Manual Informativo de PRL: MADERA Y MUEBLE CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA.

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1 Manual Informativo de PRL: MADERA Y MUEBLE CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA

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3 Manual Informativo de PRL: MADERA Y MUEBLE CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA

4 El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicación en el marco del III Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid y no se hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión. Realiza: Secretaría de Salud Laboral UGT-Madrid Edita: UGT-Madrid Imprime: Gráficas de Diego I.S.B.N: Depósito Legal: M

5 ÍNDICE PRESENTACIÓN... 5 INTRODUCCIÓN CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CONDICIONES DE TRABAJO RIESGOS LABORALES Y FACTORES DE RIESGO PREVENCIÓN DE RIESGOS Y TÉCNICAS PREVENTIVAS DERECHOS Y OBLIGACIONES GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN INTRODUCCIÓN PARA QUÉ SIRVE LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN? REQUISITOS NECESARIOS LOS PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN ESPECIALIZADA INTEGRACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA. PLAN DE PREVENCION Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD EN LOS ÚLTIMOS AÑOS EVOLUCIÓN TOTAL DE LOS ACCIDENTES LABORALES RIESGOS GENERALES Y MEDIDAS PREVENTIVAS RIESGOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO RIESGOS RELACIONADOS CON LA HIGIENE INDUSTRIAL RIESGOS RELACIONADOS CON LA ERGONOMÍA RIESGOS RELACIONADOS CON PSICOSOCIOLOGÍA RIESGOS ESPECÍFICOS DE LOS DISTINTOS PROCESOS PRODUCTIVOS PROCESO PRODUCTIVO DE ASERRADO PROCESO PRODUCTIVO DE CHAPA Y CONTRACHAPADO PROCESO PRODUCTIVO EN LA INDUSTRIA DE CARPINTERÍA Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 3

6 6. MAQUINARIA Y RIESGOS ASOCIADOS A SU USO TUPÍ CEPILLADORA O LABRA SIERRA CIRCULAR PRODUCTOS QUÍMICOS USADOS EN ESTE SECTOR. RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS PRINCIPALES FAMILIAS DE PRODUCTOS QUÍMICOS UTILIZADOS EN EL SECTOR DEL MUEBLE DE MADERA COMPATIBILIDAD DE SUSTANCIAS DOCUMENTACIÓN NECESARIA AL UTILIZAR PRODUCTOS QUÍMICOS RIESGOS ESPECÍFICOS Y CONSEJOS DE PRUDENCIA AL TRABAJAR CON PRODUCTOS QUÍMICOS BUENAS PRÁCTICAS GENERALES PICTOGRAMAS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUÍMICOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PATOLOGÍAS ASOCIADAS A LA MADERA COMPONENTES INTRÍNSECOS Y EXTRÍNSECOS DE LA MADERA TRATAMIENTO DE LA MADERA ENFERMEDADES ENFERMEDADES PROFESIONALES PROPUESTAS DE UGT-MADRID ANEXOS EJEMPLO DE UNA FICHA TÉCNICA DE PRODUCTO EJEMPLO DE UNA FICHA DE SEGURIDAD DE UNA SUSTANCIA QUÍMICA MODELOS DE ESCRITOS Y SOLICITUDES PUBLICACIONES REALIZADAS DESDE LA SECRETARÍA DE SALUD LABORAL DE UGT MADRID DIRECCIONES DE INTERÉS Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

7 PRESENTACIÓN La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, se aprobó ya hace 15 años y aún nos encontramos con unos niveles de siniestralidad inaceptables en la Comunidad de Madrid. Durante estos 15 años, se ha avanzado en el desarrollo de la normativa referente a prevención de riesgos laborales, pero en la realidad, la implantación de la prevención no ha ido aplicándose paralelamente, las empresas siguen sin incluir en su gestión la prevención de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores/as, aunque sí existe un cumplimiento documental de las obligaciones derivadas de estas normas. Por otra parte, la actividad laboral en nuestra Comunidad, ha sufrido variaciones importantes, habiéndose producido un descenso de la misma, fundamentalmente en el sector de la construcción, sector con un elevado índice de incidencia y donde la siniestralidad es más grave. Esto lleva aparejado un aumento de la precariedad laboral, derivado de la necesidad de los trabajadores/as de obtener o mantener un puesto de trabajo, viéndose obligados a renunciar a derechos tanto económicos como laborales como sociales. Esta situación se ha traducido en la pérdida de inversión en prevención dentro de las empresas, reduciéndose la formación de los trabajadores/as, eliminándose medidas preventivas como las protecciones colectivas y los EPIs, e incluso exigiendo ritmos y sistemas de trabajo que propician los accidentes laborales y las enfermedades relacionadas con el trabajo, en cuyo origen se encuentra una mala organización que aumenta los riesgos de sufrir accidentes laborales. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 5

8 Superar esta situación implica a todos: al empresario/a, que debe cumplir con la legislación vigente integrando de manera efectiva la prevención en su gestión y no únicamente como un trámite para evitar sanciones; a la Administración que tiene la obligación de realizar actividades de control y seguimiento de esta integración, incluso con la imposición de sanciones cuando se detecten infracciones en las empresas, y a los trabajadores/as que deben exigir a los empresarios todas las medidas preventivas necesarias para conseguir un trabajo totalmente seguro, incluyendo no sólo los equipos de protección individual o herramientas y maquinaria en buen estado, sino también la formación, la vigilancia adecuada de su salud, el nombramiento de los delegados de prevención, la creación y funcionamiento de los Comités de Seguridad y Salud. Pero también hay que conseguir que toda la sociedad sea consciente de la existencia de esta lacra que hay que erradicar con todos los medios de que se disponga, porque son muchos los trabajadores y las trabajadoras que han sufrido accidentes graves o incluso mortales, en el desarrollo de su actividad laboral o en el de otras actividades relacionadas con ella. En Madrid, cada día se producen más de 300 accidentes laborales; cada dos días se producen tres accidentes de trabajo graves y cada semana 2 trabajadores/as fallecen como consecuencia de su trabajo. Una realidad que la sociedad no puede aceptar de ninguna manera. Los accidentes laborales tienen un gran coste, no solo económico por pérdida de jornadas de trabajo, reducción del salario o pérdida de productividad, sino que también tiene un elevado coste sanitario y la propia pérdida de la salud de los afectados, así como un enorme coste social que se refleja directamente en los familiares de los accidentados, pérdida de valores, etc. Por ello es necesario que la ciudadanía se rebele contra esta accidentalidad y exija una lucha sin tregua que obligue a los empresarios y a la Administración a poner todas las medidas que sean 6 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

9 necesarias para conseguir un trabajo seguro y sin riesgos, que evite más enfermedades, muertes y dolor a los trabajadores/as, sus familiares y a la propia sociedad. En una época de crisis, más que nunca, no podemos permitir estas pérdidas, que también significan la pérdida de valores para las propias empresas, lo que supone un futuro aún más incierto para su permanencia en un mundo en el que es necesario el mantenimiento de empresas seguras, rentables y con productos y procesos de calidad que las hagan atractivas al mercado laboral y a los consumidores. Los atrapamientos, las caídas, los golpes, choques, los accidentes con vehículos, etc., son fácilmente evitables si se identifican los riesgos y se ponen las medidas para que no se produzcan estos siniestros. Un tipo de riesgos que cada vez tiene una mayor presencia en el ámbito laboral, son los riesgos derivados de una mala organización en el trabajo, que generan enfermedades psicosociales largas y que pueden suponer una muy grave pérdida de salud de los afectados, por ello, es necesario exigir la evaluación de estos riesgos y la implantación de medidas preventivas que eviten el daño antes de que éste aparezca. Por otra parte, las enfermedades músculo-esqueléticas, las hipoacusias, las enfermedades derivadas por contacto con virus, los cánceres laborales y otras enfermedades de origen laboral, también se pueden evitar y merecen una especial atención, dado que su aparición no se evidencia inmediatamente sino con el paso del tiempo, siendo en muchos casos difícil repercutir la responsabilidad correspondiente por desaparición de empresas o imposibilidad de localización de los responsables. Por eso hay que realizar revisiones médicas periódicas que identifiquen indicios de enfermedades cuyo origen se encuentra directamente relacionado con la actividad laboral, con el fin de prevenir su aparición. De ahí la importancia de que la atención primaria Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 7

10 sanitaria tenga los medios materiales y formativos necesarios para relacionar la enfermedad con la actividad laboral. La eliminación de estos riesgos está directamente relacionada también con el conocimiento de los mismos, de la existencia de medidas que eviten los daños y con el funcionamiento y la utilización adecuada de las medidas preventivas. Por ello, los trabajadores y las trabajadoras debemos exigir formación e información suficiente sobre los riesgos a los que estamos expuestos, sobre las medidas existentes en nuestras empresas para evitarlos y sobre cómo debemos usar estas medidas preventivas. Para ello, contamos con toda la organización sindical, y más directamente con nuestros delegados de prevención, que son los que entre sus funciones tienen las de participar y facilitar la participación en el diseño de la planificación preventiva en nuestras empresas, que incluye la formación e información, la investigación de los accidentes e incidentes que se hayan producido, detección de riesgos en los centros de trabajo y la eficacia de los medios que se hayan puesto para evitar la siniestralidad laboral. La experiencia nos indica que donde hay representación de los trabajadores, las empresas son más seguras, la prevención está más presente y hay una mayor implicación en la integración de la prevención en la gestión de la empresa. Desde UGT-Madrid, luchamos también por defender la inclusión en las negociaciones colectivas de cláusulas de prevención de riesgos laborales que vayan más allá de lo que marca la normativa, de manera que teniendo en cuenta las propias especificidades de los puestos de trabajo, de la empresa o del sector, queremos conseguir que el trabajo sea más seguro. Como trabajadores y trabajadoras aún tenemos mucho que hacer para conseguir preservar de una manera eficaz y total nuestra propia salud. 8 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

11 UGT-Madrid ha firmado con la Consejería de Empleo y Mujer, actual Consejería de Educación y Empleo, el III Plan Director en Prevención de Riesgos Laborales, , contando con la cofinanciación del FSE, con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral en todos los sectores, haciendo un especial esfuerzo en lograr la eliminación de los accidentes laborales, fundamentalmente los mortales y graves, así como las enfermedades profesionales. Una de las actividades que realizamos dentro de este III Plan Director, vigente en la actualidad, es la edición de material informativo, para ofrecer a los trabajadores y trabajadoras, y especialmente a los delegados de prevención, una guía y un apoyo que les sirva para conocer sus derechos y facilitar la preservación de su seguridad y su salud y la de sus compañeros, sabiendo que pueden contar con el sindicato que les ofrece todo su apoyo y que puede ayudarles en el desempeño de sus quehaceres diarios en esta lucha. Secretaría de Salud Laboral UGT-Madrid Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 9

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13 INTRODUCCIÓN El sector de la madera en la Comunidad de Madrid se encuentra entre los cinco sectores con mayor tasa de siniestralidad. Por ello, el Plan Director en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid le dedica una atención prioritaria; ésta se manifiesta, entre otras actuaciones, en la elaboración de materiales específicos de divulgación con el fin de dar a conocer su problemática. Con ello se pretende contribuir a que los trabajadores/as del sector de la madera, estén informados de los diferentes riesgos a que están expuestos en su desempeño profesional. El conocimiento de estos riesgos coloca a los trabajadores/as en una posición de mayor ventaja a la hora de demandar mejoras en sus centros de trabajo y en definitiva a aumentar su capacidad de autoprotección. La Seguridad y la Salud en el trabajo son un objetivo no sustituible en importancia por ningún otro, es por ello, que todos: Administración, Empresarios y Representantes de los Trabajadores/as, debemos asumir nuestra cuota de responsabilidad para evitar y denunciar cualquier tipo de acción que tenga como objeto un bien primordial para el trabajador/a: LA SALUD. En una Comunidad desarrollada como la nuestra no es aceptable que la siniestralidad de este sector se sitúe en las cotas actuales. Asumiendo que en la industria de la madera y en la del mueble existen un gran número de riesgos, no es menos cierto que TODOS ellos se deben evaluar y tratar de eliminarlos mediante soluciones técnicas y cuando esto no sea posible, hay que controlarlos y tratar de disminuir su incidencia sobre los trabajadores y trabajadoras. Con los conocimientos y las tecnologías de que disponemos, los trabajadores/as no tienen por qué elegir entre tener trabajo y un Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 11

14 salario digno o arriesgar su vida y su salud. No sólo son compatibles ambas cosas (un trabajo y un salario digno con una vida sana) si no que no es moral, ni económicamente defendible, que determinados empresarios todavía no lo hayan asumido. Nunca se insistirá lo suficiente en que la Prevención es siempre una inversión, no un gasto. Sin embargo, demasiados empresarios siguen considerando el dinero gastado en Prevención como un coste que se puede evitar. Los costes derivados de los Accidentes de Trabajo y de las Enfermedades Profesionales, tanto para el empresario como para la sociedad, son mayores a medio y largo plazo que cualquier intento de ahorro en recursos para la Prevención. Deseamos que este Manual de ayuda sobre Prevención de Riesgos Laborales en el Sector de la Madera y del Mueble sirva para ayudar a superar la falta de información que existe en este sector y se convierta en una herramienta útil en la difusión de la cultura preventiva. 12 Manual Informativo de PRL: Delegado de Prevención y los Riesgos Psicosociales

15 1 CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Todas las constituciones modernas reconocen el derecho a la vida, a la integridad física y a la salud de su ciudadanía. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. El Acta Única Europea obliga a los Estados Miembros a establecer disposiciones para la protección de la salud de los trabajadores/as y la mejora del medio ambiente de trabajo. Igualmente, la Constitución Española impone a los poderes públicos la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Además, la organización Internacional del Trabajo (OIT) insta a los Gobiernos a formular políticas de prevención de riesgos laborales. Cumpliendo con estas prescripciones, en nuestra legislación se reconoce al trabajador/a el derecho de la protección de la salud en el trabajo. En el ámbito de las relaciones laborales, es el empresario que dirige y controla la actividad laboral, el que tiene la obligación de garantizar la salud y la seguridad en el trabajo CONDICIONES DE TRABAJO Son todas aquellas condiciones que tienen influencia en la calidad de vida laboral de cada trabajador/a y todas aquellas que son negociables entre empresario y trabajadores/as, excepto los aspectos referidos a salario y empleo. La mejora de las condiciones de trabajo, pasa por evitar las alteraciones de la salud causadas por el trabajo, por lo que hemos de Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 13

16 luchar para que éste se realice sin que se perjudique ni física, ni mental, ni socialmente al trabajador/a. Por lo tanto, las condiciones de trabajo son todas aquellas que tienen una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador/a. CONDICIONES DE TRABAJO Características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo. v La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes concentraciones o niveles de presencia. v Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que se incluyan en la generación de los riesgos mencionados. v Cualquier otra característica del trabajo, incluidas las relativas a su organización, que influyan en la magnitud de los riesgos a los que esté expuesto el trabajador/a RIESGOS LABORALES Y FACTORES DE RIESGO Según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (artículo 4.2), se entenderá como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador/a sufra un determinado daño derivado del trabajo. El elemento concreto de las condiciones de trabajo del que se deriva el daño, se denomina factor de riesgo. Es importante tener siempre en cuenta que los daños para la salud pueden afectar a una, dos, o incluso a las tres dimensiones de la salud según la Organización Mundial de la Salud (OMS) que son: salud física, mental y social. 14 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

17 RIESGOS LABORALES Posibilidad de que un trabajador/a sufra una determinada lesión derivada del trabajo. Para calificar un riesgo según su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo. v Modifican las condiciones de trabajo, tanto mecánicas como físicas, químicas, biológicas, psicológicas, sociales y morales, y afectan a la salud de los trabajadores/as. v El riesgo laboral grave e inminente, es el que resulta probable que se produzca en un futuro inmediato y puede suponer un daño grave para la salud de los trabajadores/as. v Las situaciones potencialmente peligrosas son aquellas actividades, procesos operaciones, equipos y productos que, en ausencia de medidas preventivas, originan riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores/as. Los riesgos a los que están expuestos los trabajadores/as como consecuencia de la realización de sus actividades, pueden ser causa tanto de accidentes de trabajo como de enfermedades profesionales o derivadas del trabajo. Accidente de trabajo Es toda interrupción no deseada ni programada del proceso normal de trabajo y que incorpora un riesgo de lesión para la integridad física del trabajador/a. La investigación de accidentes es un proceso de análisis por el cual se intenta identificar el conjunto de hechos y anomalías que han tenido lugar para que se produzca un determinado accidente. De este análisis se determinan las medidas necesarias para su corrección. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 15

18 Los objetivos a realizar en la investigación son fundamentalmente: analizar y determinar las causas y circunstancias que los motivaron, búsqueda de condiciones y prácticas peligrosas al objeto de evitar su repetición. Enfermedades profesionales Se considera enfermedad profesional cualquier molestia que impide el bienestar físico y psíquico del trabajador/a, clasificadas según el R.D. 1299/2006, por el que se aprueba el cuadro de Enfermedades Profesionales en el sistema de la Seguridad Social. Los daños derivados del trabajo se pueden clasificar en: Accidentes de Trabajo, Enfermedades Profesionales y Enfermedades Comunes, pues muchas enfermedades que son consideradas como comunes y tratadas así, pueden tener relación con el trabajo que se realiza. La enfermedad relacionada con el trabajo es aquella que pudiendo ser causada o agravada por las condiciones de trabajo, no se encuentra incluida específicamente dentro del cuadro de Enfermedades Profesionales, pero que cumpliendo los requisitos legales y científicos establecidos, puede ser considerada como tal y ser agregada a la lista de Enfermedades Profesionales, cuando exista una mayor incidencia debido a las condiciones de trabajo. Existen factores de riesgo clasificados como causantes de una enfermedad profesional como el ruido y la hipoacusia, el polvo de sílice y la silicosis, el amianto y la asbestosis, etc. Pero hay otros factores de riesgo que no están tipificados, como los trabajos repetitivos o las lesiones causantes de depresiones o estrés. Los factores que determinan una enfermedad profesional son: la concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo, el tiempo de exposición, las características personales de cada individuo y la presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo. 16 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

19 1.3. PREVENCIÓN DE RIESGOS Y TÉCNICAS PREVENTIVAS La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), define la prevención como el conjunto de actividades o de medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. El objetivo principal de la prevención será conseguir métodos de trabajo que mejoren las condiciones de trabajo y que nos acerquen al estado ideal de bienestar físico, mental y social al que todos los trabajadores/as tenemos derecho. La Prevención parte del análisis y la evaluación, mediante un conjunto de técnicas, de cada una de las modificaciones posibles en las condiciones de trabajo, para determinar en qué grado pueden afectar, tanto positiva como negativamente, a la salud de los trabajadores y trabajadoras. La idea fundamental es actuar antes de que se produzcan las alteraciones, evitando o disminuyendo los riesgos. Para cumplir con el objetivo de la prevención, se requiere analizar, evaluar y controlar las condiciones Manual de trabajo de Ayuda: mediante Madera el siguiente y Mueble conjunto de técnicas: TÉCNICAS PREVENTIVAS SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMÍA OBJETIVO Reducir los Accidentes de Trabajo Prevenir las Enfermedades Profesionales Adecuar el trabajo al hombre Manual PSICOSOCIOLOGÍA Informativo de PRL: Madera y mueble Bienestar laboral FACTOR DE RIESGO LOCALES INSTALACIONES HERRAMIENTAS CONTAMINATES: físicos, químicos y biológicos CARGA DE TRABAJO: física y mental PROCESO DE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO: 17 tiempo de trabajo, comunicación,

20 SEGURIDAD Accidentes de Trabajo INSTALACIONES HERRAMIENTAS Manual de Ayuda: Prevenir Madera las y Mueble CONTAMINATES: HIGIENE Enfermedades Profesionales físicos, químicos y biológicos Adecuar el CARGA DE ERGONOMÍA TÉCNICAS OBJETIVO trabajo al TRABAJO: FACTOR física DE y PREVENTIVAS hombre RIESGO mental SEGURIDAD Reducir los Accidentes de PROCESO LOCALES DE INSTALACIONES ORGANIZACIÓN Bienestar Trabajo HERRAMIENTAS DEL TRABAJO: PSICOSOCIOLOGÍA Prevenir laboral las CONTAMINATES: tiempo de trabajo, HIGIENE Enfermedades físicos, comunicación, químicos y Profesionales participación biológicos Promoción Adecuar el de CARGA DE ERGONOMÍA trabajo la salud, al TRABAJO: TODOS física los y MEDICINA DEL curación hombre de relacionados mental con TRABAJO enfermedades las PROCESO condiciones DE de y su ORGANIZACIÓN trabajo rehabilitación Bienestar DEL TRABAJO: PSICOSOCIOLOGÍA Seguridad en el trabajo laboral tiempo de trabajo, Seguridad en el trabajo comunicación, Es el conjunto de métodos que actúan sobre los sistemas participación de trabajo (máquinas, Es el conjunto procedimientos, de métodos Promoción procesos que actúan y de organización sobre los sistemas del trabajo) de y que trabajo los hacen (máquinas, más seguros procedimientos, para la salud, los trabajadores procesos y organización TODOS y trabajadoras. los del trabajo) MEDICINA y que los DEL hacen más curación seguros de para relacionados los trabajadores con y La trabajadoras. seguridad TRABAJO en el trabajo enfermedades estudia las condiciones las condiciones materiales de que ponen en peligro la integridad física y su de los trabajadores/as. trabajo Es decir, es una técnica preventiva cuyo rehabilitación conjunto de actuaciones se dirige a evitar los accidentes laborales, por ello su objetivo es actuar donde se origina Seguridad el riesgo en para el trabajo que el trabajador/a no se vea afectado. 10 La seguridad usa técnicas que identifican, analizan y evalúan los Es el conjunto de métodos que actúan sobre los sistemas de factores trabajo (máquinas, capaces de procedimientos, producir los accidentes, procesos antes y organización de que se del produzcan. trabajo) y que los hacen más seguros para los trabajadores y trabajadoras. Higiene Industrial Es otra técnica preventiva que estudia los contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el medio ambiente de trabajo y que pueden causar alteraciones reversibles o permanentes en la salud 10 de los trabajadores/as. Por lo tanto, a través de la Higiene 18 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

21 Industrial se realiza el reconocimiento, evaluación y control de estos contaminantes. Se basa en una metodología que se desarrolla en las siguientes etapas: - Identificación de los riesgos. - Mediciones para conocer la concentración de cada sustancia. - Valoración para saber si se mantienen las concentraciones de contaminantes dentro de los límites permitidos. - Corrección permanente que controle periódicamente los contaminantes detectados, para su Manual de Ayuda: Madera y Mueble eliminación. CONTAMINANTES FÍSICOS CONTAMIANTES QUÍMICOS CONTAMINANTES BIOLÓGICOS Diferentes formas de energía presentes en el medio ambiente. Los más frecuentes son: - Ruido - Vibraciones - Radiaciones ionizantes y no ionizantes - Calor y frío - Humedad Sustancias orgánicas e inorgánicas, naturales o sintéticas, que se pueden incorporar al ambiente laboral en forma de polvo, humo, gas o vapor Son los seres vivos como microorganismos, cultivos de células y parásitos; o parte de los mismos como pelo, piel, polen, etc. Ergonomía Ergonomía Es la técnica preventiva que tiene por objeto adecuar el puesto de Es la técnica preventiva que tiene por objeto adecuar el puesto trabajo de trabajo a la persona, a la persona, de forma de que forma éste que se éste adapte se a adapte las características características de cada individuo, de cada y individuo, no al contrario, y no al estudiando contrario, el estudiando sistema de a las trabajo el sistema y analizando de trabajo actividades y analizando y métodos. actividades y métodos. Manual Pretende Informativo adaptar de PRL: Madera los procesos y mueble de trabajo a las características 19 variables de los trabajadores/as y a las situaciones en que éstos desempeñan su actividad laboral.

22 Pretende adaptar los procesos de trabajo a las características variables de los trabajadores/as y a las situaciones en que éstos desempeñan su actividad laboral. El campo de actuación de la ergonomía está referido a: - Los factores ambientales. - Las características del puesto de trabajo. Manual de Ayuda: Madera y Mueble - Los horarios de trabajo. - El - estudio El estudio de las de situaciones las situaciones de trabajo de trabajo para conseguir para conseguir condiciones razonables. condiciones razonables. - El diagnóstico de la situación real de trabajo, - El diagnóstico de la situación real de trabajo, anticipándose al anticipándose al problema laboral. problema - Humanizar laboral. el trabajo y dignificar al trabajador/a. - Humanizar - Rediseñar el trabajo el puesto y dignificar de trabajo. al trabajador/a. - Rediseñar el puesto de trabajo. Psicosociología aplicada Psicosociología aplicada Es la técnica preventiva que estudia los factores relativos a la Es la técnica preventiva que estudia los factores relativos a la tarea tarea de trabajo y a la propia organización del trabajo, todo lo de trabajo y a la propia organización del trabajo, todo lo cual, a cual, a través de percepciones y experiencias, puede influir en la través salud, de el percepciones rendimiento y experiencias, el bienestar social. puede influir en la salud, el rendimiento y el bienestar social. Los factores más importantes son los relativos a: a: LAS ACTIVIDADES La monotonía en el puesto de trabajo La autonomía del trabajador/a en su puesto de trabajo, en relación a su tiempo y a la realización de su tarea El ritmo adecuado La responsabilidad propia del puesto El peligro físico de la tarea LA La duración de la jornada 20ORGANIZACIÓN El trabajo Manual nocturno Informativo de PRL: Madera y mueble DEL TIEMPO DE El trabajo a turnos TRABAJO

23 LAS ACTIVIDADES su tiempo y a la realización de su tarea El ritmo adecuado La responsabilidad propia del puesto El peligro físico de la tarea LA ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO La duración de la jornada El trabajo nocturno El trabajo a turnos Las pausas en el trabajo Manual de Ayuda: Madera y Mueble LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA OTROS FACTORES Las relaciones humanas dentro de la empresa La participación de los trabajadores/as La definición de funciones 13 El tipo de contrato La estructura del salario La estabilidad del empleo La antigüedad en el puesto de trabajo Las características personales del trabajador/a: edad, sexo, vulnerabilidad, etc. Medicina del trabajo Medicina del trabajo Es la especialidad médica que aborda las alteraciones de la salud Es en relación especialidad con los riesgos médica laborales. que aborda las alteraciones de la salud en relación con los riesgos laborales. Esta especialidad, como técnica preventiva, deberá trabajar en relación Esta especialidad, con el conjunto como de técnica las demás preventiva, áreas preventivas deberá trabajar (Seguridad, en relación Higiene, Ergonomía con el conjunto y Psicosociología). de las demás áreas preventivas (Seguridad, La función principal Higiene, de Ergonomía la Medicina y Psicosociología). del Trabajo, será la vigilancia de la salud de los trabajadores/as de forma periódica y específica de La cada función actividad principal y en cada de puesto la Medicina de trabajo. del Trabajo, será la vigilancia de la salud de los trabajadores/as de forma periódica y específica de cada actividad y en cada puesto de trabajo. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 21

24 1.4. DERECHOS Y OBLIGACIONES Los trabajadores/as tienen derecho a una protección eficaz en materia de salud y seguridad en el trabajo. El empresario tiene el deber de proteger a los trabajadores/as de los riesgos laborales, garantizando su salud y seguridad. Las Administraciones Públicas, como patronales de los empleados públicos, tienen el mismo deber respecto del personal a su servicio. Deberes del empresario La obligación del empresario respecto de la prevención de riesgos laborales se concreta en una serie de acciones coordinadas e integradas en la gestión global del proceso productivo. Los deberes del empresario en materia preventiva son: - Garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores/as a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. - Actuar sobre todos aquellos factores de riesgo que pueden tener consecuencias negativas sobre la seguridad y la salud de los trabajadores/as, contemplando las condiciones de seguridad, las condiciones ambientales, la carga de trabajo y todos los aspectos derivados de la organización del trabajo. - Las medidas que ha de adoptar el empresario tendrán unos principios preventivos como son: - Evitar los riesgos - Evaluar los riesgos que no son evitables - Combatir los riesgos en su origen. - Adaptar el trabajo, para la elección de equipos, para la puesta en marcha de métodos de trabajo y de producción, etc. 22 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

25 - Sustituir lo peligroso por lo que entrañe menos peligro. - Informar, consultar y dar formación a los trabajadores/as. - Planificar la prevención, integrando en ella la organización del trabajo, las condiciones del trabajo, las relaciones sociales y los factores ambientales en el trabajo - Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. - Dar las instrucciones debidas a los trabajadores/as - Coordinación de actividades empresariales: Cuando en un mismo centro de trabajo concurran trabajadores/as de diferentes empresas, los respectivos empresarios tienen que colaborar entre sí para asegurar una eficaz protección de todos ellos. Esta obligación exige al empresario principal que vigile que sus contratistas y subcontratistas cumplen con sus obligaciones. De los incumplimientos de estos contratistas y subcontratistas es responsable el empresario principal. - Actuaciones preventivas para colectivos especiales: Trabajadores/ as especialmente sensibles a determinados riesgos, trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia, menores y trabajadores/ as sujetos a relación de trabajo temporal). Derechos de los trabajadores/as Todos los trabajadores/as tienen el derecho a la salud con independencia del tipo de contrato que posean o de pertenecer al sector público o privado. Para asegurar la efectividad de este derecho fundamental, la ley reconoce unos derechos que posibilitan acciones individuales o colectivas de autoprotección. Estos son: - Información: derecho a recibir toda la información necesaria sobre los riesgos de su puesto de trabajo, sobre las medidas de pro- Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 23

26 tección y prevención aplicables y sobre los planes de emergencia. También se incluye la información que con relación a productos químicos y maquinaria sea facilitada al empresario por los suministradores. - Formación: derecho a recibir formación teórica y práctica en materia preventiva que deberá actualizarse siempre que sea necesario. El tiempo dedicado a esta formación debe considerarse como tiempo de trabajo. - Propuesta: derecho a formular propuestas al empresario, al Comité de Seguridad y Salud o a los Delegados de Prevención, con el fin de mejorar las condiciones de salud y seguridad. - Participación: derecho a participar en todos los aspectos de la prevención de riesgos en el trabajo. Esta participación se ejerce fundamentalmente a través de los Delegados de Prevención. - Vigilancia de la salud: derecho a la vigilancia periódica de su salud, en función de los riesgos inherentes a su puesto de trabajo. Derecho a la confidencialidad de la información relacionada con su estado de salud. - Denuncia: derecho a recurrir a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si considera que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y salud en el trabajo. - Paralización: derecho a interrumpir la actividad y abandonar el trabajo, cuando considere que existe un riesgo grave e inminente para su vida o su salud, no pudiendo ser sancionado por ello salvo que haya obrado de mala fe o cometido negligencia grave. Obligaciones de los trabajadores/as Las obligaciones de los trabajadores/as tienen como principal objetivo garantizar su propia salud y la de aquellos que pueden verse afectados por su actividad. 24 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

27 Los trabajadores/as, tras la formación y las instrucciones necesarias del empresario, deberán: - Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores/as designados en las actividades preventivas de cualquier situación que entrañe riesgo para su salud. - Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la Autoridad Competente (Inspección de Trabajo y Seguridad Social). - Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras. Además, deben velar por su propia seguridad y la de otras personas a las que pueda afectar su actividad laboral. También deben usar adecuadamente la maquinaria y herramientas necesarias para el desarrollo de su actividad laboral, así como utilizar correctamente los dispositivos de seguridad asociados a ellas. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 25

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29 2 GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 2.1. INTRODUCCIÓN Tradicionalmente, y hasta la aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se entendía la prevención de los riesgos como una serie de actuaciones con el único fin de cumplir las obligaciones de la empresa en materia de seguridad e higiene y evitar que se volvieran a producir los accidentes en el trabajo una vez que éstos ya habían tenido lugar. A partir de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, se da un nuevo enfoque a la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales, ya que no se trata de actuar cuando ya se han producido los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, sino de prevenirlos y evitarlos, es decir, de actuar preventivamente antes de que los trabajadores/as sufran daños. Para ello, es necesario implantar en las empresas un adecuado sistema de gestión de la prevención de los riesgos laborales PARA QUÉ SIRVE LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN? El elevado número de Accidentes y Enfermedades Profesionales que tienen su causa en el trabajo, hace que en las empresas se implanten sistemas de gestión para la prevención de los riesgos que los originan. Es decir, la finalidad no es únicamente cumplir con la Ley y evitar sanciones, sino conseguir un nivel de seguridad adecuado para las personas que trabajan en la empresa. La gestión de la prevención de los riesgos laborales debe estar integrada en la gestión global de la empresa, concentrando unos Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 27

30 objetivos que deben formar parte de los objetivos de calidad y planificando la actividad preventiva en el conjunto de la organización de la empresa. El Reglamento de los Servicios de Prevención, respecto de la integración de la actividad preventiva, establece que la prevención de riesgos se integrará en el conjunto de las actividades y decisiones de la empresa, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica de la misma. Es decir, que todos los niveles asumen la obligación de incluir la prevención en cualquier actividad que realicen. Así, la gestión se configura como el instrumento para conseguir un sistema de prevención de riesgos que se integre en todas las actividades y en toda la línea jerárquica, es decir, todas las personas que trabajan en la empresa deben incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen y en todas las decisiones que se adopten. La gestión preventiva, no es: - Un mero cumplimiento de deberes y obligaciones. - Una simple corrección de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales cuando ya han ocurrido. - Un conjunto de medidas que gestiona sólo riesgos relacionados con la Seguridad y la Higiene. La gestión preventiva, debe ser: - Un conjunto de medidas integrado en toda la organización, en todas las actividades y a todos los niveles jerárquicos de la empresa. - Un sistema que permita prevenir los daños para la salud de los trabajadores/as, antes de que éstos se produzcan. - Un tratamiento global y amplio de todo tipo de riesgos, incluidos los derivados de la organización del trabajo. 28 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

31 2.3. REQUISITOS NECESARIOS La gestión de la prevención es la herramienta principal para conseguir el buen funcionamiento de la prevención de riesgos en la empresa. A continuación se exponen los requisitos necesarios para llevarla a cabo: 1. Asumir un compromiso por parte de la dirección, fijando las responsabilidades de cada uno. La dirección es la primera que debe mostrarse interesada en implantar un sistema de Gestión de la Prevención en la empresa. 2. Definir qué objetivos se pretenden conseguir. 3. Determinar los recursos materiales y humanos necesarios para implantar el sistema de gestión. Es decir, designar a las personas que posean la formación necesaria en materia de prevención para llevar a cabo estas tareas, dotándoles de los recursos económicos suficientes para ello, así como de los equipos o instalaciones que necesiten. Esta política de prevención parte de la premisa de que el empresario es el primer responsable de la seguridad y salud de los trabajadores/as a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo y, por lo tanto, está obligado a realizar todo un conjunto de acciones en la empresa que lo garantice. La acción preventiva no deberá subordinarse a criterios puramente económicos ni será objeto de discriminación alguna y tenderá a la mejora progresiva del medio de trabajo. Aspectos especiales de la acción preventiva son la información, formación y participación equilibrada de los trabajadores/as en todo lo que atañe a su seguridad y salud. Además, los trabajadores/as deben cumplir con sus obligaciones en materia de seguridad y salud para consigo mismos y para con sus Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 29

32 compañeros, de acuerdo con las instrucciones recibidas por parte del empresario. Tampoco se puede olvidar el importante papel de las Administraciones Públicas, sobre todo en lo relativo a la promoción, asesoramiento y asistencia a empresarios y trabajadores/as, asumiendo también la tarea esencial de establecer los mecanismos de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa LOS PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN Los principios más importantes en los que se basa la prevención de riesgos laborales son: - Evitar los riesgos. - Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. - Combatir los riesgos en su origen. - Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo, con el fin de atenuar el trabajo monótono y repetitivo. - Tener en cuenta la evolución de la técnica. - Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. - Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo. - Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. - Dar las debidas instrucciones a los trabajadores/as así como información y formación sobre los riesgos específicos a los que están expuestos y como evitarlos. 30 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

33 Estos principios deben ser asumidos por todas las personas que componen el centro de trabajo, cada uno según la cuota de responsabilidad que le corresponde y las funciones y tareas que desarrollen, especialmente en la adopción de medidas de prevención, y más aún, a la hora de tomar cualquier decisión que pueda repercutir en la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras. Es decir, todos, cada uno en la medida que le corresponde, deben jugar un papel en el Sistema de Prevención de la empresa. Todos deben participar en la prevención ORGANIZACIÓN PREVENTIVA Las cuatro modalidades que el empresario podrá determinar para el desarrollo de las actividades preventivas dentro de su empresa son: 1. Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva El empresario podrá realizar personalmente las actividades preventivas cuando: - La empresa tenga menos de diez trabajadores/as. - Las actividades de la empresa no estén incluidas en el Anexo I del R.D. 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevención. - Desarrolle su actividad habitualmente en la empresa. - Tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar. - No podrá realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores/as, que deberá cubrir por alguna de las modalidades restantes. 2. Designación de trabajadores o trabajadoras El empresario puede designar a uno o varios trabajadores/as para desarrollar la actividad preventiva. Se debe cumplir que: Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 31

34 - El número de trabajadores/as y el tiempo que necesiten, serán los necesarios para realizar adecuadamente sus funciones preventivas. - Los trabajadores/as designados han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar. 3. Servicio de prevención propio Es obligatorio que el empresario constituya un Servicio de Prevención Propio cuando: - La empresa tenga más de 500 trabajadores/as. - La empresa tenga entre 250 y 500 trabajadores/as y sus actividades estén incluidas en el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención. - La empresa no esté incluida en los apartados anteriores pero así lo decida la Autoridad Laboral. El Servicio de Prevención Propio debe ser una unidad organizativa específica, sus integrantes dedicarán de forma exclusiva su tiempo a la prevención y contará con las instalaciones, medios humanos y materiales necesarios para ello. Pueden constituirse Servicios de Prevención Mancomunados entre empresas que pertenezcan a un mismo sector productivo o grupo empresarial o que desarrollen simultáneamente actividades dentro de un mismo centro de trabajo, edificio, centro comercial, polígono industrial o área geográfica limitada, mediante negociación colectiva o acuerdo entre las empresas. 4. Servicio de prevención ajeno El empresario podrá concertar uno o varios Servicios de Prevención Ajenos cuando: - La designación de trabajadores/as sea insuficiente. - No haya constituido un Servicio de Prevención Propio. 32 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

35 - Haya asumido parcialmente la actividad preventiva. Los Servicios de Prevención Ajenos han de estar acreditados por la Autoridad Laboral y Sanitaria en caso de realizar la Vigilancia de la Salud. En general, un Servicio de Prevención es el conjunto de medios materiales y humanos que realizará las funciones preventivas para garantizar la protección de la salud y seguridad de los trabajadores/as. Realizará las actividades de asesoramiento y asistencia a: - El empresario. - Los trabajadores/as y sus representantes. - Los órganos de representación especializados. El Servicio de Prevención tendrá las siguientes funciones: - Diseño, aplicación y coordinación de un plan de prevención que permita la integración de la Prevención en la empresa. - Evaluación de los factores de riesgo que pueden afectar a los trabajadores/as. - Planificación de la actividad preventiva y determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas y vigilancia de su eficacia. - Información y formación a los trabajadores/as. - Elaboración de planes de emergencia y prestación de primeros auxilios. - Vigilancia de la salud de los trabajadores/as. El Servicio de Prevención debe tener un carácter interdisciplinario, así como la suficiente formación, especialización, capacitación, dedicación, número de componentes y recursos técnicos. Todos estos requisitos deberán ser adecuados en función de las actividades preventivas a desarrollar en cada empresa. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 33

36 2.6. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN ESPECIALIZADA Los trabajadores/as tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la Prevención de Riesgos en el trabajo. En los centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores/ as, la participación de éstos se realizará a través de sus representantes y de la representación especializada. Los representantes de los trabajadores/as son: - Delegados de personal: asumen la representación de los trabajadores/as en el centro de trabajo que tengan menos de 50 y más de 10 trabajadores/as. Igualmente podrá haber un delegado de personal en aquellos centros que tengan entre 6 y 10 trabajadores/as, si así lo deciden éstos por mayoría. - Comité de empresa: es el órgano representativo y colegiado del conjunto de los trabajadores/as en el centro de trabajo para la defensa de sus intereses, constituyéndose en cada centro que tenga 50 ó más trabajadores/as. A estos representantes les corresponde también la defensa de los intereses de los trabajadores/as en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Para ello los representantes del personal asumirán competencias en materia de información, consulta y negociación, vigilancia y control y ejercicio de actuaciones ante la empresa. La representación de los trabajadores/as especializada en materia de prevención de riesgos laborales se realiza a través de: - Los Delegados de prevención. - El Comité de Seguridad y Salud. 34 Manual Informativo de PRL: Madera y mueble

37 Delegados de Prevención Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores/as con funciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales. Los derechos de participación y consulta que la ley reconoce a los trabajadores/as se ejercen, en general, a través de estos Delegados a los que se atribuye, además, una función de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención. Salvo que por convenio se acuerde otro sistema, los Delegados de Prevención serán elegidos por y entre los Delegados de Personal y los miembros del Comité de Empresa. Su número puede variar de 1 a 8 según el tamaño de la empresa. Competencias de los Delegados de Prevención - Colaborarán con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. - Promoverán y fomentarán la cooperación de los trabajadores/as en la ejecución de la normativa. - Ejercerán una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. - Deberán ser consultados por el empresario sobre las medidas preventivas que vaya a adoptar. - Deberán acompañar a los Técnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de Trabajo en las visitas, pudiendo formular observaciones. - Deberán tener acceso a la documentación y ser informados por el empresario. - Podrán realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo. Manual Informativo de PRL: Madera y mueble 35