Política y Financiamiento de Vivienda en América Latina. Cynthia Goytia. Maestría en Economía Urbana Universidad Torcuato Di Tella

Transcripción

1 Política y Financiamiento de Vivienda en América Latina Cynthia Goytia Maestría en Economía Urbana Universidad Torcuato Di Tella Política y Financiamiento de Vivienda en América Latina 29 de AGOSTO 2012

2 En perspectiva: temas relevantes en América Latina: Institucionalidad de la Política de Vivienda Marco normativo Variedad de programas y financiamiento Participación sector privado Demanda: nueva clase media Deficit cuantitaivo vs cualitativo Mercado de suelo y desarrollo urbano

3 Deficits totales de vivienda -por país, 2009 (en %) cuantitativo y cualitativo- Nicaragua Bolivia Perú Guatemala El Salvador Honduras Ecuador Paraguay República Dominicana Panamá Colombia México Brasil Argentina Venezuela Uruguay Chile Costa Rica Fuente: BID, Un espacio para el desarrollo. Basados en Rojas y Medellín (2011)

4 Deficits totales de vivienda -por país, 2009 (en %) cuantitativo y cualitativo Chile Uruguay 50 Argentina Brasil México Colombia Paraguay Perú Bolivia Fuente: BID, Un espacio para el desarrollo. Basados en Rojas y Medellín (2011)

5 Precio de la Vivienda en U$S La Paz Precio de la solución de vivienda más economica en el sector privado(u$d) Bogotá Lima México Quito Monte Sao Precio de la solución de vivienda más barata del sector privado(u$d) Santiago Buenos Caracas

6 Acceso a la Vivienda Número de meses de ingresos totales necesarios para comprar la vivienda más economica Bogotá Lima México DF Quito Montevideo Sao Paulo Número de meses de ingresos totales necesarios para comprar la vivienda más barata del sector privado Santiago Buenos Aires Caracas Fuente: BID, Un espacio para el desarrollo, 2012

7 Tenencia en alquiler en ciudades seleccionadas a nivel mundial (En %)

8 Credito Hipotecario

9 CHILE Población hab. ( Estimada 2012 ) 87% Poblacion Urbana Santiago Poblacion hab. 2,8% Indigencia y 14,4% Pobreza

10 CHILE POLÍTICA HABITACIONAL - EN 2 NIVELES Con financiamiento privado Acceso a Vivienda Con ayuda del Estado: Medios Emergentes Vulnerables Viviendas Existentes Reparación y ampliación viviendas Equipamiento y entorno Condominios Sociales

11 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO PARA OBTENCIÓN DE LA VIVIENDA SUBSIDIOS DEL ESTADO 2% Crédito 46 % Ahorro Subsidio 98% 4 % 50 % Grupos Emergentes Sectores Medios 91 % 3 % 6 % Inversion annual en subsidios para la vivienda: US$ Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina

12 Monto Subsidio (UF) Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO 2012 Fundamentos Política a Habitacional Determinacion del subsidio a los diferentes grupos de hogares

13 Efectos de la Política Habitacional ,200,000 Déficit Habitacional N de viviendas según déficit 1,000, , , , , , , , , , , , , , , cuantitativo cualitativo

14 Millones de US$ Unidades Política Habitacional ( ) Subsidio entregados según Tipología y Año Viviendas Reparación y ampliación 119,470 84, subsidios mejoramientos Fuente: 2008 MINVU ,000 2,500 2,000 1,500 Inversión (US$) según Tipología y Año 2,497 Inversion:nuevas viviendas U$S millones 1, Viviendas Reparación y ampliación Fuente: MINVU Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 288 Deficit U$S 300millones 14

15 Unidades de Fomento N de Viviendas Segmentos del mercado: distribucion n viviendas y precio Comportamiento Subsidios Pagados 2, , Promedio Creditos 600 1, , Promedio Ahorro 100 Promedio Subsidio - 0 Rango Precio de Vivienda Fuente: Ministerio de Vivienda de Chile Viv. Nueva Viv. Usada Promedio Monto Subsidio Promedio Ahorro Total Promedio Monto Crédito

16 VIVIENDA : GRUPOS VULNERABLES / SIN DEUDA Vulnerabilidad Social: Quintiles I, II y III. Ingreso familiar máximo US$ 1.000/mes Subsidio promedio: US$ Ahorro requerido: US$ 500 Credito HIpotecario: US$ 0 Fuente: Ministerio de Vivienda de Chile Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO

17 VIVIENDA : GRUPOS EMERGENTES / CON DEUDA Vulnerabilidad Social: Quintiles I, II y III. Ingreso familiar máximo US$ 2.000/mes Subsidio promedio: US$ Ahorro requerido: US$ Credito HIpotecario: US$ Fuente: Ministerio de Vivienda de Chile 17

18 VIVIENDA : SECTORES MEDIOS / CON DEUDA Vulnerabilidad Social: Quintiles I, II y III. Ingreso familiar máximo US$ 2.000/mes Subsidio promedio: US$ Ahorro requerido: US$ Credito HIpotecario: US$

19 Deficit cualitativo de Vivienda : Existentes / Reparación y Ampliación Vulnerabilidad Social: Quintiles I, II y III. Ingreso familiar máximo : N/A Avaluo Maximo de la Propiedad: US$ Subsidio: US$ a U$S para mejoramiento de viviendas US$ a para ampliaciones de viviendas. Ahorro: US$ 500 Credito N/A Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO

20 Deficit cualitativo de Vivienda : Existentes / Equipamiento y Entorno Vulnerabilidad Social: Quintiles I, II y III. Ingreso familiar máximo : N/A Avaluo Maximo de la Propiedad: US$ Subsidio: US$ 560 a 750 por postulante (postulación colectiva). Ahorro: US$ 100 Credito: N/A Fuente: Ministerio de Vivienda de Chile Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO

21 Deficit cualitativo de Vivienda : Existentes / Reparacion Viviendas Colectivas Vulnerabilidad Social: N/A Ingreso familiar máximo : N/A Avaluo Maximo de la Propiedad: US$ Subsidio: US$ a para mejoramiento de viviendas US$ a para ampliaciones de viviendas. Ahorro: US$ 150 Credito: N/A Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO Fuente: Ministerio de Vivienda de Chile

22 Brasil 190,7 millones de habitantes ( en 4 decadas m) 57 millones de hogares Deficit: 5,8 m 84% poblacion urbana 8,5 millones de km² Estado Federativo : 26 Estados + Distrito Federal municipios Estabilidad y crecimiento económico PBI 2010: US$ 2,3 trillones Presupuesto Federal 2011: US$ 1,2 trillones Presupuesto vivienda 2011: US$ 8,15 billones : 36 millones de brasileros ingresaron en la clase media Politica y Financiamiento de Vivienda en America Latina 29 de AGOSTO 2012

23 MINISTERIO DE LAS CIUDADES BRASIL Creado en el año 2003 : la Política Nacional de Desarrollo Urbano y las políticas sectoriales de vivienda, saneamiento ambiental y mobilidad; CONSEJO DE LAS CIUDADES Creado en 2004 Órgano colegiado p/ proponer directrices para el desarrollo urbano y acompañar su ejecución; 86 miembros, con voz y voto, de diversos segmentos sociales

24 Brasil Aumento de 66% l Fuente: Ministerio das Ciudades Brasil Decrecio de 12 a 4 % Fuente: Ministerio das Ciudades

25 ASCENSIÓN DE LA NUEVA CLASE MEDIA e En la ultima decada : asciende de 37 a 50 %

26 Brasil- Politica Nacional de Vivienda

27 BRASIL: MI CASA MI VIDA Fuente: Ministerio das Ciudades

28 PROGRAMA MI CASA, MI VIDA - RESULTADOS Mi casa mi vida viviendas contratadas 560 mil viviendas entregadas R$ 53,37 billones invertidos (US$ 26,68 billones) 864 mil puestos de trabajo generados al año Mi casa mi vida 2 2 millones de viviendas contratadas Aumento de las unidades destinadas a familias del Estrato 1 (de 40% para 60%) Subsidio : R$ 72,6 billones Financiación R$ 53,1 billones INVERSIÓN TOTAL = R$ 125,7 billones

29 INVERSION EN VIVIENDA: EVOLUCION

30 El crédito habitacional 4% del PBI, volumen pequeño Comparado a : Estados Unidos (70%), Holanda (66%) y España (61%). Crédito habitacional Dinamiza mercado construcción y consecuentemente, toda la economía.

31 Argentina : El mercado de viviendas en stocks al 2010 Hogares y viviendas según censos En miles Promedio anual de crecimiento % % del total en 2010 Total Hogares 8,927 10,074 12, % Total Viviendas 10,080 12,042 13, % 100.0% Viviendas ocupadas 8,515 9,713 11, % 81.9% Viviendas colectivas % 0.2% Viviendas desocupadas 1,187 1,719 2, % 17.9% Fuente: Elaborado en base a diferentes censos. Hogares con déficit cuantitativo En miles Censos 2001 y Cambio Total % hogares Total % hogares incidencia Región Metropolitana % % 4.8% CABA % % 4.3% Gran Buenos Aires % % 4.9% Norte Grande % % 3.6% NOA % % 4.5% NEA % % 1.0% Resto del país % % 2.5% Total país % % 3.4% Fuente: FIEL-2012

32 Argentina: Déficit cuantitativo y cualitativo

33 Caracterización de los propietarios

34 Poder de compra del salario formal mensual Fuente: Fiel-2012 Los hogares de la economía formal pueden comprar ladrillos pero enfrentan el alto costo del espacio urbano

35 Poder de compra salario informal Los hogares de la economía informal ni siquiera pueden comprar ladrillos - El acceso al crédito suma otro problema adicional Fuente: FIEL

36 Capacidad de pagar una vivienda (affordability) en m2 por salario a los precios de mercado: Situación es diferente según localización- meses necesarios para compra de un metro cuadrado Fuente: Fiel- 2012

37 Acceso: El mercado de hipotecas nunca se recuperó de la crisis

38 Partidos del GBA Gran La Plata Bahía Blanca - Cerri Gran Rosario Gran Santa Fe Gran Parana Gran Co rdoba Concordia Santa Rosa - Toay Mar del Plata - Bata n Río Cuarto San Nicola s Villa S.del Estero - La Jujuy - Palpala Gran Catamarca Salta La Rioja Gran Tucuma n - T. Posadas Gran Resistencia Corrientes Formosa Gran Mendoza San Luis - El Chorrillo Gran San Juan Neuque n Plottier Río Gallegos Ushuaia - Río Grande Rawson Trelew Los determinantes de la condicion de Tenencia de Vivienda RESULTADOS Probabilidad de tenecia formal de vivienda según tipo de hogar Variables de localización son significativas y señalan diferencias de los mercados regionales Hogar Tipo I Hogar Tipo II Fuente: Elaboracion propia en base a EPH-INDEC