BRASIL INFORME PAIS Consejería de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Embajada de España en Brasil

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1 BRASIL INFORME PAIS 2012 Consejería de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Embajada de España en Brasil Brasilia D.F., Febrero de 2012

2 1. SITUACION SOCIOPOLITICA Estructura política y administrativa del Estado Brasil es una República Federal formada por la unión de 26 Estados y el Distrito Federal. La actual Constitución, aprobada en 1988, establece la independencia de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y un sistema de Gobierno presidencialista. El Presidente es elegido por sufragio universal para un periodo de cuatro años, y puede ser reelegido una sola vez, lo mismo que los Gobernadores de los Estados y los Alcaldes. Posee amplias atribuciones, entre las que se encuentra la posibilidad de vetar las decisiones del Congreso. El Poder Legislativo Federal reside en el Congreso Nacional, que está compuesto de dos cámaras: la Cámara de Diputados y el Senado. La Cámara de Diputados está compuesta por 513 miembros, elegidos por sufragio universal directo cada cuatro años en número proporcional a la población de cada Estado. El Senado Federal lo integran 81 miembros, 3 por cada Estado. Se elige por sufragio universal para un mandato de ocho años y se renueva cada cuatro, en la proporción de un tercio y dos tercios alternativamente. En los Estados Federados, el Poder Legislativo reposa en las Asambleas Legislativas, cámaras únicas en las que sus diputados son elegidos cada cuatro años por sufragio universal. Las Cámaras Municipales constituyen el Poder Legislativo Municipal. El Gobierno Federal es el órgano máximo de representación de la Unión. Al frente del mismo se encuentra el Presidente de la República como máximo responsable. Le acompañan el Vicepresidente y los Ministros, a quienes designa. El Poder Judicial es ejercido por el Supremo Tribunal Federal, con jurisdicción sobre todo el territorio nacional, los Tribunales Federales de Apelación y los Juzgados Federales. Existen, además, tribunales militares, electorales y de trabajo. Cada Estado posee, además, su propio sistema judicial. Las últimas elecciones presidenciales, y también para el Congreso (la Cámara de Diputados íntegra y dos tercios del Senado) y para los Gobernadores de los distintos Estados y sus propias Asambleas Legislativas, se celebraron en octubre del En octubre de 2008 tuvieron lugar las últimas elecciones municipales, que se celebrarán de nuevo en octubre del Partidos políticos y su representación parlamentaria En las elecciones para Presidente, Gobernadores y Cámaras Legislativas Federal (Diputados y 2/3 del Senado) y de los Estados, resultó electa Presidenta para el período , Dilma Vana Russeff Cámara de Diputados PT (Partido de los Trabajadores, de izquierda, partido de la Presidente Dilma Russeff), 85 PMDB (Partido del Movimiento Democrático Brasileño, de centro, apoya al Gobierno Dilma Russeff) 78 PSDB (Partido de la Social-Democracia Brasileña, partido de de oposición) 51

3 PSD (Partido Social Democrático, de centro, partido de oposición) 47 PP (Partido Progresista, partido conservador, apoya al Gobierno Dilma Russeff) 39 PR (Partido de la República, partido de centro derecha, independiente) 36 PSB (Partido Socialista Brasileño, socialismo democrático, izquierda) 29 DEM (Demócratas, de oposición al Gobierno) 27 PDT (Partido Democrático Trabalhista, de centro-izquierda) 27 PTB (Partido Trabalhista Brasileño, centro) 20 PSC (Partido Social-Cristiano, derecha) 17 PC do B (Partido Comunista de Brasil, apoya al Gobierno) 13 PPS (Partido Popular Socialista, centro-izquierda) 11 PRB (Partido Republicano Brasileño, derecha) 10 PV (Partido Verde, ecologista) 10 PSOL (Partido del Socialismo y Libertad, izquierda) 03 PT do B (Partido Trabalhista de Brasil, centro) 03 PMN (Partido Movilización Nacional, centro izquierda apoya al Gobierno) 02 PHS (Partido Humanista de la Solidaridad, centro) 01 PRP (Partido Republicano Progresista, republicanismo progresista) 01 PRTB (Partido Renovador Trabalhista Brasileño, derecha) 01 PSL (Partido Social Liberal, centro derecha) 01 PTC (Partido Trabalhista Cristiano, centro) Senado PMDB 18 PT 13 PSDB 10 PR 08 PTB 06 DEM 05 PDT 05 PP 05 PSB 04 PCdoB 02 PSD 02 PRB 01

4 PSOL 01 PV 01 En la Cámara de Diputados, la coalición entre Gobierno y PMDB cuenta con 328 diputados a su favor, de un total de 513. En el Senado, 50 senadores de los 81 existentes. Por ello, y de cara a conseguir una mayoría que permita una fácil gobernabilidad, sobre todo teniendo en cuenta las importantes reformas que el Gobierno está llevando a cabo, es esencial contar también con el apoyo del PMDB, al que se añadiría el de otros partidos menores. Hay que tener en cuenta que el Gobierno necesita 3/5 del Congreso para cualquier reforma constitucional. De ahí la importancia de las negociaciones que el Ministro Jefe de la Casa Civil, continúa llevando a cabo con el PMDB Composición de Gobierno El Gobierno está compuesto como sigue: PRESIDENTE, Dilma Vana Rousseff. VICE-PRESIDENTE, Michel Temer. AGRICULTURA, Jorge Alberto Portanova Mendes Ribeiro Filho. PESCA Y ACUICULTURA, Luiz Sergio Nobrega de Oliveira. DESARROLLO AGRARIO, Gilberto José Spier Vargas (Pepe Vargas). ABOGADO GENERAL DE LA UNION: Luís Inácio Lucena Adams. BANCO CENTRAL, Alexandre Tombini CASA CIVIL DE LA P.R., Gleisi Hoffmann. CIUDADES, Aguinaldo Ribeiro. CIENCIA Y TECNOLOGIA, Marco Antonio Raupp. COMUNICACIONES, Paulo Bernardo. CULTURA, Ana de Hollanda. DEFENSA, Celso Amorim. DEFENSORIA PUBLICA DE LA UNION, José Rómulo Placido Sales. DESARROLLO, INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR, Fernando Pimentel. DESENVOLVIMIENTO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE, Teresa Campello. EDUCACIÓN, Aloizo Mercadante. DEPORTES, Aldo Rabelo. JEFE DE LA CONTROLADURIA GENERAL DE LA UNION: Jorge Hage Sobrinho. HACIENDA, Guido Mantega. GABINETE DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL DE LA P.R., Jose Elito Carvalho Siqueira. INTEGRACIÓN NACIONAL, Fernando Bezerra Coelho. JUSTICIA, José Eduardo Cardozao.

5 MEDIO AMBIENTE, Izabella Teixeira. MINAS Y ENERGÍA, Edison Lobão. PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y GESTIÓN, Miriam Belchior. SEGURIDAD SOCIAL, Garibaldi Alves Filho. RELACIONES EXTERIORES, Antonio Patriota. SALUD, Alexander Padilha. TRABAJO Y EMPLEO,. TRANSPORTES, Paulo Sergio Oliveira Passos. TURISMO, Gastão Vieira. SECRETARIAS, con rango de Ministerio Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidência da República, Moreira Franco. Secretaría de Comunicación Social, Helena Chagas. Secretaría de Relaciones Institucionales de la Presidencia de la República, Alexandre Rocha Santos Padilha. Secretaría Especial de Políticas de Promoción de la Igualdad Racial, Luiza Helena de Barrios. Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres, Eleonora Menicucci. Secretaría Especial de Puertos, Leonidas Cristino. Secretaría Especial de los Derechos Humanos, Maria do Rosario. Secretaría -Geral da Presidência da República, Gilberto Carvalho. Secretaría de Aviación Civil, Wagner Bittencourt Organización político administrativa (reparto de poderes) Brasil es una República Federal, formada por la unión de 26 Estados y el Distrito Federal. La actual Constitución, aprobada en 1988, establece la independencia de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y un sistema de Gobierno presidencialista. El Presidente es elegido por sufragio universal para un periodo de cuatro años, y puede ser reelegido una sola vez, lo mismo que los Gobernadores de los Estados y los Alcaldes. Posee amplias atribuciones, entre las que se encuentra la posibilidad de vetar las decisiones del Congreso. El Poder Legislativo Federal reside en el Congreso Nacional, que está compuesto de dos cámaras: la Cámara de Diputados y el Senado. La Cámara de Diputados está compuesta por 513 miembros, elegidos por sufragio universal directo cada cuatro años en número proporcional a la población de cada Estado. El Senado Federal lo integran 81 miembros, 3 por cada Estado. Se elige por sufragio universal para un mandato de ocho años y se renueva cada cuatro, en la proporción de un tercio y dos tercios alternativamente. En los Estados Federados, el Poder Legislativo reposa en las Asambleas Legislativas, cámaras únicas en las que sus diputados son elegidos cada cuatro años por sufragio universal. Las Cámaras Municipales, constituyen el Poder Legislativo Municipal.

6 El Gobierno Federal, es el órgano máximo de representación de la Unión. Al frente del mismo se encuentra el Presidente de la República como máximo responsable. Le acompañan el Vicepresidente y los Ministros, a quienes designa. El Poder Judicial, es ejercido por el Supremo Tribunal Federal (con jurisdicción sobre todo el territorio nacional), los Tribunales Federales de Apelación y los Juzgados Federales. Existen, además tribunales militares, electorales y de trabajo. Cada Estado, posee, además, su propio sistema judicial. Las últimas elecciones presidenciales, y también para el Congreso (la Cámara de Diputados íntegra y dos tercios del Senado) y para los Gobernadores de los distintos Estados y sus propias Asambleas Legislativas, se celebraron en octubre del En octubre del 2008, tuvieron lugar las últimas elecciones municipales Organismos internacionales de los que el país es miembro Brasil pertenece, entre otras, a las siguientes Organizaciones Comerciales y Económicas: Organización Mundial del Comercio (OMC) Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe Organización de Estados Americanos (OEA) Mercado Común del Sur (MERCOSUR) Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Tratado de la Cuenca del Plata Pacto Amazónico Banco Mundial (BM) Fondo Monetario Internacional (FMI) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Organización de las Naciones Unidas (ONU) Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO) Demografía y sociedad Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento En el año 2010, la población oficial de Brasil era de 190,755 millones de habitantes, según el último censo oficial, efectuado por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), lo que representaba aproximadamente el 50% de la población total de América del Sur. Resulta, no obstante, significativa la caída de la tasa de crecimiento de la población, que viene declinando desde comienzos de los años 60, tras un crecimiento anual del 3% en la década anterior. En comparación con el censo de 2000,

7 la población brasileña presentó un crecimiento relativo del 12,3%, lo que significa un crecimiento medio geométrico anual del 1,17%, la menor tasa observada en la serie. Esta ralentización del crecimiento demográfico es resultado del rápido proceso de urbanización -que ha hecho aumentar la población urbana hasta el 84,4% en 2010-, las mejoras en la educación y una política activa de planificación familiar de los últimos gobiernos brasileños. El pueblo brasileño está formado por la mezcla de diversas razas; indígenas, europeos, africanos y, en menor medida, asiáticos. El mestizaje es un hecho diferencial de la población brasileña, y ha sido muy intenso ya desde el inicio del proceso de colonización por parte de los portugueses en 1500 y hasta su independencia, en Con la esclavitud negra, iniciada en la segunda mitad del siglo XVI, 3 millones de africanos llegaron a Brasil, hasta que el tráfico de esclavos fue prohibido, en Esto provocó que en la actualidad, los negros y mulatos superen el 50% de la población brasileña. A partir de la segunda mitad del siglo XIX, 5 millones de inmigrantes europeos y asiáticos entraron a Brasil, para sustituir el trabajo esclavo. De Europa llegaron principalmente italianos y portugueses. En menor medida españoles, alemanes, suizos y eslavos (polacos, ucranianos, rusos). Durante el período de gran inmigración, entre 1880 y 1930, inmigrantes de 60 nacionalidades entraron en gran cantidad en Brasil. Un 30% eran italianos y otros 30% eran portugueses. Los españoles fueron el tercer grupo más numeroso, siendo 14% de los inmigrantes. De Asia llegaron pobladores árabes (libaneses y sirios) y, a partir de 1908, japoneses. Brasil tiene, hoy, la más numerosa población de origen japonés en el mundo, con 1,6 millón de descendientes. En la década de los 30, el Presidente Getúlio Vargas decidió limitar la entrada de extranjeros en el país Población urbana y de las principales ciudades La distribución de la población no es uniforme, ya que se localiza generalmente a lo largo de la costa atlántica, desde el extremo Norte hasta el extremo Sur. La mayor concentración se produce en el Estado de Sao Paulo, con más de 40 millones de habitantes, de los cuales más de la mitad residen en la capital, considerada la tercera ciudad más poblada del mundo, y su periferia. Como se ha comentado, la tasa de urbanización en 2010 se situaba en el 84,4%, siendo las principales ciudades São Paulo (11,38 millones de habitantes), Belo Horizonte (2,40), Rio de Janeiro (6,39), Manaus (1,86), Salvador (2,71), Curitiba (1,78), Brasilia (2,65), Recife (1,55), Fortaleza (2,50) y Porto Alegre (1,42) Distribución de la población por edades y sexos De acuerdo con los datos del Censo 2010, la esperanza de vida al nacer en Brasil alcanzaba los 73,48 años (frente a los 70,46 en 2000). Aunque la población es todavía joven, la media de edad se está incrementando, en consonancia con lo que ocurre en otros países del área. Con todo, durante las próximas cuatro décadas la mayoría de la población tendrá entre 15 y 44 años, lo que representa uno de los mayores mercados de trabajo y consumo de América. La distribución de la población por sexos es uniforme, siendo el 48,96% de la población hombres, y el 51,04% mujeres PIB per cápita y distribución de la renta

8 En 2011, el PIB per capita de Brasil fue de dolares aunque Brasil es uno de los países del mundo con mayor desigualdad en la distribución de la renta. Es cierto, no obstante, que en los ultimos años se ha producido un notable avance para reducir esa desigualdad gracias a las políticas redistributivas desarrolladas por los gobiernos Lula, a través de diferentes iniciativas, como la Ley orgánica de asistencia social, el aumento constante del salario mínimo en términos reales, el programa Bolsa Familia o el llamado PAC de las favelas, lanzado a principios de Si en 2003 el 23% de la población brasileña (39,3 millones) sobrevivía con una renta inferior a ¼ del salario mínimo (545 reales en 2011), desde entonces, 27,9 millones de personas salieron de la pobreza, la desnutrición infantil disminuyó un 62%, pasando del 12,3% en 2003 al 4,8% en 2008 y prácticamente a cero en Por su parte, la tasa de trabajo infantil también se redujo casi un 15% entre 2006 y 2009, si bien según el censo de 2010 todavía hoy 3,4 millones de niños y adolescentes que trabajan en Brasil. De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano 2010, divulgado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD), que mide la calidad de vida y clasifica el desarrollo humano de 169 países, Brasil alcanzó en 2011 un IDH (Índice de Desarrollo Humano) de 0,718 en una escala del 0 al 1 frente al 0,708 alcanzado en el último informe, aunque todavía por debajo de la media de la región (0,731). Esto lo sitúa en el puesto número 84 de un total de 169 países. Dicho índice es la síntesis de cuatro indicadores: esperanza de vida, tasa de alfabetización de personas con más de 15 años de edad, escolarización y renta Organigrama del o de los departamentos con competencia en las áreas de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento: Ministerio de Desarrollo Agrario: Ministerio de Pesca y Acuicultura: Ministerio de Medio Ambiente: Nombres y currículos de los responsables de los Departamentos competentes en las áreas de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Ministerio de Medio Ambiente Ministra.- Izabella Monica Vieira Teixeira Natural de Brasília. Nacida en Licenciada en Biología con máster en Planificación Energética y doctora en Planificación Ambiental. Es funcionaria de carrera del Instituto de Medio Ambiente y de los Recursos Renovables (IBAMA) desde 1984, ejerciendo

9 uno de los cargos de directora del Instituto. Entre 2007 y 2008, la Ministra trabajó para el gobierno del Estado de Rio de Janeiro como Subsecretaria de la Secretaria de Medio Ambiente y, antes de asumir la cartera medioambiental, estuvo al cargo de la Secretaría Ejecutiva del Ministerio. Por otra parte, ha sido gerente ejecutivo de proyectos y programas ambientales de cooperación internacional. Es profesora de asuntos relacionados al área ambiental en la Universidad Federal de Rio de Janeiro y especialista en evaluación ambiental estratégica. Es una persona de perfil gerencial y ejecutivo con experiencia internacional Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento Ministro.- Jorge Alberto Portanova Mendes Ribeiro Filho Natural de Porto Alegre (RS), el abogado Jorge Alberto Portanova Mendes Ribeiro Filho tiene 57 años y es Diputado Federal por el PMDB de Rio Grande del Sur. Desde el 1 de julio de 2011 ejercía la función de líder del Gobierno en la Cámara de los Diputados. Mendes Ribeiro fue elegido para la Cámara de los Diputados por primera vez en 1995, reeligiéndose los cinco periodos legislativos siguientes. Durante su actividad parlamentaria participó en las comisiones de ciencia y tecnología, comunicación e informática, constitución, justicia y ciudadanía y finanzas e impuestos. El Ministro también ha sido líder del PMDB de 1991 a 1995 y líder adjunto del partido de 1987 a 2003 y entre febrero y julio de Mendes Ribeiro también tiene experiencia en el Ejecutivo del gobierno del Estado de Rio Grande del Sur, durante la administración del gobernador Antonio Britto (PMDB). Entre febrero de 1995 y marzo de 1996, fue Secretario de Obras Públicas, Saneamiento y Vivienda. Ocupó el cargo de Secretario Extraordinario para Asuntos Civiles en dos períodos: del 10 de abril de 1996 al 30 de Marzo de 1998 y del 4 de noviembre de 1998 al 1 de enero de Ministerio de Desenvolvimiento Agrario Ministro.- Gilberto José Spier Natural de Nova Petropolis, (Río Grande Del Sur), donde nació em Diputado Federal poreel PT em ese mismo Estado. Médico, há ocupado diversos puestos de carácter político tanto a nível municipal como estatal y federal: Como diputado estatal actuó em Comisiones de Maedio Ambiente y dfe Agricultura y Ganadería. Por tercer año consecutivo, integra La lista de los 100 parlamentarios más influyentes del Congreso. Sus principales proyectos y actuación se vinculan a la salud, educación, agricultura familiar, turismo, pequeñas empresas, defensa de los pensionistas, salario mínimo y generación de empleo y renta Ministerio de la Pesca y Acuicultura Ministro.- Luiz Sérgio Nóbrega de Oliveira Metalúrgico de formación y trabajador del astillero Verolme, Luiz Sérgio es sindicalista, militante de movimientos sociales, congresista y alcalde de Angra dos Reis

10 (Río de Janeiro). Hijo de agricultores expulsados de sus tierras, en enero de 1970 comenzó su carrera como un trabajador del astillero. Su activismo social tiene el inico en 1979, sirviendo en Acción Católica y en las comunidades eclesiales de base, ambos vinculados a movimientos sociales de la Iglesia Católica. En los años 80, junto con el entonces sindicalista Luiz Inacio Lula da Silva, firmó la Carta de San Bernardo, uno de los documentos fundamentales de la creación del partido de los trabajadores. Ayudó a organizar la oposición sindical y ganó las elecciones para el Sindicato de Metalúrgicos de Angra dos Reis en Tres años más tarde fue elegido Presidente de la Entidad con un 82% de los votos. En 1988 fue elegido Vicealcalde de Angra dos Reis, primer Ayuntamiento PT en el Estado do Rio de Janeiro. En 1992 es elegido alcalde de Angra dos Reis. Luiz Sérgio fue líder del Partido de los Trabajadores en la Cámara de los Diputados, ha participado durante tres periodos legislativos como diputado federal. Fue nombrado por el Departamento Intersindical de Asesoria Parlamentaria (DIAP) como uno de los más influyentes y activo en la cámara de los diputados parlamentarios. En 2010, fue elegido para un cuarto mandato como Diputado Federal.

11 2.- SITUACION ECONOMICA Estructura Sectorial Sector Primario Actualmente Brasil, que posee el 22% de las tierras cultivables del planeta, destina a la agricultura 64 millones de hectáreas. Es el tercer exportador mundial de productos agrícolas. Es el mayor productor mundial de café, zumo de naranja y azúcar, y el 2º mayor productor de soja y el primero en la exportación de esa oleaginosa. Otros cultivos brasileños de relevancia son el maíz, el tabaco, las frutas tropicales, el trigo, el cacao y el arroz. En 2011 las exportaciones brasileñas del sector primario se situaron en millones de dólares, lo que supone un 23,7% mas que en La cifra viene incrementándose de año en año, a la vez que se diversifican los mercados de destino, fruto del esfuerzo exportador que está realizando el país. Brasil es el segundo mayor productor mundial de carne de vacuno y el tercero de carne de pollo, y el primer exportador mundial de estos productos. Brasil cuenta con 220 millones de hectáreas de pastos - área que tiende a expandirse, en muchas ocasiones mediante la deforestación ilegal - y posee la segunda mayor cabaña de ganado vacuno del mundo, con más de 200 millones de cabezas. A raíz de las crisis provocadas por enfermedades en los rebaños de los mercados de exportación e importación, el sector ganadero se ha revelado como un sector con enorme potencial, dada su ventaja comparativa. Con todo, adolece de varios problemas, como la baja productividad - derivada del carácter extensivo de las explotaciones -, la deforestación ilegal con el fin de ampliar el área de pastos y su imperfecto sistema de rastreabilidad (SISBOV), que constituye un serio obstáculo para la exportación a zonas como la Unión Europea (quinto destino de la exportación de carne bovina brasileña). El sector pesquero en Brasil está poco desarrollado, a pesar de contar con Km. de litoral y el 12% del agua dulce del planeta. De acuerdo con la FAO, Brasil tiene un potencial para producir 20 millones de toneladas de pescado al año. Actualmente, sólo produce 1,28 millones de toneladas, de las cuales dos tercios provienen de pesca extractiva y el resto de acuicultura. La modesta producción brasileña puede explicarse por varios factores, como una flota pesquera pequeña y envejecida (35-40 años), o el todavía bajo consumo de pescado de la población, que en 2010 se situaba en 9 kg/habitante/año, muy por debajo de los 12 recomendados por la OMS. De cara al futuro, el mayor y principal reto al que se enfrenta el sector agrícola brasileño es el de mantener el ritmo de modernización iniciado, al mismo tiempo que se incrementa la producción y su capacidad exportadora. Por otra parte, Brasil está afrontando también el reto de desarrollar la agricultura de pequeña explotación, que sufre problemas de escasa capitalización y mecanización y de difícil acceso a los mercados nacionales e internacionales. Se intenta, igualmente, mejorar el reparto de la tierra, para garantizar el sustento de las comunidades rurales en el marco de la reforma agraria. Desde 1995 se cuenta con varios programas de desarrollo del mundo rural como el plan agrícola y ganadero 2010/2011, divulgado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Mapa), que incorpora una disponibilidad de recursos de millones de reales, lo que supone un 8% superior al plan anterior, de los cuales millones de reales serán destinados a la agricultura empresarial y millones de reales, a la agricultura familiar.

12 De cualquier modo, la agricultura y la ganadería son consideradas cada vez más como un sector estratégico para la economía brasileña, tanto por su alta propensión exportadora (el 36,9% del total exportado en 2011) como por su importancia como empleador en áreas rurales (ocupa entorno a 19 millones de personas, lo que representa el 21% de la población ocupada). En 2011 la participación del sector agropecuario en el PIB brasileño fue del 5,5%. Desde 2003 el sector tiende a perder peso en el conjunto de la economía, con independencia de las variaciones cíclicas que le son propias. Y ello sin perjuicio de que en algunos periodos registre importantes crecimientos como en 2011, año en el que creció un 3,9% gracias a las buenas cosechas Sector Secundario En conjunto, la participación del sector secundario en el PIB brasileño fue del 21,9% en 2009, del 22,9% en 2010 y en 2011 creció un 1,6%, con un peso importante en la economía (27,5% del PIB en 2011). A pesar del buen comportamiento de la industria, el fin de las ayudas estatales después del primer trimestre de 2011 afectó negativamente y, a partir de la segunda mitad del año, la industria sufrió un estancamiento debido a la apreciación del real (que ha afectado negativamente a las exportaciones) y a la eliminación de stocks. Precisamente para hacer frente a los problemas derivados de un tipo de cambio desfavorable para la industria nacional, en agosto de 2011 el gobierno lanzó el Plan Brasil Maior (Brasil Más Grande). El Plan trata de mejorar la competitividad de la industria brasileña, para facilitar la exportación pero, sobre todo, para mantener su cuota en el mercado nacional. La principal medida del Plan es la exención de cargas sociales (actualmente en el 20%) durante 2012 en cuatro sectores: confección, calzado, muebles y software. La pérdida de ingresos se compensa parcialmente con la creación de un impuesto del 1,5% sobre la facturación (2,5% en el caso de software). De entre los subsectores de la industria, el que experimentó un mayor crecimiento fue la electricidad y gas, agua, alcantarillado y limpieza urbana (3,8%), seguida por la construcción civil (3,6%) y la extractiva de mineral (3,2%). Por su parte, la industria de transformación apenas crecio un 0,1% por el mal desempeño de los sectores metalurgico, máquinaria, aparatos y material eléctrico y automoviles. Con todo, las perspectivas de crecimiento de la industria brasileña en su conjunto son buenas, teniendo en cuenta el revulsivo que suponen los eventos deportivos de 2014 y 2016, la explotación del pre-sal o la propia expansión del mercado interno. La industria siderúrgica es una de las más tradicionales de Brasil. La privatización del holding Siderbras, a mediados de los 90 s permitió la renovación del sector, que estaba entrando en declive debido a la falta de inversiones. Hoy en día se ha convertido en una industria competitiva, con plantas modernas y uno de los costes más bajos entre los principales países productores. El país cuenta con 28 plantas siderúrgicas con una capacidad instalada de 42,1 millones de toneladas/año y un consumo aparente de 18,6 millones de toneladas. Es el decimoquinto exportador mundial y el quinto exportador neto. Actualmente produce 26,5 millones de toneladas de acero bruto y 25,7 millones de toneladas de productos siderúrgicos y es hoy el noveno productor mundial de acero y el primero de América Latina, con un 88% de la producción total del continente, según datos del ILAFA (Instituto Latinoamericano del Fierro y el Acero).

13 Las perspectivas del sector son muy positivas. El pre-sal, proyectos de infraestructuras, el programa Minha Casa Minha Vida o la expansión del mercado de automóviles posiblemente llevarán a que el consumo per cápita nacional crezca en los próximos cinco años, pasando de los actuales 130 kilos por habitante a los 200 kilos. La industria automovilística es otra pieza clave de la economía brasileña. Las ventas totales de vehículos, según la Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (ANFAVEA), sumaron un total de 3,514 millones de vehículos en 2010, o lo que es lo mismo, en 2010 se vendieron un 11,9% más de vehículos más que en Del mismo modo, la venta de motocicletas también fue notable y en 2010 se vendieron un 12% más que al año anterior. Tanto la demanda doméstica como un mayor acceso al crédito están detrás de este comportamiento bueno del sector, que se espera crezca un 6,4% en De acuerdo con la Asociación del sector (ANFAVEA), en 2011 el sector crecerá un 5%, hasta los 3,7 millones de vehículos. El crecimiento del sector viene propiciado por una demanda interna en expansión, que se ha visto beneficiada por el mayor acceso al crédito La industria agroalimentaria y la textil son las más antiguas del tejido industrial brasileño. Ambas representan aproximadamente un 4 % y un 3 % respectivamente, aunque resultan poco productivas y están necesitadas de inversión para la modernización de equipos. Este hecho, unido a su fuerte potencial, ha incentivado la entrada en el mercado de grandes empresas multinacionales extranjeras, sobre todo en la industria agroalimentaria, creciendo su facturación un 34 % entre 2003 y Otras industrias a destacar en el panorama industrial brasileño son las de construcción, muebles, juguetes, industria papelera e industria naval. Todas ellas se encuentran en un proceso de modernización y adaptación al entorno cada vez más competitivo. Las industrias que se han mostrado más dinámicas en los últimos años son la industria del automóvil, máquinas y equipamientos, alimentos, otros productos químicos y material electrónico y equipamiento de comunicaciones. Por otra parte, cabe destacar la importancia de la producción de aeronaves comerciales gracias a la tecnología desarrollada por la empresa Embraer, tanto en el campo civil como en el militar. Brasil se encuentra en una posición privilegiada en cuanto a recursos naturales se refiere pues es uno de los países con mayores reservas de mineral del mundo. Es el primer exportador de hierro a nivel mundial, hecho que unido al elevado precio de las materias primas le beneficia enormemente. Además, Brasil es uno de los principales productores de niobio, estaño, bauxita, magnesio, manganeso, talco y oro, entre otros. Con todo este potencial no es de extrañar que el futuro para el sector sea más que prometedor debido a la vocación exportadora de estos productos que va a seguir incrementándose en los próximos años. Sin embargo, a pesar de que el país cuenta con acceso a cantidades ingentes de materia prima, la industria nacional no está sabiendo aprovechar esa ventaja competitiva. Un elevado proteccionismo por parte del gobierno y la falta de know-how hacen que la industria brasileña aún tenga un margen de mejora importante en comparación con la industria de países más desarrollados. En cuanto a reservas energéticas, Brasil cuenta con importantes reservas de petróleo y de gas. A estas hay que sumarles las reservas de petróleo encontradas recientemente en la zona del presal que, una vez comience su explotación, convertirán a Brasil en uno de los siete primeros países del mundo en reservas petrolíferas. Se estima que sólo el

14 yacimiento del presal tenga unas reservas de, aproximadamente, millones de barriles. La matriz energética brasileña está compuesta aproximadamente por el 82% de energía hidroeléctrica, procedente de instalaciones situadas en su mayoría en el sudeste del país, siendo necesarias fuertes inversiones en la zona norte Sector Terciario A partir de los años 70, el sector terciario brasileño experimentó un crecimiento notable debido en gran parte al proceso de urbanización e industrialización del país. El Banco Central estima que, en 2010, el sector servicios experimente un crecimiento del 5,45%. Este sector es el más importante de la economía y representa, aproximadamente, el 57,2% de la economía brasileña si bien este dato debe ser tomado con cautela debido a la importancia que tiene la economía sumergida del país (aproximadamente del 25%). El turismo representa todavía un volumen de negocio muy por debajo de lo que se podría esperar de un país con la oferta de Brasil. A día de hoy el país recibe algo más de cinco millones de turistas, cifra muy por debajo del potencial de un país con las características de Brasil. La inseguridad, la falta de infraestructuras y la falta de knowhow son factores que, sin duda, perjudican el desarrollo de este sector en Brasil. Sin embargo, desde distintas instituciones se está intentando dar la vuelta a dicha situación. En efecto, en cuanto a inseguridad se refiere, el gobierno parece decidido a luchar contra la el crimen organizado. Así, a finales del 2010 tuvo lugar la ocupación de varias favelas en Río de Janeiro por parte de la policía y del ejército con el objetivo de pacificar esas zonas de cara al mundial de fútbol de 2014 y las olimpiadas de Río de En cuanto a la falta de infraestructuras, el gobierno federal, por medio de Embratur y en asociación con los gobiernos de los estados y municipios y con la participación de empresas privadas, está realizando un proceso de reestructuración del setor turístico. En este sentido cabe destacar el crecimiento del sector hotelero, con importantes entradas de capital extranjero. A su vez, gran parte de las empresas extranjeras que están invieriendo en el sector están mejorando el servicio ofrecido a los clientes y están implementando el know-how típico de países más avanzados en el sector como España o Estados Unidos. En lo referente al transporte, el Programa de Aceleración del Crecimiento prevé la mejora de puertos y aeropuertos, la construcción de una línea de ferrocarril de alta velocidad y la construcción de km de carreteras. En ese sentido, el Programa de Parcerías Público-Privadas está llamado a jugar un papel importante en el desarrollo de estas estas infraestructuras para modernizar el país en este aspecto. En cuanto a telecomunicaciones, la privatización del sector ha mejorado mucho el servicio ofrecido a los usuarios a la vez que ha provocado una reducción en el precio por los mismos. A su vez, este es un sector en expansión que está siendo aprovechado por los operadores (tanto nacionales como extranjeros) y que está provocando una modernización del mismo.

15 2.2.- Principales indicadores económicos Población 191`8 193`9 196`1 198`2 200`3 (millones de personas) PIB (billones 6`1 5`1-0`2 7`6 2`08 de $) PIB por sector (%) Agricultura Industria Servicios Crecimiento económico (%) Inflación(%) Exportaciones `7 (Miles de millones $) Importaciones `7 (Miles de millones $) Saldo `0 comercial (Miles de millones $) Deuda externa (% PIB) Política económica: Tendencia general, modificaciones y previsiones La economía brasileña ha experimentado profundos cambios estructurales a lo largo del siglo XX. Ha pasado de ser un país fundamentalmente agrícola a ser un país en el que, aunque el sector primario continúa teniendo peso en la economía (en torno al 5 %), especialmente en las cuentas externas, se ha desarrollado una fuerte y diversificada base industrial, si bien la industria de transformación ha perdido peso en la economía en los últimos años debido a la fuerte apreciación del real y la intensificación de la competencia internacional. En 2012, el PIB brasileiro un 0,9% em relación al año anterior, lo que representa un escaso incremento para los resultados alcanzados em ejercicios anteriores (2011, un 2,7% de 2011 sobre 2010). En valores corrientes, El PIB alcanzó 2 22 billones de dólares (4 4 billones de reales): Per capita, supuso reales. El único sector que creció durante el pasado año fue el de servicios (+ 1 7 %), mientras que la agricultura sufrió una caída del 2 3 %, al igual que la industria, que disminuyó un 0 8 %. De este modo y aún con las diversas medidas de estímulo adoptadas a lo largo del año, el

16 crecimiento alcanzado por el PIB sue el pero desde 2009, cuando presentó una caída del 0 3 %. Las principales políticas impulsadas en los últimos años han sido la política monetaria de control de la inflación. Para ello se modificó el tipo de interés (tasa Selic). En 2010 la inflación superó la meta del gobierno del 4,5% y llegó al 5,91%, llegand oal 12,5% en septiembre de 2011 al 7,25% de octubre de Aunque en un primer momento el recorte de la tasa Selic generó polémica, dado que la tasa de inflación interanual se situaba en el 7,31% en octubre de 2011, la progresiva desaceleración del crecimiento de los precios - en julio de 2012 la inflación interanual se situa en el 5,2% - y el cumplimiento de los objetivos presupuestarios del gobierno en el superávit antes de intereses de la deuda se situó en el 3,1% del PIB - han permitido dar continuidad a la política común del Banco Central para rebajar el tipo de interés y al gobierno para reducir el spread o margen bancario para acelerar el crecimiento del crédito. Asimismo, el gobierno confia en la inversión en infraestructuras como "palanca" para el crecimiento de la economía en los proximos años. En este sentido, el plan "PAC Concesiones", aprobado en agosto de 2012 y que prevé la inversión de milones de reales en proyectos de infraestuctura de transporte en régimen de concesión durante los proximos 25 años, se espera que eleve la tasa de inversión en el país, que en 2011 suponia el 19,3% del PIB y que el gobierno confia se situe en el 24% en Por otro lado, política fiscal. El gobierno brasileño lleva varios años persiguiendo un superávit primario que le permita reducir su deuda pública y hacer frente a los intereses de la deuda. En 2010 se pasó de un objetivo del 3,3% de superávit al 3,1% al excluirse la empresa electrobrás de la contabilidad nacional. Aún con esa rebaja en el objetivo del superávit, no parece que el mismo se vaya a alcanzar a pesar de los ingresos extraordinarios obtenidos por el gobierno por la capitalización de Petrobras y de otras medidas de ingeniería financiera. Sin embargo, la nueva presidenta parece decidida a lograr dichos superávits primarios y a reducir la deuda del gobierno, por eso mandó paralizar el presupuesto ya aprobado para 2011 con el objetivo de revisarlo y reducirlo en millones de reales. Entre las medidas está revisar la política de gastos de funcionarios y políticos en temas como viajes, coches oficiales, alquileres, manutención, etc. Además, el ministerio de sanidad está preparando un recorte de entre el 30% y el 50% de los funcionarios y puestos de confianzas del ministerio con el objetivo optimizar el rendimiento de la sanidad pública. El recorte se cifra entre y puestos de trabajo. A su vez, el BNDES va a reducir su participación en la financiación de empresas y proyectos. Para compensarlo, a mediados de diciembre el ministro de hacienda anunció un paquete de medidas para incentivar que los inversores privados inviertan en proyectos privados a largo plazo. Entre las medidas está la exención en el impuesto sobre la renta de las personas físicas para aquellas personas que adquieran títulos de deuda en proyectos de infraestructuras. Esta medida también se aplica a las personas jurídicas que verán reducido su gravamen del 34% al 15%. Del mismo modo, también se aplicarán exenciones cuando se adquieran títulos de deuda privados a largo plazo.

17 Con esta medida el estado pretende ahorrarse el diferencial entre lo que pagaba por financiarse (tasa SELIC, actualmente al 10,75%) y lo que recibía el BNDES por financiar proyectos (el 6%). A pesar de que el gobierno no establece un objetivo de tipo de cambio, sí que se considera el suelo del cabio real/dólar entorno a 1,70. Debido a la debilidad de la moneda americana y a la cantidad enorme de dinero extranjero que está entrando en el país, el gobierno ha adoptado varias medidas para evitar la apreciación del real En septiembre de 2010 el gobierno subió el Impuesto de Operaciones Financieras del 2% al 6% como medida disuasoria para aquellos inversores que invierten en renta fija en acciones en Brasil. A su vez, el Banco Central envió a principios de enero de 2011 la circular 3520 a los bancos y cajas que operan en el país en la que se impone el depósito sin remuneración del 60% de la posición de venta que tengan en dólares por encima de millones USD o su patrimonio de referencia con el objetivo de frenar la apreciación del real. Con esta medida se pretende evitar la especulación que realizan los bancos y cajas que operan en el país ya que, hasta ahora, la diferencia entre pedir prestado dólares al mercado internacional y venderlos al BC (cuando este decidía adquirir reservas internacionales) suponía unos ingresos importantes debido a las diferencias entre el tipo de interés al que se financiaban y al que financiaban. Esta medida supone un paso más para evitar la entrada de dólares en el país que tanto daño está haciendo a las exportaciones brasileñas y, por tanto, a la balanza comercial. En cuanto a las políticas sociales, el nuevo gobierno va a dar continuidad a las iniciadas por Lula. A finales de diciembre el salario mínimo se incrementó hasta 540 reales/mes. Además, políticas como la Bolsa Familia van a continuar y se va a hacer un esfuerzo por mejorar la sanidad y la educación. En lo referente a infraestructuras, a finales de marzo de 2010, el gobierno federal presentó el Programa de Aceleración del Crecimiento 2 (PAC2), con inversiones divididas en dos fases - una para el periodo y otra para después de esa fecha- totalizando un volumen de inversiones de 1,59 billones de reales. La previsión es que millones de reales sean invertidos hasta El sector energético es, junto con los proyectos sociales, la gran estrella del PAC2. 3. SECTOR MEDIO AMBIENTE Brasil es considerado el país más rico del mundo en diversidad biológica, conteniendo casi el 35 % del bosque tropical. En él se reconocen, además de las zonas de transición, seis sistemas ecológicos diferentes, la Amazonía, la Caatinga, el Pantanal, la Mata Atlántica, el Cerrado y los Campus Sulinos, cuya ubicación geográfica se puede apreciar en la figura inserta a continuación, a la vez que su extensión particular se recoge en el siguiente cuadro. A excepción del último, todos ellos poseen una importante superficie boscosa, aunque únicamente en los tres primeros es de carácter propiamente tropical, mientras en el cuarto y quinto es bosque seco.

18 SISTEMAS ECOLÓGICOS BRASILEÑOS. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA SISTEMAS ECOLÓGICOS BRASILEÑOS. SUPERFICIE TOTAL SISTEMA ECOLÓGICO SUPERFICIE TOTAL (X KM 2 ) Amazonia Cerrado Mata Atlántica Caatinga 735 Pantanal 210 Campus Sulinos 200 Más de 16% del territorio brasileño corresponde a áreas de protección ambiental (siendo 5,22% en unidades de conservación federales, tales como parques y reservas ecológicas y de extracción, y 11,12% en áreas indígenas) Contexto institucional La adecuada gestión de este inmenso patrimonio ambiental constituye tarea compleja, razón por la cual la Política Nacional de Medio Ambiente, sus fines y mecanismos de formulación y aplicación están dispuestos en ley específica, la Ley n 6.938, de 31 de agosto de La Política Nacional de Medio Ambiente tiene como objetivo la preservación, mejoría y recuperación de la calidad ambiental propicia a la vida, con vistas a asegurar, en el país, condiciones al desarrollo socio-económico, a los intereses de seguridad nacional y a la protección de la dignidad de la vida humana, atendiendo los siguientes principios:

19 acción gubernamental en el mantenimiento del equilibrio ecológico, considerando el medio ambiente como un patrimonio público a ser necesariamente asegurado y protegido, teniendo en cuenta el uso colectivo; la racionalización del uso del suelo, del subsuelo, del agua y del aire; planificación y fiscalización del uso de los recursos ambientales; protección de los ecosistemas, con la preservación de áreas representativas; control y delimitación de las actividades; incentivos al estudio y a la investigación de tecnologías orientadas para el uso racional y la protección de los recursos ambientales; acompañamiento del estado de la calidad ambiental; recuperación de áreas degradadas; protección de áreas amenazadas de degradación; educación ambiental a todos los niveles de enseñanza, inclusive la educación de la comunidad, con el objetivo de capacitar para la participación activa en la defensa del medio ambiente. Como mecanismo de formulación de la Política Nacional de Medio Ambiente, la Ley n 6.938, constituyó el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), instancia decisoria colegiada, presidida por el Ministro de Estado del Medio Ambiente, de los Recursos Hídricos y de la Amazonia Legal (MMA) e integrada por representantes de los demás Ministerios sectoriales, Gobiernos Estatales, Distrito Federal, Confederaciones Nacionales de Trabajadores en la Industria, en el Comercio y en la Agricultura, entre otros. Para aplicación de la política, instituye el Sistema Nacional del Medio Ambiente (SISNAMA), compuesto por los órganos y entidades de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal, de los Municipios y por las fundaciones instituidas por el Poder Público, responsables por la protección y mejoría de la calidad ambiental, teniendo como su Órgano Superior el Consejo Nacional del Medio Ambiente. Son considerados como instrumentos de la Política Nacional de Medio Ambiente el establecimiento de patrones de calidad ambiental; la delimitación ambiental; la evaluación de impactos ambientales; la autorización y revisión de actividades efectiva o potencialmente contaminantes; los incentivos a la producción e instalación de equipos y la creación o absorción de tecnología, con el objetivo de mejorar la calidad ambiental; la implantación de reservas, parques ecológicos y áreas de protección ambiental por el Poder Público Federal, Estatal y Municipal; el sistema nacional de informaciones sobre el medio ambiente; el servicio técnico federal de actividades e instrumentos de defensa ambiental y; las penalidades disciplinares o compensatorias al no cumplimiento de las medidas necesarias a la preservación o corrección de la degradación ambiental. La Constitución de 1988 introdujo, por la primera vez en la historia del país, un capítulo específico sobre medio ambiente, considerándolo como un bien común del pueblo y esencial a la saludable calidad de la vida, imponiendo al Poder Público y a la colectividad el deber de preservarlo para las generaciones presentes y futuras. A nivel nacional, como consecuencia de la Conferencia de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente y Desarrollo (Rio, 1992) fue creada, en el ámbito del Ministerio de la Planificación y el Presupuesto, por el Decreto n 1.160, de 21 de junio de 1994, la Comisión Interministerial sobre Desarrollo Sostenible (CIDES), teniendo entre sus objetivos fundamentales promover la compatibilización entre los principales capítulos y

20 programas de la Agenda 21 y asesorar el Presidente de la República para tomar decisiones sobre las estrategias y políticas nacionales necesarias para el desarrollo sostenible, de acuerdo con la Agenda 21. En el ámbito de su competencia está la proposición de estrategias, políticas nacionales e instrumentos legales necesarios para la implementación de las actividades programadas en la Agenda 21 y de obligaciones derivadas de acuerdos y convenciones internacionales (referentes al desarrollo sostenible), además de criterios y prioridades nacionales para la obtención de recursos financieros, técnicos y tecnológicos para la implementación de la Agenda Estrategias gubernamentales En Brasil, la cuestión ambiental está tomando nuevos rumbos, sobrepasando su fase heroica y resistente, en la cual el ambientalismo y el desarrollismo eran tenidos como adversarios. En este sentido, la interiorización de los nuevos conceptos de desarrollo sostenible inició un nuevo ciclo, basado en la elaboración e implantación de políticas ambientales, así como en la búsqueda de la negociación y del entendimiento entre la preservación ambiental y los procesos de producción. En esta fase el MMA viene desempeñando un importante e indispensable papel, al conceder especial énfasis a la inserción de la dimensión ambiental en las decisiones de políticas públicas, siendo ejemplos expresivos: el Protocolo Verde como dispositivo institucional de introducción de la variable ambiental como criterio relevante en las decisiones de política económica y de financiamientos de proyectos por las agencias oficiales de desarrollo. Se espera que los agentes de financiamiento privados vengan a adherir al sistema, consolidándolo definitivamente. el envolvimiento del sector productivo y demás actores de la sociedad civil, a través de la negociación y del diálogo orientado para la práctica del uso sustentable de los recursos naturales. En esta dirección, el Gobierno ha estimulado y orientado la adopción de una política de co-responsabilidad a través del diálogo, del convencimiento y la formación de conciencia en la sociedad para la práctica de una gestión optimizada de sus recursos naturales. Hoy, los empresarios brasileños vienen progresivamente asumiendo sus responsabilidades delante de la cuestión de la preservación ambiental y del desarrollo sostenible. Como ejemplos de esta postura se destacan la participación de Brasil en los debates y la adopción progresiva, por la industria nacional, de los dictámenes de la ISO En lo que se refiere a la descentralización de sus acciones, el Ministerio ha adoptado un conjunto de medidas buscando transferir, total o parcialmente, a Estados, Municipios y Organizaciones No Gubernamentales y otras entidades públicas y privadas la planificación y la ejecución de políticas ambientales. Se citan como ejemplos 240 proyectos financiados por el Fondo Nacional del Medio Ambiente y ejecutados de forma enteramente descentralizada. Otro Programa que profundiza el sentido de interacción entre el Gobierno Federal y los Estados se denomina Programa de Ejecución Descentralizada. A través de él, los Estados seleccionan proyectos demostrativos de desarrollo sostenido, los cuales son financiados por el Ministerio. Lo que presupone el Programa es que esos Estados se habiliten a través de la creación de toda una estructura institucional y técnico-

21 administrativa dirigida para la gestión ambiental. Once Estados de la Federación ya fueron acreditados en este Programa Programas y proyectos relevantes El MMA desarrolla los siguientes programas y proyectos: Programa de Evaluación del Potencial de los Recursos Vivos de la Zona Económica Exclusiva - Programa REVIZEE, con el objetivo de realizar inventario de los recursos vivos marinos y las características ambientales de sus acontecimientos, determinar sus biomasas y establecer los potenciales de captura sostenible; Plan Nacional de Gestión Costero - PNGC, con el objetivo de desarrollar el ordenamiento de uso y ocupación de la región costera del Brasil con vistas a su desarrollo sostenido; Programa Nacional de Biodiversidad - PRONABIO, contemplando la implantación del Proyecto de Conservación y Utilización Sostenida de la Biodiversidad - PROBIO, con la Cooperación del CNPq, así como la implantación del Fondo Brasileño para la Biodiversidad - FUNBIO, a cargo de la Fundación Getulio Vargas; Programa Piloto para la Protección de las Selvas Tropicales de Brasil - PPG-7, con el objetivo de tornar viable la implementación de proyectos con vistas a obtener y demostrar modelos de desarrollo sostenido de florestas tropicales; Programa Nacional de Medio Ambiente - PNMA, que procura fortalecer institucionalmente los organismos responsables por las acciones relativas al medio ambiente a nivel estatal y local; promover el desarrollo de instrumentos y mecanismos de gerencia y acciones de protección de ecosistemas; y tornar viable la aplicación de los mecanismos de análisis de mercado a la gestión del medio ambiente y al uso sostenible de los recursos naturales. Cinco puntos definen, en resumen, lo esencial de las acciones del Gobierno en el área de Medio Ambiente y de los Recursos Hídricos: la introducción de la cuestión ambiental en los programas y políticas económicas del Gobierno, cuyo ejemplo más significativo es el Protocolo verde; la elaboración de una Política Nacional Integrada para la Amazonia Legal, con vistas a la reorientación del crecimiento económico en la región, a su mayor integración interna y externa y la valorización del hombre amazónico; la aceleración de la interiorización de los recursos externos contratados a través del Programa PPG-7, Programa PNMA y Fondo Nacional de Medio Ambiente; la implantación de un modelo de gestión descentralizada y compartida de los recursos hídricos; la ejecución del Programa Especial de Retomadas de Obras Inacabadas y destinadas tanto al aprovechamiento hidroagrícola como al aumento de la oferta de agua en el semiárido nordestino Amazonia brasileña La Amazonía brasileña alberga más de especies vegetales catalogadas, 427 de mamíferos, de aves, 378 de reptiles, 427 de anfibios, cerca de de peces e

22 infinidad de insectos, lo que la hace ser reconocida como la región más rica en biodiversidad del planeta. Su cuenca hidrográfica está constituida por más de ríos, representando un quinto de las reservas de agua dulce del mundo. El Amazonas, el mayor río del mundo, desagua en el Océano Atlántico entre 200 y 220 mil metros cúbicos de agua por segundo, lo que representa el % del agua dulce que entra diariamente en los océanos. Todo ello hace que el área amazónica tenga un papel insustituible en la regulación climática, en el régimen hidrológico nacional y continental y en el mantenimiento de los niveles de carbono terrestre. La selva amazónica es un ecosistema autosostenible, pues si bien la fertilidad natural de sus suelos es, en general, baja, se mantiene con sus propios nutrientes en un ciclo permanente, con un delicado equilibrio en las relaciones de las poblaciones biológicas, resultando, por tanto, muy sensible a interferencias antropogénicas. El censo de 2000 indicó una población total de 20 3 millones de personas (12 32 % del censo nacional), de los que el 68 9 % vive en áreas urbanas, aunque poco se sabe respecto de la historia de la ocupación humana de la región. Por lo que se refiere a la población indígena, actualmente cerca de 180 grupos, con casi el 60 % de la población indígena nacional, la habitan. Otros 17 pueblos aislados fueron registrados en el Valle del Javari, en el sudeste de la Amazonía Legal, con un censo estimado de personas, lo que debe representar la mayor concentración de grupos humanos aún no contactados. Las actividades económicas en la Amazonía se refieren básicamente a bienes de consumo obtenidos por la explotación de recursos minerales, pesqueros y agropecuarios, además de productos madereros y otros derivados, como caucho, semillas y aceites vegetales. Desde el inicio del proceso de colonización por los europeos, los recursos de fauna y flora amazónica vienen siendo empleados para atender el mercado local y abastecer a los países desarrollados. Hasta mediados del siglo XIX, miles de pieles y cueros de animales salvajes, carne, huevos y cascos de tortugas eran exportados anualmente para Europa. Productos agropecuarios, como soja y carne bovina, minerales, como aluminio y hierro, y otros obtenidos actualmente, también se destinan a exportación. Finalmente, las positivas repercusiones ambientales que presta la selva amazónica son innumerables. Un cálculo del valor económico que representan aspectos como el ciclo del agua, mantenimiento de la biodiversidad y almacenamiento de carbono, establece una cifra media de millones de dólares anuales. A medida que los impactos globales del cambio climático se hagan cada vez más evidentes, el precio de la tonelada de carbono en el mercado internacional subirá, lo que implica un aumento del valor económico del almacenamiento de carbono en la Amazonía. Los problemas que afectan actualmente a la Amazonía derivan fundamentalmente del cambio de uso del suelo y, más concretamente, de la transformación de la selva tropical. Las tasas anuales de deforestación varían de acuerdo con la economía del país y las oportunidades temporales e instrumentos políticos y económicos que se crean para satisfacer la demanda regional o global. Los valores atribuidos a la deforestación también varían según las diferentes estimaciones. Así, se considera que hasta 1970 apenas el 2 % de la selva amazónica había sido destruida, mientras que la actual devastación ya alcanza un área cercana a los 68 millones de Ha, lo que supone una superficie mayor que la península Ibérica y correspondiente a casi el 17% de la Amazonía brasileña.

23 La mayor presión deforestada tiene lugar en el denominado Arco do Desmatamento (figura siguiente), donde se alcanza el 75% del total de selva alterada, mostrándose en el gráfico inmediato, la evolución de la deforestación producida en las últimas décadas. Arco do Desmatamento de la Amazonia EVOLUCIÓN DE LA DEFORESTACIÓN AMAZÓNICA

24 En líneas generales, la deforestación encuentra sus principales causas en la explotación pecuaria a gran escala (60 %), la actividad agropecuaria de subsistencia (33 %), la tala legal e ilegal (3 %), los incendios forestales y la creación de infraestructuras (3 %) y la agricultura a gran escala (1 %), como se refleja en el gráfico siguiente. Los años posteriores ( ) han mantenido un marcado retroceso de la superficie deforestada anualmente, con un mínimo en 2011, con Km 2. DEFORESTACIÓN AMAZÓNICA ( ). CAUSAS PRINCIPALES Explotación ganadera a gran escala Actividad agropecuaria de subsistencia Incendios e infraestructura Tala (legal e ilegal) Agricultura a gran escala Cría de ganado y agricultura La ganadería es responsable directa de casi el 80 % de la deforestación de la Amazonía Legal producida hasta el momento. Sin embargo el avance del cultivo de soja en esta área se ha convertido en una nueva e importante amenaza a la conservación de la selva amazónica. Entre 1980 y 1995, el aumento del área utilizada por el sector agropecuario en la región fue del orden de 7 millones de Ha. La disminución de los subvenciones gubernamentales a partir de la década de los 90 no fue suficiente para contener la actividad, la cual había sido favorecida por el bajo precios de las tierras, por la continua demanda de los países desarrollados y por los proyectos de infraestructura que facilitan la circulación y salida de las producciones. Así, en el periodo fueron incorporadas a la producción pecuaria algo más de 34 5 millones de hectáreas (en este lapso, la cabaña bovina brasileña incrementó el número de cabezas en un 40 8 %, el 80 5 % del cual tuvo lugar en la Amazonía Legal, sobre todo en los Estados de Rondônia, Acre, Mato Grosso y Pará), además de otros 5 5 millones destinados al cultivo de maíz, arroz y algodón. De este modo, si se mantienen las actuales tasas de expansión, la agricultura será responsable del 40% de la eliminación de la selva amazónica en Sin embargo, la participación de pequeños, medianos y grandes productores agropecuarios en la deforestación amazónica no es la misma. La que llevan a cabo los pocos pero grandes productores, es equivalente o superior a la de muchos pequeños agricultores. En valores absolutos, cada gran hacendado provoca una deforestación muy

25 superior a la que realiza cada pequeño agricultor, más la deforestación total en función del porcentaje de tierra privada es bastante más elevada en el caso del pequeño agricultor. Por otro lado, buena parte de la deforestación en las grandes propiedades es de carácter legal, lo que no ocurre en el caso de las pequeñas fincas. Sin embargo y considerando que el uso de la tierra por parte de pequeños agricultores es fundamentalmente para subsistencia familiar, mientras que en el caso de los grandes propietarios lo que se persiguen es la obtención de buenos resultados económicos, la concentración de tierras en la Amazonía Legal genera desigualdad social e influye en el nivel de deforestación Incendios forestales Cada año, el fuego en la Amazonía brasileña afecta a un área similar a diez veces el tamaño de Costa Rica. Los incendios aumentaron en un 32,9% del 2003 al 2004, representando el 74,1% del total de áreas quemadas en Brasil. Solo los incendios accidentales en pastizales acarrean pérdidas de entre 100 dólares para los pequeños propietarios a dólares para propietarios de explotaciones de más de Ha. Cada propietario rural ha perdido, de media, 1,5 Ha. de pastizal y 40 metros de cerca por la acción del fuego accidental, aunque estas cifras varían según el tamaño de la propiedad, con unos perjuicios globales estimados en cerca de 200 millones de dólares. Ha sido efectuada una prospección de los incendios en la región amazónica, considerando diferentes contribuciones de los factores que intervienen en la ocurrencia de incendios, tales como los índices de precipitaciones, la cobertura vegetal, la deforestación, la distancia a vías de comunicación y la relación entre carreteras pavimentadas y la deforestación. En base a ello se han planteado dos escenarios futuros. En primer lugar, el escenario de deforestación intermedia considera que las obras de asfaltado por el Programa Avanza Brasil serían llevadas a efecto. Por su parte el escenario de deforestación completa asume que los pastos sustituirán a la selva y carreteras asfaltadas y la deforestación activa ocurriría en todo el territorio. El estudio indicó un incremento anual del 22% al 123% de los incendios en el Amazonía. El área adicional incendiada representaría cerca de 9 mil Km2, en el escenario más conservador, y 246 mil Km2 en el caso del más extremo Explotación de madera La drástica reducción de los stocks naturales y las nuevas restricciones impuestas a la explotación maderera en la Mata Atlántica, así como la creación de infraestructuras en la Región Norte, han favorecido el traslado de esta actividad hacia la Amazonía. Cerca de tres mil empresas madereras están actualmente ubicadas en la Región, el 90% de ellas en los estados de Pará, Mato Grosso y Rondônia, y son responsables del 85% de la producción total brasileña, como puede apreciarse en la figura a continuación inserta, determinando un tráfico diario de más de camiones cargados con madera obtenida de forma ilegal. Es esta una actividad que permite un margen de beneficios de entre el 80 y el 100%, gracias a la ocupación de tierras públicas y a la tala, en primer lugar, de los árboles cuya madera alcanza mayor valor de cotización (cedro, ipê, freijó). Posteriormente

26 aprovechan otras especies (maçaranduba, angelim, jatobá), para terminar con las de menor valor (jarana, taxi). La madera retirada legalmente, con sello de manejo sostenible, es destinada a la exportación, quedando para el mercado interno la obtenida por medios ilegales. POLOS MADEREROS AMAZÓNICOS El Gobierno brasileño indica que apenas el 8% de la deforestación en la Amazonía en el 2000 había sido debidamente autorizadas y que la explotación no sostenible de madera supone hasta el 90% del total extraído en esta Región. La mayoría de compañías del sector forestal utiliza madera ilegal y está asociada a otras irregularidades como apropiación de tierras, violencias en el campo, fraudes, falsificación de documentos públicos, evasiones de divisas y pésimas condiciones de trabajo, además de invasión de tierras indígenas y de unidades de conservación. La Amazonía es también un gran productor de carbón vegetal. Sólo en los estados de Pará y Maranhão fueron producidos 12,7 millones de m 3 en 2004, habiéndose beneficiado de madera nativa y del trabajo esclavizado de la población local. Açailândia (Maranhão) y Marabá (Pará), ciudades en las que están localizadas las empresas de fundición de hierro empleadoras de este carbón, representan el segundo y tercer municipio de Brasil con mayor número de obreros para trabajos considerados esclavos y han pasado del 5,3 % de la producción nacional en 1991 al 35 % en la actualidad, tal como puede observarse en el gráfico siguiente.

27 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LA INDUSTRIA DE FUNDICIÓN DE HIERRO DEL POLO DE CARAJÁS. (10 6 Tm) Infraestructura y urbanización Con el descubrimiento en la Sierra de Carajás del yacimiento de mineral de hierro mayor del mundo, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como los EE.UU., Alemania y Japón, han efectuado cuantiosas inversiones para la creación de infraestructuras que permitieran la explotación. Sin embargo, la puesta en marcha del proyecto y el subsiguiente proceso de colonización se revelaron problemáticos. La explotación ilegal de la madera, el trabajo esclavo, las invasiones de la tierra y violentos conflictos, han tenido lugar en la región. La construcción de carreteras, hidroeléctricas gasoductos, líneas de transmisión e hidrovías han generado múltiples controversias. Por otra parte, el gobierno federal mantiene multitud de proyectos de infraestructura para la integración socio-económica de la región, tales como la reconstrucción de la abandonada y actualmente intransitable carretera Br-319 entre Manaus y Porto Velho, incluida en el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), con la finalidad de transportar los productos fabriles para los mercados y puertos nacionales, lo que abrirá la Amazonía central y Roraima a la migración y la deforestación, mientras que la construcción subsiguiente de vías laterales lo hará hacia el gran bloque de selva intacta de la mitad occidental del Estado amazónico. Otro claro ejemplo lo constituye el proyecto de asfaltamiento de la carretera Br-163, abierta en 1970 entre Cuiabá (Mato Grosso) y Santarem (Pará), igualmente intransitable en la actualidad, con la finalidad de dar salida a la producción de soja a través del Amazonas a partir del puerto de Santarem. En este caso, el área que quedaría abierta sería la más oriental, resultando las repercusiones similares al caso anterior. El interés de este tipo de actuaciones es comprensible y plenamente legítimo para la población del territorio, siendo defendido a través de la organización de movimientos sociales con a este fin específico y muchas veces apoyados por los poderes públicos, como es el caso del Gobernador de Mato Grosso que, por otra parte, es el mayor productor de soja de Brasil. El problema es la sustentabilidad de los proyectos, pues si bien son planificados teniendo en consideración, teóricamente, sus consecuencias de carácter social, económicas y ambientales, la realidad es que hay grandes dificultades en cumplir los requisitos básicos de sostenibilidad. En tal sentido puede recordarse lo

28 ocurrido en la pavimentación de la carretera Br-364, en Rondônia, financiada por el Banco Mundial en 1982, entidad para la cual se convirtió en su proyecto más controvertido, hasta el punto que dio lugar a la creación de un Departamento de Medio Ambiente dentro de la institución. No obstante, la sostenida exigencia por parte del Ministerio de Medio Ambiente de elaborar serios estudios de impacto ambiental, se manifiesta como eficaz freno a la ligereza con que se actuó en otros momentos. Así, la ausencia del estudio fue justamente el argumento empleado en una decisión de la Justicia Federal del Amazonas, en julio de 2005, para suspender las obras de reparación de la carretera Br-319 Manaos-Porto- Velho Reforestación y Silvicultura La reforestación con especies exóticas de crecimiento rápido, principalmente eucalipto, ha sido llevada a cabo en el área del Carajás, estimándose que las industrias de fundición de hierro poseen cerca de 1 5 millones de Ha de bosque plantado. Nuevas inversiones prevén plantaciones del orden de 250 mil Ha para abastecer las siderurgias. Sin embargo los mayores productores de bosque plantado en la Amazonía son las pocas industrias de papel y celulosas allí establecidas. Según el Consejo brasileño de Manejo Forestal, hay empresas que llegan a tener 430 mil Ha de bosque certificado en la región Consecuencias De los muchos impactos que el proceso deforestador provoca sobre el área amazónica cabe destacar, en primer lugar, la pérdida de productividad, consecuencia directa de la erosión y compactación del suelo en las áreas afectadas, precisándose de continuas enmiendas calcáreas y aporte de fertilizantes, lo cual merma considerablemente los resultados de la explotación agroganadera y acabando con los recursos madereros y de otros productos, algunos de tanto interés como los destinados a la industria farmacéutica, muchos de ellos aún por descubrir. Un segundo aspecto es el cambio en el régimen hidrológico. Dado que en las áreas deforestadas el drenaje del agua de lluvia es más rápido y completo, se incrementarán las inundaciones que más tarde se verán seguidas por periodos de disminución e incluso interrupción de los cursos de agua. El drenaje del 50 % del agua de lluvia que se calcula deriva hacia el Amazonas, implica que el restante 50 % es reciclado como vapor de agua, parte del cual escapa hacia el Pacífico y hacia el sur y centro de Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina, no siendo preciso detallar las repercusiones que la disminución de este flujo tendrá en las precipitaciones, dado que se calcula que el 70 % de las lluvias sobre el Estado de São Paulo provienen del vapor de agua amazónico. Por otro lado, cabe también considerar las mermas que habrían de producirse en la producción hidroeléctrica. Un tercer elemento a considerar es la pérdida de biodiversidad, imposible de estimar con objetividad en la Amazonía. La mejor evidencia que se tiene es con relación a algunas especies forestales como el cedro o la caoba, que ya no se encuentran con facilidad. Ante la falta de un buen diagnóstico de erosión genética, sólo se puede especular y estimar indirectamente la desaparición de la diversidad en función de la desaparición del bosque la cual, rápidamente, repercute en la desaparición de los animales de la parte alta de la escala filogenética, lo que a su vez redunda en un

29 descontrol de las especies inferiores que, como los coleópteros y otros insectos, deriva en plagas de importancia que, a su vez, amenazarían la existencia de otras especies vegetales. Finalmente, no hay que olvidar las emisiones de gases de efecto invernadero como consecuencia de los incendios provocados para adecuar las superficies a las prácticas agropecuarias, aparte del hecho de supresión del efecto sumidero de carbono al desaparecer el follaje y cesar la producción fotosintética Tendencias futuras para la Amazonía El mayor experimento global realizado sobre modelización de escenarios futuros muestra que el territorio amazónico será uno de las más afectados en el mundo en términos de variación de temperatura, como puede apreciarse en la siguiente figura. Este experimento es liderado por la Universidad de Oxford y cuenta con una colaboración informática que supera la capacidad del más avanzado supercomputador para generar modelos de cambio climático, indicando los resultados un incremento de la temperatura en la Amazonía de hasta 10º C para RESULTADOS DEL EXPERIMENTO GLOBAL DE CAMBIO CLIMÁTICO También han sido desarrollados diversos modelos regionales con la finalidad de evaluar el futuro de la selva amazónica, basados principalmente en los posibles impactos de las obras de infraestructura que será llevados a cabo en los próximos años así como en los impactos positivos de los programas de conservación propuesto y los que ya han sido puestos en marcha. La primera secuencia de modelos, que se incluyen en la figura a continuación inserta, considera la tasa de deforestación observada y los impactos generados por los proyectos de infraestructuras de Avança Brasil y de la actividad minera, de la explotación maderera, la vulnerabilidad a incendios y la conservación de áreas protegidas. Dos escenarios fueron considerados para el año 2020, realizando estimaciones para áreas deforestadas o altamente degradadas, moderadamente degradadas, levemente degradas y selvas primarias no modificadas. Otros dos modelos fueron generados sin considerar los proyectos de infraestructura. Los resultados indican que en ambos casos, una cantidad significativa de selva será devastada o altamente degradada en los próximos años. El estudio revela también que los proyectos de infraestructura causarán, hasta 2020, una deforestación adicional de 269 a 500,6 mil Ha/año. Además de la transformación de 1,53 a 2,37 millones de Ha/año de selva intacta o levemente degradada a selva moderadamente o altamente degradadas.

30 Otras secuencias de modelos que desarrollan mapas anuales de simulación de deforestación en 47 subregiones estratificadas de la Amazonía, obtuvo resultados aún más preocupantes, con gran impacto en la biodiversidad local, amenazando la extinción de los mamíferos endémicos de la región. ESCENARIOS FUTUROS PARA LA AMAZONIA (ARRIBA, ESCENARIO PARA EL AÑO 2020; ABAJO, ESCENARIOS PARA 2030 Y 2050) Por otro lado, hay cierta unanimidad entre los múltiples investigadores y entidades que se ocupan de estos temas en la necesidad de adoptar sensatas estrategias que lleven a desacelerar la deforestación, apostando por la represión, a través de la fiscalización de actividades y la imposición de multas y otras acciones coercitivas; la reforma política sobre impuestos, créditos y subvenciones; ordenación de la titularidad de la propiedad de la tierra y reforma política de los asentamientos y, finalmente, la ordenación de los servicios ambientales dirigidos al mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo del agua y el almacenamiento de carbono.

31 4. SECTOR AGRARIO Economía agraria El uso del suelo brasileño está destinado en un 30 % a actividades agrícolas, forestales y ganaderas, porcentaje del cual el 9 % es dedicado a cultivos, el 0 7 a bosque plantado y un 20 2 % a pastizales, comportando un total de millones de Ha. Estas cifras representan un importante cambio respecto a las de hace tan solo un decenio, pues ha habido una sustitución progresiva de las áreas pastables para destinarlas a labores agrícolas, que han experimentado un incremento del 83 5 %, mientras que aquellas se han retraído en un 3 %, llevando a la ganadería extensiva hacia el interior del país, donde esta actividad ha aumentado en más de un 80 %, concentrándose la intensiva en áreas del centro y sur del país. OCUPACIÓN DEL ÁREA TERRITORIAL

32 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO BRASILEÑO POR LA AGRICULTURA Y GANADERÍA

33 UTILIZACIÓN DEL SUELO AGRARIO EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS POR ESTRATOS DE SUPERFICIE EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS POR ESTRATOS DE SUPERFICIE

34 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL AGRICULTOR Y GANADERO NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL AGRICULTOR Y GANADERO

35 EXPLOTACIONES Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN POR ACTIVIDAD AGROPECUARIA. 2006

36 Brasil se constituye actualmente como el tercero en las exportaciones mundiales de productos agropecuarios, pasando de una facturación de 23 8 miles de millones de dólares en 2001 a más de 49 en En el ránking mundial aparece dentro de los cinco primeros puestos tanto en la producción como en la exportación de un importante número de productos, como puede apreciarse en el cuadro siguiente. POSICIÓN DEL AGRONEGOCIO BRASILEÑO EN EL RÁNKING MUNDIAL DE PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN En la agricultura, el principal producto es la soja, a cuyo cultivo se destinó en 2007 el 35 % de las áreas plantadas, con concentración en cinco Estados (Mato Grosso, Pará, Río Grande del Sur, Goiania y Mato Grosso del Sur). Puede considerarse que el cultivo de soja es el gran responsable del crecimiento agrícola brasileño, con una producción enormemente incrementada en los últimos años, alcanzando actualmente cerca de 60 millones de toneladas, el 25 % de la total mundial, y unos rendimientos de los mayores del mundo, del orden de los kg/ha. Casi la mitad de esta producción es transformada en el país, obteniéndose 5 7 millones de toneladas de aceite comestible y casi 24 de harina. En cuanto al maíz, se le destinan casi 13 millones de hectáreas, alcanzando una producción superior a los 40 millones de toneladas, consumidas en su casi totalidad por el mercado interno. El cultivo de algodón, junto con el café una de las más antiguas actividades agrícolas en Brasil, se concentra en los Estados de Bahía y Mato Grosso y, aunque la superficie que le es destinada no es muy grande (en torno a 0 9 millones de hectáreas), alcanza un volumen de producción de casi 3 millones de toneladas. Otro producto de interés es la caña de azúcar, en cuyo cultivo Brasil es referencia mundial. Es producida en casi todo el país, ocupando cerca de 6 2 millones de Ha, si bien es Sao Paulo el Estado que acumula el 60 % de la producción nacional. El volumen

37 medio producido actualmente se mantiene en torno a los 500 millones de toneladas de caña, 30 de azúcar y cerca de millones de litros de alcohol etílico. Por lo que se refiere a la fruta, cultivada en casi todas sus especies tropicales, subtropicales y templadas, aunque los cultivos más consolidados son la naranja, papaya, plátano, piña, coco, sandía, melón, mango, uva, aguacate, caqui e higo. El área preponderante se sitúa en la franja atlántica. En total le son destinadas 3 4 millones de hectáreas, con una producción estimada de más de 38 millones de toneladas, de las cuales el mercado interno absorbe algo más de 21. Destaca la producción de zumos, el 95 % de naranja. La producción forestal de bosque plantado es también importante, destinándose a la misma más de km 2, pertenecientes sobre todo a la Mata Atlántica, y contribuye de modo significativo a las exportaciones brasileñas de papel y celulosa, aunque su crecimiento ha sido modesto en los últimos 15 años, con sólo un 6 % en el periodo. Destaca la producción de eucalipto (55 %), pino (35 %), teca, acacia y caucho. Con relación a las producciones ganaderas, Brasil posee la segunda cabaña más importante del mundo cuyo mercado lidera, alcanzando la carne brasileña más de 140 mercados y generando más de millones de dólares en este mercado exterior. A pastos se destinan aproximadamente 220 millones de hectáreas, aunque hay una tendencia hacia la intensividad de la explotación ganadera, dejando áreas libres para la agricultura. Destaca en primer lugar la especie bovina de carne, con un censo superior a los 200 millones de cabezas, concentrado en cinco Estados (Mato Grosso y Mato Grosso del Sur, Minas Gerais, Goiania y Paraná), seguido de la producción porcina, con cerca de 32 millones de cabezas que se concentran en la región central y sur del país. La producción láctea es más modesta, en torno a millones de litros, aunque viene creciendo en torno a un 4 5 % anual en base a la mejora de la productividad y a la cada día mayor especialización del sector, lo que ha permitido revertir la balanza comercial, con el paso de la consideración de país importador a la de exportador neto, sobre todo de leche en polvo y condensada e incluso de algún tipo de queso especiales, con lo que ello tiene, además, de impulsor de la industria alimentaria. La carne de ave es otro sector de importancia. En el caso del pollo, con millones de aves y una cuota del mercado mundial del 40 %, su explotación se ubica fundamentalmente en los Estados del sur, donde quedan establecidas granjas de alto nivel tecnológico. También es de interés creciente la explotación de pavos, así como la que empieza a apuntarse para el avestruz. La realidad es que a lo largo de los últimos años se ha experimentado un inusitado crecimiento de las producciones bovina y porcina, sobre todo de las primeras gracias sin duda a la introducción de mejoras de todo tipo, aunque resaltan las genéticas y nutricionales. En el caso de los bovinos, población en la que los cebuínos alcanzan una preponderancia del 80 %, las técnicas de selección y mejora animal han alcanzado un rango de primer orden, así como las reproductivas. Algo similar ha ocurrido en el campo de la alimentación animal, en este caso de la mano de las explotaciones porcinas y aviares. En líneas generales, se señala que la producción bovina creció entre 1990 y 2007 a un promedio del 6 % anual, es decir, que se ha duplicado en ese periodo. La porcina, porcentualmente, aún más, alcanzando un incremento anual del 12 %, con un aumento de la producción desde 1 millón de toneladas a las 2 8 actuales.

38 Otras producciones ganaderas no dejan de tener su trascendencia, aunque se encuentran muy por detrás de las comentadas. Así, en el caso de ganado ovino y caprino, los censos resultan muy moderados en relación a los bovinos, con unos 14 millones de ovejas y menos de un millón de cabras, que, además, vienen disminuyendo de año en año, al contrario de lo que sucede con los búfalos, que poco a poco incrementan su presencia en la cabaña brasileña. La distribución de estos efectivos corresponden a los Estados del norte (búfalos), nordeste y sur (ovinos y caprinos) y del sur (búfalos y ovinos). El saldo comercial brasileño es positivo gracias a la trascendencia de las exportaciones agrarias, que en 2008 alcanzaron un valor de casi millones de dólares frente a unas importaciones de algo menos de , contrarrestando el importante incremento de las importaciones totales derivadas del aumento del consumo interno (de millones de dólares en 2007 a en 2008). Como principales destinos, hoy destaca China, con un 11 % de las exportaciones totales, que adelanta a los Estados Unidos, hasta ahora principal cliente pero que ahora pasa a un tercer lugar con una participación del 8 7 %. Por su parte, la Unión Europea como bloque sigue siendo el principal destinatario de la producción agropecuaria, con un 33 % del total, seguida del área asiática, con el 23 5 %. Por productos, ya se ha indicado la preeminencia de la soja, que con millones de dólares supuso algo más del 26 5 % del valor total de las exportaciones agrarias. Es seguida de cerca por las carnes, que alcanzan el 20 % de dicho valor. A bastante distancia se sitúan los productos forestales (12 9 %), el complejo sucroalcoholeiro (10 2 %) y el café (6 2 %). Los cueros (4 4 %) y el tabaco (3 9) siguen como principales productos. El zumo de fruta, con un 3 % al que cabría añadir otro 2 7 % correspondiente a la fruta, es otro capítulo importante del comercio exterior Retos En primer lugar cabe señalar los problemas relacionados con el incremento de la superficie destinada a las actividades agrarias. Hasta la fecha, Brasil ha venido haciendo caso omiso a las recomendaciones realizadas por diferentes entidades tanto nacionales, como la Empresa Brasileña de Investigaciones Agrarias (EMBRAPA-MAPA) o el Instituto Brasileño de Investigaciones Amazónicas (INPA-MMA), como internacionales (FAO, IICA) sobre la conveniencia de recuperar tierras degradadas por la utilización intensiva de pastizales para su destino a la agricultura, forma de impedir la presión deforestadora sobre otras áreas que así podrían quedar reservadas. Sin embargo y como consecuencia de presiones externas y de la lucha contra el cambio climático en que el país se ha embarcado, esta posibilidad comienza a ser considerada con seriedad, si bien actualmente hay una guerra de cifras (entre 30 y 70 millones de hectáreas) respecto a la superficie que podría ser sometida a procesos de recuperación En segundo término e íntimamente ligado con el anterior ha de reseñarse el problema de la deforestación, que no sólo queda circunscrito al área amazónica, sino también al resto de sistemas ecológicos brasileños y que hoy se ve potenciado por causa del reto global que supone el cambio climático En líneas generales, la deforestación encuentra sus principales causas en la explotación pecuaria a gran escala (60 %), la actividad agropecuaria de subsistencia (33 %), la tala legal e ilegal (3 %), los incendios forestales y la creación de infraestructuras (3 %) y la agricultura a gran escala (1 %), como se refleja en el gráfico 10.

39 Respecto a los incendios, cada año el fuego afecta a un área similar a diez veces el tamaño de Costa Rica en la Amazonía brasileña. Los incendios aumentaron en un 32,9% del 2003 al 2004, representando el 74,1% del total de áreas quemadas en Brasil. Un tercer asunto que requiere atención es la cuestión de la producción de biocombustibles, productos sobre cuya conveniencia y ventajas frente a los combustibles derivados de fuentes no renovables debe ser definitivamente esclarecida, de modo que jueguen el papel que les corresponda en el contexto internacional. Aunque en esta definición entran materias primas como la biomasa, el carbón vegetal, el biodiesel y el etanol, es este el que actualmente comporta mayor importancia para Brasil, que trata de presentar su modelo productivo como un sistema de abastecimiento energético confiable, tanto en continuidad (renovable) como en calidad y precio, y desconcentrado, al contrario de lo que ocurre con las modalidades tradicionales de obtención y aprovechamiento energético. La situación actual se enfrenta a aspectos como la dicotomía entre los sistemas brasileño, europeo y estadounidense, basados en productos como el maíz que exigen un fuerte consumo energético no renovable, o el mercado internacional y los frenos al comercio. De no menor importancia hay que considerar el comercio exterior de los productos agropecuarios, con fuertes implicaciones de la sanidad vegetal y animal y las condiciones higiénico sanitarias del procesado de los productos transformados y de aseguramiento de la trazabilidad, más las trabas arancelarias y las negociaciones de la OMC (Doha y aranceles y subsidios), sin olvidar las cada día mayores exigencias ambientales. 5.- SECTOR PESQUERO La historia pesquera en Brasil se ha desarrollado de forma lenta y dentro de unos moldes artesanales. La explotación de los recursos de ríos y mares fue iniciada como medio de subsistencia en pequeños núcleos de pescadores, restringiendo su importancia comercial a algunos centros de población más próximos. La perecibilidad del pescado y las grandes distancias existentes para transportarlo a los centros de consumo han dificultado el desarrollo de la pesca en Brasil que se ha desenvuelto sin ningún estímulo ni reglamentación gubernamental. Sin embargo, hay que resaltar la importancia económica que tuvo, en la época colonial, la captura de la ballena de la cual se extraía el aceite para la iluminación. En el año 1934 fue creado el Código de la Pesca, pasando esta actividad a ser considerada de una manera más objetiva desde el punto de vista operativo y económico. El Código caracterizó los diferentes medios acuáticos y los pescadores pasaron a tener la consideración de profesionales. También fueron previstos otros aspectos como repoblación y defensa de las aguas interiores, comercio del pescado, etc. En el año 1962, fue creada la Superintendencia de Desarrollo de la Pesca (SUDEPE), con la misión de unificar las acciones gubernamentales dirigidas hacia el sector pesquero. En 1967 fueron instituidos diversos incentivos fiscales, con el objetivo de consolidar la implantación del parque industrial pesquero del país, cuya sistemática fue posteriormente reformulada a través de la creación del Fondo de Inversiones Sectorial para la Pesca (FISET/Pesca). En el mes de febrero de 1989, la Administración brasileña de pesca fue adscrita al Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

40 (IBAMA), Organismo vinculado al Ministerio del Interior de Brasil y posteriormente al de Medio Ambiente. A partir de abril de 1999 el sector pesquero brasileño queda definitivamente vinculado al Ministerio de Agricultura, a través de la Dirección Gral. De Pesca. Después de la elección de Lula como Presidente de Brasil, se crea la SEAP (Secretaria Especial de Acuicultura y Pesca) con rango de Ministerio, que alcanza plenamente en 2009, cuando se crea el Ministerio de Pesca y Acuicultura, cuyo primer ministro es el antiguo Secretario Especial de Acuicultura y Pesca. Potencialidad de los recursos pesqueros. La potencialidad de los recursos de la mar en Brasil está determinada, en principio por la longitud de su litoral Atlántico (7.908 Km.), la superficie de su plataforma continental ( Km2) y la amplitud de su Zona Económica Exclusiva (ZEE), ampliada en el año 1970 a 200 millas a partir del litoral continental e insular a casi Km2. Sin embargo, el acceso a informaciones que permitan conocer con detalle la situación pesquera en Brasil y las dimensiones reales de su rendimiento presentan grandes dificultades, tanto por la extensión de las áreas de ocurrencia como por la diversificación de las especies capturadas y de los métodos utilizados. Desde enero del 2000 la Marina brasileña está elaborando la cartografía de la plataforma continental que está prácticamente concluida. El Programa de Investigación y Desarrollo Pesquero de Brasil PDP/SUDEPE estimó la biomasa de especies demersales en el litoral brasileño, entre las profundidades 0 m. a 199 m., en Tm., estando el 30% situada en la región Norte, el 5% en la región Centro-Norte, el 35% en la región Centro-Sur y el 30% en la región Sur. Los datos más fiables disponibles sobre la potencialidad de los recursos pelágicos, evalúan la posibilidad de las capturas en Tm/año, distribuidas a lo largo de la costa brasileña de la siguiente manera: 5º N - 2º S Tm. 2º N - 13º S º S - 23º S º S - 29º S º S - 34 º S Por lo tanto, admitiendo como racional una pesca del 50% del valor de la biomasa calculada para las especies demersales y una capturas anuales de Tm. para las especies pelágicas, el potencial del litoral brasileño, entre las profundidades 0 a 199 m. puede calcularse en Tm./año. Teniendo en cuenta los tres millones de hectáreas inundadas por las grandes presas interiores y los grandes lagos existentes, el país presenta excelentes condiciones para aumentar substancialmente la producción de proteínas procedentes de la pesca de agua dulce, principalmente en aquellas regiones donde existen escasez de proteínas de origen animal. Estudios preliminares indican una potencialidad de la acuicultura en aguas interiores de Tm./año a más largo plazo. En realidad y según datos proporcionados por el Ministerio de Pesca, la producción de peces brasileña aumentó un 25% durante los últimos ocho años (de toneladas por año a las del año pasado). Sólo en los últimos dos años, hubo un incremento del 15,7%, como muestran los datos estadísticos de 2008 y de La

41 acuicultura tuvo una subida del 43,8%, de 289,050 de toneladas/año a 415,649 toneladas/año. La producción de la pesca marítima y otras industrias, tanto como continental (ríos, lagos, etc.), pasó de 783,176 toneladas a 825,164 toneladas por año en el mismo período, un aumento de 5,4%. Durante décadas, la producción de la pesca en Brasil no ha recibido atención debida por parte del Gobierno, que se ha reflejado en la producción, permaneciendo estancada durante un largo período. Con la creación de la SEAP y la adopción de una serie de medidas, la industria comenzó a responder a estos estímulos y mucho más a partir del 2007, con la consolidación de las políticas públicas. La acuicultura ha tenido un papel destacado en el crecimiento de la producción de peces en el país. Sólo piscicultura creció un 60,2% en el 2008 y 2009, en comparación con La cría de tilapia llegó a ser el buque insignia de la acuicultura en las empresas de producción con 132 mil toneladas/año y representa el 39% de los peces cultivados totales. Otra especie que también mostró un crecimiento significativo en la producción fue el tambaquí, que pasó de toneladas a toneladas/año. La producción de camarón, a pesar de las dificultades que este segmento ha enfrentado en los últimos años, también presenta importantes resultados, manteniéndose en las 70 mil toneladas/año en el período analizado. El Nordeste, según datos de 2009, es la mayor región productora de pescado de Brasil con 411 mil toneladas/año, seguida por la región Sur, con 316 mil toneladas/año. La región Norte está en tercer lugar, con 263 mil toneladas, la Sudeste, con 177 mil y, por último, el Medio-Oeste, con 72 mil. Santa Catarina es el mayor productor entre los Estados, con 207 mil toneladas/año, seguido de Pará, con 136 mil toneladas. El Estado de Bahía, con 119 mil toneladas, es el tercer mayor productor nacional, seguido de cerca por Ceará, con 88 mil toneladas. Entre las especies que presentan mayor crecimiento está la sardina que llegó a las 83 mil toneladas/año capturadas el año pasado, siendo la especie que más se produce en el país y la que mejor responde a la política gubernamental de reglamentación de la pesca. En el año 2000, la pesca de la sardina era de sólo 17 mil toneladas/año, fue cuando incluso se planteó la posibilidad de un colapso de las especie. Con la creación de dos temporadas al año, la sardina comenzó a una recuperación con un crecimiento medio del 27% por año. Para el 2011, la expectativa del Ministerio de Pesca y Acuicultura es que la producción total de pescado alcance las 1,43 millones de toneladas, según lo previsto en el Plan "más pesca y acuicultura", lanzado por el Gobierno en el De acuerdo con estas proyecciones, la acuicultura responderá por aproximadamente 570 mil toneladas/año y la pesca y otras industrias, marítimas y continentales, con aproximadamente 860 mil toneladas/año Características de los caladeros La plataforma costera brasileña, en general, tiene un suave declive hasta los 150 m. de profundidad. La extensión de la plataforma es variable a lo largo de la línea costera, alcanzando su mayor amplitud al norte (frente a la desembocadura del río Amazonas) donde alcanza las 180 millas, así como las zonas Centro-Sur donde alcanza las 150 y 120 millas, respectivamente. Los fondos marinos en las zonas próximas a la costa son en general lisos, fangosos y

42 arenosos. Más allá de los metros de profundidad los fondos son duros y cristalinos, con graves dificultades para arrastrar aparejos de fondo. En cuanto a las características oceanográficas del agua marina pueden considerarse dos tipos de masas de agua: al norte y al sur de la convergencia sabtropical (30º - 40º latitud sur). La masa de agua del norte mantiene una temperatura por encima de los 20º C. Y una salinidad del 36%; la masa del sur tiene temperaturas oscilando entre 10º C. y 20º C. y salinidades entre 33% y 35%. Existen dos corrientes dominantes en el litoral brasileño; al norte, la corriente de Brasil, más fuerte en el verano; y, al sur, la corriente de las Malvinas que llega en invierno hasta las costas de Santa Catarina. La presencia de esta corriente de aguas frías en el litoral sur de Brasil permite la captura de diferentes especies de agua fría (pota, merluza, etc.) en determinadas épocas del año Recursos pesqueros Las especies de mayor importancia comercial a lo largo de la costa brasileña, son las siguientes: a) Región Norte: Esta región tiene una amplia plataforma continental y muchos recursos pesqueros, entre otros: Gamba (Paneus brasiliensis) Pargo (Elutjanus spp). Atún verdadero Bluefin tuna (Thunnhus thynnus) Albacora blanca (Thunnus Alalunga) Albacora Bandolín.- Bigeye (Thunnus obesus) Albacora de lage.- Yellowfin (Thunnus albobacares) Tiburón (Spligrua spp.) Pez volador b) Región Nordeste: La plataforma continental es en promedio mucho más estrecha, tiene las mismas especies que la región anterior pero son menos abundantes, y además: Langosta (Panulirus argus) Bonito pintado (Euthynnus Alletteratus) C) Región Centro: En esta región existe abundancia de peces pelágicos tales como: Bonito Listado.- Skiipjack (Katsuwonus pelannis) Sardina (Sardinella brsiliensis) Caballa (Scomber japonibus) D) Región Sur: Es la que tiene más cantidad de recursos de fondo y donde se pueden realizar las

43 mejores pesquerías de arrastre. 6.- AGRICULTURA NIVELES DE CONSUMO INTERNO Y EXPORTACIÓN EN 2009 SUPERFICIE DESTINADA A LA AGRICULTURA

44 VALOR DE LA PRODUCCIONES AGRÍCOLA, GANADERA Y AGROINDISTRIAL. 2006

45 6.1.- Utilización del territorio USO DEL SUELO USO 1990 (10 6 km 2 ) 2000 (10 6 km 2 ) 2005 (10 6 km 2 ) Forestal Agrario, urbano, infraestructura Ríos, lagos, pantanos Total RESTRICCIONES LEGALES AL USO AGRARIO DE LA TIERRA

46 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. AVANCE DE LA AGRICULTURA. PERIODO LOCALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES PRODUCCIONES AGROPECUARIAS

47 6.2.- Principales superficies y producciones agrícolas PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y ÁREA CULTIVADA PRINCIPALES CULTIVOS. AREA CULTIVADA (2007) milhões de ha ha 172, ,3 7,0 café cana-deaçúcar 14,5 21,2 milho soja pastagem

48 ÁREA Y PRODUCCIÓN DE GRANOS EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE GRANOS

49 ÁREA CULTIVADA Y PRODUCCIÓN DE SOJA PRODUCCIÓN DE SOJA

50 ÁREA CULTIVADA Y PRODUCCIÓN DE CAÑA DE AZÚCAR PRODUCCIÓN DE CAÑA DE AZÚCAR

51 PRODUCCIÓN DE ALGODÓN PRODUCCIÓN DE MAÍZ

52 PRODUCCIÓN DE ARROZ ÁREA PLANTADA Y PRODUCCIÓN DE CAFÉ

53 MAPA DE LOCALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES PRODUCCIONES DE FRUTA POSICIÓN BRASILEÑA EN EL RÁNKING MUNDIAL DE PRODUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES FRUTAS

54 PRODUCCIÓN DE NARANJA Ganadería Brasil ocupa el segundo lugar del mundo de cabezas de ganado bovino y tercero de cerdos y pollos. El país tiene 170,7 millones de cabezas de ganado bovino, 32,6 millones de suinos y 9,5 millones de caprinos y 882,8 millones de aves. Según la CNA (Confederación Nacional de la Agricultura), el constante crecimiento de los negocios, tanto en la producción, como en las exportaciones, sumando la utilización de cría en confinamiento y la mejora genética de animales y pastos, hace que este país esté aumentando la calidad del producto y por tanto la competitividad en el mercado mundial. No obstantem tenemos que tener en cuenta, que Brasil ha sido favorecido en el mercado internacional, por problemas sanitarios externos, como la Vaca Loca y últimamente la Gripe Aviar. Este sector, es punto estratégico en la economía nacional. En 2003, fueron sacrificadas 35,5 millones de cabezas de ganado bovino, por ejemplo, lo que supuso la producción de 7,4 millones de Tm de carne. Con respecto a la producción de leche, el país es deficitario, está creciendo a un nivel del 3% anual, siendo su demanda de un 4,5% y con una producción media por cabeza y día de 8 litros y medio.

55 Censos ganaderos CENSOS GANADEROS Y SU EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE

56 CENSOS DE BÚFALOS, OVINOS Y CAPRINOS EVOLUCIÓN DEL CENSO DE PORCINO

57 CENSO AVÍCOLA Y PRODUCCIÓN DE HUEVOS EFECTIVOS GANADEROS A

58 Principales producciones ganadera EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE VALOR DE LA PRODUCCIÓN ANIMAL POR ESPECIES. 2006

59 PARTICIPACIÓN DE LAS DIFERENTES ESPECIES EN LA PRODUCCIÓN DE CARNE COEFICIENTES DE CONSUMO INTERNO Y EXPORTACIONES DE CARNE. 2010

60 VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE CARNE (EN 10 6 $ USA) COMPOSICIÓN DEL REBAÑO BOVINO

61 DISTRIBUCIÓN DEL REBAÑO BOVINO POR ESTADOS TASA DE OCUPACIÓN DEL ÁREA DE PASTIZAL POR EL GANADO BOVINO

62 INTENSIFICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE GANADO BOVINO PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

63 PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BÚFALA PRODUCCIÓN DE LECHE DE CABRA PRODUCCIÓN DE LANA

64 GANADO PROCINO COMERCIALIZADO/CENSO GLOBAL DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN PORCINA POR ESTADOS. 2009

65 CENSO AVIAR Y PRODUCCIÓN DE HUEVOS

66 PRODUCCIÓN DE HUEVOS POSICIÓN BRASILEÑA EN EL RÁNKING MUNDIAL DE LA PRODUCCIÓN CÁRNICA AVIAR POSICIÓN BRASILEÑA EN LA EXPORTACIÓN DE CARNE DE AVE. 2010

67 DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE CARNE DE AVE AVES COMERCIALIZADAS/CENSO GLOBAL PRODUCCIÓN APÍCOLA. 2006

68 6.4.- Silvicultura ÁREA FORESTAL PLANTADA PRODUCCIÓN DE MADERA. Nº DE PIES EXISTENTES PESCA Estructura y características Aspectos generales Brasil se caracteriza por ser un país costero con una amplia plataforma continental, extenso litoral marítimo sobre el Océano Atlántico, enormes cuencas hidrográficas y una gran cantidad de lagos y embalses. La pesca tanto ocurre en escala industrial como en pequeña escala y; representa una importante fuente de alimento y renta. El país cuenta con una significativa estructura de extracción y procesamiento industrial con plantas pesqueras habilitadas según el concepto APPCC.

69 Toneladas La política pesquera brasileña considera prioridad: i) el desarrollo de la pesca de altura en donde, a través de medidas gubernamentales, han sido creadas facilidades para el arrendamiento de embarcaciones extranjeras de pesca y ii) el desarrollo de la acuicultura marina y la de aguas continentales que aprovechan las condiciones favorables en el país. Las características socioeconómicas de las industrias pesqueras brasileñas es muy variada, debido a la gran dimensión geográfica de la costa o de las enormes cuencas hidrográficas, y también a la cultura que influenció las industrias pesqueras en las diferentes regiones geográficas. PRODUCCIÓN DE PESCA Y ACUICULTURA EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN PISCÍCOLA Y ACUÍCOLA t t t t t t Pesca Aquicultura

70 Pesquerías marinas Los tipos y volúmenes de los recursos marinos son determinados, en grande parte, por las características físicas, oceanográficas y climáticas de las diferentes regiones de la costa brasileña. Conjugando los principales datos ambientales con las más recientes estimativas cuantitativas de los recursos pesqueros marinos, se estima un potencial de captura de mil toneladas, para la franja hasta 200 metros de profundidad, con diferencias de productividad y potencialidad, entre las diversas regiones costeras, como sigue: Región norte 05º N a 02º N La región norte es beneficiada por la gran influencia del Río Amazonas que a través del suministro de nutrientes favorece significativamente a la abundancia de peces y crustáceos. Además, es beneficiada por la extensión de la plataforma continental con grande proporción de fondo regular. Para esta región se estima un potencial entre 385 mil y 48 mil toneladas/año, de las cuales 235 mil toneladas de especies pelágicas, y entre 150 mil y 240 mil toneladas de especies demersales. Región nordeste 02º N a 23º S No obstante de la vasta extensión costera, el menos favorecida el términos de volúmenes de producción, por causa de las aguas calientes y salinas de las corrientes sur ecuatorial y del Brasil, asociadas con la poca anchura de la plataforma continental. Se estima para esta región un potencial de 200 mil 275 mil toneladas por año de los cuales 100 mil toneladas de especies pelágicas y entre 100 y 175 mil de especies demersales. Región sudeste 23º S a 29º S Entre Cabo Frío e Isla Grande (Río de Janeiro), se observa una significativa productividad primaria causada por sugerencias estacionales lo que caracteriza la región como favorable a la disponibilidad de recursos pesqueros. Se estima un potencial de producción de 262 mil-290 mil toneladas/año, de las cuales 195 mil de especies pelágicas y entre 70 mil y 95 mil de especies demersales. Región sur 29º S a 34º S La región sur es favorecida por la convergencia provocada por el encuentro de las corrientes Malvinas (Falkland) y la de Brasil cuya área de influencia se extiende para el norte hasta la costa del Estado de Santa Catarina. El potencial pesquero estimado para esa región varia de 550 mil-660 mil toneladas por año, de las cuales 370 mil de especies pelágicas y entre 180 mil y 290 de especies demersales.

71 PRODUCCIÓN NACIONAL DE PESCA POR REGIONES Del potencial de los estoques ya mencionados, se destacan los recursos siguientes: sardina verdadera "Sardinella brasiliensis" ( t), corvinas, "Macropogonias furnier" ( t), pargo "Lufjanidae" ( t); pescadas "Scianidae" ( t), langostas "Panulirus argus, Panulirus laevicauda" (6 200 t), camarones "Penaeidae" ( t), atunes "Scombridae" (8 000 t), Xiphopenaeus ( t) y Skipjack tuna ( t). La flota pesquera marítima puede dividirse en tres categorías: la costera, la de altura y la artesanal. La flota industrial costera es constituida de embarcaciones con autonomía suficiente para operar en áreas distantes de la costa efectuando la exploración de recursos pesqueros. Presenta mecanización a bordo para operación de las artes de captura, propulsión motorizadas, siempre con motores diesel y potencia hasta 400 HP, utilizando equipamiento electrónicos de navegación y detección. El material del casco puede ser de madera o acero. La modalidad oceánica de la pesca industrial es aun incipiente en Brasil, y envuelve la operación de 52 embarcaciones. Cuenta actualmente con 23 embarcaciones extranjeras de pesca arrendadas, de grande autonomía aptas para operar en toda la ZEE incluyendo áreas oceánicas más lejanas, pudiendo inclusive industrializar el pescado a bordo, siendo dotadas de sofisticados equipamientos de navegación y detección de cardúmenes y de amplia mecanización. Esa rama de la pesca deberá crecer hasta ocupar plenamente la ZEE del país. La flota artesanal es compuesta de 23 mil embarcaciones de pequeña y mediana capacidad, con propulsión motorizada o no utilizando artes de pesca e insumos muy diversificados. Son generalmente embarcaciones de madera y emplean tecnología de captura capaces de producir volúmenes pequeños de pescado, con actuación en áreas cerca de la costa.

72 PRODUCCIÓN TOTAL DE LA PESCA EXTRACTIVA Y EVOLUCIÓN Pesquerías continentales La actividad pesquera continental es esencialmente artesanal y ocurre en las cuencas hidrográficas de los ríos Amazonas, São Francisco, Araguaia-Tocantins, Paraná, Sudeste y Nordeste en lagos y embalses, en un área total estimada de 8 millones de km2, con un potencial de la orden de 600 mil toneladas/año. Las principales especies capturadas son curimatã (Prochilodus spp.), piramutaba (Brachiplastitoma flavicans), bagres (Pimelodidae) surubin (Pseudoplatistoma spp.), tilapia (Cichlidae) tucunaré, (Cicla spp.), traíra (Hoplias spp.), tambaqui (Colossoma macropomun) y pacu (Metynns spp.). La actividad más intensa se registra en la cuenca de Amazonas caracterizada por el objetivo combinado de obtención de alimento para familia con el segmento representado por las operaciones de pesca realizadas con fines comerciales, en general como alternativa estacional a la agricultura. En la cuenca amazónica se desenvuelve una pesquería industrial dirigida a la explotación de los grandes bagres migrantes (piramutaba, dourada) que emplea embarcaciones arrastreras con eslora variando de metros, de acero, y operan por el sistema de parejas, con una producción anual de cerca de toneladas Acuicultura y piscicultura La acuicultura brasileña está representada por tres grandes grupos de especies: peces, crustáceos y moluscos. La acuicultura es sin duda el sector más expresivo involucrando un área explorada de más o menos 40 mil hectáreas destacándose el cultivo de tilapias (Oreochromis spp.), carpas comunes y chineses (C. carpio, C. idello, Nobilis y H. molitrix), pacu (Piaractus mesapotamicus) y tambaqui (Colossama macropomum). En 1997 se añadió el cultivo del surubin, cuya tecnología de reproducción y producción comercial es bien conocida y deberá contribuir para mejorar la competitividad de ese sector a nivel mundial debido a su excepcional calidad gastronómica.

73 ESTABLECIMIENTOS ACUÍCOLAS POR ESPECIES EXPLOTADAS La producción total de la acuicultura en el año 2000 fue de aproximadamente 180 mil toneladas lo que representó un crecimiento del 40 por ciento respecto del año anterior. El cultivo de camarones está representado por dos segmentos distintos: a) el cultivo de camarones marinos, con un área de hectáreas y una producción de cerca de toneladas, en el año 2000, que viene presentando señales de crecimiento anual, por el mejoramiento del progreso tecnológico y de la consolidación de la utilización de la especie Litopeaneus vannamei, que se está cultivando en un 95 por ciento en las fincas camaroneras; y b) el cultivo de camarones de agua dulce, hoy en día restringido a pocas fincas con un área total de poco más de 200 hectáreas y una producción anual de 500 toneladas. La contribución del camarón a las exportaciones ha crecido a partir de toneladas en 1998 a toneladas en 2000, siendo el 75% de esta cantidad de la acuacultura. En 2000, el camarón representó 55% en términos del valor de las exportaciones brasileñas de las industrias pesqueras. La producción de moluscos en Brasil, no obstante los vastos y variados recursos naturales a lo largo de más de km de longitud de costa está restringida al Estado de Santa Catarina que viene destacándose en la producción de mejillones, con evidentes señales de crecimiento habiendo producido t en el año 2000 lo que lo clasifica como el más grande productor de mejillones de América Latina. La especie cultivada es perna Perna. Las ostras también se están produciendo, con una producción de docenas en Las especies bajo cultura son gigas del crassostrea y rhizophorae del crassostrea. PRODUCCIÓN TOTAL DE LA ACUICULTURA Y EVOLUCIÓN

74 PRODUCCIÓN TOTAL DE LA PISCICULTURA Y EVOLUCIÓN Utilización de las capturas Las capturas de las diferentes flotas así como la producción de la acuicultura se destinan al consumo fresco en el mercado interno y una parte es procesada con destino al mercado doméstico y principalmente al mercado externo. Los desembarques de la flota artesanal abastecen principalmente al mercado interno para consumo directo fresco o enfriado. La producción de la flota industrial costera abastece principalmente de materia prima las industrias de conservas, de enfriados y congelados, que producen diferentes tipos de filete y pescado descabezado para la exportación y, en menor medida, para el mercado interno. La producción de la flota industrial de altura se destina a la exportación fresco, enfriado y congelado y en menor medida al mercado interno. La producción de la acuicultura es comercializada de forma variada y no hay un control sistemático de su destinación. Muchos productores venden el pescado en el momento de la cosecha. El procesamiento del pescado cultivado de agua dulce es limitado, ocurriendo el proceso de evisceración para la venta, el ahumado y el fileteado. En la producción de camarones, ya existen varias industrias de procesamiento de camarones cultivados, inclusive destinados al mercado externo. En la producción de molusco, el mercadeo es hecho de manera similar al que ocurre en la acuicultura y la única forma de procesamiento es el cocinado.

75 PRODUCCIÓN Y VENTA DE CRUSTÁCEOS DE ACUICULTURA Situación actual de la industria El parque industrial pesquero es constituido por cerca de 300 empresas que trabajan, sobre todo con los recursos que presentan la más grande producción o valor en la pauta de exportaciones y con diversas líneas de procesamiento. Este parque posee una estructura de procesamiento relativamente nueva con 20 años de funcionamiento, con un nivel tecnológico comparable con los mejores del mundo siendo habilitada con APPCC. En las regiones norte y nordeste, predomina la línea de congelados destinadas al mercado externo beneficiando principalmente la cola de langosta, el filete de peces, cola de camarones y, en los últimos años, los atunes. Se destaca, entre otras especies, el procesamiento de productos enfriados principalmente el patudo y el pez espada. En el sur y las regiones surorientales, la estructura de las industrias está orientada a las sardinas y a la producción de atún en conserva (entre otras especies), y a los productos enfriados y congelados (filetes), la mayor parte destinada al mercado nacional. En particular, el procesamiento de productos enfriados, principalmente el patudo y el pez espada Función económica de la industria pesquera La actividad pesquera tiene poca participación en el PBI. Su mayor importancia reside en el apoyo al desarrollo de centros pesqueros localizados en todas las regiones brasileñas, siendo a su vez un medio de vida para la población localizada a lo largo del extenso litoral, lagos, ríos, embalses y generando cerca de 800 mil empleos directos donde cerca de 4 millones de personas dependen directa o indirectamente de la pesca y la acuicultura. Un simple análisis del potencial de consumo de productos pesqueros en el Brasil muestra claramente que la demanda en prácticamente todos los principales productos está muy insatisfecha e inclusive la falta de opciones de oferta de sus productos ha sido responsable por el bajo nivel de consumo per capita de pescado en Brasil. Es evidente que cualquier aumento en el consumo de productos derivados del sector pesquero será relacionado con los programas del mercadeo y especialmente con la calidad y presentación final de tales productos teniendo como resultado el estimulo al aumento de consumo o el ingreso de nuevos consumidores.

76 Es importante resaltar que el Brasil como depositario de un potencial natural para la producción pesquera tiene una doble responsabilidad ante la comunidad internacional: satisfacer sus propias necesidades;y atender a la creciente demanda mundial por productos pesqueros. Así, el Brasil busca urgentemente una salida interna vía la expansión de la acuicultura y de su pesca de altura, para librarse de la incómoda posición de mayor importador de pescado de América latina con un volumen, en 2000, superior a 300 mil toneladas equivalentes a 297 millones de dólares. El fenómeno de la globalización ha obligado a las plantas pesqueras hacer ajustes en sus líneas de formas para dar prioridad a la calidad de los productos. La adopción del concepto APPCC en todas las etapas del proceso productivo es una forma de conquistar nuevos mercados y de protección de las plantas pesqueras brasileñas de la competencia internacional. 8.- PRINCIPALES RASGOS DE LAS POLÍTICAS AGRARIAS, PESQUERAS Y ALIMENTARIAS DE BRASIL Sector Agrario Los principales rasgos de la política agraria brasileña, están basados en cuatro puntos de referencia: - Sustentabilidad ambiental. - Control de procesos agrícolas. - Evolución de la conformidad de producción. - Rastreabilidad (trazabilidad). Para ello los puntos de acción y control son: - Control de procesos agronómicos, zootécnicos y veterinarios apoyados en procedimiento de seguridad alimentaria, protección ambiental, responsabilidad social y viabilidad técnica y económica. - Evaluación de la conformidad fundamentada en normas técnicas de los procesos aplicados y definidos. - Procedimientos de rastreabilidad con protocolos de identificación de origen y registros de las actividades agronómicas, zootécnicas y veterinarias definidas por las normas correspondientes. - Papel normalizador; gestión de la conformidad, funciones de apoyo, fomento y promoción de acciones estratégicas como atribución del Estado. - Acciones articuladas entre las iniciativas públicas y privadas, como sinergia necesaria para la consecución de las metas de sustentabilidad ambiental y mejora de la producción agrícola. En este sector, para poder desarrollar todos los puntos de acción se basan en unos principios: - Integración: sistema de producción que integra actividades multidisciplinares, parcería público privada en unión con la cadena productiva agrícola, con vista a conseguir productos y servicios de alta calidad y competitividad.

77 - Procesos: cada uno de los prinipales procesos del sistema agrícola, tiene que estar caracterizado por técnicas y procedimientos agrnómicos que estén claramente reglamentados y orientados oficialmente. - Orientación internacional: fortalecer estrategias de ingreso en los mercados internacionales con el fin de obtención de divisas e inversiones en el país, fin primordial es conseguir productos y servicios con características marca Brasil Para la consecución de los procesos y principios de esta política agraria y orientada a la base productora, solamente se puede llegar a ella mediante su adaptación en los siguientes puntos de base y de desarrollo e información: - Buenas Prácticas Agrícolas: incorporación de métodos, técnicas y procedimientos agronómicos compatibles con la sustetabilidad ambienta y agrícola, no agresivos a la salud humana y utilización de abonos y plaguicidas que aseguren los Límites Máximos de Resíduos de referencia internacional, además de cumplir con la responsabilidad social. - Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico: adopción de métodos, técnicas y procedimientos de monitoramiento y control sobre los factores de riesgo de contaminación, principalmente, en relación al agua y suelo, adecuándose a los requisitos sanitarios y de higiene. - Monitoramiento y control integrado de plagas y enfermedades: adopción de métodos, técnicas y procedimientos del manejo integrado de plagas, basado en principios de manejo físico, químico y biológico principalmente. - Capacitación y formación: basado en conformidad con los requisitos técnicos de calidad y de competitividad. Con respecto al mercado las políticas agrarias se orientan de la forma siguiente: - Información de mercado: sensibilidad en el factor de producción, orientándolo a la consecución de procesos y tomas de decisiones como promoción de competitividad en los procesos comerciales, ofertando una mayor eficacia en la identificación de oprtunidades de negocio y procedimientos decisorios. - Gestión en el agronegocio: identificación y evaluación de los procesos en el contexto del mercado, con el objetivo de orientar la producción al movimiento y relevancia de las tendencias del mismo, estableciendo una gestión estratégica y de integración de los negocios. Toda esta gestión está orientada a promover una política de integración horizontal y vertical entre los productor, distribuidores, agroindustrias, agentes comerciales, instituciones de enseñanza e investigación y la base financiera. Este concepto, se podría definir como una política de integración entre todos los agentes de la cdena productiva y el agronegocio. - Valor añadido: es el concepto claro de definir los procesos de transformación, principalmente en los productos con y de dominio de propiedad tecnológica Sector pesquero Una nueva fase del desarrollo del sector pesquero brasileño fue señalada con la transferencia de la gestión de la pesca y la acuicultura de un órgano de gestión ambiental para el Ministerio de Agricultura y Suministro, tradicionalmente con vocación para la gestión de actividades productivas, con la responsabilidad de trazar metas y programas para desarrollar un segmento de la economía de reconocida

78 importancia en la captación de moneda fuerte y generación de empleos y renta. Se han identificado dos factores macro vectores básicos: la pesca oceánica y la acuicultura tanto continental como marina. Con posterioridad, en 2010, fue creado el Ministerio de Pesca y Acuicultura. Brasil tiene una de las mayores líneas de costa y una zona económica exclusiva de más de 4,5 millones de km 2, aunque el volumen de producción no se corresponde con esta potencialidad. Esta posición ocupada por el país en el escenario de la pesca no se justifica en absoluto, ya que en relación a las especies como atunes, el país se encuentra estratégicamente bien situado en relación a las áreas de ocurrencia de las principales especies en el Atlántico, con gran ventaja comparativa en lo que se refiere a la economía de la actividad pesquera. Mientras embarcaciones que operan a partir de puertos brasileños alcanzan los caladeros en pocas horas de navegación, las flotas de países con grande tradición pesquera son obligadas a navegar más de km para alcanzar las mismas áreas de pesca. Además de la gran proximidad de los stocks y de su extensa línea de costa, con innumerables puertos disponibles para operaciones de flotas pesqueras, el Brasil se encuentra estratégicamente entre los tres mayores bloques económicos y mercados consumidores del mundo. La creciente expansión e importancia de la pesca oceánica en el país y el nivel actual de explotación en que se encuentran los estoques pesqueros oceánicos en el Atlántico, hacen que el desarrollo de la pesca brasileña esté vinculada, en larga escala, a la capacidad política de la articulación y negociación internacional, junto a los foros multilaterales, tales como la FAO y el ICCAT para garantizar los medios necesarios para el cumplimiento eficiente de los acuerdos celebrados internacionalmente, tales como: la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar; el Código de Conducta para la Pesca Responsable ;y el Acuerdo sobre los Estoques de Peces Altamente Migrantes y que Viven dentro y fuera de la Zona Costera. En cuanto a la acuicultura se refiere, Brasil tiene magníficas condiciones, con un clima altamente favorable para el desarrollo de la actividad y grandes extensiones de áreas propicias para la maricultura constituyéndose así el segmento de mayor potencial para el incremento de la producción brasileña de pescado; su desarrollo está asociado como prioridad para las acciones de las cadenas productivas de tres productos principales: crustáceos marinos, acuicultura de agua dulce (tilapia, trucha, tambaquí, surubim, pintado, pirarucú), moluscos bivalvos (mejillones, ostras y conchas). El desarrollo del sector pesquero implica elaborar estudios e investigaciones y en adoptar procedimientos y normas que puedan asegurar el aprovechamiento sustentado de los recursos pesqueros. Brasil cuenta con un significativo número de instituciones que se dedican a las investigaciones relacionadas a la actividad pesquera que abarcan universidades, institutos de investigaciones y fundaciones. El V Plan Sectorial para los Recursos del Mar, en el período de estableció las siguientes investigaciones prioritarias, de interés para el sector pesquero: Evaluación del Potencial Sustentable de los Recursos Vivos de la Zona Económica Exclusiva (REVIZEE), que tienen como motivación básica la evaluación de la actividad pesquera nacional, buscando la identificación de nuevas existencias para la apertura de una nueva frontera para la pesca en el país, constituida por las áreas más alejadas de la ZEE, contribuyendo a la diversificación de la actividad pesquera.

79 Evaluación y Manejo de los Recursos Pesqueros Tradicionales, con miras a la realización de evaluaciones de la situación de las existencias que permitan la obtención de las estimativas necesarias para la gestión adecuada de la explotación de los recursos. Aspectos socioeconómicos. Objetivo: desarrollar investigaciones para la manutención del mejoramiento de los métodos de manejo, conservación y procesamiento a bordo y en tierra, así como de reducción de las pérdidas de manera de permitir una mayor valoración del pescado. Maricultura. Identificación de las potencialidades de los ecosistemas costeros reconociendo las exigencias de cada una de las especies y de las poblaciones en cuanto a las condiciones para la reproducción, alimentación y crecimiento. Estudios para la repoblación de las existencias sobreexplotadas también son prioritarios. Estadística pesquera. El Sistema Nacional de Estadística Pesquera incluye aspectos socioeconómicos y permite la obtención y actualización sistemática de las informaciones relativas al esfuerzo de pesca y la producción desembarcada, con el establecimiento de un banco de datos nacional de fácil acceso. El apoyo científico es imprescindible para que la explotación pesquera ocurra en niveles racionales. Los Centros de Investigación en Acuicultura ponen el énfasis en el desarrollo de investigaciones hacia la satisfacción de la demanda actual, con destaque para lo siguiente: desarrollar "paquetes tecnológicos" para las especies nativas con potencial económico como el tambaqui (Colosomas) y el surubin (Pseudoplatistoma spp.); promover investigaciones relacionadas con la tecnología de post-cosecha y procesamiento de pescado con vistas a asegurar la calidad y la comercialización de los productos acuícolas; colectar, analizar y distribuir informaciones relevantes para el desarrollo de la acuicultura difundiendo tecnologías y prestando asistencia permanente a los productores rurales; seleccionar áreas adecuadas la actividad de acuicultura para que los polos de desarrollo de la acuicultura sean instalados de modo más eficiente. El Programa de Desarrollo Pesquero (PNUD-FAO) funcionó entre 1967 y 1978, cuando realizó importantes tareas relacionadas con la investigación de las principales especies pesqueras costeras, utilización de artes de pesca y mercadeo; e INFOPESCA que también ayuda con la información técnica, comercial y científica y datos. Posteriormente Brasil contó con un Programa de Apoyo a la Pesca financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, con una suma de US$ 130 millones para el dar asistencia a tres grandes sectores: renovación de la flota pesquera, construcción de un terminal pesquero e implantación de infraestructuras de soporte al desarrollo de la pesca y la acuicultura (centros de investigación, estaciones de acuicultura y de modernos buques de investigación pesquera). Brasil sigue conjuntamente con la FAO el "Programa de Apoyo a la Pesca y la Acuicultura en el Brasil" que tiene como objetivo proveer el apoyo técnico y metodológico con miras a reenforzar la estructura institucional para promover el desarrollo de la pesca y la acuicultura, así como también generar informaciones necesarias para la planificación del sector, promoviendo el sector pesquero en el país,

80 para aumentar su contribución para mejorar la seguridad alimentaria y generar empleos y la renta. La orientación de la política industrial está basada en algunos puntos comunes con la política agraria y pesquera citados anteriormente, no obstante, indicamos algunos de los que Brasil considera esenciales en este sector: - APPCC: Orientado claramente a la consecución y mejora, tanto del mercado interno como del externo, ofertando calidad y seguridad alimentaria, según las exigencias de los mercados de referencia EE.UU y la UE. - Formación: Planes claros e integrados para la capacitacón de los trabajadores y técnicos de la industria agroalimentaria. En este sector, orientado claramente al mercado, la política lo direcciona a: - Requisitos de calidad: controlando los factores cualitativos como tamaño, color, sabor, aroma y presentación, y sobre todo armonizando la calidad y seguridad del consumidor. Esta política contempla los nichos del mercado, con productos mínimamente procesados, orgánicos y ecológicos, alimentos infantiles, tercera edad y consumidores individuales, además esta política se orienta incluir productos con denominación de origen controlada y de indicación geográfica protegida. - Información de mercados: la política agroindustrial se debe de orientar claramente a sensibilizar a los factores de producción, ofertando cualificación de esta producción y consiguiendo el impacto en los procesos de producción y promoción competitiva, buscado en todo momento mayor eficacia en la identificación de oportunidades de negocio y consistencia en su establecimiento y decisión. - Promoción: Instrumentalizar los padrones de consumo, fundamentalmente con procesos inductivos y educativos, siempre apoyados por una cualificada información socioeconómica y cultural con vistas a la estrategia y acciones de penetración en el mercado. En todo momento la política orientada es en el control y conformidad de los procesos de producción, cumplimiento de las normas técnicas de los procesos y comprobando los requisitos de calidad y que además cumplen con la normativa vigente del mercado y sus exigencias basadas principalmente en la seguridad alimentaria y rastreabilidad. 9.- BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA Durante los últimos años se ha asistido a un fuerte incremento de las exportaciones, debido, principalmente, al complejo soja y al de la carne, principales productos exportados por Brasil, que debido a la gran oferta brasileña y la subida de los precios en el mercado internacional en 2008 y 2009, han supuesto un gran avance en el montante económico. En 2011, las exportaciones sumaron millones de dólares, lo que supone un récord en la serie historia (desde 1997) y un 23 7 % superior al año anterior ( millones de dólares). Las importaciones a su vez alcanzaron millones de dólares, con una subida respecto a 2010 del 27 6 %. Por tanto, el saldo en la balanza comercial fue de millones de dólares. Los productos del complejo soja han sido los que más han contribuido para la expansión de las ventas durante 2011, con un 38 % de incremento total. En segundo lugar se encuentra el café (16 4 %), mientras que los productos sucroalcoholeiro, la carne y los

81 cereales, harinas y preparaciones alcanzaron incrementos del 13 2 %, 11 1 % y 8 %, respectivamente. E cuanto a las importaciones, han destacado los productos forestales (3.441 millones de dólares), los cereales y derivados (3.328 millones de dólares), las fibras y productos textiles (2.035 millones de dólares) y el pescado (1.253 millones de dólares). El trigo ha sido el principal producto importado, cn un 10 7 % de participación en el total de productos importados. En relación a los mercados de destino, hubo un aumento de concentración, pues Asia y la U.E. fueron responsables, en conjunto, por el 57 4 % del total exportado (frente al 56 8 % de 2010). A continuación destaca Oriente Medio (10 1 %), los países NAFTA (8 5 %) y África (8 %). EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES AGROPECUARIAS Evolução anual das Exportações do Agronegócio a (em US$ bilhões) 80 71, ,8 58, , ,6 39, , ,9 24,8 23,4 21,5 20,5 20, Fonte: AgroStat Brasil, a partir de dados da SECEX/MDIC Elaboração: CGOE/ DPI/ SRI/ MAPA EVOLUCIÓN DE LA BALANZA COMERCIAL AGRARIA

82 9.1.- Principales productos de exportación CRECIMIENTO MEDIO DE LAS EXPORTACIONES POR SECTORES LÁCTEOS ANIMAIS VIVOS CEREAIS, FARINHAS E PREPARAÇÕES 45,6% 51,4% 50,1% CARNES PRODUTOS APÍCOLAS 21,0% 24,5% COMPLEXO SUCROALCOOLEIRO RAÇÕES PARA ANIMAIS DEMAIS PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL PRODUTOS ALIMENTÍCIOS DIVERSOS COMPLEXO SOJA 14,8% 14,6% 14,4% 14,3% 14,3% DEMAIS 7,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% CRECIMIENTO MEDIO DE LAS EXPORTACIONES POR DESTINOS CHINA 29,7% EUROPA ORIENTAL 21,6% ALADI (EXCL.MERCOSUL) ÁFRICA (EXCL.ORIENTE MÉDIO) OCEANIA ORIENTE MÉDIO ÁSIA (EXCL. CHINA E ORIENTE MÉDIO) 18,7% 16,9% 16,0% 14,9% 14,0% UE-27 10,4% ESTADOS UNIDOS 6,9% MERCOSUL 0,8% DEMAIS 15,7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

83 9.2.- Principales destinos de las exportaciones (2009) 10.- POLÍTICA COMERCIAL Líneas básicas La actual política comercial brasileña es consecuencia de la liberalización económica planteada durante los años 90, que supuso la apertura y liberalización de la economía y el comercio que, en el caso concreto de la agricultura, significó la reducción de la intervención gubernamental en el mercado, la eliminación de subsidios y control de precios y la adopción de instrumentos basados en la lógica del mercado, entre los que coinciden elementos tradicionales, como el establecimiento de precios mínimos por el cual el gobierno puede corregir las distorsiones de mercado y garantizar la renta del agricultor, la adquisición de alimentos por parte del gobierno federal y créditos a la comercialización, con otros más novedosos, como la denominada LEC, línea especial de crédito a la comercialización, según la cual el gobierno arbitra el precio para el cálculo del valor a ser financiado, evitando la necesidad de alterar el precio mínimo, siendo aplicado a una serie de productos de auerdo con la apreciaión del Ministerio de Hacienda. A continuación se ofrece una somera descripción de los instrumentos más importantes. - Adquisición de productos por el gobierno federal. Instrumento de compra de productos agrícolas a precio de garantía. Regulada por el Decreto Ley No. 79 de Para beneficiarse de este instrumento, el productor deberá depositar la cantidad de producto que vende al Gobierno en un depósito autorizado por Compañía Nacional de Abastecimientos (CONAB). El producto debe estar limpio, seco y clasificado. La operación se realiza a través de su propia CONAB. - Préstamos federales del Estado. Línea de financiación de créditos, con base en el precio mínimo, concedido a productores, cooperativas y empresas agrícolas. El crédito está destinado al almacenamiento del producto por parte del beneficiario durante un máximo de 180 días, con una garantía de reducción de la oferta en el momento de la cosecha. El límite de la