La nueva agenda de Oportunidad Humana. Marcelo M. Giugale Director Reducción de Pobreza y Política Económica América Latina y el Caribe Banco Mundial

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Ricardo Botella Quintana
hace 6 años
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1 La nueva agenda de Oportunidad Humana Marcelo M. Giugale Director Reducción de Pobreza y Política Económica América Latina y el Caribe Banco Mundial

2 La pobreza en América Latina se reduce Evolución de la pobreza (4 US$ al día) y PIB en ALC US$ al día PIB per capita 9,500 9,000 8,500 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000

3 Pero la desigualdad sigue muy alta... Desigualdad en la distribución del ingreso en países de América Latina (Coeficiente de Gini, circa ) Bolivia Brasil Colombia Paraguay Panama Chile Honduras Nicaragua LAC Peru Ecuador Argentina Mexico Guatemala El Salvador Costa Rica Venezuela Uruguay 0.53 Desigualdad, OECD countries (average - circa 2005) Desigualdad, Africa Sub-Sahariana (circa 2005) Fuente: Povcalnet, Banco Mundial and OECD

4 Francia Alemania España Suecia Reino Unido UE15 Política fiscal en el combate a la pobreza Desigualdad (Ginis) antes y después de impuestos y transferencias Fuente: Banco Mundial

5 Frecuencia (%) Y la desigualdad polariza la política = "Los ingresos deberían hacerse más iguales" 10 = "Necesitamos mayores diferencias de ingreso como incentivo al esfuerzo individual." Fuente: Encuesta Mundial de Valores; conducido por el Consorcio Inter-universitario de Investigación de Políticas y Social, basado en la Universidad de Michigan, ; citado en Inglehart y otros, 2004.

Dos niños latinoamericanos: Probabilidad de completar 6to grado a tiempo Jamaica Argentina

educación e ingreso per capita familiar igual a 1 US$ (PPP) Niño con 1 hermano, en un hogar

6 Dos niños latinoamericanos: Probabilidad de completar 6to grado a tiempo Jamaica Argentina México Chile El Salvador Venezuela Panamá Bolivia Paraguay Uruguay Honduras Ecuador Costa Rica R. Dominicana Colombia Niño con 4 hermanos en un hogar rural monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 1 US$ (PPP) Niño con 1 hermano, en un hogar urbano bi-parental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Perú Guatemala Nicaragua Brasil

Departamento Dos niños paraguayos: Probabilidad de tener agua potable en la vivienda Asunción Central Niño con 4 hermanos en un hogar rural monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per

7 Departamento Dos niños paraguayos: Probabilidad de tener agua potable en la vivienda Asunción Central Niño con 4 hermanos en un hogar rural monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 1 US$ (PPP) Resto del Pais Alto Paraná San Pedro Itapúa Caaguazú Niño con 1 hermano, en un hogar urbano bi-parental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Probabilidad promedio

Departamento Dos niños uruguayos: Probabilidad de realizar una consulta dental con motivos preventivos

Durazno Lavalleja Rocha Colonia Canelones Tacuarembo Artigas Maldonado Niño con 4 hermanos, en un

Niño con 1 hermano, en hogar biparental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per

8 Departamento Dos niños uruguayos: Probabilidad de realizar una consulta dental con motivos preventivos Flores Rivera Treinta y Tres Paysandu Cerro Largo San Jose Soriano Rio Negro Montevideo Florida Salto Durazno Lavalleja Rocha Colonia Canelones Tacuarembo Artigas Maldonado Niño con 4 hermanos, en un hogar monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 3 US$ (PPP) Niño con 1 hermano, en hogar biparental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 30 US$ (PPP) Probabilidad promedio

familiar igual a 1 US$ (PPP) V VIII VI IV I XI VII X IX Niño con 1 hermano, en hogar bi-parental, con jefe de hogar

9 Región Dos niños chilenos: Probabilidad de vivir en un hogar con computadora XII II Metr. Santiago III Niño con 4 hermanos, en un hogar monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 1 US$ (PPP) V VIII VI IV I XI VII X IX Niño con 1 hermano, en hogar bi-parental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Probabilidad promedio

Dos niños argentinos: Aglomerado (Urbano) Probabilidad de niños de 2-5 años reciban educación temprana (asistir a algún establecimiento educativo) Bahía Blanca - Cerri S. Nicolás V.

del Estero - La Banda Río Gallegos La Rioja Neuquén Plottier Gran Rosario Raw son Trelew Cdro. Rivadavia - R.

10 Dos niños argentinos: Aglomerado (Urbano) Probabilidad de niños de 2-5 años reciban educación temprana (asistir a algún establecimiento educativo) Bahía Blanca - Cerri S. Nicolás V. Constitución La Plata Ushuaia - Río Grande Viedma C. de Patagones Ciudad de Bs As Mar del Plata - Batán Partidos del GBA Gran Santa Fé S.del Estero - La Banda Río Gallegos La Rioja Neuquén Plottier Gran Rosario Raw son Trelew Cdro. Rivadavia - R.Tilly Gran Resistencia San Luis - El Chorrillo Jujuy - Palpalá Concordia Gran Mendoza Gran Córdoba Santa Rosa - Toay Gran Catamarca Formosa Corrientes Río Cuarto Posadas Gran San Juan Salta Gran Paraná Gran Tucumán - T. Viejo Niño con 4 hermanos, en un hogar monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 4 US$ (PPP) Niño con 1 hermano, en hogar biparental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Probabilidad promedio

11 Dos niños europeos y latinoamericanos: Probabilidad de obtener un nivel de conocimientos matemáticos mínimamente adecuado (Nivel 2 de PISA) Canada United Kingdom United States Norway Spain Sweden Portugal France Germany Mexico Uruguay Italy Colombia Brazil Argentina Chile Niño rural del quintil socioeconomico mas pobre con padres sin escoralidad. Niño urbano del quintil socioeconomico mas rico con dos padres que culminaron secundaria

12 Rango Indice Oportunidades Humanas Chile 95 Uruguay 92 México 90 Costa Rica 89 Venezuela 89 Argentina 89 Jamaica 84 Ecuador 82 Colombia 81 Brasil 79 Rep. Dominicana 75 Paraguay 73 Panamá 72 Bolivia 72 Perú 71 Guatemala 57 El Salvador 56 Nicaragua 54 Honduras 51 Indice de Desarrollo Doing Business Humano Colombia Argentina Chile Chile México Uruguay PerúCosta Rica Jamaica México Panamá Panamá El Salvador Brasil Rep. Venezuela Dominicana Guatemala Colombia Uruguay Rep. Dominicana Nicaragua Perú Argentina Ecuador Costa Paraguay Rica Paraguay Jamaica Brasil El Salvador Ecuador Nicaragua Honduras Honduras Bolivia Bolivia Venezuela Guatemala

13 Rango Indice Oportunidades Humanas (Educacion) Canadá 89 Inglaterra 83 Suecia 82 Alemania 81 Noruega 77 Francia 77 España 73 Estados Unidos* 71 Portugal 69 Italia 67 Indice de Desarrollo Doing Business Humano Estados Noruega Unidos Inglaterra Canadá CanadáSuecia Noruega Francia SueciaEstados Unidos Alemania España FranciaItalia Portugal Inglaterra EspañaAlemania Italia Portugal * IOH para educación calculado como promedio simple de los IOH para lectura, matemáticas y ciencia en base a la prueba PISA. Para Estados Unidos se promedian solo los IOH para matemáticas y ciencias.

14 La agenda de Oportunidad Humana y la nueva Política Social 1. Más énfasis en Infancia Temprana: 1. Madres embarazadas 2. Parto institucional 3. Vacunación 4. Nutrición 5. Epigenética 2. Invertir más en Escolaridad Básica: 1. Estándares de lectura 2. Pensamiento crítico 3. Habilidad matemática

15 La agenda de Oportunidad Humana y la nueva Política Social 3. Proteger mejor a la Adolescencia: 1. Detección de talento 2. Seguridad física 3. Educación sexual y reproductiva 4. Mentores 4. Financiar (No regalar) Educación Superior: 1. Préstamos 2. Becas 3. Diferenciales Impositivos 4. Formación contínua

16 La agenda de Oportunidad Humana y la nueva Política Social 5. Asegurar Identidad Jurídica: 1. Certificado de nacimiento 2. Titulación de propiedad 3. Libreta de votante 4. Defensora pública 6. Rigor contra la Discriminación de Personas y la Monopolización de mercados. 7. Abrir Accesos a Información: 1. Bibliotecas 2. Gobierno local 3. Ciudades Inalámbricas

17 La agenda de Oportunidad Humana y la nueva Política Social 8. Focalizar Subsidios a Servicios Públicos: 1. Agua 2. Saneamiento 3. Electricidad 9. Ofrecer Servicios a Micro-Empresarios: mas allá del Crédito 10. Compartir los Beneficios de la Globalización: 1. Exportadores Indirectos 2. Transferencia de Tecnología 3. Oportunidades Comerciales

18 Gracias

20 Oportunidades Básicas Educación Completar 6 to grado a tiempo Asistencia escolar, niños de años Vivienda Agua Potable Electricidad Saneamiento Criticas para el desarrollo individual Universalidad es un objetivo social valido

21 Índice de Oportunidades Humanas O = p (1-D ) Acceso promedio (p) Desigualdad de Oportunidades (D) D 1 2 p m i 1 i p i p p p i i Acceso promedio Acceso específico por grupo i Proporción del grupo i en la población total

22 Ningun estado en Brasil tiene un indice de Oportunidades similar a Chile. Varios tienen un indice inferior a Guatemala Santa Catarina São Paulo Paraná Rio Grande do Sul Espírito Santo Distrito Federal Mato Grosso do Sul Indice de Oportunidades de completar 6to grado a tiempo (c. 2005) Minas Gerais Mato Grosso Uruguay Goiás Rio Grande do Norte Rio de Janeiro Ceará Paraíba Pernambuco Bahia Maranhão Sergipe Guatem ala Brazil Chile

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