DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

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1 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE DERECHO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Régimen académico, Programa de la asignatura y Bibliografía Yolanda GAMARRA CHOPO Profesora Titular de Derecho internacional público y Relaciones internacionales Curso 2003/2004

2 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA FACULTAD DE DERECHO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Régimen académico, Programa de la asignatura y Bibliografía Curso 2003/2004 2

3 RÉGIMEN ACADÉMICO OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Uno de los componentes esenciales del proceso educativo consiste en la transmisión de conocimientos. Con ellos se pretende asegurar la formación universitaria del alumno, y en más amplia medida proporcionar una formación general en Derecho internacional público para desarrollar con éxito la carrera profesional, al mismo tiempo que motivar al alumno para alcanzar los objetivos perseguidos. A este respecto, hay casi unanimidad entre intelectuales relevantes a la hora de optar por un principio de economía de la enseñanza de forma que ésta atienda más a la calidad que a la cantidad, que proporcione al discente el sistema vital de ideas de su tiempo más que un cúmulo de datos, en otras palabras, que se enseñe lo que se pueda aprender. La docencia de la asignatura ha sido planteada de forma que los alumnos sean conscientes de que el fin último del estudio de la materia debe ser la reflexión global sobre determinados problemas que afectan al planeta en su conjunto. De forma que el alumno pueda emitir dictámenes basados en derecho sobre problemas jurídicos basándose en el ordenamiento internacional y el Derecho español de las Relaciones internacionales. 3

4 La enseñanza en general, y la del Derecho internacional en particular debe tener amplitud de miras, ser interdisciplinar y comprensiva de conocimientos sobre valores jurídicos que muestre cómo éstos son valores sociales, políticos y éticos. El profesor debe comprometerse con la responsabilidad que le guía. No basta con la exposición de los sistemas científicos, sino que es necesario practicar la crítica de los problemas. La enseñanza es un meditar conjunto de docente y discentes en el curso del cual, sin tratar de imponer sus puntos de vista, debe despertar el sentido verdadero de las cosas. La mejor manera de motivar al alumno es ofrecerle una enseñanza integral, interdisciplinar, formativa y crítica del Derecho internacional. Hacerle reflexionar sobre qué y cómo aplicar el Derecho es la labor más importante para el éxito del proceso de aprendizaje. CLASES TEÓRICAS En estas clases de carácter obligatorio se explicará el programa de la asignatura mediante una pluralidad de técnicas metodológicas. La clase magistral constituye el eje en torno al que gira el método de trabajo, pero la disciplina del Derecho internacional ofrece múltiples posibilidades que pueden motivar al alumno a estar vigilante, es por ello que se requiere la participación activa del alumno en clase. La utilización de mapas, estadísticas, organigramas o cuadros comparativos se erigen en una técnica útil para completar el aprendizaje en el que el alumno debe llevar a cabo un trabajo personal centrado en una serie de lecturas concretas asignadas a cada una de las lecciones o bloques temáticos. Todo ello con el fin de suscitar en el estudiante la voluntad de intervenir a medida que se va formando sus ideas. 4

5 CLASES PRÁCTICAS De carácter obligatorio, en ellas el alumno deberá aplicar mediante la técnica del dictamen sus conocimientos generales sobre supuestos concretos apoyándose en textos jurídicos o no, que vinculen a los sujetos, actores, proceso de formación de las normas internacionales, competencias personales o espaciales del Derecho internacional, entre otros. Estas clases serán guiadas por el profesor y en ellas se utilizarán casos y materiales que se entregarán en el Curso. EXÁMENES Habrá una prueba final en la que se comprobará los conocimientos adquiridos por el alumno sobre el conjunto de las materias incluidas en el programa. El examen de la asignatura será escrito y constará de dos partes: la respuesta a una serie de preguntas del programa y la realización de un caso práctico. También se tendrá en cuenta la participación de los alumnos/as en las clases. En la calificación final se valorará, asimismo, el conjunto del trabajo desarrollado por el alumno a lo largo del Cuatrimestre. Los alumnos que fueren calificados con la nota de SOBRESALIENTE y deseen obtener la de MATRICULA DE HONOR deberán superar satisfactoriamente una entrevista en la que se valorará especialmente la capacidad de interrelación y juicio crítico del alumno sobre el conjunto de las materias incluidas en el programa. 5

6 TUTORÍAS Las horas de tutoría para atender las consultas de los alumnos de la profesora Y. Gamarra Chopo quedan fijadas los martes de 15,45 a 18,45 y los miércoles de 15,30 a 17,30 y de 19,30 a 20,30. Las consultas de los alumnos también podrán realizarse a través del correo electrónico: gamarra@unizar.es 6

7 PROGRAMA DE LA ASIGNATURA I. Marco social del Derecho internacional. Concepto y caracteres del Derecho internacional Tema 1. LA SOCIEDAD INTERNACIONAL Y SU ORDENAMIENTO JURÍDICO. 1. La sociedad internacional hasta el siglo XV. Ius gentium. 2. De la sociedad de Estados cristianos a la sociedad de Estados civilizados. Rasgos del Derecho internacional clásico. 3. La complejidad de la sociedad internacional contemporánea. Factores de crisis del Derecho internacional clásico y aparición del Derecho internacional contemporáneo. Evolución y estructura de la sociedad internacional en el siglo XX. 4. Principios básicos del Derecho internacional contemporáneo. 5. Funciones del Derecho internacional público. Tema 2. CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. 1. Concepto de Derecho internacional público. 2. Fundamento del Derecho internacional. 3. Caracteres del Derecho internacional. II. Formación del Derecho internacional Tema 3. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL. 1. Los principios generales del Derecho del artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia 7

8 2. La creciente invocación de los principios generales del Derecho por los tribunales internacionales. Tema 4. COSTUMBRE INTERNACIONAL. 1. La costumbre internacional y su relevancia contemporánea. 2. Los elementos de la costumbre 3. Las clases de costumbre. 4. Las relaciones entre costumbre y otras fuentes del Derecho internacional. Tema 5. TRATADOS INTERNACIONALES. LA FORMACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES, LAS RESERVAS Y SU PUBLICACIÓN. 1. Concepto de tratado. Clases de tratados. 2. La capacidad para concluir tratados. 3. La negociación, adopción y autenticación de los tratados. 4. La intervención de los órganos del Estado. La manifestación del consentimiento de obligarse convencionalmente, con especial referencia al Derecho español. 5. Las reservas al tratado. 6. Depósito, registro y publicación de los tratados. Tema 6. APLICACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. MODIFICACIONES DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. LA NULIDAD, TERMINACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LOS TRATADOS. 1. Entrada en vigor de los tratados. Aplicación provisional. 2. Observancia y aplicación de los tratados. 3. La interpretación de los tratados. 4. Los efectos de un tratado: en el tiempo, el espacio, y con respecto de terceros Estados. 5. Enmienda y modificación del tratado. 6. Las causas de nulidad del tratado y sus efectos. 7. Terminación y suspensión del tratado. Tema 7. ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS Y DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. LA EQUIDAD Y LOS MEDIOS AUXILIARES. 8

9 1. Los actos unilaterales de los Estados y el Derecho internacional. Las categorías de actos unilaterales. 2. Los actos de las Organizaciones internacionales. La creación de derechos y obligaciones para los Estados por medio de actos de las Organizaciones internacionales. 3. La equidad en Derecho internacional. 4. La jurisprudencia internacional. 5. La doctrina en Derecho internacional. III. Sujetos de Derecho internacional y actores internacionales Tema 8. EL ESTADO EN DERECHO INTERNACIONAL. 1. El Estado y sus elementos constitutivos. 2. La soberanía del Estado y el Derecho internacional. 3. El principio de igualdad soberana e independencia de los Estados. 4. El principio de no intervención en los asuntos internos de un Estado, y su evolución en el Derecho internacional. Asistencia humanitaria y derecho de injerencia humanitaria 5. La soberanía del Estado y el deber internacional de cooperación. Tema 9. EL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS EN DERECHO INTERNACIONAL. LA SUCESIÓN DE ESTADOS. 1. Continuidad en la identidad del Estado. 2. Reconocimiento de Estados y de Gobiernos. 3. Sucesión de Estados en materia de tratados. 4. Sucesión de Estados en materia de bienes, archivos, y deudas. 5. Sucesión de Estados y nacionalidad. 6. Sucesión de Estados en Organizaciones internacionales. Tema 10. LAS INMUNIDADES DEL ESTADO. 1. La inmunidad del Estado: aspectos generales. 2. La inmunidad de jurisdicción. 3. La inmunidad de ejecución. 4. La práctica en el Derecho español. 9

10 Tema 11. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL. CLASES, MIEMBROS, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. 1. Concepto de Organización internacional. Personalidad internacional. Sus competencias. La finalidad de la Organización. 2. Clases de Organizaciones internacionales. 3. Los miembros de la Organización Las condiciones de admisión Derechos y obligaciones de los miembros La retirada o suspensión de la condición de miembro, y la expulsión. 4. Los órganos de las Organizaciones internacionales Órganos intergubernamentales Órganos no intergubernamentales. 5. La formación de la voluntad en las Organizaciones internacionales. Tema 12. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO 1. Los instrumentos y mecanismos universales de protección de los derechos humanos. 2. Los instrumentos y mecanismos de protección de los derechos humanos en Europa. 3. Otros sistemas regionales no europeos. Tema 13. LA RESPONSABILIDAD PENAL INTRNACIONAL DEL INDIVIDUO. 1. Crímenes imputables al individuo. 2. Los tribunales penales internacionales ad hoc. 3. La Corte Penal Internacional. Tema 14. OTROS ACTORES INTERNACIONALES. 1. Los pueblos y el derecho de libre determinación.. 2. Las empresas multinacionales 3. Las organizaciones no gubernamentales. 10

11 IV. Aplicación del Derecho internacional Tema 15. INTEGRACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS. 1. Las relaciones entre el Derecho internacional y los Derechos internos. El debate doctrinal, dualismo v. monismo. 2. La recepción de las normas y obligaciones internacionales en el ordenamiento jurídico interno, en especial en el Derecho español. 3. La jerarquía de las normas internacionales en el ordenamiento jurídico interno español. 4. La ejecución e interpretación de las normas internacionales por los órganos estatales en el ordenamiento español. El control de constitucionalidad. Tema 16. APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y SUS CONSECUENCIAS 1. La responsabilidad internacional del Estado. Concepto y caracteres. 2. La responsabilidad internacional de las Organizaciones internacionales. 3. El hecho ilícito internacional. Los elementos subjetivos y objetivos del ilícito. 4. Las causas que excluyen la ilicitud: el consentimiento del Estado afectado, las contramedidas, la fuerza mayor, el peligro extremo, el estado de necesidad, la legítima defensa. 5. La responsabilidad internacional por hechos no prohibidos por el Derecho internacional. 6. Las consecuencias de la responsabilidad internacional La obligación de reparar: la restitutio in integrum, la reparación por equivalencia y la satisfacción Las medidas de aplicación coactiva del Derecho internacional. Sanciones y contramedidas Las condiciones para la adopción de contramedidas y sus limitaciones. Tema 17. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA. 11

12 1. La protección diplomática de las personas físicas y jurídicas. 2. Los requisitos para el ejercicio de la protección diplomática: la nacionalidad del perjudicado y el agotamiento de los recursos internos. 3. La discrecionalidad en el ejercicio de la protección diplomática. 4. La renuncia por el particular al ejercicio de la protección diplomática. V. Solución pacífica de controversias internacionales Tema 18. LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES. LOS MÉTODOS POLÍTICOS. 1. El concepto de controversia internacional. 2. La naturaleza de la controversia y el medio de solución pacífica. 3. Los medios no jurisdiccionales de solución Las negociaciones diplomáticas Los buenos oficios y la mediación. Comisiones de investigación, encuesta o determinación de los hechos. La conciliación. 4. La acción de las Organizaciones internacionales en la solución de controversias internacionales. Tema 19. LOS MÉTODOS JURISDICCIONALES DEL ARREGLO PACÍFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES: EL ARBITRAJE Y LA VÍA JUDICIAL 1. Aspectos generales de los medios jurisdiccionales del arreglo pacífico. 2. El arbitraje internacional. Los sujetos y el Derecho aplicable. El convenio de arbitraje. El procedimiento y la sentencia arbitral. 3. El arreglo judicial internacional: la Corte Internacional de Justicia Composición y funcionamiento La competencia de la Corte y el Derecho aplicable El sistema de la cláusula facultativa La competencia consultiva. 4. Otros sistemas de solución de controversias: OMC, OSCE y Tribunal de Derecho del Mar. 12

13 VI. Conflictos armados internacionales Tema 20. EL USO DE LA FUERZA EN EL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO. 1. La prohibición del uso de la fuerza en el Derecho internacional. 1. Los límites a la prohibición del uso de la fuerza El sistema de seguridad colectiva del Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas. Origen y características La legítima defensa, y el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. 3. La acción no coercitiva: las operaciones de mantenimiento de la paz. De la primera a la segunda y tercera generación. Tema 21. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. 1. Del Derecho de La Haya al Derecho de Ginebra. 2. El Derecho humanitario bélico en los conflictos de carácter internacional. 3. El Derecho humanitario bélico en los conflictos de carácter interno. 4. La responsabilidad por infracciones del Derecho humanitario bélico. 5. La protección a las víctimas de los conflictos armados. VII. Relaciones diplomáticas y consulares Tema 22. LA ACCIÓN EXTERIOR DEL ESTADO. 1. Los órganos del Estado encargados de la política exterior: órganos centrales y periféricos. 2. Los órganos centrales en el Derecho español: el Rey, el Presidente del Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores. 3. La acción exterior de las entidades territoriales, con especial referencia a la participación de las Comunidades Autónomas en el proceso de integración europeo. Tema 23. LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS. LA DIPLOMACIA AD HOC Y LA DIPLOMACIA MULTILATERAL. 1. Las relaciones diplomáticas en perspectiva histórica. 2. La naturaleza y funciones de la Misión Diplomática. Establecimiento y terminación. 13

14 3. Los privilegios e inmunidades de las Misiones diplomáticas. Privilegios e inmunidades de sus miembros. 4. Las Misiones especiales: naturaleza y funciones. Sus privilegios e inmunidades. 5. Las Delegaciones y las Conferencias internacionales y su relevancia en el desarrollo del Derecho internacional. Sus privilegios e inmunidades. 6. Las Representaciones permanentes ante Organizaciones internacionales. Sus privilegios e inmunidades. Tema 24. LAS RELACIONES CONSULARES. 1. Las relaciones consulares en la historia. 2. Las funciones de la Oficina consular. Establecimiento y terminación. 3. Los privilegios e inmunidades de los agentes y de las oficinas consulares. Los cónsules de carrera y los cónsules honorarios. VIII. Dimensión territorial del Estado y espacios internacionales Tema 25. LA SOBERANÍA TERRITORIAL. LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD. 1. La soberanía territorial. 2. Los modos de adquisición del territorio: ocupación, accesión, adjudicación, cesión, y prescripción del territorio. 3. La efectividad de la soberanía sobre el territorio. 4. El principio del uti possidetis. 5. La frontera terrestre. Sus características jurídicas. Los procesos delimitadores. Las fronteras de España. Tema 26. LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES. 1. Los ríos y canales internacionales. 2. El Derecho fluvial internacional. 3. El régimen jurídico de los canales internacionales. Tema 27. RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS MARINOS SOMETIDOS A SOBERANÍA Y/O JURISDICCIÓN DEL ESTADO. 1. Las aguas interiores. 2. El mar territorial. 3. Los estrechos utilizados para la navegación internacional. 14

15 4. La zona contigua. 5. Los Estados sin litoral o en situación geográfica desventajosa. 6. La plataforma continental. 7. La zona económica exclusiva. Tema 28. CASOS ESPECIALES EN DERECHO DEL MAR Y ESPACIOS MARINOS NO SOMETIDOS A JURISDICCIÓN DEL ESTADO. 1. Las islas 2. Los Estados archipelágicos y los archipiélagos de Estado. 3. El alta mar. Principios y libertades. Régimen de la navegación en alta mar. 4. Los fondos marinos y oceánicos más allá de la jurisdicción de los Estados. Tema 29. EL ESPACIO AÉREO. 1. Concepto y delimitación del espacio aéreo. 2. El espacio aéreo y la proyección de la soberanía sobre el mismo El tráfico aéreo internacional La protección internacional de la navegación aérea y la seguridad de las aeronaves. Los Convenios de Tokio, Montreal y La Haya. Tema 30. EL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y LOS ESPACIOS POLARES. 1. El régimen jurídico del espacio ultraterrestre. La Luna y otros cuerpos celestes. 2. Las personas y los objetos en el régimen jurídico del espacio ultraterrestre. 3. El régimen de las telecomunicaciones. 4. Los espacios polares El Ártico: su régimen jurídico La Antártida: su régimen jurídico. IX. Cooperación internacional. Tema 31. EL DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. 1. Origen y formación del Derecho internacional del medio ambiente. 2. Principios rectores de la protección del medio ambiente. 3. La protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. 15

16 4. La teoría de la equidad intergeneracional. Tema 32. LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO 1. Del Derecho internacional del desarrollo al Nuevo Orden Económico Internacional. Los países en desarrollo y la cooperación internacional. 2. Cooperación financiera y desarrollo: el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Tema 33. EL DESARME Y EL CONTROL DE ARMAMENTOS. 1. El desarme y el control de armamentos de la Organización de las Naciones Unidas. 2. Las armas de destrucción masiva. 3. El armamento convencional. 16

17 BIBLIOGRAFÍA Manuales DÍEZ DE VELASCO, M., Instituciones de Derecho internacional público, Madrid, Tecnos, GONZÁLEZ CAMPOS, J.D., SÁNCHEZ RODRÍGUEZ, L.I. y ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA, P., Curso de Derecho internacional público, Madrid, Civitas, PASTOR RIDRUEJO, J.A., Curso de Derecho internacional público y Organizaciones internacionales, Madrid, Tecnos, REMIRO BROTÓNS, A. y otros, Derecho internacional, Madrid, McGraw-Hill, RODRÍGUEZ CARRIÓN, A., Lecciones de Derecho internacional público, Madrid, Tecnos Monografías, Libros Homenaje y artículos CARRILLO SALCEDO, J.A., El Derecho internacional en un mundo en cambio, Madrid, Tecnos, CASANOVAS Y LA ROSA, O., "La vuelta a la teoría", en Hacia un nuevo orden internacional y europeo. Homenaje al Prof. Manuel Díez de Velasco, Madrid, Tecnos, 1993, pp JUSTE RUIZ, J., Derecho internacional público?, Valencia, Nomos, PASTOR RIDRUEJO, J.A., La fundamentación del Derecho de gentes y la jurisprudencia internacional, Anuario Hispano-Luso-Americano de Derecho internacional, 1973, vol. 4, pp PÉREZ-GONZÁLEZ, M., Derecho de Gentes, concepción formal?, en Estudios de Derecho internacional. Homenaje al Prof. Miaja de la Muela, Madrid, Tecnos, 1979, vol. I, pp REMIRO BROTÓNS, A., Universalismo, multilateralismo, regionalismo y unilateralismo en el nuevo orden internacional, REDI, 1999/1, pp Curso recomendado para el seguimiento de la asignatura. 17

18 ROLDÁN BARBERO, J., Democracia y Derecho internacional, Madrid, Civitas, TRUYOL Y SERRA, A., Fundamentos de Derecho internacional público, 3ª ed., Madrid, Tecnos, Historia del Derecho internacional, Madrid, Tecnos, VIRALLY, M., El devenir del Derecho internacional. Ensayos escritos al correr de los años. Traduc. de E. Cazenave Tapie Isoard, México, Fondo de Cultura Económica, Colecciones de Textos y Materiales de Prácticas BERNAD, M. y otros, Textos básicos de Derecho internacional público, Zaragoza, RIEE, GAMARRA CHOPO, Y., SALINAS ALCEGA, S., TIRADO ROBLES, C. y CHÁVERRI, F., Casos y materiales de Derecho internacional público y Organizaciones internacionales, Zaragoza, Real Instituto de Estudios Europeos, GONZÁLEZ CAMPOS, J.D., SÁNCHEZ RODRÍGUEZ, L.I. Y ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA, P., Materiales de Prácticas de Derecho Internacional Público, Madrid, Tecnos, ORIHUELA CALATAYUD, E., Derecho internacional humanitario: tratados internacionales y otros textos, Madrid, McGraw-Hill/Interamer, PUEYO LOSA, J., PONTE IGLESIAS, Mª.T. y otros, Derecho internacional público. Organización internacional. Unión Europea. Recopilación de instrumentos jurídicos fundamentales, Santiago de Compostela, Tórculo Edicions, 2ª ed., REMIRO BROTÓNS, A. y otros, Derecho internacional. Legislación básica, Madrid, McGraw-Hill, TORRES UGENA, N., Textos normativos de Derecho internacional público, Madrid, Civitas,