LA MEJORA REGULATORIA EN LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EL ARBITRAJE COMERCIAL

Transcripción

1 GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO SECRETARÍA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Dirección General de Mejora Regulatoria LA MEJORA REGULATORIA EN LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EL ARBITRAJE COMERCIAL XVIII Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria Huatulco, Oaxaca, 20 al 22 de Septiembre del 2006.

2 Estudios interdisciplinarios realizados en en más mmás s de de treinta países, por por aproximadamente cien cien expertos en en derecho, economía, sociología, antropología a y psicología, señalan que que el el acceso a la la impartición de de justicia dentro de de los los sistemas gubernamentales deja deja mucho que que desear, ya ya que que los los tribunales judiciales del del Estado tienen un un tradicional rezago de de trabajo y están n afectados a trámites largos, costosos y complicados. (Luis Miguel Díaz) D Sin Sin duda, presupuestos insuficientes, instalaciones inadecuadas, y la la carencia de de capacitación n especializada, imposibilita al al juzgador el el acceso a las las herramientas necesarias para para mejorar los los tiempos de de respuesta en en sus sus procesos.

3 CIFRAS ESTADÍSTICAS :. PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2006: PRESUPUESTO ASIGNADO AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN: $2,000,072,400, $19,403,761, PORCENTAJE QUE REPRESENTA:.97% PORCENTAJE EN RELACIÓN AL PIB NACIONAL:.27% TOTAL DE TRIBUNALES COLEGIADOS Y UNITARIOS, ASÍ COMO JUZGADOS DE DISTRITO: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO: NÚMERO DE HABITANTES ECONÓMICAMENTE ACTIVOS POR JUZGADO Y/O TRIBUNALES: ,

4 EL ARBITRAJE En la estructura formal contemporánea del Estado, que constitucionalmente encomienda al Poder Judicial la potestad de juzgar y ejecutar sus resoluciones, es el ARBITRAJE el medio alternativo. Es aquí, donde convergen las instituciones jurídicas en el ámbito de los negocios, y la autonomía de la voluntad de las partes de escoger la forma y el modo en que habrán de resolver sus posibles diferencias, que se legitima que puedan hacerlo, libremente, mediante un laudo arbitral con fuerza vinculante. De esta forma, el Arbitraje se concibe como un instrumento privado, y sobre todo pragmático, de auxilio en la administración de justicia institucional.

5 ANTECEDENTES Históricamente el el ARBITRAJE precede al al proceso jurisdiccional estatal. Sin negar las las referencias más remotas sobre la la figura del arbitraje (Edad Antigua), la la sociedad internacional moderna, que tiene como elemento jurisdiccional al al Estado soberano, coincide en en que el el arbitraje aparece formalmente a finales del siglo XVIII en en las las relaciones entre Gran Bretaña y los los recién independizados Estados Unidos de de Norte América, que el el de de noviembre de de 1794 celebraron el el Tratado de de JAY.

6 CONVENIOS INTERNACIONALES Convenio Convenio para para el el Arreglo Arreglo Pacífico Pacífico de de los los Conflictos Conflictos Internacionales Internacionales (Acta (Acta Final Final de de la la Segunda Segunda Conferencia Conferencia de de la la Paz, Paz, de de la la Haya Haya 1907). 1907).. El El Protocolo Protocolo de de Ginebra Ginebra y y Convenio Convenio de de las las Naciones Naciones Unidas Unidas aprobado aprobado en en Nueva Nueva York York en en Convención Convención n Interamericana Interamericana sobre sobre Arbitraje Arbitraje Comercial Comercial Internacional Internacional adoptada adoptada en en Panamá Panamá

7 ORGANISMOS INTERNACIONALES Y NACIONALES Cámara Cámara de de Comercio Comercio Internacional Internacional sede sede en en París. París. Comisión Comisión n Interamericana Interamericana del del Arbitraje Arbitraje Comercial Comercial (CIAC) (CIAC) con con sede sede Bogotá. Bogotá. Consejo Consejo Internacional Internacional de de Arbitraje Arbitraje Comercial Comercial Comisión Comisión n Permanente Permanente de de Arbitraje Arbitraje de de la la Cámara C Cámara Nacional Nacional de de Comercio Comercio de de la la Ciudad Ciudad de de México México (CNA). (CNA). American AmericanArbitrarion Arbitrarion Association Association (AAA) (AAA) México. M México.

8 CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA CONCEPTO. El arbitraje es un proceso jurídico tramitado, desarrollado y resuelto por particulares, en la que el arbitro, ajeno a la disputa y llamado por las partes para solucionar sus diferencias, mantiene las directrices de los procedimientos. NATURALEZA JURÍDICA. En México, a partir de la Convención de Nueva York, se ha abandonado la tesis contractualista que considera al arbitraje como una obligación conveniada que se encuentra regida por el derecho de los contratos; pero al equiparar el laudo como una sentencia, se ha adoptado la tesis que tiene al proceso arbitral como un proceso jurisdiccional.

9 ÁMBITO DEL ARBITRAJE Materias susceptibles de resolverse mediante arbitraje: SERÁ PROCEDENTE: EN MATERIA MERCANTIL (El Código de Comercio no establece limitación expresa alguna). EN MATERIA LABORAL. EN MATERIA CIVIL (Con excepciones). Es factible sobre los derechos pecuniarios. Es procedente sobre las cantidades adeudadas en alimentos. NO SERÁ PROCEDENTE: Respecto al estado civil de las personas. Sobre la validez del matrimonio. Sobre alimentos futuros. Es nulo por ley cuando verse sobre el delito, dolo y culpa futuros; Sobre la pretensión civil que nazca de un delito. Sucesión futura. Herencia (antes de visto el testamento, si lo hubiere). En general en cuestiones no litigiosas que en los tribunales se someten en vía de jurisdicción voluntaria.

10 VENTAJAS COMPARATIVAS FRENTE AL PROCESO JUDICIAL CELERIDAD. CONFIDENCIALIDAD. ESPECIALIZACIÓN. IMPARCIALIDAD. ECONOMÍA DE RECURSOS PÚBLICOS. FLEXIBILIDAD. HUMANIZACIÓN DE LA JUSTICIA.

11 CLASIFICACIÓN DEL ARBITRAJE EL ARBITRAJE CASUÍSTICO O AD-HOC (Cada caso se trata de acuerdo a las características del asunto, las partes establecen el procedimiento). EL ARBITRAJE INSTITUCIONAL (Se somete a la decisión de una institución especializada nacional o internacional). EL ARBITRAJE CAMARAL (Cámaras Empresariales de conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones). EL ARBITRAJE OFICIAL (Actúa como árbitro la PROFECO, la Comisión para la Protección del Comercio Exterior de México COMPROMEX y el arbitraje previsto en el Código de Comercio y el Federal de Procedimientos Civiles). EL ARBITRAJE PROFESIONAL (Colegios de Profesionistas).

12 LEGISLACIÓN APLICABLE Código de Comercio. Código Civil Federal. Código Federal de Procedimientos Civiles. Ley Ley Federal Federal de de Derechos de de Autor. Autor. Ley Ley de de Cámaras C Empresariales y sus sus Confederaciones. Ley Ley Federal Federal de de Protección n al al Consumidor.

13 ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ARBITRAL MOMENTOS EN QUE PUEDE ACUDIRSE AL ARBITRAJE Al momento de contratar CLÁUSULA COMPROMISORIA y/o CONVENIO ARBITRAL Posterior a la contratación COMPROMISO ARBITRAL

14 COMPONENTES DEL ARBITRAJE CLÁUSULA COMPROMISORIA COMPROMISO ARBITRAL PROCEDIMIENTO ARBITRAL LAUDO ARBITRAL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL LAUDO

15 EL ARBITRAJE EN RELACIÓN CON LA MEJORA REGULATORIA Utilizado como medio de simplificación y disminución de los plazos procedimentales, evita que órganos judiciales conozcan de controversias entre particulares, disminuyendo las cargas de trabajo. Facilita la recuperación de los créditos y el cumplimiento de los contratos, lo que genera un clima propicio para mejorar el ambiente de negocios en el País.

16 CONCLUSIONES El arbitraje debe ser utilizado como una herramienta facilitadora en la solución de controversias, complementaria a la modernización e integración económica del País con el resto de los mercados del mundo. Debemos fomentar la cultura del arbitraje como una alternativa dirigida a la mediación de intereses y la solución de conflictos. El Estado debe entender al arbitraje como un instrumento cooperativo y coadyuvante con el poder público.

17 LIC. LUIS FERNANDO ALPUCHE PEÑA DIRECTOR GENERAL DE MEJORA REGULATORIA SECRETARÍA A DE PROMOCIÓN ECONÓMICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO lfalpche@jalisco.gob.mx