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Transcripción

1 Las Reglas de Brasilia sobre seguridad jurídica en Iberoamérica 3ª edición Patrocinadores Fundación CEDDET Objetivos del curso Dar a conocer a los alumnos las Reglas de Brasilia sobre seguridad jurídica en el ámbito iberoamericano, aprobadas por la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana. Analizar los resortes jurídicos previstos por las Reglas para garantizar la seguridad jurídica en el Estado democrático de derecho. Profundizar en las áreas básicas contempladas por las Reglas como críticas para la seguridad jurídica, desde la perspectiva de los aportes que para el fortalecimiento de este valor pueden realizarse desde las posiciones de los diversos operadores jurídicos. Al concluir el curso el alumno tendrá un conocimiento en profundidad de las Reglas de Brasilia sobre seguridad jurídica en el ámbito iberoamericano, y manejará las diferentes proyecciones del concepto tal y como se desprenden de las referidas reglas Fechas del curso del 9 de mayo al 17 de julio de 2011 (10 semanas de duración) Público al que va dirigido Para poder impartir adecuadamente el temario propuesto, el curso tendrá un número máximo de 30 participantes. Su perfil se corresponderá sobretodo con el de un juez y magistrados o asistentes a jueces latinoamericanos. Para candidatos procedentes del sector privado se reservarán un máximo de 5 plazas. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años. Plazo de inscripción hasta el 24 de abril de 2011 Precio al público en general El precio del curso por participante sin beca asciende a 1742 euros. El Consejo General del Poder Judicial y la Fundación CEDDET concederán 30 becas, que cubre dicho precio, a todos aquellos que superen el proceso de selección. El coste de la matrícula del curso con beca:asciende para participantes del: Sector público: gratis Sector privado: 120 euros

2 Personal docente Director: Fernando Román García Licenciado en Derecho por el Centro de Estudios Universitarios ( ). Abogado en ejercicio del Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara ( ).En 1987 superó las oposiciones de acceso a la Carrera Judicial y, en el mismo año, las de acceso a la Carrera Fiscal. Fue destinado como Juez al Juzgado de Distrito nº 13 de Barcelona (1988). Solicitó la excedencia en la Carrera Judicial para ejercer como Fiscal en la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife ( ) y en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ( ). En 1993, ascendió a la categoría de Magistrado, siendo nombrado Magistrado Especialista del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, desempeñando sucesivamente los cargos de Magistrado Especialista de las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Castilla y León ( ) y de Canarias ( ), y en la Audiencia Nacional (desde 1998 hasta la actualidad). En el Consejo General del Poder Judicial ha ejercido los cargos de Jefe de la Sección de Recursos (1999), Jefe de la Sección de Estudios e Informes del Gabinete Técnico ( ) y Director del Gabinete Técnico ( ). En la actualidad, y desde 2004, ocupa el cargo de Magistrado Jefe del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo. Ha asistido a numerosos cursos de formación y especialización en distintas materias jurídicas, estando en posesión del Master en Derecho de Internet Internacional, del Diploma en Altos Estudios de la Defensa Nacional y del Master de Oro del Forum de Alta Dirección. Ha participado como director, profesor o ponente en múltiples Cursos, Congresos y Seminarios Jurídicos de ámbito nacional e internacional (incluidos los relativos a varias Cumbres Judiciales Iberoamericanas). Ha participado como consultor designado por la Unión Europea y por el Consejo General del Poder Judicial en programas de cooperación judicial con diversos países (entre los que destacan Panamá, Eslovaquia, Guatemala, Brasil, Uruguay, China y Bolivia). Ha sido Vocal del Tribunal Calificador de las Pruebas Selectivas de Ingreso en la Carrera Judicial en diversas convocatorias y, asimismo, Vocal del Tribunal Calificador de las Pruebas Selectivas de Acceso a la condición de Magistrado-Especialista de lo Contencioso-Administrativo y de los Tribunales de acceso a los Cuerpos de Abogados del Estado, Letrados de la Comunidad Autónoma de Canarias y personal del Consejo General del Poder Judicial, además de Tutor de Cursos de acceso a la Carrera Fiscal y de cambio de orden jurisdiccional en la Carrera Judicial. Es autor o coautor de doce libros y múltiples publicaciones jurídicas, principalmente relativas a Derecho Administrativo y Constitucional. Ha sido Director y colaborador de diversas revistas jurídicas. Módulo 1. Las Reglas de Brasilia sobre seguridad jurídica en el ámbito iberoamericano. Seguridad Jurídica y acceso a la Justicia en el marco de la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana. Profesor: Eloy Espinosa-Saldaña Barrera Catedrático de Pre y Post Grado de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de las universidades Pontificia Católica del Perú, Nacional Mayor de San Marcos, de Lima, de Piura e Inca Garcilazo de la Vega. Profesor Visitante o conferencista invitado en diversas universidades europeas, latinoamericanas o peruanas. En el caso español, por ejemplo, ha sido conferencista invitado por las universidades Carlos III, Santiago de Compostela, Salamanca, Valladolid, Burgos, País

3 Vasco, Zaragoza, Castilla-La Mancha, Pompeu Fabra, Valencia y Alicante; exponiendo además también en Sevilla en el marco del Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional realizado en esa ciudad. Ha sido, entre otras funciones dentro del sector público, Jefe de Gabinete de Asesores del Poder Judicial del Perú y Director General de la Academia Nacional de la Magistratura (la Escuela Judicial peruana, de la cual hasta hoy es Profesor Principal).Actualmente es Presidente del Tribunal Administrativo que resuelve todas las controversias sobre Energía en el Perú, y representante del Consejo Nacional de la Magistratura peruano ante Cumbre Judicial Iberoamericana y Eurosocial Justicia. Es integrante de las mesas directivas del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, y de las Asociaciones peruanas de Derecho Constitucional, Derecho Administrativo y Derecho Procesal. Ha integrado, entre otros grupos de trabajo, las diferentes comisiones convocadas por los gobiernos de los doctores Paniagua, Toledo y García para reformar la Constitución aprobada por el fujimorismo en 1993,encargándosele en esos espacios la relatoría de lo propuesto sobre sistema de justicia. Es también tradicionalmente presidente de las comisiones sobre sistema de justicia en los congresos nacionales de Derecho Constitucional hechos en su país. Profesor: Javier Parra García. Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Murcia desde octubre de Secretario Judicial desde el año Ha sido Director del Servicio de Relaciones Internacionales del CGPJ. Fuera de la Administración de Justicia, ha trabajado como abogado en Despacho internacional Simmons & Simmons en Londres y como consultor internacional del Banco Mundial, Unión Europea y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en distintos proyectos de cooperación judicial al desarrollo para el fortalecimiento institucional y la gobernabilidad democrática en diversos países. Es representante de España en numerosos conferencias y foros internacionales, (Comisión Europea, Consejo de la Unión Europea, Eurojust, Red Judicial Europea, Red Judicial Europea en materia civil y mercantil, World Bank Institute, y ante poderes judiciales de mas de treinta países). Experto español designado en numerosos foros, Red Judicial Europea en materia penal, Red Judicial Europea en materia Civil y Mercantil,), y Red Iberoamericana de Cooperación Judicial. Autor de numerosas publicaciones, principalmente en las áreas de la transparencia judicial y cooperación jurídica internacional. Módulo 2. Seguridad Jurídica y jurisprudencia: el carácter vinculante de la jurisprudencia. Profesor: Carlos Lesmes Serrano. Fiscal (Excedente) Magistrado. Presidente De La Sala De Lo Contencioso Administrativo De La Audiencia Nacional De España)

4 Módulo 3. Seguridad Jurídica, actuación administrativa y responsabilidad de la Administración Profesor: Diego Córdoba Castroverde. Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid en Magistrado especialista de lo Contencioso-administrativo. Actualmente es el Presidente de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional Otros cargos: Magistrado-Jefe del Gabinete del Tribunal Supremo (desde el 3 de mayo de 2000 hasta el 4 de noviembre de 2004); Letrado del Tribunal Constitucional (desde septiembre de 1990 a septiembre de 1993). Experiencia docente: Profesor asociado en derecho administrativo en la Universidad de Alcalá de Henares desde el 1 de octubre de 1993 hasta septiembre de Profesor de la Escuela Judicial durante el curso lectivo 1996/1997. Colaborador habitual en numerosas revistas Jurídicas y actualmente coordina la sección administrativa de la publicación mensual Revista de Jurisprudencia El Derecho-Editores. Coautor de tres libros. Tratado Práctico de los procesos de extranjería. Autor del primer tomo de una obra que consta de 3 tomos. Editorial Bosch. 2002; Comentarios a la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Lex Nova Derecho Urbanístico de la Comunidad Autónoma de Madrid Editorial Lex Nova Ha intervenido como ponente o profesor en numerosos cursos, seminarios o conferencias jurídicas y autor de más de 25 artículos sobre diversos temas jurídicos relacionados con el derecho administrativo. Módulo 4. Seguridad Jurídica, actividad económica y cohesión social Profesor: Rafael Gómez-Ferrer Rincón. Licenciado en Derecho por la Universidad Pontificia Comillas de Madrid (ICADE E-3) en junio de 1995, habiendo obtenido la calificación de Matrícula de Honor en el examen de Licenciatura. Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Pontificia Comillas de Madrid (ICADE E-3) en junio de Obtención del Título de Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en abril de 2003 con la calificación de Sobresaliente cum laude y Premio Extraordinario. Ha sido Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y del Instituto de Estudios Bursátiles. En la actualidad es Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Nacional de Educación a Distancia. Ha participado además como ponente en numerosos cursos relacionados con el Derecho Administrativo.

5 Es autor de diversas publicaciones en materia de Derecho Administrativo y, en especial, de Derecho Administrativo Económico. Entre ellas destaca su monografía La transición a la competencia: sus costes y sus posibles compensaciones. Un estudio crítico (Instituto Nacional de Administración Pública y Marcial Pons, 2003) y diversos artículos y trabajos en libros colectivos como El déficit de ingresos en el sector eléctrico (Revista de Administración Pública núm. 162, 2003), El soft law comunitario en materia de telecomunicaciones (Revista española de Derecho Europeo, núm. 8, 2003), El régimen económico del contrato de concesión de obra pública (en Comentarios a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, dirigido por R. Gómez-Ferrer Morant, Thomson-Civitas, 2004) y Una reflexión sobre la evolución del régimen económico del sector del gas natural (en Derecho de la Energía, libro colectivo coordinado por A. Pérez Moreno, 2006), entre otros. Recientemente ha publicado una monografía en relación con el control de la Administración por los Tribunales, que lleva por título La imposibilidad de ejecución de sentencias en el proceso contencioso-administrativo (Thomson-Civitas, 2008); y, en esta línea de investigación, ya había publicado el artículo Recurso de casación y unidad del ordenamiento jurídico (Revista de Administración Pública núm. 174, 2007). Módulo 5. Seguridad Jurídica, legislación y responsabilidad del Estado Legislador. Profesor: Enrique Arnaldo Alcubilla. Doctor en Derecho por la Universidad Complutense. Diploma del Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo. Es Letrado de las Cortes Generales (ingresó en 1.985), cuerpo en el que se encuentra en situación de servicio activo. En tal condición ha desempeñado sus funciones en las Direcciones de Asistencia Técnico-Parlamentaria y de Estudios y Documentación de la Secretaría General del Congreso de los Diputados. Asimismo ha sido Letrado de distintas Comisiones del Congreso, entre ellas, la Constitucional, la de Justicia e Interior y la de Agricultura, Ganadería y Pesca; y Secretario de la Delegación Española en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Asimismo como Letrado participó en delegaciones parlamentarias ad hoc y, entre ellas, la de Observación de las Elecciones de Rusia, la de Observación del juicio segundo contra los imputados por el asesinato de los jesuitas en El Salvador, o la de Cooperación con Angola. En la actualidad está adscrito a la Dirección de Comisiones del Congreso de los Diputados y, en concreto, a la Comisión Mixta de Estudio del Problema de la Droga, y a la Comisión de Seguridad Vial. Módulo 6. Seguridad Jurídica, independencia y responsabilidad judicial. Profesor: Juan Martínez Moya 1.- Actividad profesional: Desde septiembre de 2004, es Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la región de Murcia y Presidente de la Sala Civil y Penal de dicho Tribunal. Ostenta la condición de Magistrado especialista del orden jurisdiccional social.

6 Destinos profesionales: Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Peñarroya-Pueblonuevo (Córdoba, ); Juzgado de Primera Instancia e Instrucción núm 1 de Villena ( ); Juzgado de lo Social núm. 5 de la Coruña ( ); Juzgado de lo Social núm Tres de Murcia ( , habiendo desempeñado en comisión de servicios función jurisdiccional en la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Murcia -1996/1999); Magistrado de la Sala de lo Social del TSJ Castilla-La Mancha (2001/2004), y desde septiembre de 2004 es Presidente de la Sala Civil y Penal del TSJ de la región de Murcia. Letrado del Servicio de Relaciones Internacionales del Consejo General del Poder Judicial- España (año 2002, en comisión de servicio). Miembro en Tribunales para la selección de magistrados especialistas de lo mercantil (convocatorias 2004 y 2006) 2.- Formación académica: Licenciado en Derecho por la Universidad de Murcia (1986). Becario de colaboración en el Departamento de Derecho Romano ( ). Suficiencia investigadora en el área de Derecho del Trabajo y Seguridad Social (2006/2007). 3.- Carrera judicial: Ingreso en la carrera judicial (oposición libre) en febrero de 1988 (Escuela Judicial). Ascenso a Magistrado en En 2001 supera las pruebas teóricas y prácticas y es nombrado Magistrado especialista del orden social. 4.- Experiencia docente: Ha sido profesor-tutor de la Universidad Nacional de Educación a Distancia ( ). Profesor de la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Murcia (1992 hasta la actualidad). Profesor (asociado) de Derecho del Trabajo y Seguridad Social Universidad de Murcia. Profesor (asociado) de Derecho Procesal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia (curso 2003/2004). Ha impartido módulos instruccionales sobre peritaje psicológico en el ámbito laboral en la Escuela de Práctica Psicológica de Murcia (años ). Numerosas conferencias en Facultades de Derecho de las Universidades de Jaén; Vigo; Castilla-La Mancha; Murcia; Colegios de Graduados Sociales de Murcia y de las Palmas y Fuerteventura, Colegio de Abogados de Murcia y Cartagena sobre cuestiones laborales y de Seguridad Social. En particular: - en noviembre de 2004, lección inaugural Escuela de Práctica Jurídica San Antonio, Colegio de Abogados de Cartagena, so Acoso moral y tutela judicial - en diciembre de 2004, en la Universidad de Castilla-La Mancha, sobre la consideración del mobbing como accidente de trabajo - la Universidad del Mar, curso Psicología y Justicia, septiembre de 2006 Riesgos psicosociales y tutela judicial

7 - Real Academia de Medicina y Cirugía de Murcia. La responsabilidad médica sanitaria (2007) - Intervención como ponente en el Congreso de la asociación Nacional de Abogados Laboristas (Valencia 2007) Director de Seminario Plan de Formación Estatal del Consejo General del Poder Judicial (Madrid, marzo 2006), Control de la Incapacidad Temporal y papel de las Mutuas. Coordinador del Congreso de Magistrados del Orden Social (CGPJ, Murcia 2006) 5.- Experiencia profesional internacional: -Consultor en el Proyecto Regional de Capacitación Judicial Continuada (CGPJ-PNUD). Nicaragua (años ). -Consultor en el Proyecto de Capacitación Judicial descentralizada en Ecuador Interamericano de Desarrollo, noviembre de 2001, Quito y Guayaquil). (Banco -Como Letrado del Servicio de Relaciones Internacionales del Consejo General del Poder Judicial-España, ha sido Director de la VI (año 2002) y VII (año 2003) ediciones de la Escuela de Verano del Organismo Judicial de Guatemala (AECI-CGPJ-Organismo Judicial de Guatemala, Fiscalía y Defensoría Pública); y docente en la III edición (1999). -Coordinador de Proyectos bilaterales (2002) en sector justicia desde el CGPJ-España (AECI) en Panamá, Honduras, Nicaragua, El Salvador, República Dominicana, Bolivia. -Durante todo el año 2002 fue representante del CGPJ-España en las Reuniones Preparatorias celebradas en Guatemala Antigua.--, El Salvador, Cartagena de Indias de la VI Cumbre de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia (Cancún México-), y en las Reuniones de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (Costa Rica, República Dominicana, México 2002) -Ha impartido numerosas conferencias en Universidades Centroamericanas. Participó como ponente en el Seminario Internacional de Jurisprudencia (Sucre, 2002) organizado por el Instituto de la Judicatura de Bolivia. En agosto de 2003 impartió conferencia en la Corte Suprema de Justicia de Guatemala sobre las relaciones entre los medios de comunicación y el Poder judicial. -Panelista y videoconferenciante en las reuniones organizadas por el Banco Mundial y CGPJ en Madrid (2002 y 2004) sobre reforma legal y control de la corrupción en América Latina y el Caribe. -Conferenciante en seminario organizado por el Aula Iberoamericana (CGPJ y AECI)sobre problemática de Acceso a la Justicia y Carta de Derechos de la persona en el espacio judicial iberoamericano celebrado en Colombia Cartagena de Indias- (octubre 2005), y en Escuela Judicial de Barcelona (noviembre 2005) -Ha prestado colaboraciones para la Fundación Justicia en el Mundo de la Unión Internacional de Magistrados.

8 - Ha llevado a cabo estadías en Organismos internaciones (OIT, Ginebra ); Bruselas (Comisión Europea ); y Tribunal de Justicia de Comunidades Europeas (Luxemburgo 2005) - Experto en el Programa Eurosocial (Unión Europea, FIAPP, AECI), interviniendo en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) mayo en el Dialogo Sector Justicia sobre Estatuto del Juez Iberoamericano e independencia judicial, con representantes de la judicatura, fiscalía, defensorías públicas y Ministerios de Justicia de 22 países iberoamericanos. De esta experiencia ha publicado el estudio Independencia Judicial y justicia como servicio público. Hacia una elaboración de un diagnóstico Eurosocial sobre independencia judicial en América Latina (2007). - Conferenciante en seminario organizado por el Aula Iberoamericana (CGPJ y AECI) sobre problemática de Acceso a la Justicia y Carta de Derechos de la persona en el espacio judicial iberoamericano celebrado en Guatemala Antigua- (noviembre 2006), y en Escuela Judicial de Barcelona (diciembre 2006 y octubre de 2007) - Aula Iberoamericana, Pazo de Mariñan (A Coruña,octubre 2007). Ponencias sobre contrato de trabajo y derechos fundamentales - Brasil. Abril Lección inaugural en la Escuela Nacional de formación y Perfeccionamiento de Magistrados de Trabajo, Brasilia, Tribunal suiperior de Trabajo, sobre "Proteção ao Emprego no Mundo Globalizado - A Convenção 158 da OIT na Espanha". -Desde 2005 hasta la fecha ostenta el cargo de Coordinador General del Foro Permanente de Estudios Judiciales Europeos de Murcia, que integra contenidos en materia de cooperación judicial civil y penal en Europa y Derecho Comunitario. 6.- Otros méritos Medalla de Oro del Colegio de Graduados Sociales de la región de Murcia (2007). Medalla al mérito policial con distintivo blanco (2006). Premio Colegio de Psicólogos de Murcia (2007) - Programa Módulo 0. MANEJO DEL AULA VIRTUAL (1 semana). Módulo 1. Seguridad jurídica y acceso a la Justicia en Iberoamérica (2 semanas). - Acceso a la Justicia y seguridad jurídica: estado de la cuestión en Iberoamérica - La Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano: el acceso a la Justicia y las garantías procesales - La Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano: el acceso a la Justicia y las políticas de información y atención al ciudadano Módulo 2. Seguridad jurídica y jurisprudencia: el carácter vinculante de la jurisprudencia (1 semana).

9 Módulo 3. Seguridad Jurídica, actuación administrativa y responsabilidad de la Administración (1 semana). Módulo 4. Seguridad Jurídica y actividad económica (1 semana). Módulo 5. Seguridad Jurídica, legislación y responsabilidad del Estado Legislador (1 semana). Módulo 6. Seguridad jurídica, independencia y responsabilidad judicial. (1 semana). Certificación El Consejo General del Poder Judicial, y la Fundación CEDDET en colaboración con la red de Escuelas Judiciales REFLEJAR expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación. La dirección del curso, en base a la evaluación de cada profesor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.