soriana. El sistema de prepago de energía eléctrica contempla una curiosa modalidad en la que la persona adquiere una tarjeta para acumular puntos mientras compra en los centros comerciales afiliados al sistema de monedero CFE, la intención de todo lo anterior, según sus promotores, es incentivar a la gente a que se provea de satisfactores en dichos establecimientos, y a la vez, que autogestione su empleo de energía eléctrica. En los estados donde opera el plan piloto mucha gente se ha quejado por tener que recortar sus gastos en comida, recreación, ropa y calzado; en realidad lo que propone la Comisión, no es la autogestión del aprovechamiento de energía, sino la de los propios recursos económicos del consumidor (lo que no es un asunto público) para no quedarse, literalmente, sin luz, además, y como lo dijimos al principio, la proveeduría de 2

3 servicios como la energía eléctrica, es un asunto de orden público que no se puede dejar a la posibilidad monetaria inmediata del trabajador que vive exclusivamente del fruto de su esfuerzo individual. De ser así estaríamos tergiversando la función del estado, independientemente de si éste concesiona a los particulares una actividad de la que depende el crecimiento y desarrollo de nuestra nación, es decir, el estado no puede permitir que la necesidad y dignidad humana se transforme en un asunto exclusivo de pesos y centavos; los ideólogos y/o partidarios del neoliberalismo creen pertinente vender hasta el aire que se respira, dicho sea de paso, al mejor postor. Uno de los problemas que aquí nos atañe, tiene que ver con el cambio de medidor para que opere el sistema de prepago, un medidor electrónico que tendrá un costo alrededor de 3,500 pesos, por lo que Independientemente del financiamiento que se otorgue al mismo, las personas no están en condiciones de comprar por adelantado raciones de energía que los mantengan en la incertidumbre de contar con energía eléctrica suficiente para su jornada diaria Como no se tiene previsto detener el aumento a las tarifas que maneja CFE, la comisión esgrime como argumento a favor del prepago, la autogestión del consumidor para evitar endeudamientos, sin embargo, existe un elemento de deslealtad en su proyecto: la CFE es una empresa que posee el monopolio del suministro de energía eléctrica y por ello, deja a todas luces en desventaja al consumidor, condicionándole un servicio que debe garantizar el estado para vivir dignamente, al mezquino sistema de pago por adelantado. 3

4 La cuestión del monedero electrónico y la venta de publicidad en los recibos a empresas y dependencias del gobierno federal, constituye una ventaja de carácter clientelar para el partido en el poder, ya que aprovecha los programas de las secretarías (en el caso de SAGARPA) y los servicios de la CFE para publicitarse burdamente ante consumidores que lo único que necesitan es llevar un poco de energía a sus hogares. La energía que se obtiene a través de métodos alternativos y fuentes diferentes a la hidroeléctrica o nuclear (eólica o solar) han quedado fuera del debate en la empresa CFE tras focalizar sus esfuerzos al sistema de pago por adelantado, sin embargo, en nuestro partido, creemos conveniente mencionar que si lo que se quiere es otorgar al consumidor elementos infraestructurales que permitan realmente la autogestión, lo sea a través de un sistema bidireccional en el que se dé al consumidor la opción de contratar un servicio de paneles solares para cargar energía, y cuando esta se utilice, el medidor corra en sentido inverso. Si una empresa se encarga de brindar un servicio público de carácter estratégico para la nación, que la misma procure que los usuarios no carezcan del mismo en ningún momento, ya que eso acarrearía un sin número de efectos nefastos en el crecimiento económico y el desarrollo del país. Por lo anteriormente expuesto, ante esta H. Legislatura presento para su aprobación el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Exhórtese al Gobernador Cesar Horacio Duarte Jaques a efectos de que impida por medio de sus facultades, la realización del 4

5 proyecto y programa piloto en Chihuahua, de medidores de prepago de la CFE por considerarlos una afrenta al derecho de los chihuahuenses y avecindados a nuestro Estado, a recibir servicios públicos básicos como el de energía eléctrica para hacer funcionales sus hogares y empresas. Segundo.- Exhórtese a la Comisión Federal de Electricidad a hacer uso de fuentes de energía autosustentables que permitan, verdaderamente, la gestión del propio consumidor en el proceso de aprovechamiento de la energía: como es el caso de la instalación de paneles solares para cargar energía -y al momento que esta se utilice, el medidor corra en sentido inverso. Tercero.- Exhórtese al Poder Ejecutivo Federal a que realice las gestiones necesarias para evitar que las tarifas por consumo de energía eléctrica se vuelvan más onerosas para la población, lo anterior por el simple hecho de que es obligación del Estado asegurar a los paisanos el acceso, sin condiciones inviables, a los servicios básicos con los que una comunidad puede contar. Sin otro particular, sométase la presente iniciativa a la aprobación económica por parte de la presente legislatura, y túrnese a las autoridades correspondientes para que de manera inmediata den cumplimiento al acuerdo de tres puntos que se presenta en este documento. Chihuahua, Chih., el 21 de junio del año DIPUTADO JOSÉ ALFREDO RAMÍREZ RENTERÍA REPRESENTANTE POR EL PRD ANTE LA SEXAGÉSIMATERCERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 5