Aspectos normativos y financieros del reciclaje en España

Transcripción

1 Aspectos normativos y financieros del reciclaje en España 1er Congreso de Reciclaje Bogotá, 16 de mayo de 2012 Sofía Boente Represas Departamento de Reciclado Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón

2 ÍNDICE CLAVES PARA UNA RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS ASPECTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS Planificación de la legislación de residuos Principios básicos de la legislación de residuos Responsabilidad ampliada del productor Objetivos en la gestión de residuos ASPECTOS FINANCIEROS DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS Diseño de un sistema de recogida de residuos en una ciudad Parámetros del servicio municipal de recogida de papel Costes de los servicios municipales de recogida de papel Ingresos municipales por la recogida de papel PARA MÁS INFORMACIÓN...

3 Claves para una recogida selectiva de residuos Normativa Financiación Industria recicladora

4 Planificación de la legislación de residuos Directiva Marco de Residuos promueve la Sociedad europea del reciclado Ley de residuos y suelos contaminados Plan Nacional integrado de gestión de residuos Planes autonómicos de gestión de residuos Ordenanzas de los Ayuntamientos

5 Principios básicos de la legislación de residuos Protección de la salud humana y el medio ambiente (GEI) Jerarquía en la gestión de residuos: 1) Prevención 2) Reutilización 3) Reciclado 4) Valorización energética 5) Eliminación final (vertedero=relleno sanitario) Principios quien contamina paga y responsabilidad ampliada del productor

6 Responsabilidad ampliada del productor La responsabilidad se extiende a todo el ciclo de vida de los productos, incluida la fase en la que se transforman en residuos. Deben involucrarse en la prevención y en la organización de la gestión de los residuos: diseñar productos que faciliten la valorización, promover la reutilización, asumir la gestión de los residuos o su coste... Los productores que generan residuos de la misma naturaleza han puesto en marcha Sistemas Integrados de Gestión (envases de origen municipal, RAEES, pilas y acumuladores, NFU, VFU, medicamentos...) con el objeto de gestionarlos. Ejemplos: Ecoembes, Ecovidrio, Eco-Asimelec, etc.

7 Objetivos en la gestión de los residuos Prevención: Reducción del peso de residuos generados en 2020 en un 10% respecto al Recogida separada: Antes del 2015 deberá estar establecida para, al menos, papel, metales, plástico y vidrio. Recuperación y reciclaje: o La cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados al reciclaje deberá alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50% en peso, antes de o Las tasas de recogida selectiva de los diferentes materiales presentes en los residuos domésticos deben aumentar x%. Ejemplo: el papel deberá pasar de 20 kg/hab (2006) a 36 Kg/hab (2015). Eliminación (depósito en vertedero): o no es posible sin tratamiento previo. o antes del 16 de julio de 2016, el 65% de los residuos urbanos biodegradables no serán destinados a vertedero. Para alcanzarlos, las autoridades ambientales deben: asegurar que los residuos se sometan a operaciones de valorización fomentar métodos de recogida eficientes.

8 Diseño de un sistema de recogida de residuos en una ciudad ORDENAR PACTAR RECOGER COMUNICAR CONTROLAR SANCIONAR

9 Parámetros del servicio municipal de recogida de papel y cartón Modalidad de los servicios de recogida Contenedores Puerta a puerta para comercios Recogida de oficinas públicas y colegios Recogida a grandes generadores (mercados, zonas industriales...) Diseño de rutas de recogida Tipo, dotación y ubicación de contenedores Rutas de recogida Explotación de los servicios Horarios Frecuencias de recogida Lavado y mantenimiento de contenedores Medios humanos y materiales Vehículos: tipología, mantenimiento Personal: número, categoría profesional, vestuario, equipo de seguridad Sistemas de control Sistemas GPS, pesado automático del contenedor Sistema de gestión medioambiental Gestión de información

10 Costes de los servicios municipales de recogida de papel y cartón Coste de la recogida del contenedor de papel y cartón = /ton Camión de recogida selectiva de papel Coste de la recogida del servicio puerta a puerta comercial = /ton Instalación de recuperación Planta de reciclaje: fábrica de Papel

11 Ingresos municipales por la recogida de papel y cartón Aportación por responsabilidad ampliada del productor o Pago según nº de contenedores azules instalados o Pago por cantidad de papel-cartón recogido en contenedor azul o Pago por cantidad de cartón comercial recogido puerta a puerta Venta de materiales recuperados Tasa/impuesto municipal: o Hogares: superficie, nº de habitantes, consumo de agua o Comercios, industrias: superficie y tipo de actividad; tipo y cantidad de residuos generados; reducción (o exención) si acreditan gestión privada.

12 Para más información Disponibles en: Disponible en:

13 Gracias por su atención Sofía Boente Represas