3.- La corporació té la voluntat de continuar prestant este servici de forma directa per la mateixa entitat local.

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1 MEMÒRIA RELATIVA ALS ASPECTES JURÍDICS, ECONÒMICS, TÈCNICS I SOCIALS, PER A LA GESTIÓ DIRECTA PER L AJUNTAMENT DELS SERVICIS QUE ES PRESTEN EN INSTALACIONES DEPORTIVAS ALZIRA SA (IDASA) (EXP. 15/425.19)

2 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 2 ÍNDICE 1. ASPECTOS JURÍDICOS 2. ASPECTOS ECONÓMICOS 2.1. Introducción 2.2. Evolución económica del servicio 2.3. Impacto sobre la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de la Hacienda municipal 2.4. Precios del servicio y concurrencia competitiva 2.5. Gestión directa del servicio 3. ASPECTOS TÉCNICOS Y SOCIALES 3.1. Introducción 3.2. Análisis de la instalación y su entorno Características generales de Alzira Situación de la instalación Análisis de la población Instalaciones deportivas en Alzira Análisis de mercado en instalaciones deportivas de similares características (Algemesí y Carcaixent). Fórmulas de gestión 3.3. Características generales de la piscina cubierta municipal de Alzira Espacios para la práctica del deporte Espacios auxiliares Vestuarios Espacios multiusos Área construida de actuación 3.4. Plan de actividades Actividades de la piscina cubierta Sala multiusos Gimnasio deportivo 3.5. Precios de los servicios 3.6. Plan de personal Plantilla Funciones de los equipos de trabajo por áreas 3.7. Convenio colectivo de aplicación 4. VENTAJAS DE LA GESTIÓN DIRECTA 4.1. Económicas 4.2. Sociales 4.3. Otras ventajas Anexo

3 pàg ASPECTOS JURÍDICOS El Ayuntamiento de Alzira, mediante acuerdo adoptado por el Pleno, en la sesión celebrada el día 28 de octubre de 2015, punto 4º, inició el expediente sobre la posible gestión directa por la entidad local del servicio de Instalaciones Deportivas Alzira, S.A. Este acuerdo dice textualmente: ANTECEDENTS 1.- En aplicació del que disposa la disposició addicional novena de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en la seua redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'administració Local, cal procedir a la dissolució de la societat privada municipal Instalaciones Deportivas S.A. 2.- Amb data 22 de maig de 2015, l'interventor ha emés un informe en el qual manifesta que les societats mercantils municipals Instalaciones Deportivas S.A. i Alzira Ràdio S.A. exercixen activitats econòmiques, estan adscrites al Sistema Europeu de Comptes i es trobaven en desequilibri financer a la data d'entrada en vigor de la Llei 27/2013 (31 de desembre de 2013) i a data 31 de desembre de 2014, per la qual cosa els és aplicable la disposició addicional novena de la Llei 7/1985 i, en conseqüència, hauran de dissoldre's en el termini màxim dels sis mesos següents a comptar de l'aprovació dels comptes anuals o de la liquidació del pressupost de l'exercici 2014 de l'entitat, segons siga procedent. En cas de no fer-ho, les dites entitats quedaran automàticament dissoltes l'1 de desembre de La corporació té la voluntat de continuar prestant este servici de forma directa per la mateixa entitat local. LEGISLACIÓ APLICABLE I.- L'article 86.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en la seua redacció donada per la Llei 27/2013, establix que les entitats locals podran exercir la iniciativa pública per a l'exercici d'activitats econòmiques, sempre que estiga garantit el compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària i de la sostenibilitat financera de l'exercici de les seues competències. En l'expedient acreditatiu de la conveniència i oportunitat de la mesura haurà de justificar-se que la iniciativa no genera risc per a la sostenibilitat financera del conjunt de la Hisenda municipal i haurà de contindre una anàlisi del mercat, relatiu a l'oferta i a la demanda existent, a la rendibilitat i als possibles efectes de l'activitat local sobre la concurrència empresarial. Correspon al Ple de la respectiva corporació local l'aprovació de l'expedient, que determinarà la forma concreta de gestió del servici. II.- L'article 85.2 de la Llei 7/1985 establix que els serveis públics de competència local hauran de gestionar-se de la manera més sostenible i eficient d'entre les enumerades a continuació, i enumera este precepte en el seu apartat a), entre les formes de gestió directa, la gestió per la pròpia Entitat Local. III.- L'article 96 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, establix que la iniciativa de les hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

4 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 4 entitats locals per a l'exercici d'activitats econòmiques, quan ho siga en règim de lliure concurrència, podrà recaure sobre qualsevol tipus d'activitat que siga d'utilitat pública i es preste dins del terme municipal i en benefici dels seus habitants. IV.- L'article 97 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, establix el procediment que s'ha de seguir per a l'exercici d'activitats econòmiques per les entitats locals, consistent en l'adopció d'un acord inicial de la corporació, prèvia designació d'una comissió d'estudi composta per membres de la mateixa i per personal tècnic, que haurà de procedir a la redacció d'una memòria relativa als aspectes social, jurídic, tècnic i financer de l'activitat econòmica de què es tracte, en la que haurà de determinar-se la forma de gestió, entre les previstes per la Llei, i els casos en què haja de cessar la prestació de l'activitat. Així mateix, s haurà d'acompanyar un projecte de preus del servici, per a la fixació del qual es tindrà en compte que és lícita l'obtenció de beneficis aplicable a les necessitats generals de l'entitat local com a ingrés del seu Pressupost, sense perjuí de la constitució de fons de reserva i amortitzacions. Vist l'informe del Cap del Servei de Benestar Social, de data Vist el dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Educació i Acció Social de A continuació es produïxen les intervencions següents:... Sotmesa a votació la proposta de designació de Nuria Moratalla Adell com a regidora de l'oposició designat pel Ple que formarà part de la comissió d'estudi, és aprovada per unanimitat. El Ple de l Ajuntament, per unanimitat dels 20 membres corporatius presents en la sessió, dels 21 membres corporatius que, de fet i de dret, integren la Corporació Municipal, ACORDA Primer.- Iniciar expedient sobre la possible gestió directa per la pròpia entitat Local del servici d'instalaciones Deportivas Alzira S.A. Segon.- Designar com a membres de la comissió d'estudi prevista en l'article 97 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, que haurà de procedir a la redacció d'una memòria relativa als aspectes social, jurídic, tècnic i financer i a determinar la forma concreta de gestió del servici, a més de la resta de comeses fixades en esta disposició i la resta de d'aplicació, als següents: - Isabel Aguilar López - Ivan Martínez Araque - Albert Furió Pérez - Aida Ginestar López - Víctor Almonacid Lamelas - Jesús Velarde Saíz - Milagros Ortiz Torremocha - José Miguel Mayordomo Cerdá - Enric Taronger Pascual - Nuria Moratalla Adell Este acuerdo recoge la normativa básica y preceptos en que se fundamenta el ejercicio de actividades económicas por la corporación y señala el procedimiento a seguir para este fin, dada la voluntad del Ayuntamiento de

5 pàg. 5 seguir prestando este servicio de Instalaciones Deportivas Alzira S.A. de forma directa por la entidad local, y ante la obligatoriedad de la disolución de esta mercantil de capital íntegramente municipal, por virtud de lo establecido en la disposición adicional novena de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de les Bases de Régimen Local, en su redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. La propia Constitución reconoce la iniciativa pública para el ejercicio de actividades económicas en su artículo 128, apartado 2. Puede plantearse la duda de si era necesario tramitar de nuevo este expediente y el procedimiento previsto en el artículo 97 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, ya que en su momento el Ayuntamiento de Alzira ya tramitó el expediente acreditativo de la conveniencia y oportunidad de esta medida, para la determinación de la forma de gestión del servicio mediante una sociedad anónima de capital íntegramente municipal. Tres son las razones que han aconsejado este modo de actuar municipal. 1. En primer lugar debe considerarse que las circunstancias económicas y sociales han cambiado respecto del momento de creación de la sociedad mercantil (febrero de 1999), lo que aconseja una nueva tramitación. 2. En segundo lugar, la doctrina judicial entiende la necesidad de tramitar el expediente acreditativo de la conveniencia y oportunidad de la medida siempre que el Ayuntamiento promueva una actividad económica, aunque caiga dentro de la órbita de los cometidos que para un Ayuntamiento revistan la condición de servicio. La no tramitación previa de este expediente es considerada causa de nulidad de pleno derecho del expediente de manera reiterada por la jurisprudencia, incluso en casos en los que el servicio ya estaba implantado y simplemente se cambia la forma de gestión (Sentencias del Tribunal Supremo de 21 de diciembre de 2000, 1 de febrero de 2002 y 3 de diciembre de 2004, entre otras). hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

6 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg En tercer lugar, razones de garantía y seguridad jurídica aconsejan proceder de este modo en la tramitación de este expediente que ha venido denominándose de municipalización. El procedimiento a seguir viene regulado en el citado artículo 97.1 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, que textualmente dice: 1. Para el ejercicio de actividades económicas por las Entidades locales se requiere: a) Acuerdo inicial de la Corporación, previa designación de una Comisión de estudio compuesta por miembros de la misma y por personal técnico. b) Redacción por dicha Comisión de una memoria relativa a los aspectos social, jurídico, técnico y financiero de la actividad económica de que se trate, en la que deberá determinarse la forma de gestión, entre las previstas por la Ley, y los casos en que debe cesar la prestación de la actividad. Asimismo, deberá acompañarse un proyecto de precios del servicio, para cuya fijación se tendrá en cuenta que es lícita la obtención de beneficios aplicable a las necesidades generales de la Entidad local como ingreso de su Presupuesto, sin perjuicio de la constitución de fondos de reserva y amortizaciones. c) Exposición pública de la memoria después de ser tomada en consideración por la Corporación, y por plazo no inferior a treinta días naturales, durante los cuales podrán formular observaciones los particulares y Entidades, y d) Aprobación del proyecto por el Pleno de la Entidad local. El artículo 22.2.f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, además de los preceptos antes mencionados, establece como competencia del Pleno la aprobación de las formas de gestión de los servicios y de los expedientes de municipalización. El artículo 25.2.l) de la Ley 7/1985, determina como competencia propia del municipio la promoción del deporte e instalaciones deportivas, y el artículo 26.1.c) establece como competencia obligatoria de los municipios de más de habitantes las instalaciones deportivas de uso público. Los bienes inmuebles donde se presta el servicio, situados en la calle Virgen de la Murta, están inscritos en el Inventario de Bienes municipales, en el epígrafe de bienes inmuebles, con el número de orden U-0323 el edificio de la piscina cubierta, como bien de dominio público, y con el número de orden U-

7 pàg , la piscina descubierta ubicada en la Campo de Deportes de Venecia, como bien de servicio público. Durante la vida de la sociedad no se ha producido la transmisión del dominio de estos inmuebles, que han permanecido siendo de propiedad municipal. Los bienes adquiridos durante la vida de la sociedad y que constituyen su patrimonio, al desaparecer la personalidad jurídica de la sociedad mercantil con la liquidación de la misma, pasarán a ser de propiedad municipal como activo resultante de las operaciones de liquidación y se atribuirán al Ayuntamiento de Alzira como socio único, formando parte de la cuota de liquidación. En el dictamen solicitado por el Ayuntamiento de Alzira sobre las consecuencias jurídico-laborales derivadas de la reversión de ciertos servicios públicos previamente externalizados por la entidad mencionada, cuyo autor es Luís Enrique Nores Torres, profesor titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia. Estudi General, en su página 27 se lee lo siguiente: E) La asunción de la actividad desarrollada por la sociedad municipal encargada de la explotación de la piscina En quinto lugar, el ayuntamiento también prevé la disolución de una sociedad, con capital cien por cien municipal, encargada de la explotación de la piscina, asumiendo el consistorio la gestión del servicio de forma directa El núcleo de la cuestión, nuevamente, estriba en analizar si la disolución de la sociedad y posterior asunción del servicio por parte del ayuntamiento va acompañada o no de la transmisión de los elementos patrimoniales necesarios para continuar con la explotación. Y es que, una respuesta afirmativa, conducirá a entender que resultan aplicables las previsiones del art. 44 ET, mientras que la respuesta contraria llevaría a negar su aplicación A mi juicio, en este caso, resulta evidente que el ayuntamiento asume los elementos necesarios para continuar la actividad, sin que el hecho de que pudieran pertenecerle ya en el pasado contradiga en nada la conclusión anterior. En este sentido, se ha pronunciado la STSJ Cataluña de 18 de octubre de 1999, st. nº 7140/1999, al hilo de un supuesto en todo punto análogo al aquí planteado (explotación de una piscina). Así, la sentencia en cuestión afirma que la infraestructura empresarial la constituye básicamente las instalaciones en las que el servicio se presta, que ya eran titularidad del ente público Asumida la actividad por el ayuntamiento, hay que afirmar la concurrencia de los elementos que definen la sucesión empresarial a que se refiere el mencionado art. 44 ET. No estamos ante la transmisión de una contrata sino ante la recuperación de la totalidad de la explotación empresarial. Por otra parte, nótese que el supuesto planteado es muy similar a otros casos ya mencionados en los que los tribunales han sostenido la aplicación del art. 44 ET. Me refiero a la reasunción de la explotación de unas residencias geriátricas o de una guardería infantil. En ambos casos, hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

8 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 8 la solución dada por los tribunales ha sido la de entender la existencia de transmisión, pues se seguía en las mismas instalaciones. De este dictamen se desprende la plena aplicación del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores y de la sucesión de empresa al supuesto que nos ocupa. Dado que este servicio se ha venido prestando bajo la forma de sociedad mercantil de capital íntegramente municipal, en el proceso hacia la gestión directa del mismo se han adoptado también los siguiente acuerdos por el pleno del Ayuntamiento de Alzira,. que se transcriben a continuación: A. Disolución de la sociedad privada municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A. Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la sesión celebrada el día 25 de noviembre de 2015, punto 4º. B. Acta de los liquidadores de la empresa Instalaciones Deportiva Alzira S.A., de 18 de febrero de 2016, por lo que hace al traspaso de la gestión efectiva de la sociedad. Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la sesión celebrada el día 24 de febrero de 2016, punto 5º. C. Acuerdo de la Mesa General de Negociación del personal laboral y funcionario del Ayuntamiento de Alzira en relación a la subrogación del personal de Instalaciones Deportivas Alzira SA al Ayuntamiento de Alzira. Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la sesión celebrada el día 24 de febrero de 2016, punto 27J. A.- 4º) EXP. 15/ DISOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD PRIVADA MUNICIPAL INSTALACIONES DEPORTIVAS ALZIRA S.A. ANTECEDENTES 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en funciones de Junta General de la sociedad privada municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A., en la sesión celebrada el día 8 de septiembre de 2015, punto 3, aprobó las cuentas anuales de la sociedad del ejercicio El Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la sesión celebrada el día 28 de octubre de 2015, punto 4, acordó el inicio del expediente sobre la posible gestión directa por la entidad local del servicio de Instalaciones Deportivas Alzira S.A. 3.- El artículo 19 de los Estatutos de la sociedad establece:

9 pàg. 9 Artículo 19.- La sociedad se disolverá por cualquiera de las causas que señala la Ley de Sociedades Anónimas. En caso de disolución la liquidación correrá a cargo del Consejo de Administración y del Gerente, quienes automáticamente adquirirán la condición de liquidadores. Si su número fuera par, la Junta General nombrará otro liquidador más. En la práctica de la liquidación se observará tanto lo dispuesto en la Ley de Sociedades Anónimas como en el Código de Comercio y demás disposiciones legales aplicables. 4.- Se ha emitido informe referente a la capacidad de actuación de los consejeros de las mercantiles Instalaciones Deportivas Alzira SA y Alzira Ràdio SA para el momento de su disolución y liquidación, de fecha 15 de octubre de 2015, por Don Javier Escrivá Vidal, abogado, y María Teresa Sanjuán Catalán, economista, contratados por la Junta de Gobierno Local, en la sesión celebrada el día 6 de octubre de 2015, para el asesoramiento legal y financiero en el proceso de disolución y liquidación de ambas sociedades. FUNDAMENTOS DE DERECHO I.- La disposición adicional novena, apartado 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en su redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en lo que concierne a este asunto establece: «Aquellas entidades que a la entrada en vigor de la presente Ley desarrollen actividades económicas, estén adscritas a efectos del Sistema Europeo de Cuentas a cualesquiera de las Entidades Locales del artículo 3.1 de esta Ley o de sus organismos autónomos, y se encuentren en desequilibrio financiero, dispondrán del plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley para aprobar, previo informe del órgano interventor de la Entidad Local, un plan de corrección de dicho desequilibrio. Si esta corrección no se cumpliera a 31 diciembre de 2014, la Entidad Local en el plazo máximo de los seis meses siguientes a contar desde la aprobación de las cuentas anuales o de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2014 de la entidad, según proceda, disolverá cada una de las entidades que continúe en situación de desequilibrio. De no hacerlo, dichas entidades quedarán automáticamente disueltas el 1 de diciembre de 2015». Esta situación de desequilibrio financiero se referirá, para los entes que tengan la consideración de Administración pública a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, a su necesidad de financiación en términos del Sistema Europeo de Cuentas, mientras que para los demás entes se entenderá como la situación de desequilibrio financiero manifestada en la existencia de resultados negativos de explotación en dos ejercicios contables consecutivos. El plan de corrección del desequilibrio financiero no fue aprobado en su momento. Con fecha 22 de mayo de 2015, el Interventor ha emitido un informe en el que manifiesta que las sociedades mercantiles municipales Instalaciones Deportivas Alzira S.A. y Alzira Ràdio SA realizan actividades económicas, están adscritas al Sistema Europeo de Cuentas y se encuentran en desequilibrio financiero a la fecha de entrada en vigor de la Ley 27/2013 (31 de diciembre de 2013) y en fecha 31 de diciembre de 2014, por lo que les es aplicable la disposición adicional novena de la Ley 7/1985 y, en consecuencia, habrán de disolverse en el plazo máximo de los seis meses siguientes a contar desde la aprobación de las cuentas hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

10 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 10 anuales o de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2014 de la entidad, según sea procedente. En caso de no hacerlo, las citadas entidades quedarán automáticamente disueltas el 1 de diciembre de II.- El artículo 85 ter de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establece que las sociedades mercantiles locales se regirán íntegramente, cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamiento jurídico privado, salvo las materias en que les sea de aplicación la normativa presupuestaria, contable, de control financiero, de control de eficacia y contratación. Por lo tanto, en todo lo referente a la disolución de las mismas, les es de plena aplicación el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital (en adelante Ley de Sociedades de Capital), la Ley 31/2014, de 3 de diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de Capital para la mejora del gobierno corporativo, la Ley 25/2011, de 1 de agosto, de reforma parcial de la Ley de Sociedades de Capital y de incorporación de la Directiva 2007/36/CE, y las demás disposiciones concordantes y modificaciones de la Ley de aplicación a las sociedades anónimas. III- El título X de la Ley de Sociedades de Capital regula la disolución y liquidación de la sociedad (artículos 360 al 400). De este título, se consideran relevantes y a destacar los siguientes artículos: a) El artículo 362 establece que las sociedades de capital se disolverán por la existencia de causa legal o estatutaria debidamente constatada por la junta general o por resolución judicial. En este caso la disposición transitoria novena antes mencionada. b) El artículo 371 establece que la disolución de la sociedad abre el período de liquidación y que la sociedad disuelta conservará su personalidad jurídica mientras la liquidación se realiza. Durante ese tiempo deberá añadir a su denominación la expresión «en liquidación». Además, durante el período de liquidación se observarán las disposiciones de los estatutos en cuanto a la convocatoria y reunión de las juntas generales de socios, a las que darán cuenta los liquidadores de la marcha de la liquidación para que acuerden lo que convenga al interés común. c) El artículo 374 establece que con la apertura del período de liquidación cesarán en su cargo los administradores, extinguiéndose el poder de representación, y que estos deberán prestar su colaboración para la práctica de las operaciones de liquidación, si fuesen requeridos. d) El artículo 376 establece que salvo disposición contraria de los estatutos o, en su defecto, en caso de nombramiento de los liquidadores por la junta general de socios que acuerde la disolución de la sociedad, quienes fueren administradores al tiempo de la disolución de la sociedad quedarán convertidos en liquidadores. A este respecto, ya hemos mencionado que el artículo 19 de los Estatutos atribuye la condición de liquidadores al Consejo de Administración y al gerente. Por ello, para dotar de mayor agilidad y eficacia a la actuación de los liquidadores, se considera conveniente reducir el número de los mismos. e) El artículo 375 establece que con la apertura del período de liquidación los liquidadores asumirán las funciones establecidas en esta ley, debiendo velar por la integridad del patrimonio social en tanto no sea liquidado y repartido entre los socios y

11 pàg. 11 que serán de aplicación a los liquidadores las normas establecidas para los administradores que no se opongan a lo dispuesto en este capítulo. Nombrados ya los liquidadores estos tendrán el poder de la representación de la mercantil a todos los efectos legales. f) El artículo establece que la representación de los liquidadores se extiende a todas aquellas operaciones que sean necesarias para la liquidación de la sociedad. g) El artículo 383 establece que en el plazo de tres meses a contar desde la apertura de la liquidación, los liquidadores formularán un inventario y un balance de la sociedad con referencia al día en que se hubiera disuelto. h) El artículo 384 establece que a los liquidadores corresponde concluir las operaciones pendientes y realizar las nuevas que sean necesarias para la liquidación de la sociedad. El artículo 384 habilita a los liquidadores para realizar las operaciones que sean necesarias para la liquidación de la sociedad. Es decir, que no tienen que ceñirse únicamente el cobro de créditos, pago de deudas y enajenación de bienes sociales, sino que si en el período de liquidación de la sociedad se tienen que realizar operaciones que corresponderían a la actividad normal de la mercantil, es una obligación legal el llevarlas a cabo. Además, iniciado el procedimiento para la gestión directa por la entidad local de la prestación de este servicio, puede otorgar mayor cohesión a la actuación municipal no asumir la gestión del servicio hasta la aprobación definitiva de la forma de gestión directa del mismo por la entidad local (artículo 97.1.d) del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local). i) El artículo 385 establece que a los liquidadores corresponde percibir los créditos sociales y pagar las deudas sociales y que en las sociedades anónimas los liquidadores deberán percibir los desembolsos pendientes que estuviesen acordados al tiempo de iniciarse la liquidación. También podrán exigir otros desembolsos pendientes hasta completar el importe nominal de las acciones en la cuantía necesaria para satisfacer a los acreedores. j) El artículo 386 establece que los liquidadores deberán llevar la contabilidad de la sociedad, así como llevar y custodiar los libros, la documentación y correspondencia de ésta. IV.- El Título VIII de la Ley de Sociedades de Capital regula la modificación de los Estatutos. V.- Es competencia del Pleno, en funciones de Junta General de la sociedad, acordar la disolución de la sociedad y modificar sus estatutos, según disponen el artículo 160 de la Ley de Sociedades de Capital y el artículo 8 de los Estatutos de la sociedad. Visto el informe del Jefe del Servicio de Bienestar Social, de fecha Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Cultura, Educación y Acción Social de A continuación se producen las intervenciones siguientes:... hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

12 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 12 El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los 20 miembros corporativos presentes en la sesión, de los 21 miembros corporativos que, de hecho y de derecho, integran la Corporación Municipal, ACUERDA: Primero.- Disolver la sociedad privada municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A., con efectos del 1 de diciembre de 2015, y en consecuencia abrir el período de liquidación, durante el cual y en el plazo de tres meses los liquidadores deben formular un inventario y un balance de la sociedad con referencia a la fecha de la disolución. Como consecuencia de lo anterior, a la denominación social de la Sociedad se le añadirá, en lo sucesivo, la expresión en liquidación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo de la Ley de Sociedades de Capital. Segundo.- Cesar a los miembros del Consejo de Administración de la sociedad privada municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A., cuyos datos personales e identificativos obran en el Registro Mercantil, agradeciéndoles los servicios prestados. Tercero.- Durante el periodo de liquidación, la actividad ordinaria para la prestación del servicio se llevará a cabo por la sociedad mercantil hasta el acuerdo definitivo de liquidación de la sociedad o hasta la fecha que determine el Pleno, bajo la dirección de los liquidadores nombrados en esta Junta General. Cuarto.- Modificar el párrafo segundo del artículo 19 de los Estatutos de la sociedad que queda redactado como sigue: En el caso de disolución la liquidación correrá a cargo de tres liquidadores nombrados por la Junta General. Quinto.- Nombrar liquidadores de la sociedad privada municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A. a los siguientes: - Ivan Martínez Araque, con DNI ***. - José Andrés Hernández Sala, con DNI ***. - Enrique Taroncher Pascual, con DNI ***. Sexto.- Elevar a escritura pública el presente acuerdo y proceder a su inscripción en el Registro Mercantil, publicándose, además, en el Boletín Oficial del Registro Mercantil, conforme a lo dispuesto en los artículos 290 y 369 de la Ley de Sociedades de Capital. Una vez adoptado el acuerdo que antecede, la Presidencia abrió un turno de explicación de voto, y se produjeron las siguientes intervenciones:... B EXP. 15/ ACTA DELS LIQUIDADORS DE L'EMPRESA INSTALACIONES DEPORTIVAS ALZIRA SA, DE 18 DE FEBRER DE 2016, PEL QUE FA AL TRASPÀS DE LA GESTIÓ EFECTIVA DE LA SOCIETAT. Vista l'acta dels liquidadors de l'empresa Instalaciones Deportivas Alzira SA, de data 18 de febrer de 2016, en el punt segon del qual s'acorda aprovar operacions de liquidació. Vist l'informe del cap del Servei de Benestar Social, de A continuació es produïxen les intervencions següents:...

13 pàg. 13 Vista la proposta d'alcaldia, de data , i vist el dictamen de la Comissió Informativa de Cultura, Educació i Acció Social de , el Ple de l Ajuntament, per unanimitat dels 20 membres corporatius presents en la sessió, dels 21 que, de fet i de dret, integren la Corporació Municipal, ACORDA: Quedar assabentat de l'acta dels liquidadors de la societat Instalaciones Deportivas Alzira SA, de data 18 de febrer de 2016, en allò que es referix al traspàs de la gestió efectiva de la societat a l Ajuntament d'alzira amb data 1 de març de 2016, i prestar la seua conformitat amb el susdit traspàs. C.- 27J).- EXP. 411/15.- ACORD DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓ DEL PERSONAL LABORAL I FUNCIONARI DE L'AJUNTAMENT D'ALZIRA EN RELACIÓ A LA SUBROGACIÓ DEL PERSONAL D'INSTALACIONES DEPORTIVAS ALZIRA SA A L'AJUNTAMENT D'ALZIRA El Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la sesión celebrada el día 24 de febrero de 2015, punto 27J, acordó la subrogación del personal de Instalaciones Deportivas Alzira SA al Ayuntamiento de Alzira. 1. En la Comissió de seguiment paritària de data 22 de febrer de 2016, per a l acord de la subrogació del personal de Instalaciones Deportivas Alzira S.A.., va pactar per UNANIMITAT dels membres de la Comissió i ha estat conformat pel President del Comité de Empresa i pel representant dels treballadors de la societat Instalaciones Deportivas Alzira S.A. 2. En la Mesa General de Negociació de data 22 de febrer de 2016, constituida per a la negociació de les condicions de treball del personal laboral y funcionario de esta Corporació, en relació a la subrogació del personal de la societat Instalaciones Deportivas Alzira S.A., va pactar per UNANIMITAT dels membres de la Mesa General de Negociació, el contingut del Acord en relació a la subrogació del personal de Instalaciones Deportivas Alzira S.A. amb Annex I Relació i retribucions del personal; Annex II Categoria i funcions del personal; Annex III Organigrama, els quals figuren com annexes a la present proposta. 3. Quant a l'òrgan competent per a resoldre, haurà de tindre's en compte el que disposa l'art. 22.2i) de la Llei 7/1985, que atorga al Ple de la Corporació la competència per a l'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball. Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa d'economia i Servicis Públics, de data Sotmés el punt a votació, el Ple de l'ajuntament, després de deliberació i per unanimitat, dels vint membres presents dels vint-i-un que amb el Sr. Alcalde-Presidente constituïxen de fet i de dret la Corporació Municipal, va adoptar l'acord següent: 1. Aprovar el Acord de la Mesa General de Negociació del personal laboral i funcionari del Ajuntament d Alzira en relació a la subrogació del personal de Instalaciones Deportivas Alzira SA a l Ajuntament d Alzira a 01/03/16, el contingut del qual es transcriu a continuació: En la ciutat d Alzira, a 22 de febrer de 2016, reunits com a Mesa General de Negociació, constituïda per a la negociació de les condicions de treball del personal laboral i funcionari d aquesta Corporació, segons el Reial Decret Legislatiu 5/2015 per el que s aprova el text refós de la Llei del Estatut Bàsic del Empleat Públic: Ivan Martínez Araque Aída Ginestar Pau Presidència Regidora d Esports hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

14 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 14 MªJosé Llopis Pons José Cuberos Pérez Eric Vincent Arnal Vicente Blanquer Martínez Consuelo Llopis Pla Representant membres corporatius que no formen equip de govern Representant de CCOO. Representant de UGT Representant de UGT Representant de CSIF EXPOSEN: Antecedents: 1. En aplicació del que disposa la disposició addicional novena de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en la seua redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'administració Local, cal procedir a la dissolució de: La societat mercantil municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A. 2. Informe emès per l'interventor amb data 22 de maig de 2015, en compliment de la Llei 27/2013 (31 de desembre de 2013) i la disposició addicional novena de la Llei 7/ La corporació té la voluntat de continuar prestant este servici de forma directa per la mateixa entitat local. 4. El ple de l'ajuntament d'alzira, a la sessió del 28 d'octubre, de 2015, punt 4, ACORDA: Iniciar expedient sobre la possible gestió directa per la pròpia entitat Local d'instalaciones Deportivas Alzira S.A. 5. Article 19 dels Estatuts de la societat disposa: article 19.-l'empresa es dissoldrà per alguna de les causes que designa la Llei de les Societats Anònimes. En cas de dissolució, la liquidació es realitzarà per la Junta Directiva i el gerent, que automàticament adquireix l'estatus de liquidadors. Si el seu nombre es parell, la Junta General ha de designar un altre síndic més. En la pràctica de la liquidació es respectaran tant les disposicions de la Ley de Sociedades Anónimas com en el Código de comercio i altres disposicions legals aplicables. 6. Ha estat emès informe sobre la capacitat dels gerents d Instalaciones Deportivas Alzira SA mercantil i Alzira Ràdio SA per a l etapa de la seva dissolució i liquidació amb data 15 d'octubre de 2015, així com als consultors que han encomanat la tasca de dissolució i liquidació per la Junta de Govern Local celebrada el 6 d'octubre de 2015, per a l'assessorament jurídic i financer en el procés de dissolució i liquidació d'ambdues societats. LEGISLACIÓ APLICABLE 1. L'article 86.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en la seua redacció donada per la Llei 27/2013, establix que les entitats locals podran exercir la iniciativa pública per a l'exercici d'activitats econòmiques, sempre que estiga garantit el compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària i de la sostenibilitat financera de l'exercici de les seues competències. En l'expedient acreditatiu de la conveniència i oportunitat de la mesura haurà de justificar-se que la iniciativa no genera risc per a la sostenibilitat financera del

15 pàg. 15 conjunt de la Hisenda municipal i haurà de contindre una anàlisi del mercat, relatiu a l'oferta i a la demanda existent, a la rendibilitat i als possibles efectes de l'activitat local sobre la concurrència empresarial. Correspon al Ple de la respectiva corporació local l'aprovació de l'expedient, que determinarà la forma concreta de gestió del servici. 2. L'article 85.2 de la Llei 7/1985 establix que els serveis públics de competència local hauran de gestionar-les de la manera més sostenible i eficient entre les enumerades a continuació, i enumera este precepte en el seu apartat a), entre les formes de gestió directa, la gestió per la pròpia Entitat Local. 3. L'article 96 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, establix que la iniciativa de les entitats locals per a l'exercici d'activitats econòmiques, quan ho siga en règim de lliure concurrència, podrà recaure sobre qualsevol tipus d'activitat que siga d'utilitat pública i es preste dins del terme municipal i en benefici dels seus habitants. 4. L'article 97 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, establix el procediment que s'ha de seguir per a l'exercici d'activitats econòmiques per les entitats locals, consistent en l'adopció d'un acord inicial de la corporació, prèvia designació d'una comissió d'estudi composta per membres de la mateixa i per personal tècnic, que haurà de procedir a la redacció d'una memòria relativa als aspectes social, jurídic, tècnic i financer de l'activitat econòmica de què es tracte, en la que haurà de determinar-se la forma de gestió, entre les previstes per la Llei, i els casos en què haja de cessar la prestació de l'activitat. Així mateix, s haurà d'acompanyar un projecte de preus del servici, per a la fixació del qual es tindrà en compte que és lícita l'obtenció de beneficis aplicable a les necessitats generals de l'entitat local com a ingrés del seu Pressupost, sense perjuí de la constitució de fons de reserva i amortitzacions. 5. Aplicació del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'estatut dels treballadors. 6. D'altra banda, queda incorporat el Dictamen de la Universitat de València, de data 2 de novembre de 2015, amb les conseqüències de dret del treball de la reversió de determinats serveis públics a prestació directa per l'ajuntament. La jurisprudència crea la figura d'indefinit no fix abans d'un intent de reconciliar la compatibilitat entre sectors, és a dir, dret del treball i l administratiu (sistema d'accés a públics d'ocupació). Veure l'opinió emesa per la Universitat de València, de data 2 de novembre de 2015, que consta en l expedient. 7. Aplicació del Conveni col lectiu estatal d'instal lacions esportives i gimnasos (codi de conveni núm ) al personal subrogat. SITUACIÓ ECONÒMICA-PRESSUPOSTÀRIA: 1. Amb data 22 de maig de 2015, l'interventor ha emès un informe en el qual manifesta que les societats mercantils municipals Instalaciones Deportivas Alzira S.A. i Alzira Ràdio S.A. exerceixen activitats econòmiques, estan adscrites al Sistema Europeu de Comptes i es trobaven en desequilibri financer a la data d'entrada en vigor de la Llei 27/2013 (31 de desembre de 2013) i a data 31 de desembre de 2014, per la qual cosa els és aplicable la disposició addicional novena de la Llei 7/1985 i, en conseqüència, hauran de dissoldre's en el termini màxim dels sis mesos següents a comptar de l'aprovació dels comptes anuals o de la hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

16 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 16 liquidació del pressupost de l'exercici 2014 de l'entitat, segons siga procedent. En cas de no ferho, les dites entitats quedaran automàticament dissoltes l'1 de desembre de Per tant, la gestió directa del servei, amb la subrogació del personal en el mateix salari i condicions de treball actuals, no augmenta la despesa per aquesta corporació. La modificació del capítol I de personal prové de la disminució d'aquesta despesa en el capítol IV. A més, l'augment en el capítol I no implica un augment de la massa salarial en "termes homogenis" servint per tant el que preveu l'article 20 de la Llei 48/2015 el 29 d octubre, el pressupost estatal per a l'any La societat municipal Instalaciones Deportivas Alzira S.A. deurà acreditar estar al corrent de tots els pagaments al personal afectat, incloent-hi les aportacions a la Seguretat Social i IRPF. 3. Vist l Acord del Ple de , d Iniciar expedient sobre la possible gestió directa per la pròpia entitat Local del servici Instalaciones Deportivas Alzira S.A. i procedir així amb la subrogació del personal amb data prevista d efectes LES PARTS ACORDEN: PRIMER. El terme d'aquest acord comença l 1 de març, 2016, independentment de l'estat de liquidació i dissolució de l'empresa municipal i serà indefinida mentre no s arribe a nou acord, negociat i aprovat per la majoria de la representació del personal, que permeta la inclusió dels llocs de treball a la plantilla de l'ajuntament o siga modificada la forma de gestió per decisió política. SEGON. L Ajuntament d Alzira assumeix la subrogació de la plantilla en Annex I, amb les categories relacionades i funcions especificades en l'annex II en els termes i condicions que venia realizant-se, produint un simple canvi d'empresari. Amb la subrogació de la plantilla del servei, la Corporació es compromet a: El manteniment d aquest servici com unitat productiva dins de la organització, baix les ordres del Servici municipal que corresponga, tal i com es relaciona en l Annex III (Organigrama) El manteniment de les plantilles i les seues condicions d ocupació i treball, incloent el del tipus de contracte de cada persona (temporal o fixes) i complements personals que cada un d'aquells afectats han consolidat per la successió d'empresa o canvis en l'aplicació dels convenis, El personal que te caràcter de fix indefinit, s integra en condició d indefinit no fix amb prestació contínua de servici. El personal temporal finalitzarà el seu contracte segons la duració del mateix. En cas d existir necessitats de personal laboral temporal, aquest serà contractat en el tipus de contracte mes adient, incloent per a les activitats específiques clarament temporals, el d obra o servei específic en els termes que marca la llei, en tant que es convoca el procés d una borsa de treball específica en la forma reglamentària

17 pàg. 17 amb el termini màxim de 3 mesos. Les persones que ja han treballat en aquesta empresa tindran prioritat per a la seua contractació en la mateixa categoria o similar si reuneixen els requisits de la oferta. En qualsevol cas, llevat que el compliment dels requisits establerts en la legislació laboral i accés a la funció pública d'aplicació d'aquesta administració local, el personal subjecte al present procés de subrogació no podrà accedir a processos interns de mobilitat o promoció, fins que es faça la seua integració absoluta a l administració en els termes legalment establits. Si alguna de les persones subrogades amb contracte fix accediren de forma temporal a un lloc de treball de l estructura actual de la Corporació se ls mantindrà la reserva del seu lloc actual i al seu cessament, tornarien a les condicions del present acord de subrogació o a les condicions vigents en eixe moment. Dins d'una disminució temporal de necessitats i només durant aquest període, el personal fix relacionats en annex I, preferiblement a altres mides organitzatives previstes podrà fer les funcions o activitats en altres àmbits, reubicant-se en altres llocs de treball de la corporació. Es revisarà la situació de la treballadora Antonia Ortiz Garces i s'analitzarà el perquè de la seua situació tenint en compte que el seu salari actual ve determinat per la realització de les funcions següents (s adjunta funcions específiques de la treballadora): Encarregada del servici de neteja i del servici de cafeteria i gestió proveïdors. El personal objecte de subrogació es mantindrà amb les condicions econòmiques i socials (dies, categoria, antiguitat i retribució) del Conveni col lectiu estatal d'instal lacions esportives i gimnasos (codi de conveni núm ) respectant, en el seu cas condicions més avantatjoses que puguen existir com garantia "Ad Personam". Al mantenir com a conveni d'aplicació l actual i en mateixos termes d'homogeneïtat, s inclourà prèvia negociació i acord, qualsevol millora que vaja en el Conveni col lectiu estatal d'instal lacions esportives de gimnasos (codi de conveni núm ), adaptant-lo si procedeix, la normativa de l'administració local. Per a la representació legal del personal subrogat, seran inclosos en el cens de la plantilla de l'ajuntament, en el següent procés d'eleccions a representants legals dels treballadors. En la mesura que això passa, la Corporació es reconeix a facilitar la seva representació i l assumeix directament en la Mesa General de negociació i a través del seu representant quan ahí es tracten assumptes del seu interés per raó de l activitat. TERCER. Per tal de permetre l'estabilitat de la plantilla i el manteniment de totes les condicions de treball i antiguitat en el cas d'un canvi de direcció i tan aviat com hi ha la integració absoluta d'aquest procés col lectiu en la plantilla municipal, procés de selecció previ, la Corporació es compromet a: Si la gestió es realitza a través d entitat de dret públic, o una altra entitat, incorporar als Estatuts aquestes garanties Si la gestió es realitzaria mitjançant serveis de contractació de serveis mitjançant licitació serà inclòs en els plecs, l'obligació de subrogació del personal, relacionat en l'annex I, que presta el servei en les mateixes condicions i amb la garantia legal que funcionarà de la mateixa manera que en la successió empresa. hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

18 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg. 18 QUART. Es negociarà durant el present mandat en la Mesa General de Negociació, un Pla d'ordenació de recursos humans amb l'objectiu d'homogeneïtzar les condicions de treball -que no condició d'empleat públic- d'este col lectiu a les pròpies del personal laboral de l'ajuntament d Alzira amb els límits de la Llei de Pressupost General de l'estat i resta de normativa d'aplicació, sense que les dites mesures puguen afectar les expectatives retributives del personal de la plantilla. CINQUÉ. Els supòsits de possibles substitucions i servei de les necessitats de cobertura (a causa de permisos, vacances, excedències amb reserva d'ocupació... / Conveni d'aplicació) del personal subrogat, estaran principalment coberts per obra d'ampliació voluntària del personal que és parcial preferentment a altres fórmules de substitució. Règim de substitució, borses de treball" Es constituiran a partir d una borsa genèrica que es puga desagregar en raò de l experiència de cada candidat respecte de l especialitat que en cada moment es demanda. Prevalent l especialitat front a la puntuació general. La MGN haurà d avalar aquest procés d urgència per a poder acudir a serveis d ocupació mentre se porten a terme les borses corresponents. El personal que siga contractat en aquesta borsa estarà subjecte proporcionalment al temps previsible de contracte amb la superació del període de proba establit en el conveni col lectiu d aplicació. SISÉ. Es constitueix un Comitè de seguiment d'articulació a la mesa de negociació de 22/12/15, conformada en una persona de cada organització sindical i els mateixos membres de l'administració: Les diferents parts són nomenats membres següents: PRESIDENT: Ivan Martinez Araque VOCAL: Mª José Llopis Pons SECRETÀRIA: Ana Daries Fontana UGT: Eric Vincent Arnal CC.OO.: Antonio Rovira Chaveli CSIF: Rosa Mª Verdú Vivó Assessora: Mila Ortíz Torremocha Aquesta Comissió de seguiment es reunirà trimestralment o a petició de les OOSS, que representa la majoria del personal. Per a este acord es convida a Vicente Tortosa Barea, com a representant dels treballadors de Instalaciones Deportivas Alzira S.A. SÉTÉ.

19 pàg. 19 Amb l'article 38.3 de l'estatut Bàsic de l'empleat públic, la validesa i eficàcia dels convenis requerirà l'aprovació expressa i formal pels òrgans competents d'aquesta corporació. OCTAU. Aquest acord se signarà amb la representació legal dels treballadors subrogats i a més individualment ho farà cada treballador/a, en compliment del article 44.7 ET relatiu a la informació al personal afectat. Annex I [...] Annex II [...] Annex III [...] 2. Comunicar el present Acord al departament d Intervenció i al servei de Benestar Social hisenda@alzira.es Tel C/ Sant Roc, Alzira

20 Memòria relativa als aspectes jurídics, econòmics, tècnics i socials per a la gestió directa per l ajuntament dels servicis que es presten en Instalaciones Deportivas Alzira SA (IDASA) pàg ASPECTOS ECONÓMICOS 2.1. Introducción Uno de los objetivos principales de las modificaciones en la Ley de Bases de Régimen local (LBRL) introducidas por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, es garantizar la contribución de los gobiernos municipales a la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Así, cuando la Ley enuncia las competencias de los municipios, propias, obligatorias o por delegación, o habla de los servicios que pudieran prestarse, lo hace con exigencia del cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria contemplado en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF). De esta forma, si bien el artículo 25 en su punto 2 de la LBRL establece como competencia propia la «Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre», dentro de la cual cabe situar las actividades que han venido prestándose dentro de las instalaciones deportivas de IDASA, en el 3 señala que debe evaluarse «la conveniencia de la implantación de servicios locales» conforme, entre otros, a los principios de estabilidad y sostenibilidad financiera. Por otra parte, el artículo 85.2 de la Ley de Bases dispone que los servicios de competencia local, caso de la piscina municipal y sus instalaciones como acabamos de señalar, habrán de gestionarse de la forma más sostenible y eficiente entre las enumeradas a continuación: A) Gestión directa: a) Gestión por la propia entidad local b) Organismo autonómico local c) Entidad pública empresarial d) Sociedad mercantil local, cuyo capital social sea de titularidad pública