INFORME DEL DIRECTOR GENERAL

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1 INFORME DEL DIRECTOR GENERAL En cumplimiento a las obligaciones que nos marca el decreto de creación del Instituto, presento a este H. Consejo Directivo, el informe de actividades correspondiente al primer semestre de Señores consejeros: Durante poco más de una década el gobierno mexicano ha delegado el control de la producción habitacional a la banca y a las empresas privadas apoyándolas con financiamiento e instrumentos de operación favorables. La población atendida mediante ese modelo se ubica principalmente en grupos asalariados de ingresos medios que pueden ser sujetos de crédito hipotecario. La población de ingresos bajos y que no está incorporada a alguno de los sistemas públicos de beneficio social no califica para recibir un crédito hipotecario, por lo tanto queda fuera de alcance de los sistemas convencionales. 1

2 Actualmente en México existen dos fuentes de financiamiento articuladas a los organismos federales de vivienda la primera fuente se destacan INFONAVIT, FOVISSSTE y SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL, los cuales cuentan con recursos fiscales y de manera muy significativa, ahorro de los trabajadores afiliados a estas instituciones. La segunda fuente de financiamiento proviene de los recursos fiscales autorizados al FONHAPO y la CONAVI, aprobados en el presupuesto de egresos de la federación, como subsidio para una población de 1 a 3 salarios mínimos y que representa según datos de INEGI el % de la población ocupada. Este es el segmento de población que le corresponde atender a los Institutos de Vivienda de los Estados y que para la mayoría de las SOFOLES no presentan capacidad de pago y por consiguiente no pueden ser sujetos de crédito. 2

3 En términos coloquiales podemos decir que existen dos trenes de vivienda que van jalando el Programa Nacional y Estatal de Vivienda, el primer tren agrupa a los organismos nacionales de vivienda, como INFONAVIT, FOVISSSTE y Sociedad Hipotecaria Federal que tienen financiamiento, por lo tanto avanzan a buen paso y cumplen las metas programáticas, establecidas en sus programas. Pero existe un segundo tren que están representados por los Institutos de Vivienda los cuales atendemos en un 60% de la población con ingresos de 1 a 3 salarios mínimos, quienes en su mayoría no tienen capacidad de pago, por lo tanto es necesario llevarlos a un proceso de organización para que realicen ahorro previo y puedan acceder a programas con subsidios, con el fin de adquirir su patrimonio, pero es importante señalar que este segundo tren carece de financiamiento y suelo apto para dar respuesta a esta gran demanda de la población en pobreza patrimonial. 3

4 En ese sentido, nuestra gestión tiene como referente el Desarrollo Social Incluyente y Solidario del Plan Estatal de Desarrollo ; siendo también la prioridad de nuestro gobierno a cargo del C. Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla, en materia de vivienda y qué consiste básicamente en la atención a las familias sinaloenses en pobreza patrimonial con ingresos de uno a tres salarios mínimos. Para el alcance de tal objetivo, a la fecha hemos suscrito convenios de colaboración con INFONAVIT, CONAVI, SHF y FONHAPO. El 7 de junio de 2007 se firma el Plan Quinquenal por el Gobernador del Estado Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla, el Director General del INFONAVIT, los H. Ayuntamientos de la entidad, el Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa, el Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Colegio de Notarios, teniendo como propósito este convenio atender la demanda de sus derechohabientes y en particular a los de menores ingresos, a fin de contribuir de manera conjunta para elevar la calidad de vida de quienes menos tienen. 4

5 Es necesario recalcar que a partir del mes de agosto, INFONAVIT aumentará hasta un 41% el monto de crédito para trabajadores que ganan entre 1 y 1.5 salarios mínimos. En el caso de un derechohabiente que gana un salario mínimo, es decir, mil 537 pesos mensuales, su monto máximo de crédito pasará de 96 mil 851 a 136 mil 822 pesos. Para acceder a un crédito para vivienda económica, el trabajador tendrá que acreditar un ahorro previo de 7 mil pesos, recibirá un subsidio federal de 37 mil pesos y el INFONAVIT le prestará 136 mil 822 pesos. Con esto se beneficiarán un importante número de familias Sinaloenses que están en este rango de ingresos. El 2 de julio de 2007, se firma convenio de adhesión al convenio colaboración para la operación del programa Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda con el Director General de la Comisión Nacional de Vivienda y el Director General de la Sociedad Hipotecaria Federal, con ello se ejercerán los subsidios y créditos por parte del INVIES en la modalidad de autoconstrucción, adquisición de lotes con servicios y mejoramiento de vivienda. 5

6 El 7 de junio de 2007, se firma un convenio para la ejecución del Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Progresiva Tu Casa, con el Director General de FONHAPO, para operar los subsidios federales en las modalidades de unidad básica de vivienda, ampliación y mejoramiento físico, tanto en la zona urbana como rural. Dentro de este contexto, los Programas Coordinados y operados por INVIES son: Programa de Vivienda Progresiva Tu Casa con municipios y FONHAPO; Vivienda de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda con la CONAVI y SHF; Programa de vivienda rural con municipios y FONHAPO; Programa de Reconstrucción de Viviendas por el Huracán LANE y Ciclón Tropical PAÚL ; y, Programa de escrituración. 6

7 Programa de vivienda progresiva Tu Casa Con la operación de este programa se busca incrementar los niveles de vida de los hogares en pobreza patrimonial, ampliando y consolidando los servicios de infraestructura básica, ya que otorga un subsidio mediante los tres niveles de gobierno, como un componente clave de una política social más solidaria y que contribuye a atemperar las condiciones de pobreza patrimonial de muchos sinaloenses. Para este año, se tienen recursos programados por más de treinta y tres millones de pesos del gobierno federal para impulsar casi dos mil acciones de vivienda y que beneficiarán a igual número de familias Sinaloenses en 16 municipios del estado, distribuidas en más de 416 localidades, tanto de la zona urbana y rural del estado. El éxito de esta estrategia de combate a la pobreza patrimonial en estos tres años de Gobierno, es producto de la alianza permanente con los 18 municipios del estado, ya que apoyan al programa con recursos financieros y terrenos, así como de la participación organizada de los beneficiarios, quienes han aportado su ahorro y mano de obra. 7

8 Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda con la CONAVI y SHF. La búsqueda de nuevos esquemas o fórmulas de financiamiento para las familias que residen en colonias populares bajo situación de pobreza, con ingresos equivalentes entre uno y tres salarios mínimos, normalmente no tienen acceso a créditos de instituciones de seguridad social ni comerciales para la adquisición, ampliar o mejorar su vivienda. A estas familias en Sinaloa, se les ofrecerán nuevas posibilidades de créditos de bajo costo para adquirir un lote con servicios, una vivienda o mejorar la propia. Para canalizar los recursos federales, se firmó Acuerdo de Adhesión al Convenio de Colaboración entre la CONAVI y SHF, para operar el Programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal. Para impulsar conjuntamente las modalidades de lotes con servicios básicos, autoconstrucción y mejoramiento de vivienda entre las familias en pobreza patrimonial. 8

9 En la modalidad de autoconstrucción y mejoramiento. El subsidio representa el 39.7%, el ahorro el 4% y el crédito el 56.3%. En lotes con servicios básicos, el subsidio es del 40.6%, 4% ahorro del beneficiario y el crédito representa el 55.4%. Para el segundo semestre del 2007, se tienen programadas 5,250 acciones bajo este esquema, en las que se dará prioridad a las familias captadas en las giras de trabajo del señor Gobernador, así como las solicitudes recibidas en INVIES por las distintas dependencias del ejecutivo, y por las familias atendidas directamente en el Área Social del instituto. Como dato, me permito informar que en el primer semestre de 2007, se han recibido solicitudes por más de 2 mil 548 peticiones y que su respuesta a costos del programa Tu Casa, es de casi 77 millones de pesos. Esta demanda se ha atendido con puntualidad, través del siguiente procedimiento: Visita Domiciliaria y Aplicación de estudio Socioeconómico; Reunión Comunitaria de trabajo con solicitantes para constituir comités pro vivienda. 9

10 Programa de Vivienda Rural con municipios y FONHAPO. En este programa concurren los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y de los beneficiarios, buscando incrementar el capital físico de las familias de escasos recursos del medio rural, a través de la edificación, ampliación o mejoramiento de su vivienda, que les permita contar con los elementos básicos para mejorar su nivel de vida. La población objetivo del programa es para familias en situación de pobreza patrimonial y que vivan en localidades rurales de hasta 5,000 habitantes clasificadas como de alto y muy alto grado de marginación social por el CONAPO. Los recursos económicos programados para este ejercicio fiscal, es de más de 14 millones de pesos del gobierno federal a través del FONHAPO. Correspondiendo al gobierno local participar con el 20% y que significa casi cuatro millones de pesos, y los beneficiarios tendrán una aportación de casi un millón de pesos que representa el 5%. 10

11 Con el total de los recursos programados se permitirá este año beneficiar a 658 familias, de ocho municipios del estado y distribuidas en más de 105 localidades de alto y muy alto grado de marginación social. Programa de Reconstrucción de Vivienda por el Huracán LANE y Ciclón Tropical PAÚL. Con el esfuerzo compartido entre gobierno y sociedad civil, juntos enfrentamos la reconstrucción en apoyo a las familias más necesitadas a través de la instituciones: Congregación Mariana Trinitaria, A.C. Ayuda Categoría 5 Cáritas Banamex Monte de piedad Televisa Los resultados exitosos del programa de reconstrucción de vivienda se debe al apoyo extraordinario de la Congregación Mariana Trinitaria, A.C. donando al INVIES 7 camionetas pick-up marca Nissan

12 En lo referente al avance del programa de reconstrucción de vivienda por el Huracán Lane y Ciclón tropical Paúl en el periodo que se informa, se registra un avance del 99% y 88.5% respectivamente, en la modalidad de entrega de materiales para la autoconstrucción como lo marcan las reglas de operación del Fonden. Lo cual nos obliga a suministrar los materiales y la asesoría técnica para la reparación de los daños de las viviendas a las familias afectadas. Considerando el avance real de obra en la construcción de 1,000 viviendas de 32 M2, se tiene un avance del 85.87% y un avance físico de las 1,062 viviendas por autoconstrucción del 65.03%. En cuanto a los daños menores el avance físico es del 100.0% y en daños parciales es del 96.0%. Representando lo anterior un avance global del 86.72%. En cuanto al avance de la construcción de 45 viviendas en la comunidad de Caimanero, municipio de Mocorito, Sinaloa, por reubicación de igual número de familias afectadas por la Tormenta Tropical Paúl de las comunidades de Caimanero y Recoveco, el avance físico es del 65% y se estima su término en la primer semana del mes de octubre. 12

13 Escrituración. Una de las prioridades del INVIES en el 2007, es el de trabajar para asegurar el patrimonio de las familias Sinaloenses, por ello, se continua con la entrega de escrituras con una visión institucional, y hasta el mes de junio hemos entregado más de 379 escrituras. Avance en metas del Programa Sectorial de Vivienda En vivienda nueva al mes de junio, se tiene un avance de 42% de la meta sexenal, lo que indica que se cumple con ella. En los tres primeros años de la presente administración, con relación a la rehabilitación de vivienda de familias pobres se tiene un avance de 8.42% de la meta sexenal. Lo que implica redoblar esfuerzos de los tres niveles de gobierno para cumplir con la meta del Plan Estatal de Vivienda Muchas gracias... 13

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