El t El reto de l la gestión de los residuos TIC
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- Sofia Contreras Agüero
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1 El reto de la gestión de los residuos TIC
2 Índice de contenidos: Presentación de ASIMELEC. La problemática de los RAEEs. La gestión de RAEEs: nueva normativa. El contexto de la gestión de RAEEs en España. Los SIGs promovidos por ASIMELEC. La gestión de pilas usadas: nueva normativa. Los nuevos retos del sector TIC y el medio ambiente.
3 Presentación de ASIMELEC Desde el año 1998, ASIMELEC, en el seno de sus Comisiones Sectoriales: Comisiones Sectoriales, ha puesto en marcha distintas iniciativas medioambientales que han puesto de manifiesto el Tecnologías de impresión digital compromiso del sector frente a la normativa medioambiental, Pilas y Acumuladores y que han resultado en la constitución de cuatro Fundaciones Medioambientales para la gestión de RAEEs y pilas. En el Radiocomunicaciones caso de RAEEs, las Fundaciones cuentan con más de 740 Telecomunicaciones empresas adheridas y han gestionado más de toneladas de residuos electrónicos (RAEEs). Telefonía móvil Soportes de Grabación Periféricos i Digitalesit Audiovisual/ Multimedia Internet Mayoristas de Productos de Tecnología de la Información Integradores de Sistemas de Telecomunicaciones Comisión ió para la Confianza y Seguridad d en las TIC FENITEL AOTEP
4 La problemática de los RAEEs Penetración de AEEs en todos los ámbitos de la sociedad Oficinas Hogares Centros de Producción GENERACIÓN DE UN CRECIENTE VOLUMEN DE RESIDUOS SIN OPERATIVA ESPECÍFICA DE GESTIÓN AEEs son equipos sometidos a constante evolución tecnológica, lo que acelera los ritmos de obsolescencia La respuesta a la problemática de los RAEEs: Compromiso medioambiental Recuperación de materias primas Ahorro de recursos naturales y energía Minimización de los impactos ambientales derivados de los AEE al final de su vida útil NECESIDAD DE DEFINIR SOLUCIONES EFICACES DE GESTIÓN DE RAEEs Evitar que los residuos acaben en vertedero
5 La gestión de RAEEs: nueva normativa Directiva 2002/ 96/CE del parlamento europeo y dl del consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos Directiva 2003/108 por la que se modifica la anterior RAEE WEEE Establece la necesidad de organizar la recogida selectiva de este tipo de residuos. Define objetivos de valorización y reciclado. Establece las obligaciones de los distintos agentes económicos Directiva 2002/95/CE del parlamento europeo y del consejo de 27 de enero de 2003 sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos RUSP RoHS Establece la sustitución obligatoria de determinadas sustancias peligrosas de los equipos El Real Decreto 208/2005 de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos, incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva 2002/96/CE de 27 de enero sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y la Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos.
6 El cambio de enfoque Responsabilidad Compartida Quien contamina paga Responsabilidad del fabricante Traslado de responsabilidad desde el Poseedor o la Administración Consumidores al Productor del producto que con su uso se convierte en residuo Agentes económicos responsables de la puesta en mercado de productos Administraciones Públicas Nuevo rol Productor = Primer agente comercializador (fabricante, importador, distribuidor) ADQUISICION DE MATERIAS PRIMAS FABRICACION DISTRIBUCION Life Cycle Thinking CONCEPCION DEL PRODUCTO CONSUMO DETECCION DE NECESIDAD DISPOSICION FINAL GESTION DE RESIDUOS
7 Clasificación de los RAEEs Categorías (anexo IA) 1 Grandes electrodomésticos 2 Pequeños electrodomésticos 3 Equipos de Informática y Telecomunicaciones 4 Aparatos electrónicos de consumo 5 Aparatos de alumbrado 6 Herramientas eléctricas o electrónicas (excepto las herramientas industriales fijas permanentemente, de gran envergadura e instaladas por profesionales) 7 Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre 8 Aparatos Médicos (excepto todos los productos implantados e infectados) 9 Instrumentos de vigilancia y control 10 Máquinas expendedoras ELEMENTOS DIFERENCIALES CON OTROS FLUJOS DE RESIDUOS Variedad de flujos Necesidad d de SIGs COMPLEMENTARIOS con fortalezas individuales en línea blanca, línea gris, línea marrón y alumbrado/luminaria y solapes en resto de categorías Amplia cobertura nacional del canal DOMÉSTICO y PROFESIONAL Operativas logísticas NACIONALES que dén respuesta a las necesidades de recogida en el flujo doméstico y la gran distribución y en el flujo profesional Continuidad y consolidación de la experiencia adquirida con las iniciativas de anticipación al desarrollo normativo financiadas por productores (TRAGAMÓVIL, ECOFIMÁTICA)
8 Real Decreto 208/2005: Responsabilidad del productor Son productores de aparatos eléctricos y electrónicos las personas físicas o jurídicas que, con independencia de la técnica de venta, incluida la venta a distancia o la electrónica, fabriquen y vendan aparatos eléctricos y electrónicos con marcas propias, pongan en el mercado con marcas propias los aparatos fabricados por terceros y los que los importen de terceros países. Están obligados, entre otras cosas, a: Adoptar las medidas necesarias para que los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos por él puestos en el mercado sean recogidos de forma selectiva y tengan una correcta gestión ambiental. Financiar los costes de dicha gestión (individualmente o a través de un SIG). Declarar a la Comunidad Autónoma en la que esté ubicada su sede social su condición de Productor y el procedimiento elegido para el cumplimiento de sus obligaciones (individual o SIG). Inscribirse en el Registro Nacional de Productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, denominado REI-RAEE. Declarar a dicho Registro de forma trimestral información relativa a las cantidades de aparatos puestas en el mercado nacional.
9 Real Decreto 208/2005: El papel del usuario Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos de hogares particulares deberán ser informados de: Obligación de no eliminar los RAEEs como residuos urbanos no seleccionados y de recoger dichos RAEEs de modo selectivo. Sistemas de devolución y recogida de que disponen. Cómo pueden contribuir a la reutilización, reciclado y otras formas de valorización de RAEEs. Los consumidores han de quedar informados por medio de un etiquetado apropiado de que los residuos procedentes de aparatos eléctricos y electrónicos no han de eliminarse i junto con los residuos domésticos, sino que han de recogerse selectivamente. Para ello, los productores de aparatos eléctricos y electrónicos puestos en el mercado después del 13 de agosto de 2005 deben marcar sus productos con un símbolo de contenedor tachado.
10 El contexto de la gestión de RAEEs en España REI-RAEE RAEE Consultapública deempresasinscritas it y marcas registradas. it Información en factura de Nº RAEE obligatoria. Ministerio de Industria Plataforma Web - INSCRIPCIÓN DE PRODUCTORES - REMISIÓN DE DECLARACIONES TRIMESTRALES ASIGNACIÓN TRIMESTRAL DE CUOTAS DE MERCADO A CADA PRODUCTOR APARATOS DOMÉSTICOS PUESTOS EN MERCADO Logistas Comunidades Autónomas Autorizan Reportan residuos gestionados SIGs Plataformas Web Contratan Recicladores Puntos Limpios Distribución DECLARACIONES TRIMESTRALES: FLUJO FINANCIERO: Gestión de residuos bajo la supervisión de los SIGs y las Autoridades competentes - Aparatos comercializados en kgs por categoría y tipo de equipo Productores - Cuota de adhesión - CONTRIBUCIÓN PERIÓDICA (euros/kg) Para RAEEs en España operan en la actualidad nueve Sistemas Integrados de Gestión de Residuos Electrónicos (AMBILAMP, ECOASIMELEC, ECOFIMÁTICA, ECOLEC, ECOLUM, ECO-RAAEE, ECOTIC, el SIG europeo ERP y TRAGAMÓVIL) y algunos Sistemas Individuales.
11 La figura de los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) Varios productores deciden organizar de forma conjunta la logística para la gestión de RAEE. Facilita la entrega de los RAEE por parte de los usuarios en los puntos destinados para tal fin independientemente de las marcas. Sistema en el que participan todos los agentes económicos involucrados bajo el principio de responsabilidad compartida. Optimización de costes de recogida, tramitación administrativa y comunicación. Coste y funcionamiento controlado por los productores. Economías de escala gracias al volumen de residuos gestionados. Interlocución frente a las Administraciones competentes. Intercambio de experiencias con otros SIGs europeos y Asociaciones sectoriales.
12 Los SIGs promovidos por ASIMELEC Cómo... Organizar esquemas de recogida selectiva Garantizar la gestión medioambiental Velar por la disponibilidad de puntos de entrega? Con este objetivo, ASIMELEC en estos ocho años de trabajo ha intentado velar para que se garantice la financiación de los costes de recogida, tratamiento, valorización y eliminación de los residuos que generan los aparatos eléctricos y electrónicos cuando se convierten en residuo. Asimismo, en esta línea de trabajo ASIMELEC ha sido responsable de velar y garantizar la sostenibilidad y viabilidad d técnico-económica i dl del sistema siendo el encargado de rentabilizar el sistema en términos de costes y efectividad, a través de los Sistemas Integrados de Gestión que promueve.
13 Los SIGs promovidos por ASIMELEC Fundaciones Medioambientales para la recogida selectiva y reciclaje de residuos electrónicos o RAEEs (TRAGAMÓVIL, ECOFIMÁTICA Y ECOASIMELEC) Fundación Medioambiental para la recogida selectiva y reciclaje de pilas usadas (ECOPILAS) Dan respuesta al principio de corresponsabilidad de productores y primeros comercializadores de gestión de los residuos generados al final de la vida útil de sus productos Permiten a las empresas productoras de aparatos eléctricos y electrónicos y/o de pilas cumplir la normativa de forma sencilla y económica Constituida en Iniciativa pionera en Europa de reciclaje de aparatos de telefonía y comunicaciones financiada por los principales fabricantes del sector. Constituida en Solución particularizada para los equipos de ofimática promovida por los grandes productores del sector. Constituida en Permite cumplir con el Real Decreto 208/2005 al resto de sectores con aparatos eléctricos y electrónicos (informática, fotografía, sector sanitario, máquinas recreativas, vigilancia y control, etc ). Constituida en La respuesta responsable del sector de pilas y baterías a la necesidad de gestionar correctamente las pilas usadas.
14 Los SIGs promovidos por ASIMELEC 515 empresas adheridas. Más de toneladas de residuos recogidos. Interlocución directa y negociación con las Autoridades competentes a nivel nacional y autonómico. Gestión de RAEEs (recogida, transporte, almacenamiento, tratamiento en plantas autorizadas). Plataforma Web de Gestión de RAEEs ( Sinergias estructurales y operativas entre los SIGs promovidos por ASIMELEC. Boletín trimestral EcoNoticias. Campañas de comunicación y sensibilización ciudadana. Garantía de una adecuada defensa de los intereses de los productores en España y la UE gracias al respaldo de ASIMELEC como asociación sectorial y de los sectores representados en la Asociación. Miembros del WEEE Forum.
15 Modelo logístico de gestión de RAEEs: recogida CANAL DOMÉSTICO: Entrega en un punto limpio o instalación municipal (puntos limpios, deixalleries, ecoparques, garbigunes, punts verds, etc.) Entrega de un aparato viejo a un comercio o gran superficie por la compra de uno nuevo equivalente (sustitución ió 1x1). 1) CANAL PROFESIONAL:. Retirada de residuos de las instalaciones del productor o distribuidor por un gestor autorizado, quien los transportará a la planta de tratamiento correspondiente. Esta opción suele realizarse a partir de un acopio mínimo de residuos. Entrega de residuos por parte del productor o distribuidor en las instalaciones de dicho gestor autorizado, utilizando medio propios. Esta opción está orientada a aquellos productores o distribuidores que no dispongan de sitio suficiente para el almacenaje en sus instalaciones. Los SIGs coordinan el envío de los RAEEs a un Centro de Almacenamiento Temporal para su consolidación de forma previa a su envío a una planta de tratamiento autorizada, o bien directamente a la planta.
16 Modelo logístico de gestión de RAEEs: tratamiento t t Cumplimiento de la normativa medioambiental aplicable en materia de gestión de residuos y control de los impactos ambientales. Cumplimiento de los objetivos de valorización y reciclado de RAEEs contemplados en el Real Decreto 208/2005. Definición de estándares de cuantificación de los ratios de reciclado y valorización de RAEEs a nivel europeo y nacional. Tender hacia iniciativas que premien el ecodiseño en la fase de fabricación de los aparatos eléctricos y electrónicos (abaratamiento del proceso de reciclado). Los SIGs de ASIMELEC garantizan que las plantas de tratamiento final con las que trabaja cuentan con las instalaciones y permisos preceptivos exigidos por las CCAA, aplicando sobre nuestros residuos los procesos y las técnicas exigidas para el cumplimiento de la normativa vigente.
17 La gestión de pilas usadas: nueva normativa Directiva 2006/66/CE del parlamento europeo y del consejo de 6 de septiembre de 2006 relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores Nueva Directiva de Pilas Establece la necesidad de organizar la recogida selectiva de este tipo de residuos. Define objetivos de valorización y reciclado. Establece las obligaciones i de los distintos t agentes económicos en línea con el principio de responsabilidad del productor y de responsabilidad compartida. El Real Decreto 106/2008 de 1 febrero sobre pilas y acumuladores y la gestión de sus residuos (publicado en el BOE del 12 de febrero) ha establecido un nuevo marco normativo para el sector. Esta normativa convierte a España en el primer país de la Unión Europea en transponer la Directiva Europea 2006/66/CE de Pilas y Baterías. Aplica a todo tipo de pilas, acumuladores, y baterías, independientemente de su forma, volumen, peso, composición o uso, incluidas las procedentes de las vehículos al final de su vida útil y de los aparatos eléctricos y electrónicos.
18 ASIMELEC y la gestión de pilas usadas Fundada por los principales fabricantes de pilas y acumuladores. Con 344 empresas adheridas, representa ya más del 70% del mercado español de pilas y acumuladores, y continúan las adhesiones. Están presentes las principales empresas del sector de las pilas y también del sector TIC. Sinergias operativas y estructurales con el resto de Fundaciones Medioambientales promovidas por ASIMELEC. Sinergias estructurales y operativas entre los SIGs promovidos por ASIMELEC. Interlocución directa y negociación con las Autoridades competentes a nivel nacional y autonómico. Despliegue de contenedores (Recopiladores) en los puntos de recogida. Miembro de EPBA (European Portable Batteries Association).
19 Los nuevos retos del sector TIC y el medio ambiente Uno de los retos que como Asociación abordamos a medio plazo es lograr difundir y dar visibilidad a la contribución del sector TIC al Desarrollo Sostenible, asumiendo que nuestro sector debe ser a la vez protagonista y vector del cambio hacia un consumo y una gestión empresarial más sostenibles. El otro gran reto supone mejorar el acceso del conjunto de la Sociedad a los productos y servicios TIC, sin olvidar nuestra responsabilidad en la mitigación de la brecha digital. Con la limitación de los consumos os energéticos e en los modos inactivos se podrían reducir las pérdidas de energía en un 90% en el modo stand-by y en un 64% en el modo apagado. Debemos conocer las implicaciones energéticas de nuestros productos y servicios, estimular los incentivos al consumidor, cambios de comportamiento y optimizar la eficiencia en nuestra cadena de suministro.
20 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN!!! ASIMELEC c/ Orense, Madrid Tel: Fax:
LA RESPUESTA DE ASIMELEC A LA GESTIÓN DE RAEEs. Cristina Freira ASIMELEC.
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