ENERGÍA PARA CRECER ENERGÍA PARA CRECER

Transcripción

1 ENERGÍA PARA CRECER ENERGÍA PARA CRECER Diagnóstico y Perspectivas del Sector Energético Argentino Facultad de Ingeniería - Universidad Austral Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

2 AÑO 1998 HASTA 2004 Desde 1998 no se han realizado nuevas inversiones en generación ni en transporte. Este gobierno recibió el problema en pleno rebote de la economía El PBI disminuyó mucho más que lo que bajó la demanda eléctrica Las inversiones a efectuar son cuantiosas y apremiantes. Las obras de ampliaciones de gasoductos son fundamentales tanto para las centrales térmicas como para el sector industrial En los años 2005/6 sufriremos restricciones energéticas en el país. Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

3 Guía a de Referencia de Transener para el período 1994/2001 (elaborada en 1993) El Bracho Recreo Resistencia Yacyretá Rincón S.M. BRASIL Malvinas S. Tomé Salto Grande C. Elia San Javier Rosario O. G.Mendoza Campana Rodríguez Ezeiza Abasto Henderson URUGUAY N CHILE Olavarría COMAHUE Puelches Choele Choel B.Blanca M. del Plata Ampliaciones: Año 1996 Año 1997/1998 Año 1999 Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

4 LA CRISIS Mantenemos o mejoramos el modelo regulatorio vigente? Reeditamos experiencias del pasado que no resolvieron el problema? Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

5 CASO CHILE ,0% 40,00 15,0% 35,00 10,0% 30,00 5,0% 25,00 20,00 0,0% -5,0% ,00 10,00-10,0% 5,00-15,0% 0,00 Variación Anual PBI Variación Anual Demanda Eléctrica TWh

6 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% -10,00% CASO MÉXICO Variación Anual PBI Variación Anual Demanda Eléctrica TWh 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

7 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% CASO TAILANDIA Variación Anual PBI Variación Anual Demanda Eléctrica TWh ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

8 CASO ARGENTINA ,00% ,00% ,00% 6,00% ,00% ,00% ,00% -2,00% -4,00% ,00% ,00% - Variación Anual PBI Variación Anual Demanda Eléctrica GWh

9 LA CONSTRUCCIÓN DE UN PBI DEL 7% ANUAL PARA TERMINAR CON LA MARGINALIDAD Y LA DESOCUPACIÓN % , , , , , , , , , , , , , , , , , , MM$ Años var % PBI 0 Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

10 EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES , , , , , , , , , , , , , , , , , , proyectado Años var % EXPO u$s % MMu$s Dólares Corrientes

11 EVOLUCIÓN DEL SALDO COMERCIAL EVOLUCIÓN DEL SALDO COMERCIAL 48, , ,4 841, , , , , , , , , , , , , , , proyectado Años 0 MM u$s EXPO / IMPO Saldo IMPO u$s EXPO u$s Dólares Corrientes

12 ECONOMÍA REAL (tomando un período de diez años) Fuente: INDEC Ing. Silvio Resnich

13 CÓMO EVOLUCIONÓ LA DEMANDA?... Comparación evolución demanda máxima MW Semana-Día AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 Ing. Silvio Resnich

14 LA ENERGÍA PARA CRECER Intensidad de consumo energético Demanda de energía para sostener el crecimiento Oferta de energía Inversiones para sostener la oferta energética Estrategia, política y reglas de juego Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

15 MIRANDO AL FUTURO Si el Gobierno quiere El Gobierno deberá Ser exportador de energía. Que el PBI esté entre un 6% - 8% anual. Respetar las Instituciones. Instaurar la confianza y la certidumbre. Fijar políticas de Estado de largo plazo. Restaurar las condiciones de los Entes reguladores. Volver a la ley 24065, restableciendo un sendero de recomposición tarifaria, incluyendo las modificaciones que no funcionaron en el anterior modelo. Clarificar esta situación de escasez ante la opinión pública. Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

16 PUNTOS BÁSICOS PARA LAS INVERSIONES A FUTURO Estabilidad monetaria Marco jurídico y regulatorio favorable a las inversiones Reestructuración del Estado Crecimiento económico sostenido Acceso al financiamiento a tasas razonables Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

17 LAS NORMAS DE CONFIABILIDAD Y LA EXPANSIÓN DE LA RED CHILE 4600 MW Chocón ARGENTINA Puelches P.Aguila COMAHUE Choele Choel Henderson 2500 MW Rodríguez B.Blanca Olavarría Ezeiza GBA Abasto Centro de Carga Área Bs. As. Menos de 900 MW por línea Déficit de Transmisión: 2100 MW Sistema Año 1994 Pregunta: Cuántas líneas adicionales se necesitan?

18 LAS NORMAS DE CONFIABILIDAD Y LA EXPANSIÓN DE LA RED CHILE 4600 MW Chocón ARGENTINA Puelches P.Aguila COMAHUE Choele Choel Henderson 4600 MW Respuesta del Mercado: una sola Cómo?: mediante DAG y DAD Rodríguez B.Blanca Olavarría Ezeiza GBA Abasto Centro de Carga Área Bs. As. Equilibrio entre T & G Hasta 1300 MW por línea Sistema Año 1999

19 CHILE LAS NORMAS DE CONFIABILIDAD Y LA EXPANSIÓN DE LA RED El Bracho Malvinas G.Mendoza NORTE SUR Puelches Choele Choel COMAHUE ARGENTINA S.Tomé Rosario O. Henderson Resistencia Rodríguez B.Blanca C. Elia Olavarría Rincón Yacyretá Salto Grande San Javier URUGUAY Ezeiza DAG 500 MW Ita 2000 MW S.Angelo Garabí BRASIL 1500 MW DAD=500 MW RODRIGUEZ EZEIZA 2300 MW NORTE SUR 2800 MW

20 CHILE LA PLANIFICACIÓN EN EL MEM El Plan Federal tuvo sus primeros antecedentes en propuestas de la Guía de Referencia de Transener, para dotar al SADI de mayor confiabilidad. En la Guía se propusieron las vinculaciones en 500 kv Comahue-Cuyo Cuyo y NOA-NEA. NEA. En ambos casos se sumaban como factores de interés para las inversiones privadas hipótesis de exportación hacia países vecinos. Luego el CFEE y la Secretaría de Energía se ocuparon de ampliarlo e instrumentarlo. A. Jahuel Atacama 450 MW? COMAHUE 240 Alicurá? 345 kv. 280 CUYO 165 km BOLIVIA Mendoza Los Reyunos 530 km. 375 km Güemes NOA Rodeo km. La Rioja San Juan El Bracho Córdoba ARGENTINA Choele Choel 384 km Pto. Madryn Cobos 556 km. CENTRO Henderson PARAGUAY Pte. R. Saenz Peña 215 km. Resistencia Rodríguez Buenos Aires Yacyretá C. Elia San Javier 197 URUGUAY BRASIL I (mayo 2000) II (mayo 2002) Garabí 1000 MW (I) MW (II) Salto Grande Ezeiza Abasto 170 Misiones General Conesa Mar del Plata REFERENCIAS N Estación Transformadora 500 kv Línea de 500 kv existente Itá Líneas vinculadas a interconexiones Líneas del Plan Federal

21 CHILE COMAHUE CORREDORES DE 500 KV SATURADOS Luján El Bracho Malvinas G.Mendoza Puelches Choele Choel Recreo ARGENTINA Henderson Resistencia S.Tomé Rosario O. Ramallo Rodríguez B.Blanca C. Elia Olavarría Yacyretá Rincón S.M. Salto Grande San Javier Campana Ezeiza Abasto Garabí BRASIL 1000 MW (I) MW (II) URUGUAY Comahue - GBA GBA -Litoral -NEA NOA - Centro Cuyo - Centro

22 CAPACIDAD DE TRANSFORMACIÓN CHILE Luján El Bracho Malvinas G.Mendoza Recreo ARGENTINA Henderson Resistencia S.Tomé Rosario O. Ramallo Rodríguez C. Elia Olavarría Yacyretá Rincón S.M. Salto Grande San Javier Campana Ezeiza Abasto Garabí BRASIL 1000 MW (I) MW (II) URUGUAY Máquina única Amp. Seg. Res.SE 01/03 COMAHUE Puelches Choele Choel B.Blanca EETT saturadas Próximas a la saturación Amp. Aprob. ENRE

23 CHILE COMAHUE PROBLEMAS DE TENSIÓN EN 500 KV Luján El Bracho Malvinas G.Mendoza Puelches Choele Choel Recreo ARGENTINA Henderson Resistencia S.Tomé Rosario O. Ramallo Rodríguez B.Blanca C. Elia Olavarría Yacyretá Rincón S.M. Salto Grande San Javier Campana Ezeiza Abasto Garabí BRASIL 1000 MW (I) MW (II) URUGUAY Sobre 1,03 p.u. Barras de 500 kv con problemas de tensión en determinadas condiciones operativas o de despacho. Por debajo de 0,97 p.u. Amp. Adap. Res.SE 01/03 Propuestas Inst. SVC

24 CHILE PROBLEMAS DE TENSIÓN EN 220 Y 132 KV COMAHUE Luján El Bracho Malvinas G.Mendoza Puelches Choele Choel Recreo ARGENTINA Henderson Resistencia S.Tomé Rosario O. Ramallo Rodríguez B.Blanca C. Elia Olavarría Yacyretá Rincón S.M. Salto Grande San Javier Campana Ezeiza Abasto Garabí BRASIL 1000 MW (I) MW (II) URUGUAY Barras de 220 y 132 kv de EETT de 500 kv con tensiones sobre 1,05 p.u. por problemas en las redes regionales.

25 ALTA POTENCIA DE CORTOCIRCUITO CHILE COMAHUE Luján El Bracho Malvinas G.Mendoza Puelches Choele Choel Recreo ARGENTINA Henderson Resistencia S.Tomé Rosario O. Ramallo Rodríguez B.Blanca C. Elia Olavarría Yacyretá Rincón S.M. Salto Grande San Javier Campana Ezeiza Abasto Garabí BRASIL 1000 MW (I) MW (II) URUGUAY EETT donde la operación, el despacho o las ampliaciones están condicionadas por la elevada potencia de cortocircuito.

26 SITUACIÓN DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Vínculos altamente solicitados Rosas Newton Problemas de tensión Chillar Cacharí Rauch Generación forzada Indio Rico Transformadores altamente cargados

27 SITUACIÓN DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Áreas con alimentación radial 132 kv Rosas Newton Áreas con alimentación radial por restricciones Cacharí Rauch Indio Rico Chillar Áreas con alimentación radial 66 kv

28 LÍNEAS A EJECUTAR EN LA PCIA. DE BUENOS AIRES Rosas Newton Cacharí Rauch SVC Chillar Indio Rico SVC

29 IMPORTANCIA MACROECONÓMICA DEL DESARROLLO DE MERCADOS REGIONALES DE ENERGÍA Posibilitar las inversiones Flujo constante de ingresos de divisas Aumento de la calidad y confiabilidad del sistema Preservación de la capacidad instalada Creación de empleo Ing. Silvio Resnich info-trans@transx.com.ar

30 CONCLUSIONES DEL CONSEJO MUNDIAL DE LA ENERGÍA Septiembre 2004 Hay que mantener abiertas todas las fuentes de energía y ninguna tecnología debería ser demonizada o idealizada. Con tanta gente en el mundo que todavía no tiene acceso a fuentes apropiadas no podemos darnos el lujo de cerrar las puertas a alguna de ellas, concluyeron las autoridades del WEC. Una porción mayor de la inversión en infraestructura debe ser destinada a la energía. En ese sentido, la vigencia de precios realistas es una condición necesaria, dado que los sistemas en los que no ocurre esto no son sustentables en el mediano o largo plazo. Comienza a notarse un acercamiento más pragmático hacia las reformas de mercado. Está reconocido que las intervenciones pueden ser necesarias para alcanzar determinados objetivos. El nuevo enfoque admite esa clase de acciones, pero espera la menor distorsión posible en los precios. La confianza pública debe ser ganada y retenida. Esto depende de la transparencia del sector energético. La comprensión del gran público se necesita para obtener aceptación y evitar presiones políticas.

31 CONCLUSIONES El mercado eléctrico implementado en los noventa en la Argentina privilegió la competencia e iniciativa de los agentes del mercado, con positivos resultados en lo concerniente a oferta de generación n y calidad de servicio de las actividades monopólicas de transmisión y distribución. La desadaptación n inicial del sistema de potencia a los estándares de diseño o establecidos, en un contexto de libre mercado, constituyó una puerta abierta para proyectos de maximización n de capacidad de transporte, en condiciones inferiores de confiabilidad.

32 CONCLUSIONES Las señales económicas previstas para la ampliación n de las redes de transmisión, n, que quedaron a cargo de los usuarios, fueron insuficientes para producir las ampliaciones de transporte que son necesarias para el país. El modelo que no contemplaba una mínima m planificación n centralizada tampoco contempló un mercado de potencia reactiva. La falta consecuente de expansiones del sistema llevó a la situación n crítica en la que nos encontramos.

33 CONCLUSIONES La planificación n de inversiones por parte de agentes privados se ve dificultada por la falta de estabilidad económica del país s y por la tradicional carencia y/o cambios de políticas energéticas de estado y de programas ciertos de inversiones públicas. p La complejidad de los mecanismos existentes de mercado para la promoción, ejecución n y pago de las obras de transporte no permiten contar con las mismas en el tiempo en que son necesarias y terminan forzando la intervención n del estado, en aras del mantenimiento del servicio público p de electricidad.

34 CONCLUSIONES La crisis energética reafirmó que: Que el sistema de transporte está muy exigido, que la metodología de expansión prevista en el modelo no fue adecuada y que el incremento de la capacidad del sistema basada en automatismos está saturada. Que es fundamental desarrollar normativas e incentivos ingeniosos que permitan activar la expansión del sistema en generación y en transporte eléctrico con el aporte Privado y Estatal

35 BASES Y CONDICIONES PARA UN FUTURO MEJOR VALORES ORDEN COMPROMISOS PLAN PERTENENCIA GESTIÓN

36 CONCLUSIONES Para realizar enormes inversiones de capital que permitan juntar, alta productividad, con su recuperación n de salarios y mejoras no artificiales en la distribución n del ingreso, la calidad institucional debe ser tal que aleje cualquier riesgo de expropiación n o apropiación n discrecional de la rentabilidad. Por eso, tener un marco regulatorio apropiado, seguridad jurídica y políticas económicas claras darán n al país s un cuadro de credibilidad para las futuras inversiones. ESTE ES NUESTRO DESAFÍO