Prevenir y Sancionar la Tortura en

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1 Prevenir y Sancionar la Tortura en Argentina a 200 años de su prohibición Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Buenos Aires, República Argentina 6 y 7 de junio de 2013

2 Congreso Internacional sobre la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes / Fabián Omar Salvioli... [et.al.]. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Defensoría General de la Nación, p. ; 230x155 cm. ISBN Derechos Humanos. 2. Actas de Congresos. I. Salvioli, Fabián Omar CDD 323 Fecha de catalogación: 07/08/2014 DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN Defensora General de la Nación Dra. Stella Maris Martínez Secretaría General de Coordinación Dr. Patricio Giardelli Programa para la Aplicación de Tratados sobre Derechos Humanos Dr. Gustavo Iglesias La traducción de los textos en inglés ha sido realizada por el Programa para la Aplicación de Tratados de sobre Derechos Humanos. COORDINACIÓN EDITORIAL Subsecretaría de Comunicación Institucional Secretaría General de Política Institucional 2014 Ministerio Público de la Defensa Defensoría General de la Nación Av. Callao (1023) Ciudad Autónoma de Buenos Aires República Argentina Teléfono: (54 11)

3 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Índice Prólogo Palabras de Apertura y Conferencia Inaugural Palabras de Apertura Estela B. de Carlotto...13 Stella Maris Martínez...17 Conferencia Inagural Obligaciones internacionales del Estado en materia de Tortura por Juan E. Méndez...23 Capítulo El Sistema Universal de Derechos Humanos y Obligaciones de la República Argentina en Materia de Tortura La tortura en América Latina: la visión de la Oficina del Alto Comisionado para Derechos Humanos de las Naciones Unidas por Amérigo Incalcaterra...41 La contribución de la República Argentina a la prohibición de la tortura en el sistema universal. Reflexiones desde la experiencia personal por Leandro Despouy...47 Estándares internacionales en materia de derecho a la integridad: un recorrido por las decisiones tomadas en el marco de la Organización de las Naciones Unidas respecto de la República Argentina por Fabián Salvioli El Subcomité para la Prevención de la Tortura de Naciones Unidas; reflexiones y desafíos para prevenir la tortura en Argentina por Enrique Font

4 Índice Capítulo El Sistema Interamericano de Derechos Humanos y Obligaciones de la República Argentina en Materia de Tortura Prevención y Prohibición de la Tortura en la Práctica de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por Jorge E. Taiana...73 La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de tortura por Alberto Pérez Pérez...89 Normas sobre Prevención y Reparación de la Tortura desde la Óptica del Sistema Interamericano de Derechos Humanos por Dinah Shelton Capítulo Condiciones de detención e integridad personal Tortura y Tratos Crueles, Inhumanos y degradantes en lugares de detención en América Latina y el Caribe por Elías Carranza La vía judicial como mecanismo para la prevención de la tortura y la reforma de condiciones de detención. La experiencia de la Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN) por Francisco Mugnolo El poder punitivo frente al programa constitucional por Mario Alberto Juliano Personas privadas de libertad y derechos humanos: las medidas disciplinarias en chile por Claudio Nash Rojas Capítulo Experiencias de prevención de la tortura Tortura y otros malos tratos: prevención y respuestas por Michael Bochenek La prevención de la tortura en el ámbito carcelario. La experiencia de la Procuración Penitenciaria de la Nación por Marta Monclús

5 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Experiencias de prevención de la tortura y la violencia institucional en el Ministerio de Seguridad de la Nación por Gustavo Palmieri Otros mecanismos institucionales para prevenir la tortura: la labor de la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires por Guido Carlotto Capítulo Mecanismos locales de prevención de la tortura La experiencia regional de los mecanismos nacionales de prevención por María José Urgel Reflexiones sobre el mecanismo nacional de prevención en Argentina por Remo Carlotto Desafíos en la implementación del Mecanismo Nacional de Prevención por Paula Litvachky Experiencias del Comité de Prevención de la Tortura de la Provincia de Chaco por Mario Bosch Capítulo Judicialización de la Tortura Dificultades en la investigación y sanción de la tortura por Luis Niño El recorrido que va de víctimas de tortura a testigos, una oportunidad para la reparación por Laura Sobredo Debida diligencia en la investigación de la tortura por Abel Córdoba La prueba de la tortura en la experiencia del Ministerio Público de la Defensa por Jorge Cliff Capítulo Tortura y Dictadura La Justicia penal frente a la tortura: una cuenta pendiente en nuestra democracia por Daniel Rafecas

6 Índice Antecedentes de la prohibición de la tortura y su aplicación durante el terrorismo de estado por Pablo Gabriel Salinas Violencia sexual como tortura en los juicios de lesa humanidad por Ana Oberlin La Prohibición de la Tortura: Dictadura, Democracia e Impunidad por Ramón Sáez Valcárcel Capítulo Aspectos culturales, históricos y sociológicos de la tortura La tortura en la historia argentina por Felipe Pigna No es ninguna noticia por Horacio Cecchi Personas violadas y negatividad social por Eva Giberti La tortura y su impunidad. El problema de la seguridad y su posible legitimación por Gabriel Ignacio Anitua Capítulo Tortura y personas en situación de vulnerabilidad La Protección contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos de los Niños por Miguel Cillero Bruñol Nuevas miradas sobre la tortura: aportes de los feminismos y del activismo LGBTTI por Diana Maffía Reflexiones sobre la comisión de tratos crueles y torturas en las instituciones de encierro por razones de salud mental por Macarena Sabin Paz Tortura y Desigualdad por Alejandro Mosquera

7 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Conferencias de Clausura El derecho frente a la tortura, una mirada global por Francisco Muñoz Conde Poder, concentración de la riqueza y tortura por Eugenio Raúl Zaffaroni Autores

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9 Prólogo En el año 2013, la Defensoría General de la Nación lanzó la Campaña Nacional contra la Tortura en ocasión del bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813 que, entre otras medidas, abolió el uso de los tormentos y ordenó quemar los instrumentos de tortura en la plaza pública. La Campaña Nacional contra la Tortura tiene dos objetivos principales: desde una dimensión institucional, se dirige a fortalecer los mecanismos de prevención y sanción de la tortura y, desde una dimensión social, apunta a sensibilizar a la sociedad sobre la necesidad de erradicar definitivamente la tortura en nuestro país cumpliendo así el mandato de nuestros fundadores reunidos en la Asamblea del Año XIII. Para cumplir esos objetivos, durante todo el año se realizaron diferentes actividades dirigidas no sólo a la comunidad jurídica sino también -y principalmente- al público en general. Para ello, la Defensoría General de la Nación convocó a sumarse a la Campaña Nacional a todas las instituciones estatales, organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales que quisieran formar parte de esta importante tarea. El lanzamiento de la Campaña Nacional contra la Tortura tuvo lugar el 20 de marzo de 2013 en el Espacio Memoria y Derechos Humanos (ex ESMA), en la ciudad de Buenos Aires. Allí las autoridades de los organismos e instituciones integrantes de la Campaña Nacional manifestaron su compromiso público contra la tortura y comunicaron las acciones que realizarían como parte de esta iniciativa. Entre las actividades dirigidas al público general se realizaron presentaciones de integrantes del Ministerio Público de la Defensa en escuelas secundarias de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de distintas provincias de nuestros país, se organizaron conferencias, seminarios y eventos en todo el territorio nacional y se participó con un stand de la Campaña Nacional en la 39ª Feria Internacional del Libro. Asimismo, se llevaron a cabo diversas actividades en la vía pública, en medios de comunicación, en eventos deportivos y culturales, destacándose la par-

10 Prólogo ticipación de la Defensoría General de la Nación y la Campaña Nacional contra la Tortura en La Noche de los Museos. Otra iniciativa significativa fue la realización del certamen literario Historia de la Dignidad Humana Cuentos y relatos sobre la Tortura, cuyos textos ganadores integran una obra publicada como parte de la Campaña Nacional. Entre las actividades dirigidas principalmente a la comunidad jurídica, se destacó la realización del Congreso Internacional sobre tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, llevado a cabo en la Biblioteca Nacional, los días 6 y 7 de junio de Este evento contó con la presencia de más de 40 expertos nacionales e internacionales quienes expusieron sobre cuestiones vinculadas con la tortura desde diversas perspectivas, ante un público que desbordó la capacidad de los distintos espacios de la Biblioteca Nacional, superando ampliamente nuestras expectativas como organizadores. No puedo dejar pasar esta oportunidad sin expresar mi agradecimiento a todas las personas y organizaciones que, con su esfuerzo, hicieron posible este evento, así como por las numerosas adhesiones y muestras de apoyo recibidas de parte de instituciones y organismos nacionales e internacionales. Asimismo, y muy especialmente, quiero reconocer el apoyo de la Biblioteca Nacional, de la Procuración Penitenciaria de la Nación, de la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de la Secretaria de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Finalmente, quiero expresar mi agradecimiento por el gran esfuerzo realizado a los integrantes del Ministerio Público de la Defensa que hicieron posible aquel evento, principalmente, a aquellos más jóvenes de nuestra institución. Esta obra recoge las exposiciones editadas de las presentaciones que se realizaron en el Congreso, las cuales, sin duda, constituyen un aporte extraordinario en la lucha contra la tortura y los malos tratos. El libro que hoy se publica al igual que el del certamen literario- es un testimonio más del trabajo de esta Defensoría General de la Nación, de las instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil que integran la Campaña Nacional contra la Tortura en la erradicación de una de las más degradantes prácticas institucionales a dos siglos de la Asamblea del Año XIII. Esperamos que su lectura invite a la reflexión y al compromiso personal para hacer realidad el mandato pendiente de En Argentina hoy, cada vez que se tortura, atrasamos 200 años. 10

11 Palabras de Apertura y Conferencia Inaugural

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13 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Palabras de Apertura Estela B. de Carlotto Buenos días a todos y a todas. Agradezco a todos los organizadores, especialmente a la señora Defensora General de la Nación, la invitación a participar en la apertura de este Congreso Internacional sobre la Tortura. Quisiera, en estas breves palabras, transmitir algunas experiencias y aprendizajes que las Abuelas de Plaza de Mayo hemos adquirido en nuestros 35 años de existencia como organización y que quizás puedan servirnos a todos nosotros para reflexionar sobre cómo enfrentar y desterrar definitivamente el flagelo de la tortura. El 24 de marzo de 1976, las Fuerzas Armadas se alzaron contra las instituciones democráticas e instauraron la dictadura militar más sangrienta de nuestra historia. El terrorismo de estado empleó de manera sistemática el secuestro, la tortura y la desaparición forzada como métodos para reprimir y disciplinar a la población. La violencia estatal dejó como saldo desaparecidos y 500 niños apropiados. En ese contexto de terror y muerte y a pesar del miedo, muchas sentimos la necesidad de unirnos en defensa de la vida para reclamar la aparición de nuestros hijos y de nuestros nietos. Pero nuestra lucha no fue fácil, tuvimos que vencer muchos obstáculos. Una de las primeras barreras que tuvimos que superar fue la incomprensión y la marginación social. Nos dimos cuenta que existía en un nivel muy profundo del inconsciente colectivo un discurso que toleraba la tortura y las otras prácticas aberrantes cometidas por el régimen militar. Esto se notaba en frases dichas al pasar como algo habrá hecho o por algo será. Luego del derrumbe de la dictadura, este discurso tolerante transmutó en otros igualmente nefastos, que sostenían que las fuerzas armadas solo habían cometido algunos excesos o que las violaciones masivas a los derechos humanos habían sido producto del enfrentamiento entre dos bandos violentos. Comprendimos así que nuestra lucha era, antes que nada, una lucha cultural. Hicimos docencia para 13

14 Palabras de Apertura 14 que la sociedad comprendiera que la dictadura nos había dañado a todos y que no existía ninguna justificación posible para la tortura, la desaparición forzada o el robo de bebés, porque eran prácticas contrarias a la dignidad de la persona humana. Hoy, 35 años después, existe consenso social en que las violaciones masivas a los derechos humanos, cometidas durante la dictadura militar, fueron parte de un plan para implementar un determinado orden económico y social que era esencialmente injusto. Sin embargo, esta batalla cultural aún no ha concluido. Lamentablemente, persisten en nuestra sociedad ciertos discursos tolerantes con las torturas y los tratos crueles que aún se cometen en nuestras cárceles, en muchas de nuestras cárceles, comisarías u hospitales psiquiátricos del país. Cuando se reclama mano dura contra el delito o cuando se considera a los presos o a los enfermos mentales como objetos y no como sujetos de derecho, se abre un peligroso camino para la violencia institucional. Otra cosa que aprendimos durante nuestra lucha fue la importancia fundamental de la justicia para prevenir las violaciones a los derechos humanos. Las Abuelas de Plaza de Mayo siempre canalizamos la búsqueda de nuestros nietos y nuestros reclamos de justicia, por las vías institucionales. En este terreno también encontramos muchas resistencias y sufrimos grandes retrocesos. Pero, finalmente, gracias a la movilización popular y a la determinación del entonces Presidente de la Nación, Néstor Kirchner, la búsqueda de la memoria, de la verdad y de la justicia se transformó en una política de estado y se removieron todos los obstáculos que impedían el juzgamiento de los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la dictadura. Estos juicios que hoy se celebran a lo largo y ancho del país son un triunfo fundamental en la lucha contra la tortura. Allí donde se pretendió tender un manto de silencio y olvido, estos juicios arrojaron luz y mostraron públicamente los horrores cometidos en los centros clandestinos de detención. Pero, además, con cada condena que dicta la justicia, queda absolutamente claro que nuestra sociedad ya no tolera estas conductas aberrantes, que sus autores no quedarán impunes. Esto, sin dudas, es la principal garantía de que esos crímenes no vuelvan a cometerse. Hemos conseguido avances muy importantes en el reconocimiento judicial de la tortura durante la dictadura. Cuestiones que antes se discutían, como los estándares de prueba necesarios para acreditar los hechos, o si las condiciones de detención en los centros clandestinos constituían o no el delito de tormento, ya están superadas en la jurispru-

15 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes dencia. Lamentablemente no sucede lo mismo con los actos de tortura que suceden en la actualidad, los que en su mayoría quedan impunes. Los jueces, fiscales y defensores tienen una enorme responsabilidad en la prevención de la tortura, la cual no siempre es cumplida cabalmente por algunos funcionarios que se muestran indiferentes o insensibles frente a estas prácticas. Pero, más allá de los sujetos individuales, todo el sistema de justicia se muestra impotente, ineficaz para investigar y condenar hechos de tortura. Esto es algo sobre lo que aún queda mucho trabajo por hacer. Nuestra democracia necesita un sistema de justicia respetuoso de los derechos humanos y eficaz en la persecución de la violencia institucional y de otros delitos complejos que afectan principalmente a los sectores más vulnerables de la sociedad. Por eso vemos con mucho optimismo y esperanza los vientos de cambio que soplan en la justicia. Estamos convencidas de que expresan la renovación de que la justicia vuelva a estar al servicio de la sociedad, de los que más la necesitan y no de las corporaciones. Otro aprendizaje que adquirimos en estos años y que quisiera compartir con ustedes es la necesidad de que nuestros avances se cristalicen en políticas públicas, en reformas institucionales. Esta es la única forma de garantizar su perdurabilidad y de vencer las resistencias que aún persisten en las estructuras del Estado. Así concebimos e impulsamos la creación del Banco Nacional de Datos Genéticos o, más recientemente, la Unidad Fiscal Especializada para casos de apropiación de niños durante el terrorismo de Estado, que fue creada, el año pasado, por la Procuradora General de la Nación. Para erradicar definitivamente la tortura creemos que es necesario avanzar decididamente con políticas y reformas institucionales. Durante los últimos años se han dado pasos importantes en materia de seguridad y es importante profundizar este camino. Nuestra democracia aún demanda fuerzas de seguridad y servicios penitenciarios profesionales, transparentes y respetuosos de los derechos fundamentales de las personas. También consideramos un avance importante la aprobación del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y esperamos que se ponga en marcha cuanto antes. Para finalizar, deseo reconocer especialmente la iniciativa y el esfuerzo hecho por todos los organizadores para concretar este Congreso internacional. Este evento es en sí mismo un paso adelante en la lucha contra la tortura porque pone este tema en la agenda pública y nos obliga a todos a reflexionar. Pero, además, este encuentro es una herramien- 15

16 ta muy importante para multiplicar los esfuerzos y sumar voluntades para erradicar la tortura. Esto será tarea de todos los asistentes, todos ustedes, desde su lugar como jueces, fiscales, funcionarios o académicos podrán replicar lo que aquí se discuta y, de este modo, sumarán su aporte en esta lucha que aún no termina. Feliz día, feliz encuentro y gracias por estar acá.

17 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Palabras de Apertura Stella Maris Martínez Es un verdadero honor estar acompañada en la inauguración de este Congreso por el Dr. Juan Méndez, Relator Especial de Naciones Unidas para la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, quien ha hecho el esfuerzo de venir a nuestro país, y por supuesto, por la señora Estela B. de Carlotto, Presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo. Quiero destacar también que apoyan esta iniciativa y que nos acompañan hoy representantes de la Corte y de la Comisión Interamericanas de Derechos Humanos, de distintos órganos de Naciones Unidas y una serie de amigos de todo el continente que están comprometidos en la lucha contra la tortura. También agradezco especialmente a mis queridas colegas de la Defensa Pública de Uruguay y de otros países que están en este momento junto a nosotros, con quienes hemos construido la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas, que también está fuertemente comprometida en la lucha contra la tortura. Agradezco también al Dr. Horacio Gonzalez, Director de la Biblioteca Nacional, por su disposición para que este evento se realice en su sede. La idea que originó este Congreso y toda la Campaña Nacional contra la Tortura, de la cual este evento es uno de los puntos sobresalientes, surgió por la circunstancia de que este año se cumplen doscientos años de la Asamblea del Año XIII. Doscientos años desde que unos patriotas que, realmente, en ese momento eran revolucionarios, tomaron ideas originadas en la Constitución de Cádiz en España y realizaron avances significativos en favor de nuestra institucionalidad. Es en ese momento, en la Asamblea del Año XIII, cuando se derogó formalmente la tortura como método probatorio legal. Esto no quiere decir que, lamentablemente, no se siguiera utilizando como método ilegal. Sin embargo, aquella decisión, en el año 1813, era, realmente, un avance. Por eso, nos pareció que doscientos años después, el mejor modo de homenajear a esos valientes era, precisamente, poniendo sobre el tapete que la tortura 17

18 Palabras de Apertura 18 sigue existiendo, llamándole la atención a la sociedad entera sobre este punto y, además, realizando una campaña lo más amplia y participativa posible, precisamente contra la tortura. Nosotros, que trabajamos como Defensores Oficiales, sabemos perfectamente que al día de hoy la tortura sigue existiendo en todos los ámbitos de encierro de nuestro país, tanto a nivel federal como a nivel provincial. Cuando digo todos, no sólo me refiero a cárceles y comisarías, sino también a centros de alojamiento de personas con padecimientos mentales, a institutos de niños, niñas y adolescentes, a geriátricos; todo lugar cerrado, todo lugar aislado de la sociedad, es un ámbito propicio para que se puedan violentar los derechos humanos de las personas que allí se encuentran. Recordaba, cuando organizábamos este evento, que también pasaron más de doscientos años desde que en 1777, un escritor italiano, Pietro Verri, escribió aquel pequeño libro que se llama Observaciones sobre la tortura. Verri era uno de los colaboradores directos de Beccaria, a quien ayudó mucho en su obra; por eso, precisamente, la obra de Beccaria le da una gran importancia al tema de la tortura. Doscientos años después de que este libro se publicara, un español muy valiente, Manuel de Rivacoba y Rivacoba, querido profesor que se fue de España exiliado, que estuvo en nuestro país y que en ese momento estaba en Chile, en el año 1977, publicó en nuestro país aquel libro Observaciones sobre la tortura, que tiene referencias que son centrales y absolutamente actuales. Algunas de las citas que brevemente voy a leer, porque no quiero abusar del tiempo, aparecen en el prólogo maravilloso que hace Rivacoba y Rivacoba: el tormento es una verdadera y gravísima pena, esto es, la tortura no es un método de obtención de nada, la tortura es en sí una pena y como ello hay que visualizarlo, como pena ilegal, porque en la mayoría de los casos se aplica a personas inocentes o si no, se aplica a personas que ya están cumpliendo otra pena y sólo creo que es una prueba, no de la verdad, sino de la robustez o delicadeza de los miembros del atormentado. Esto lo dice Lardizábal, señalando lo inicuo de la utilización de la tortura; por qué lo digo?, porque en el imaginario colectivo de las fuerzas de seguridad todavía, pese a los años que han pasado, subyace el concepto de que la tortura sí sirve, que si se tortura se va a obtener información y que aunque esa información no pueda luego, si se descubre que fue obtenida bajo tormentos, usarse o incorporarse legalmente a un proceso judicial, de todos modos sirve para obtener otras pruebas que van a utilizarse. Esto es lo primero contra lo que hay que luchar. Aunque ya lo hayamos hecho durante muchos años, hay que seguir insistiendo y ser

19 Congreso Internacional sobre Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes muy estrictos en el control de cómo fueron introducidos los elementos de prueba en el proceso y, además, hay que continuar difundiendo que la tortura nunca sirvió para descubrir la verdad. También, señala el mismo Rivacoba y Rivacoba en el prólogo, tomando los dichos de un autor francés, una frase muy importante: la tortura es una invención de la tiranía. Que se recorra la historia y se la verá más o menos en el uso de los pueblos según estos sean más o menos libres, más o menos ilustrados. Esto afirma que contra la tortura se lucha de muchas maneras, se lucha culturalmente, se lucha con ilustración, con cultura para el pueblo, se lucha con libertad, cuánto más democracia haya, va a haber menos tortura. Finalmente, el mismo Pietro Verri, cuando insta a que desaparezca totalmente la tortura, en ese momento absolutamente en boga, señala que va a costar mucho porque a los jueces les cuesta mucho abandonar las prácticas judiciales. En este caso, yo no puedo menos que referirme a algo que ya dijo Estela B. de Carlotto y es la casi inexistente cantidad de condenas que hay en nuestro país por los delitos de tortura, apremios o vejaciones, así como la predisposición de todos los operadores judiciales a calificar el hecho que están investigando lo más suavemente posible; es decir, siempre es menos, siempre es un delito más leve, y a hacer muy difícil la obtención de la prueba. En este sentido, es posible establecer un parangón entre la investigación de la tortura y lo que pasaba con la violencia de género que se daba en ámbitos privados, donde las pruebas eran diabólicas, imposibles, porque siempre se decía que era el dicho de la mujer contra el dicho del hombre y no se avanzaba, no se recolectaban otras pruebas, no se tomaban otros elementos y la investigación nunca prosperaba. Algo parecido pasa con la tortura; el primer paso que hay que dar es que los jueces y fiscales se den cuenta que no siempre las personas acusadas de un delito o condenadas mienten, y que no siempre el personal de seguridad que las debe resguardar o que realizó su detención, dice la verdad. Este es uno de los paradigmas que es necesario destruir para poder avanzar y esto es lo que normalmente ocurre. A las personas privadas de su libertad, y otro tanto ocurre con las personas con problemas de salud mental no se les cree. Todo lo que dicen, si son presos, lo hacen para mejorar su situación procesal y si son personas con padecimientos mentales, ah, son locos, no le vas a creer a un loco y a los niños tampoco, porque son niños, porque fabulan. De esta manera, se construyen ámbitos de impunidad de los cuales todos somos responsables, pero claramente son 19

20 Palabras de Apertura 20 responsables jueces y fiscales. En la medida que se siga una línea firme de investigación y condena, estos delitos van a descender y sobre todo, en la medida en que se tome conciencia de que son delitos y delitos gravísimos. Por ello, nada justifica que se investigue con mayor ahínco un robo o un hurto simple, que un apremio, una severidad o una vejación. A todo ello se suma el hecho de que nosotros somos responsables de inyectar violencia a la sociedad. Si no trabajamos seria y profundamente en el funcionamiento del sistema penal, del sistema policial y del sistema penitenciario, tanto federal como provincial, en la medida que estas prácticas sobrevivan, en la medida que haya maltrato, que haya falta de respeto a la dignidad humana, que la gente encarcelada sea maltratada, desconsiderada, lo que va a ocurrir al final del camino es que esas personas se van a reinsertar a la sociedad con mucho más odio, con mucho más rencor, con muchas menos posibilidades de crear una sociedad justa y democrática. A ello se añade que cuando ellos recuperan la libertad, luego de haber pasado por una serie de padecimientos, es casi imposible que consigan trabajo, porque todavía esa es una gran deuda que tenemos, que es ver qué hacemos con las personas que recuperan su libertad y esto es un problema; básicamente es un problema político, es un problema del poder judicial, es un problema de los fiscales, pero también es un problema de toda la sociedad. Toda la sociedad debe sacarse la venda de los ojos y darse cuenta que la mano dura que se supone que le aplicamos a las personas que cometieron delitos, en el fondo, nos la estamos aplicando a nosotros mismos y que permitiendo la tortura o los apremios, sólo estamos construyendo una sociedad mucho más insegura, mucho menos democrática, mucho menos digna de ser vivida. Por eso impulsamos esta Campaña Nacional contra la Tortura y por eso invitamos a todos a sumarse a ella, a tener un rol realmente activo y participativo, queremos que este sea un tema que se instale en la sociedad y queremos que poco a poco podamos ir cambiando esta visión que nos hace una sociedad con una calidad institucional de segundo nivel. Hemos avanzado mucho, gracias al esfuerzo de las Abuelas, de las Madres y ahora, al esfuerzo de toda la sociedad, en la investigación y sanción de los crímenes de lesa humanidad. Pero, también, tenemos que mantener una postura firme con los crímenes que día a día están ocurriendo en cárceles, hospitales psiquiátricos, institutos de menores, respecto de los cuales muchas veces tenemos una mirada demasiado complaciente. No podemos permitir esa mirada complaciente, no sólo

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