LA COMISIÓN NACIONAL DE ESTUDIO Y APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO PERUANA Y LAS MEDIDAS NACIONALES DE APLICACIÓN IMPLEMENTADAS EN DIH

Transcripción

1 SEGUNDA CONFERENCIA CONTINENTAL DE COMISIONES NACIONALES DE DIH San José de Costa Rica, de agosto de 2013 LA COMISIÓN NACIONAL DE ESTUDIO Y APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO PERUANA Y LAS MEDIDAS NACIONALES DE APLICACIÓN IMPLEMENTADAS EN DIH Dr. ROGER RODRÍGUEZ SANTANDER Secretario Técnico de la Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario CONADIH)

2 Introducción: Qué es la CONADIH? 4. Qué es la CONADIH? La CONADIH, creada en el 2001, es el órgano multisectorial que tiene por finalidad emitir opiniones y brindar asesoramiento al Poder Ejecutivo en el desarrollo de políticas públicas, programas, proyectos y planes de acción y estrategias en materia de Derecho Internacional Humanitario (DIH), orgánicamente depende del Despacho Vice Ministerial de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Está integrada por cinco miembros plenos: q Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Presidencia) q Ministerio de Relaciones Exteriores (Vicepresidencia) q Ministerio de Defensa q Ministerio del Interior q Ministerio de Educación y por cuatro miembros observadores: q Congreso de la República q Defensoría del Pueblo q Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) q Coordinadora Nacional de Derechos Humanos

3 1. El Perú y el Derecho Internacional Humanitario q El Estado peruano ostenta un alto grado de participación en los tratados de Derecho Internacional Humanitario. q A la fecha, la CONADIH viene realizando acciones destinadas a la ratificación del Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 12 de Agosto de 1949 relativo a la Aprobación de un Signo Distintivo Adicional (Protocolo III), de 8 de diciembre del q Los Tratados de Derecho Internacional Humanitario tienen rango constitucional.

4 2.1 Medidas nacionales de carácter normativo: La Ley Nº (Diario El Peruano : ) se aprobó la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su reglamento a través del Decreto Supremo N ED (Diario El Peruano : ) que contiene disposiciones relativas a la protección de los bienes culturales en situaciones de conflicto armado. Ley Nº (Diario El Peruano : ). Capítulo II: régimen de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nación Art. 26. n Decreto Supremo N ED aprueba el Reglamento de la Ley N (Diario El Peruano : ). Capítulo I: Disposiciones generales, Art. 7; Capítulo 8: Protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado.

5 3. Qué medidas nacionales de aplicación ha adoptado? 2.1 Medidas nacionales de carácter normativo: Ley Nº (Diario Oficial El Peruano : ) se sanciona penalmente conductas prohibidas por la Convención de Otawa sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonales y sobre su destrucción. Decreto Legislativo Nº 957 (Diario El Peruano : ) se aprueba el Nuevo Código Procesal Penal que tiene previsto en la sección VII, del Séptimo Libro, las disposiciones relativas a la Cooperación Judicial Internacional con la Corte Penal Internacional.

6 3. Qué medidas nacionales de aplicación ha adoptado? 2.2 Medidas nacionales de carácter institucional: Creación de Instituciones Vice Ministerio de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia Tiene, entre sus funciones, aprobar los lineamientos para la difusión y promoción de los DDHH incluidos el DIH a nivel nacional. Dirección General de Derechos Humanos Tiene entre sus funciones específicas las de dirigir las políticas públicas de protección y promoción de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Secretaría Técnica de la CONADIH Brinda el soporte técnico y Administrativo a la CONADIH

7 2.2 Medidas nacionales de carácter institucional: Creación de Instituciones Creación del Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal CONTRAMINAS mediante Decreto Supremo Nº RE (El Peruano: ) y la aprobación de su reglamento mediante Decreto Supremo Nº RE (Diario El Peruano : ). CONTRAMINAS es el ente encargado de proponer la política de Estado en materia de la acción integral contra las minas antipersonal en, así como de supervisar el cumplimiento de los objetivos de la Convención de Ottawa. Éste se encuentra integrado por dos órganos: Un Consejo Ejecutivo y una Secretaría Técnica.

8 3. Qué medidas nacionales de aplicación ha adoptado? 2.3 Medidas nacionales de difusión y formación Constitución Política d Ley N (Diario Oficial "El Peruano": ) Se estableció de forma obligatoria la difusión y enseñanza sistematizada y permanente de la Constitución, los DDHH y del Derecho Internacional Humanitario (DIH), en todos los niveles del sistema educativo civil o militar, educación superior, universitaria y no universitaria, abarcando la plena vigencia y el estricto cumplimiento de los pactos y convenios internacionales; así como la protección de los derechos fundamentales en el ámbito nacional e internacional.

9 2.3 Medidas nacionales de difusión y formación Ministerio del Interior q Resolución Directoral N DIREDUD/PNP/SDACA, se aprueba la Directiva N DIREDUD- PNP- SUBDACA/SEC, denominada Normas para promover la enseñanza y difusión del Derecho Internacional Humanitario aplicado a la función policial, en el Sistema Educativo de la Policía Nacional d. Ministerio de Educación q Aprobación de la Directiva Nº ME- SG/UDENA sobre Campañas educativas de Prevención contra el Peligro de las Minas Antipersonal, mediante Resolución de la Secretaria General Nº ED (Diario Oficial El Peruano : ).

10 2.3 Medidas nacionales de difusión y formación Ministerio de Defensa En el año 2012 el Comando en Conjunto de las Fuerzas Armas realizó cuatro (4) seminarios de cirugía para heridos con armas de fuego y explosiones, con el apoyo del CICR, dirigido al personal médico y paramédico integrantes de las Fuerzas Armadas destacados al CE- VRAE. Para este año 2013, se ha programado la realización de cursos de Derechos Humanos DDHH)y DIH dirigidos a personal militar inmerso en la lucha contra el narco terrorismo en el VRAEM.

11 2.3 Medidas nacionales de difusión y formación CONADIH La CONADIH ha ido promoviendo y desarrollando medidas destinadas a la formación y difusión del DIH. Precisamente, desde su creación, en el 2001, ha desarrollado ocho (8) ediciones anuales del Curso de DIH Miguel Grau cuyo objetivo es promover y facilitar un espacio de formación en DIH dirigido principalmente a actores sociales del Sector Público (actores sociales del Gobierno Nacional, operadores jurídicos, miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional d), representantes de la Defensoría del Pueblo y Sociedad Civil comprometidos con la implementación y aplicación de dicho derecho. A partir de dicha experiencia, en el 2012, se ha desarrollado el Primer Curso Descentralizado de DIH Miguel Grau en Ayacucho y en el 2013 en Piura se desarrollo el Primer Curso Macro Regional de DIH.

12 3. Retos pendientes de la CONADIH e implementación del 3. Qué medidas nacionales de aplicación ha adoptado DIH en el Perú? q Fortalecimiento Institucional de la CONADIH q Ratificación de Instrumentos Internacionales de DIH q Promoción y seguimiento de las medidas de implementación en materia de formación y difusión del Derecho Internacional Humanitario