I N T R O D U C C I Ó N

Transcripción

1 GUÍA DE POBLACIÓN

2 I N T R O D U C C I Ó N El Instituto de Población y Ciudades Rurales como la institución responsable de la aplicación de la Política de Población en el Estado, está implementado acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas y a reducir las desigualdades existentes, a través de la identificación y focalización de los problemas sociodemográficos que se presentan en cada uno los municipios. Para ello busca la incorporación del enfoque demográfico en la planeación del desarrollo local. En este sentido, ha impulsado la creación de los Consejos Municipales de Población que permita descentralizar la política de población y dinamizar la toma de decisiones que en materia de población se presenten. Incorporar los aspectos demográficos en la planeación permitirá diagnosticar de forma más efectiva las necesidades de los habitantes y potencializará sustancialmente las posibilidades de éxito de la gestión administrativa local, ya que se considerarán aspectos necesarios para la instrumentación de políticas públicas, como son la estructura, dinámica y distribución de la población. Es por lo anterior que en colaboración con la Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno se presenta la Guía en temas de población, en dónde se establecen los conceptos básicos para incorporar el enfoque poblacional en los diagnósticos municipales, mismos que servirán de base para la integración de los Planes Municipales de Desarrollo.

3 CONCEPTOS BÁSICOS Demografía: Es la ciencia encargada de estudiar a las poblaciones humanas desde un punto de vista cuantitativo, interesándose por su tamaño, estructura y distribución geográfica, así como los cambios que experimentan al transcurrir el tiempo, las leyes que determinan eso cambios y los cálculos que permiten preverlos. Población: Grupo de personas que viven en un mismo lugar y que participan y comparten las condiciones naturales, culturales y sociales, la población se conforma por: Volumen: se refiere al tamaño de la población. Estructura: suele representarse gráficamente a través de pirámides de población que muestran por edades y sexo, los grupos que forman la población. Dinámica: se refiere a cómo crece, cómo se estabiliza o cómo decrece una población; puede analizarse a través de los nacimientos, muertes y movimientos migratorios (inmigración y emigración). La transformación de las características de la población se pueden entender a través de datos que diferencian a los diferentes estratos de la población, tales como estado civil, lugar de residencia, religión, lengua, nivel educativo, empleo, nivel de ingreso. Del análisis correspondiente se desprenden temas como: Educación y cultura Salud Grupos vulnerables Juventud, deporte y recreación Vivienda

4 Pirámide Poblacional: Es una forma gráfica de representar datos estadísticos básicos, sexo y edad de la población de un país o población. Lo que permite una fácil y rápida percepción de varios fenómenos demográficos. El envejecimiento de la población, el equilibrio o desequilibrio entre sexos, e incluso el efecto demográfico de catástrofes y guerras. La Pirámide Demográfica se construye a través de datos recogidos en censos o a través de proyecciones estadísticas a partir de muestreos. Podemos distinguir tres modelos básicos de pirámides de población: pirámide progresiva (tasas elevadas de natalidad y mortalidad. Propia de los países subdesarrollados), pirámide estacionaria (posee tasas de natalidad y mortalidad más bajas que la anterior. Es característica de países en vía de desarrollo o desarrollados) y pirámide regresiva (Tiene poca natalidad y mucha esperanza de vida, por lo que gran parte de la población es gente adulta o anciana. Perteneciente a países plenamente desarrollados o de primer mundo). Bono demográfico: El Consejo Nacional de Población lo define como el fenómeno que se da dentro del proceso de transición demográfica en el que la población en edad de trabajar (económicamente activa) es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores), y por lo tanto, el potencial productivo de la economía es superior.

5 Transición demográfica: Éste consiste en el cambio de la dinámica de la población, pasando de un escenario con tasas de natalidad y mortalidad altas a otro donde ambas son menores. Migración: La Migración es el cambio de residencia de una o varias personas de manera temporal o definitiva, generalmente con la intención de mejorar su situación económica así como su desarrollo personal y familiar. Cuando una persona deja el municipio, el estado o el país donde reside para irse a vivir a otro lugar se convierte en un emigrante, pero al llegar a establecerse a un nuevo municipio, estado o país, esa misma persona pasa a ser un inmigrante. Padrón municipal: Es el registro administrativo donde constan los vecinos del municipio (sexo, edad, lugar de nacimiento, nivel de instrucción, nacionalidad y movimientos migratorios). Censos: Los censos de población y vivienda consisten en el proceso de recolección compilación, análisis, evaluación, publicación, y diseminación o difusión de los datos demográficos económicos, sociales, y culturales, pertenecientes a los habitantes de un territorio delimitado, en un momento determinado. El censo es la principal fuente de información para conocer el tamaño de la población, su distribución geográfica en el territorio y por su contenido sobre las características de los habitantes de un país, constituye la base fundamental de datos del análisis demográfico. El Instituto de Estadística y Geografía (INEGI) es el organismo oficial para realizar los censos de población y vivienda y la publicación de los datos generados por éstos. Densidad de población: Es el vínculo existente entre la cantidad numérica de habitantes de un lugar determinado, y la superficie que éste abarca.

6 Podemos distinguir entre dos tipos de población según su ubicación, la que vive en el campo es llamada población rural, mientras que, la que se encuentra en la ciudad es la población urbana. Estadísticas vitales: Son estadísticas continuas de los registros administrativos de nacimientos, defunciones fetales, matrimonios y divorcios, que permiten contar con información sobre sobre los cambios en los patrones de mortalidad, fecundidad y mortalidad, fecundidad y nupcialidad, proporcionando una visión dinámica de la población, como complemento al enfoque estático que proveen los censos poblacionales. Tasa de Población: Una tasa de población es el cociente entre el número de personas que participan de un mismo acontecimiento durante un periodo de tiempo y lugar determinado y la población total de ese lugar al final del periodo de tiempo en que se contabilizó el acontecimiento. Normalmente, las tasas vienen dadas en: Tantos por ciento (%) cuando el cociente lo multiplicamos por 100. Tantos por mil (%) cuando lo multiplicamos por Tasa de natalidad: Es la cantidad proporcional de nacimientos que tiene lugar en una comunidad en un lapso de tiempo determinado. Se trata de una variable que permite medir la fecundidad, es decir, la culminación efectiva del proceso iniciado a raíz de la fertilidad o la abundancia de la reproducción de los seres humanos Su fórmula es: b: Tasa bruta de nacimiento B: Número total de nacimientos en un año P: Población total b= B *1000 P

7 Tasa de fecundidad: Es la razón que mide la proporción entre el número de nacimientos y la cantidad de mujeres en edad fértil en un determinado periodo de tiempo. Tfec: Tasa bruta de Fecundidad N: Número total de nacimientos en un año M: Número de mujeres entre años Tfec= N *1000 M en edad fértil Tasa de mortalidad: Indica el número de defunciones de una población por cada mil habitantes: m: Tasa mortalidad F: Cantidad de fallecimientos P: Población total m= F *1000 P Se considera alta si está por encima de 30%, moderada entre 15 y 30% y baja por debajo del 15% Tasa de fertilidad (Tfer): La tasa de fertilidad es el cociente entre el número de nacidos y la población femenina. Tfer: Tasa de fertilidad N: Número de nacidos M: Cantidad de mujeres Tfer= N *1000 M

8 B I B L I O G R A F Í A Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática Correo electrónico: Programa Estatal de Población Correo electrónico: Consejo Nacional de Población Correo electrónico: Fondo de Población de las Naciones Unidas Correo: Guía metodológica para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno Dirección de Población del Instituto de Población y Ciudades Rurales