Transcripción

1 Plan Plan básico básico SALUD AMBIENTAL Emergencias contra incendios Emergencias Pauta de elaboración

2 Introducción La forma más efectiva de combatir el fuego y minimizar los riesgos de incendios, es preveniendo su inicio, a través de medidas efectivas de seguridad y programas de educación. Es esencial que cualquier programa de prevención contra incendios cuente con la disposición de todas las personas involucradas, a objeto de desarrollar y fortalecer los planes ya existentes, los cuales deben ser considerados como una actividad importante y constante dentro del quehacer diario de toda organización. Un programa de prevención contra incendios debe ser cuidadosamente planeado y llevado a cabo concienzudamente por personal bien entrenado, que pueda certeramente reducir el riesgo de incendios serios. Estos planes se deben cimentar en las leyes y normas ya existentes y deben especificar varios requerimientos de seguridad, estableciendo claramente los deberes y las responsabilidades, como también debe considerar los requerimientos necesarios para establecer un nivel razonable de seguridad contra incendios y una protección adecuada contra los peligros asociados al fuego. La presente pauta se ha estructurado recopilando diversa información, de carácter general a fin de ser utilizado; y poder adecuarse tanto a un gran edificio de alta complejidad organizacional y estructural, como también a uno pequeño.frente a emergencias. Objetivos: + Fomentar una actitud de autoprotección, teniendo como base la responsabilidad colectiva frente a la seguridad. + Cumplir los requerimientos de la normativa existente. + Proporcionar al personal y usuarios un ambiente de seguridad integral, mientras se desarrollan las diversas actividades. + Poder colaborar a construir un modelo adecuado y participativo de seguridad frente a emergencias. 2

3 Definiciones dependencias con peligro inminente de un recinto, pero no de todo el lugar comprometido por la emergencia. Evacuación total (ET): Se refiere a la evacuación de todas las dependencias de un recinto. Flujo de ocupantes: Cantidad de personas que pueden pasar a través del ancho útil de una vía de evacuación por unidad de tiempo (personas / minutos). Alarma: Señal o aviso sobre algo que va ha suceder en forma inminente o que ya está ocurriendo. Por lo tanto, su activación significa ejecutar las instrucciones establecidas para una emergencia. Alerta: Es un estado declarado, indica mantenerse atento. Por ejemplo: para declarar alerta "se maneja información de un incendio cercano que puede comprometer el recinto". Incendio. Reacción química exotérmica descontrolada, producto de la combinación de 3 componentes: material combustible (madera, papel, géneros, líquidos), oxígeno (presente en la atmósfera) y una fuente de calor, con desprendimiento de calor, humo, gases y luz. Plan específico de emergencias (PEE): Corresponde al ordenamiento de disposiciones, acciones y elementos necesarios propios de cada recinto y de su respectivo entorno, articulados de manera tal de dar una respuesta eficaz frente a una emergencia. Emergencia: Situación que pone en riesgo inminente la integridad física y psicológica de los ocupantes de un recinto y que requiere de una capacidad de respuesta institucional organizada y oportuna a fin de reducir al máximo los potenciales daños. Evacuación: Procedimiento obligatorio, ordenado, responsable, rápido y dirigido de desplazamiento masivo de los ocupantes de un recinto hacia la zona de seguridad de éste, frente a una emergencia real o simulada. Evacuación parcial (EP): Se refiere a la evacuación de una o más Vías de evacuación: Son aquellas vías que deben estar siempre disponibles para permitir la evacuación: escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores, etcétera. Ofrecen una mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y conducen a la zona de seguridad del recinto. Zona de seguridad: Lugar físico de la infraestructura que posee una mayor capacidad de protección masiva frente a los riesgos derivados de una emergencia y que además ofrece las mejores posibilidades de abandono definitivo de un recinto. 3

4 Plan de emergencias Toda organización debe considerar dentro de su desarrollo la implementación de diversas actividades orientadas a enfrentar situación fuera de lo normal, que pudiese dañar la integridad física o el patrimonio. Las situaciones de emergencia las podemos clasificar en: - Naturales: sismos, aluviones, inundaciones, erupciones volcánicas, tsunamis, etcétera. - De origen humano: incendios, atentados explosivos, robo con asalto, etcétera. Toda emergencia requiere ser asumida de acuerdo con las fases del proceso administrativo: planificación, organización, ejecución y evaluación. La responsabilidad última debe recaer en la autoridad máxima de cada recinto de la organización, la cual debe conocer a fondo todos los aspectos específicos del Plan de emergencias, sin prejuicio de ello puede delegar la implementación y el desarrollo de este. Dependiendo del tipo de emergencia es necesario definir las acciones para antes: de planificación y organización; durante: ejecución; y para después: evacuación. contra incendios, planos reguladores, etcétera. + Definir cronograma y presupuestos. + Identificar servicios y operaciones críticas: servicios básicos, equipamiento e instalaciones, etcétera. + Identificar recursos y capacidades internas: capacitación del personal, equipos de seguridad, comunicaciones, sistemas de alarmas, etcétera. Como también, los recursos externos: carabineros, bomberos, hospitales, etcétera. La primera acción a realizar es confeccionar un Plan Específico de Emergencias, lo cual involucra la creación de un Comité de Emergencias, + Análisis de vulnerabilidad: revisar y analizar el histórico referente a emergencias de las propias instalaciones y propiedades aledañas. 1. Planificación: Para hacer frente a una emergencia es necesario conocer y analizar lo siguiente: + Establecer autoridad: estructurar los procedimientos a seguir para todos los ocupantes y responsables ante una emergencia. + Recopilar normas y códigos: normas ambientales, salud ocupacional, protección + Implementar un sistema de alarma a través del cual se informe oportunamente a los ocupantes del recinto. Definiendo las comunicaciones necesarias con quienes corresponda, en prioridad y oportunidad. + Establecer las situaciones que ameriten evacuación de los ocupantes del recinto. Precisando las vías de evacuación principales y alternativas, según la ubicación de los ocupantes. + Establecer con antelación las zonas de seguridad principales y alternativas frente una evacuación. 4

5 Plan de emergencias + Conocer la ubicación y uso de extintores, control de suministros de energía eléctrica, gas, depósitos de combustible, agua. + Teléfonos de emergencias carabineros, bomberos, hospitales, y otros números de utilidad. + Conocer los niveles de responsabilidad. + Realizar simulacros de emergencia con periodicidad y con la debida seriedad. + Disponer de equipamiento para emergencias extintores, linternas, botiquín. + Propiciar hábitos favorables y evitar situaciones de riesgo. 2. Organización: + Establecer los distintos niveles de responsabilidad, considerando una sectorización funcional del lugar, a cada sector le corresponderá un monitor. Información básica del recinto: + Número de pisos. + Disposiciones salas y oficinas. + Áreas de riesgo crítico. + Vías de evacuación. + Sistema de señalizaciones: incendio, evacuación, otros. + Seleccionar el número adecuado de personas que por su capacidad de liderazgo natural o nivel organizacional actuarán como monitores. Cada monitor debe tener un reemplazante, a fin de asegurar su participación. + Preparación capacitando en materias relativas a emergencias y métodos de extinción de incendios. Creación de una brigada contra incendios. + Organizar los procedimientos de evacuación en cada sector, luego del recinto, probarlo e implementarlo. + Sistemas eléctricos, de gas, depósitos de combustible, agua potable. + Sistema de alarmas y de seguridad contra incendios. Diagnóstico de extintores: cantidad, ubicación, mantención. + Organizar la atención eventual de urgencias, desde el punto de vista del otorgamiento de primeros auxilios y coordinación con entidades de salud. + Existencia de botiquines y sus insumos. Información básica de las personas: + Número de funcionarios por piso. + Horarios de trabajo. + Capacitación en emergencias. + Capacitación en primeros auxilios. + Números o anexos telefónicos de los encargados. 5

6 Plan de emergencias Descripción de cargos y asignación de responsabilidades: - Jefe de Unidad: Conocer el Plan y otorgar todas las facilidades para su implementación. Es el responsable absoluto del Plan. - Primer monitor: Conocer el Plan. Capacitar, practicar y evaluar su grado de desarrollo. - Segundo monitor y grupo apoyo: Deberá encargarse de cortes de energía y suministros, practicar el Plan, combatir incendios, primeros auxilios, y control de evacuación. - Personal en general: Dar señal de alarma, acatar órdenes, practicar el plan y evacuar según instrucciones. Tiempo de evacuación: Los tiempos de detección, alarma y evacuación forman parte de una cadena. La cadena puede fallar por el eslabón más débil y en ese caso el plan fallará. Por ejemplo, en el caso de la evacuación. Personal propio disponible: + Turno completo. + Turno limitado. + Por la noche. + Periodos especiales: festivos, vacaciones, etcétera. Funciones o acciones y variables: De cualquier forma, en todos los casos puede establecerse una cadena lógica que permita el diseño de la emergencia. Dependiendo de las variables que confluyan en el riesgo, existe toda una gama de acciones que pueden adoptarse según sea el caso: Variables a considerar: + Gravedad de la emergencia. + Falsa alarma. + Incendio grave. + Gran emergencia. Medios técnicos disponibles: + Extintores. + Equipos de manguera. + Detección automática, alarmas, extinción fija, etcétera. Lugar o sitio de inicio de la emergencia: + Zona sectorizada. + Lugar de difícil acceso (sótanos o plantas en altura). + Instalaciones peligrosas alrededor. + Lugar de almacenamiento de sustancias peligrosas. 6

7 Plan de emergencias 3. Ejecución: + Los procedimientos y acciones de evacuación real y simulada, deben ser obligatorios para todas las personas del lugar. + Los simulacros de evacuación deben llevarse a cabo en cualquier momento y en horas que no sean conocidas por los usuarios. + Los procedimientos de evacuación simulada deben realizarse en forma regular, a fin de incorporar eficazmente las conductas deseadas. causas a factores de tipo técnico como: + Falta de mantención preventiva de equipos, del sistema eléctrico y del sistema de abastecimiento de gas. + Mala distribución de los equipos o de la forma de realizar el trabajo. + Ausencia de normas que regulen las tareas. + Aplicación de métodos o procedimientos inadecuados. + Falta de planificación y control de las operaciones. 4. Evaluación: + Se debe considerar el tiempo total de evacuación. + Evaluar de manera participativa, con todos los funcionarios, la puesta en práctica del Plan, a fin de obtener la mayor cantidad de información posible. + Evaluar el comportamiento de los distintos niveles de responsabilidad así como el de todos los funcionarios. + Identificar los problemas y fallas observadas, en cuanto al cumplimiento de los procedimientos señalados, y poder establecer posibles causas y soluciones. Estas situaciones hacen que los incendios normalmente se generen por lo siguiente: + Instalaciones eléctricas en mal estado, considerando también ma l aislamiento de motores, ausencia de líneas de tierra y defectos de mantención. + Mal estado y/o mal uso de aparatos eléctricos portátiles; por ejemplo: estufas, hervidores, televisores, etcétera. + Inflamación de algodón o materiales con alcohol, éter u otros productos inflamables arrojados en depósitos a los cuales se les agrega alguna fuente de calor, por ejemplo: cigarrillos mal apagados y fósforos. + Evaluar en forma especial el uso y operación de extintores, procedimientos de alarma y comunicaciones, estado y funcionamiento de las vías de evacuación. 5. Incedios: Principales causas que pueden producir un incendio Los accidentes de este tipo se deben a múltiples causas, siendo las acciones poco seguras de las personas las que presentan mayor incidencia. También se asocian estas 7

8 Plan de emergencias + Inflamación de líquidos diversos (alcohol, petróleo, parafina, etcétera). + Mala manipulación de cilindros de oxígeno. + Trabajos de reparación y mantención sin las precauciones necesarias. + Inflamación de cocinas en casinos. + Acumulación de grandes cantidades de elementos combustibles: papeles, fichas de pacientes, radiografías, material de desecho, etcétera. + Fumar en lugares no autorizados. + Incendios provocados. Las causas que originan incendios se producen con frecuencia en las siguientes dependencias: + Talleres de mantención. + Bodegas centrales y de productos inflamables. + Oficinas. + Salas de estar del personal. + Cocinas. + Pasillos y escaleras. deshidratación, bloqueo de las vías respiratorias, etcétera. Todas igualmente graves e incluso mortales. + Explosión, debido a la acumulación de gas en el ambiente, ocasionado, generalmente por fugas, para este efecto es necesario que se cumpla lo siguiente: una acumulación de gas que este dentro del rango de inflamabilidad, una chispa o llama que inflame. Recordar que ignición o chispa, puede ser producida por elementos comunes como: teléfono, refrigeradores, artefactos eléctricos en general. + Destrucción del inmueble por efecto de las llamas, lo que afectará directamente a un gran número de personas. Riesgos asociados: + Asfixia, producida por la generación de gases durante la combustión, puede afectar a usuarios como al personal, causa la reducción de oxígeno pudiendo en ocasiones causar la muerte. + Quemaduras, debido a la exposición directa a las llamas o al calor radiado de ésta, puede causar quemaduras de diversas características, las que incluso pueden ser fatales. + Pueden también presentarse síntomas como: intensificación del latido cardíaco, 8

9 Qué hacer antes, durante y despúes de una emergencia? Antes: + Mantener operativos (funcionando, señalizados y despejados), equipos y sistemas contra incendios. + Todo el personal deberá estar instruido en la ubicación y uso de equipos contra incendios. + Mantener despejadas y claramente señalizadas las vías de evacuación. + Conocer las zonas de seguridad. + Revisar baños y otras dependencias en que pudieran quedar personas atrapadas. Ir cerrando las puertas de las dependencias a fin de evitar la propagación de humo y llamas (monitores). + Tocar las puertas con el dorso de la mano antes de abrirlas. Sí está con alta temperatura abrirla lentamente, sí hay llama cerrarla de inmediato. + Sí no se puede salir, buscar una ventana, advertir hacia afuera su ubicación, no intentar saltar hacia la calle. Pronto vendrá ayuda. + No recargar las instalaciones eléctricas. + Desconectar los artefactos eléctricos al finalizar la jornada. + Cortar el suministro de gas al finalizar la jornada. + Alejar las estufas y calentadores de materiales combustibles. Durante: + Si la atmósfera es demasiado densa, por el humo y los gases, cubrir su nariz y boca con un paño mojado; y considerar avanzar agachado, pues más cerca del piso se encuentra una atmósfera más favorable. + No usar ascensores, ulitilizar las vías de evacuación indicadas. + La evacuación de las personas de cada piso afectado y pisos superiores debe hacerse por la escalera de emergencia. + La evacuación de los pisos inferiores puede hacerse por la escalera de servicio. + Para controlar la situación: dar aviso a la persona responsable, quién dará aviso al Cuerpo de Bomberos. + La evacuación debe hacerse en fila y por el lado derecho de la ruta señalada, dejando el lado izquierdo para acciones de control de la emergencia. + Tratar de extinguir fuego sólo sí está capacitado en uso de extintores. Sí el fuego es controlable y no corre peligro su integridad física. + Si no es posible controlar la situación, evacuar la zona afectada y dar alarma general para evacuar todo el recinto. + Cortar la energía eléctrica desde el tablero general, y otros suministros, anclar ascensores. + Si ya se comenzó con la evacuación no volver por ningún motivo, salir sólo con lo indispensable. Guíar a los usuarios y público en general. Después: + Evacuar sólo sí la situación lo amerita. + Ayudar a las personas que presenten alguna dificultad. + No regresar al lugar hasta que se autorice. + Verificar focos de incendios, escapes de gas o fallas eléctricas. 9

10 Consejos 1. Llame lo más rápido posible al Cuerpo de Bomberos para dar la alrma de incendio. 2. Siempre conserve la calma para poder actuar con rapidez. 3. En un incendio, corte cuanto antes el sistema eléctrico. De no ser posible, recuerde la prohibición de usar chorros de agua. 4. Aleje inmediatamente a toda persona que no desarrolle una labor concreta en los trabajos de extinción. 5. Antes de iniciar la evacuación, piense en las posibles vías de salida y valore los obstáculos que pueda encontrar en las mismas. 6. Tenga presente que el fuego se debe atacar por la base. 7. Antes de abrir la puerta de una habitación que esté incendiada, toque con la palma de la mano. Si está muy caliente, aléjese y de esa zona. 8. Si decide abrir una puerta, no lo haga de golpe, es muy peligroso; ábrala lentamente. 9. Al abrir la puerta de la habitación incendiada, hágalo pegado a la pared y del lado del pilar, nunca de frente. 10. Las puertas blindadas son peligrosas porque el calor las dilata y pueden quedar bloqueadas. 11. Aprenda el manejo y funcionamiento del equipamiento de extinción que posea. 13. En los fuegos de aceite, alcohol, gasolina, y similares, no intente utilizar agua para apagarlos. 14. No utilice agua para apagar los fuegos eléctricos. 15. No utilice los ascensores como vía de escape, pues puede morir asfixiado por el humo, o puede descolgarse un ascensor. 16. Para evacuar un edificio, utilice la escalera y siempre hágalo de manera pausada; ya que el oxígeno puede faltarle en cualquier momento. 17. Una vez en la escalera, desplácese con la espalda pegada a la pared. 18. Tápese la nariz y la boca con un pañuelo, en lo posible debe estar húmedo. 19. En un incendio, muévase reptando; los gases y el calor ascienden y la respiración es tanto más difícil cuando más alta tiene la cabeza. 20. Si se le prende las ropa, no corra, tírese al suelo y ruede. 21. Si se le prende el pelo, meta la cabeza en agua. 22. Al escapar del fuego cierre todas las puertas y ventanas que encuentre en su camino. 23. Sí se encuentra atrapado en una habitación, pida ayuda mostrándose por la ventana. 10