Política Exterior. Política Doméstica & Sociedad. Economía, Integración, Ambiente & Recursos. Seguridad y Defensa Derecho Internacional Público I II

Transcripción

1 Innvvi IOtooññoo iieerrnnoo SSuurr Núúmeerroo AAññoo II I II I Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido Política Exterior Política Doméstica & Sociedad Economía, Integración, Ambiente & Recursos Seguridad y Defensa Derecho Internacional Público ISSN en trámite

2 Sumario Portada: Castillo de San Felipe, Río Dulce Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2011 Sociedad y Política Doméstica Cronología & fenomenología By Juan Guillermo Lazarte Pág. 05 Economía, Integración, Ambiente y Recursos Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Pág. 09 Todos los derechos reservados. - Pág. 2

3 Como trabajan nuestros observatorios? CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar a las cosas mismas buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. How our reports work? & Method Style Methode Stil Méthode Style Método Estilo RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITT- CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. WIEDERBEDEUTUNG&SINN versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA é retornar às coisas mesmas procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 3

4 COORDINADOR DEL PROGRAMA Cecilia Pon DIRECTORES DE OBSERVATORIOS Brasil: Santiago Ferrari Bolivia: Gaston Pozo Caribe: Santiago Ferrari Canadá: Emiliano Giorgis y Laureano Ralon Centroamérica: Santiago Ferrari Chile: Mariana Reyes Colombia: Luis Fernando Pacheco Ecuador: Pablo Gambandé Estados Unidos: Pablo Kornblum Guyana y Suriname: Martha Velez Malvinense: Ezequiel Vázquez y Melisa Solís Medio Oriente: Diego Fossati México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari Paraguay: Rodolfo Vizcarra y Nadia Nardachione Perú: Melisa Galvano Polar: Sergio Caplan Sudáfrica: Victoria O Shee Uruguay: Eugenia Dri Venezuela: Catherina Dhooge CAEI ISSN en trámite OBSERVATORIO DE GUATEMALA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle , Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE GUATEMALA en Internet OBSERVATORIO DE GUATEMALA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE GUATEMALA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE GUATEMALA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 4

5 Política doméstica y Sociedad Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2011 Cronología&Fenomenología by Juan Guillermo Lazarte Abogado Universidad Nacional de La Plata. jlazarte@caei.com.ar Cita sugerida: Juan Guillermo Lazarte, Política Doméstica y Sociedad, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Guatemala, Número 8, CAEI, Otoño Sur, 2011 Marzo El Tribunal Supremo Electoral emite sanciones a 4 partidos políticos por violar la ley electoral al efectuar propaganda anticipada. 02. Se agrega educación sexual a la currícula de los colegios, tras la difusión de datos estadísticos de la Asociación Pro Bienestar de la Familia de Guatemala (Aprofam), donde se sostiene que por año hay 48 mil partos de niñas entre 10 y 18 años. 03. La Corte Suprema de Justicia (CSJ) seleccionó a 6 de 25 candidatos a magistrados titulares y suplentes de la Corte de Constitucionalidad (CC). 05. El ministro de Economía, Érick Coyoy, se compromete a denunciar ante el Ministerio Público (MP) a quienes especulen con el incremento en los precios del maíz. 08. Sandra Torres de Colom confirma su candidatura a la presidencia por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) afectados por las enfermedades venéreas inoculadas por médicos estadounidenses en 1948 decidieron iniciar acciones legales al gobierno de Washington. 09. Miembros de varias fuerzas de seguridad guatemaltecas viajan a Israel a fin de tomar cursos sobre medidas de seguridad. Todos los derechos reservados. - Pág. 5

6 10. Policía Nacional Civil (PNC) y Ministerio Público (MP) detienen al Alcalde de Flores Costa Cuca y a otros 4 funcionarios municipales, todos acusados de desobediencia y usurpación de atribuciones. 11. Alerta Amarilla por Tsunami en Japón, que puede llegar hasta las costas de Guatemala. En el país asiático se reportaron 300 guatemaltecos. 11. La CSJ reelige a su presidente. 14. Presentan amparo ante la CC a fin de evitar la inscripción de Sandra Torres de Colom como candidata presidencial (la constitución prohíbe la candidatura de familiares cosanguíneos hasta el 4to grado del presidente en ejercicio, se discute la posibilidad de ser candidata la cónyuge del actual presidente). 17. Ante el aumento de la inseguridad el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon otorga a Guatemala 10 millones de dólares no rembolsables. 19. Descubren que la" Mara 18" tiene su propio lenguaje de señas, por lo que solicitan a los medios de comunicación que no transmitan las señas que hacen los detenidos al ser filmados para los noticieros. 21. Sandra Torres de Colom presenta demanda de divorcio, a fin de facilitar su candidatura. 21. Según un informe del MP de los casos de homicidio, 6 por ciento llegan a acusaciones concretas y sólo 2 por ciento recibe sentencia. 22. Gobierno de Guatemala se compromete al desalojo de campesinos para asegurar la "supremacía de la propiedad privada", sostuvo el ministro de Gobernación Carlos Menocal. 23. Tras un muerto en un desalojo el gobierno sostiene que las fuerzas que envían no son violentas. 26. El TSE multa al Partido de Avanzada Nacional (PAN) por violar la Ley Electoral al publicar propagandas en Internet. 28. Según informe de la PNC en 2 meses y 15 días detuvieron 8700 personas a causa de distintos delitos. 29. Se rechazan 6 recursos contra el divorcio entre Sandra Torres de Colom y el presidente Alvaro Colom. Abril Un grupo de profesora de Chinautla denuncia que el Ministerio de Educación les adeuda 12 meses de sueldo. 04. La CSJ declara que no es inconstitucional el artículo referido a genocidio en el Código Penal guatemalteco, aunque no se incluyan los grupos raciales como grupos protegidos. 06. Empresas de telefonía celular y tres agencias estatales firman un acuerdo para combatir el robo de equipos de telefonía celular. 08. Tras rechazar 15 amparos, Jueza resuelve a favor del divorcio de la pareja Torres Colom. 12. Docentes suspenden las clases y acampan en la Plaza de la Constitución reclamando mejoras salariales y mayor inversión en educación. 13. Se inscribe en el Registro Nacional de las Personas (RENAP) el divorcio de la pareja presidencial. Constitucionalistas amenazan con realizar juicio político al actual presidente. Todos los derechos reservados. - Pág. 6

7 13. Docente ocuparon el edificio de Finanzas y no permiten la salida ni el ingreso de ninguna persona. 14. Contratistas declaran estar a favor de que el Estado pague sus deudas con bonos. 15. Docentes vuelven a la actividad tras un acuerdo que incluye programas de alimentación, útiles y textos escolares, gratuidad y educación bilingüe. 19. Tras ser atendidos 15 mil niños desnutridos el vicepresidente de la República, Rafael Espada, declara oficialmente a Guatemala en riesgo nutricional. 20. La Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) denuncia que las instituciones gubernamentales no cumplen su obligación de brindar acceso a información que debe ser pública municipios son declarados libres de analfabetismo. 26. Reclaman con huelga de hambre empleados del Hospital San Juan de Dios pidiendo un aumento de 1000 quetzales en el sueldo, lo que implicaría un aumento en el presupuesto de 40 millones de quetzales. 30. Constituyentes se presentan ante la CC pidiendo sanciones a Colom por promover la candidatura de su ex esposa y aclaran cual es el espíritu del art. 186 de la Constitución. Mayo TSE resuelve que los policías municipales y agentes de tránsito no podrán emitir sufragio en las próximas elecciones agentes penitenciarios son entrenados en EEUU sobre traslados y seguridad. 07. A consecuencia de un amparo, la pareja presidencial vuelve a estar casada y se abre un período probatorio tendiente a determinar si hubo fraude a la ley. 10. La coalición de izquierda Frente Amplio se divide al ser abandonada por el Frente Nacional de Lucha. 11. El RENAP le entrega al TSE 1.1 millones de Documentos Personales de Identidad depurados, lo que permitirá el empadronamiento de los interesados. 14. Abogados particulares son aceptados como terceros interesados en el amparo por el divorcio de la pareja presidencial. 15. En Petén se encontraron 27 personas decapitadas y un mensaje a un empresario. 16. Alvaro Colom declara el estado de sitio en Petén. 17. El presidente guatemalteco responsabiliza al cartel de "los Zetas" por la masacre de Petén. 21. Por anomalías en la asamblea partidaria, accionan ante el TSE pidiendo la nulidad del acta que proclama candidata a Sandra Torres. 22. TSE rechaza las impugnaciones presentadas contra la asamblea que proclamó a Sandra Torres como candidata. 24. Alvaro Colom rechaza legislación sobre restitución de la pena de muerte. 28. Rigoberta Menchú y Aníbal García son confirmados como los candidatos de la izquierda. Todos los derechos reservados. - Pág. 7

8 31. El TSE solicitó 2000 centros educativos para las elecciones, de los cuales 517 deberán ser reparados. Todos los derechos reservados. - Pág. 8

9 Economía, integración, Ambiente y Recursos Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2011 Cronología&Fenomenología by Lucía Burtnik Urueta Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Guatemala, Número 8, CAEI, Otoño Sur, 2011 Marzo El presidente de la Asociación Nacional del Café informa que Guatemala exporta el 75% de su producción de café. 02. Los ministerios de Energía y Minas, y el de Economía se comprometen en el Gabinete económico a empezar una campaña de ahorro para los consumidores frente al alza en las gasolinas. 02. La cadena guatemalteca de hoteles Porta Hotel recibe la certificación Great Green Deal por el cuidado del medioambiente y aspectos socioculturales. 05. Se instala formalmente la Comisión Nacional de Reconstrucción con Transformación, dirigida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, con base en el Acuerdo Gubernativo El quetzal vuelve a perder poder de compra, por el alza en col costo de vida, según datos del Instituto Nacional de Estadística. Todos los derechos reservados. - Pág. 9

10 08. El Ministro de Economía, Erick Coyoy, anunció que los precios del maíz reportados en diversos mercados son injustificados. 08. Guatemala desciende 2 puestos en el índice de Competitividad Turística del Foro Económico Mundial, ubicándose en el puesto El Ministerio de Gobernación realiza gestiones para construir el Hospital de la Policía Nacional Civil. 09. Según el Banco de Guatemala, los medios de pago en moneda extranjera pasaron del equivalente a Q21.3 millones en diciembre a Q23.0 millones en febrero, mientras que los medios de pago en quetzales pasaron de Q106.2 millones a Q105.6 millones en el mismo período. 11. El Gobierno analiza reformas al código de Trabajo y a la Ley de Fomento a la Actividad Exportadora y de Maquila en respuesta al anuncio de Estados Unidos de entablar una demanda laboral al país. 15. La Unidad Técnica Especializada de Ozono (UTOZ-MARN) anuncia los avances en la eliminación de sustancias agotadoras de Ozono. 15. Representantes de la liga del Consumidor y la Asociación de Consumidores y Usuarios de Guatemala recomiendan a los ciudadanos locales aplicar medidas de ahorro por los altos precios de combustibles. 16. Inicia el trabajo en la construcción de la Estrategia y Plan de acción para la implementación de la Política para el Manejo Integral de la Zona Marino Costera. 16. El Presidente del Banco de Guatemala anuncia la entrada en vigencia del Sistema de Interconexión de Pagos, que permitirá a clientes de instituciones financieras privadas, realizar transferencias electrónicas de fondos en dólares, a Centroamérica y República Dominicana. 17. Primeros indicios de la falta de grano de Maíz en el mercado local. 18. Se lleva a cabo la feria agrícola internacional Agritrade 2011, en la que se ofertaron más de 50 productos entre frutas, verduras y otros diferenciados, con repercusiones en la propia Guatemala, tres países centroamericanos y México. 21. La cadena de Heladerías guatemalteca Sarita anuncia la apertura de 15 locales en República Dominicana. 22. Representantes de la Unión Europea y Costa Rica, el Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá pusieron rubricaron el Acuerdo de Asociación. 25. El Consejo de Ministros de Ambiente de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Belice y República Dominicana se reúnen en Guatemala de cara al Foro Regional de Desarrollo Rural, Cambio Climático, Biodiversidad y Desertificación. 26. Guatemala se une a la iniciativa de la hora del planeta en su edición La empresa Industrias Biogás obtiene un crédito de $5 millones para el desarrollo del relleno sanitario de la zona 3 de la capital guatemalteca. 28. Las cuentas bancarias de más de Q1 millón se han incrementado en un 47,2% desde 2008, según información de las cifras publicadas por la Superintendencia de Bancos. Todos los derechos reservados. - Pág. 10

11 30. Aumenta la reinversión de remesas en Guatemala, de las cuales un 18,4% se destinó a actividades productivas. 30. La Junta Monetaria aumentó de 4,5 a 4,75% la tasa líder, instrumento que el Banco de Guatemala utiliza para mantener la inflación bajo control. 31. Un informe del Banguat señala que en 2009, el 56,8% de la inversión extranjera Directa fue en el sector de servicios. Abril Aumentan las exportaciones de químicos en un 12,2% superior al año anterior. Los países de la región son el principal destino de las exportaciones, seguido por EEUU. 04. El país pagó US$492,4 millones en los dos primeros meses del año por la compra de productos petroleros, según datos de la Dirección General de Hidrocarburos. 04. La Cámara de la Industria presenta un plan económico para alcanzar un crecimiento del 6% anual- 06. El ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, por medio del Programa de Apoyo al Medio Ambiente en Centroamérica y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, desarrollaron el taller de Tercera Generación de la Red GIRESOL. 07. Inicia la formación de los primeros miembros del Registro Nacional de Técnicos que ejercen las Buenas Prácticas Refrigerantes, a quienes se les proveerá de equipo de reconversión de sustancias agotadoras del ozono por otras ecológicamente afines. 10. Se anuncia la posible aprobación de la Ley de Residuos Sólidos y la Ley de Cambio Climático, orientadas a la disminución de la basura y el ordenamiento territorial de todo el país. 11. Centroamérica y Corea del Sur culminaron un estudio de Factibilidad como parte de las exploraciones para un posible Tratado de Libre Comercio entre ambas partes sin la participación de Nicaragua. 11. El Producto Bruto Interno de Guatemala crecerá un 3% en 2011 según pronósticos del Fondo Monetario Internacional. 15. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, y la Embajada Británica, con el apoyo técnico del Centro Guatemalteco de Producción Más Limpia, elaboraron guías ambientales de trabajo para la protección y mejoramiento de los bienes y servicios naturales. 15. La Agencia de Cooperación Internacional de Alemania (GIZ) y Cementos Progreso suscribieron un convenio para elaborar una guía de solución de conflictos entre comunidades y empresas inversoras en el país. 15. Guatemala exportará 22 millones de galones de pintura en 2012, gracias a la apertura de las nuevas plantas de producción de pinturas de Celco y Grupo Solid. 16. Guatemala y Ecuador suscriben un acuerdo parcial de complementación económica por medio del cual desgravan 700 partidas arancelarias de forma paulatina para incrementar las relaciones comerciales entre las partes. 17. El director ejecutivo de Azucareros del Istmo Centroamericano comentó que ahora buscan normar regularizar y transparentar el comercio en la región del Caribe. Todos los derechos reservados. - Pág. 11

12 18. El Ministerio de Energía y Minas autorizó el empleo del caudal del río Grande entre Zacapa y Jocotán, para la generación de energía hidroeléctrica. 18. El total de profesionales que trabajan fuera de Guatemala se incrementó en un 78% durante 2010 en relación al año anterior, según datos de la Encuesta sobre Remesas 2010 publicada por la OIM. 19. El MARN consiguió la implementación del Consejo Técnico del Cumplimiento de la Legislación Ambiental que une a 17 instituciones del poder ejecutivo y judicial para resolver las denuncias de tala y quema. 20. El Consejo Nacional de Promoción de Exportaciones solicitó al ministerio de economía analizar la adhesión al TLC de China-CR a solicitud del Consejo Nacional de Promoción de Exportaciones. 25. Presentan análisis ambiental de la minera china-australiana requerido por las autoridades para la exploración de hierro en arenas de playas. 25. Durante la campaña electoral se proyecta la generación de más de 10 mil empleos. 28. El Ministerio de Finanzas Públicas colocó más de $50 millones de dólares y quetzales en el mercado. 28. El gobierno presentará una propuesta de reforma al impuesto de renta para generar más ingresos del Fisco por unos $512 millones. 29. Instituciones bancarias bajan las tasas de interés hasta un 7,5% anual para créditos hipotecarios, de consumo y empresarial. Mayo Entidades de gobierno, academia y comunidades de la región seca del país persiguen crear un cinturón ecológico para proteger ha. que albergan 119 poblados de Zacapa y Chiquimula. 03. MARN y CUNORI unirán capacidades para garantizar el monitoreo y manejo efectivo del recurso hídrico producto de los bienes naturales de Chiquimula. 04. Guatemala y República Dominicana modificarán el Tratado de Libre Comercio en cuanto a los productos de las zonas francas y regímenes especiales, que actualmente pagan aranceles. 04. Guatemala es el primer país de Mesoamérica donde se ofrece a inversionistas una nueva tecnología para la generación de energía renovable por medio del calor de la tierra. 09. El instituto Nacional de Estadística dio a conocer el reporte de la inflación correspondiente al mes de abril, según el cual la inflación interanual alcanzó el 5,75%. 09. Se presentó el Análisis de la Política de Inversión de Guatemala fue en el marco del tercer periodo de sesiones de la Comisión de la Inversión, Empresa y Desarrollo de la UNCTAD 10. Finaliza el II Foro Regional Estrategia Agroambiental y de Salud, llevado a cabo en Guatemala, con la participación de ministros de toda la Región incluyendo República Dominicana. 11. Se realiza la V Reunión de la Mesa Sectorial de Ambiente y Agua, en la que se plantea la importancia de la actividad que conlleva el cuidado de los bienes y servicios naturales. 11. El Ministro de Economía Erick Coycoy fue nombrado director de Guatemala ante el Banco Centroamericano de Integración Económica; siendo reemplazado en el cargo por el ex secretario de Asuntos Específicos de la Presidencia, Luis Velázquez Quiroa. Todos los derechos reservados. - Pág. 12

13 13. Aumenta un 46% la producción de cardamomo en los primeros tres meses de Guatemala reactivará la demanda presentada en 2006 contra El Salvador por la eliminación de aranceles a productos metalúrgicos. 16. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales rechazó todos los proyectos de explotación de hierro en la costa del Pacífico por ser ambientalmente inviables. 19. Dieciocho compañías especializadas en energía eólica quieren vender electricidad en el país. 20. El banco de HSBC cierra oficinas en el país, argumentando los efectos de la crisis económica mundial. 20. El Fondo de Inversión que adquirió la operación de Gas Natural en Guatemala anunció nuevas inversiones en generación de energía renovable. 21. La cosecha 2011/2012 del café guatemalteco no reportará crecimiento, y los precios de venta serían similares a la temporada anterior, según el pronóstico de la Asociación Nacional del Café. 23. Aumenta el 18% de la recaudación fiscal, recaudando en el primer cuatrimestre$1.925 millones. 25. El dólar vuelve a apreciarse frente al quetzal, después de estar en el valor más bajo de los últimos 5 años. 27. Guatemala reglamenta los aspectos que deben observar los bancos, sociedades financieras y entidades off shore para la administración de riesgos. 30. El Congreso aprobó una emisión de bonos por $730 millones y la recolocación de US$ 325 millones colocados en 2001 que vencen este año. 30. En el primer trimestre de 2011 las ventas de autos crecieron 21% respecto al mismo periodo de Aumenta 75% el monto exportado de minerales, pasando a $177millones durante Todos los derechos reservados. - Pág. 13