Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario.

Transcripción

1 Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario. Aprobado: MsC. Porfirio E. Argüeso Fernández Director Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario de del 2007 PROGRAMA DE ESTUDIO DE POSGRADO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO PARA EL PERSONAL DE LOS SERVICIOS MÉDICOS Subdirector del CEDIH. Cor (R) Albo Parra Salinas Ciudad de la Habana. 2007

2 ÍNDICE I. Fundamentación del Curso...3 II. Objetivos del Curso...4 III. Contenido del Curso por Temas...5 IV. Tiempo del Curso por temas...7 V. Orientaciones metodológicas y de organización...8 VI. Bibliografía a emplear...10 VII. Horario de Clases...11

3 I. Fundamentación del Curso. El Derecho Internacional Humanitario es tema de referencia obligado como resultado de la convulsa situación que vive el mundo actual plagado de guerras y otras manifestaciones de violencias de los más elementales derechos del ser humano. En este contexto, la enseñanza y difusión del Derecho Internacional Humanitario cobra una especial importancia en la superación de cualquier profesional que por razón de sus funciones o de sus responsabilidades, en una situación de conflicto armado, deba participar en la toma de diferentes decisiones, en la conducción de operaciones militares, y en el cumplimiento de tares para la protección y asistencia de las victimas, en especial, la población civil. Estas tareas se complican aún más cuando, en los países que están inmersos en un conflicto armado u otras situaciones de violencia, se producen desastres y catástrofes naturales o de otra índole, lo que motiva el incremento de la cantidad de víctimas y sufrimiento de los afectados; por ende se hace más compleja la prestación de ayuda y asistencia médica. Para el personal de la salud cubana que presta sus servicios en misiones internacionalistas y de colaboración en diferentes países del mundo, así como, para los integrantes del Destacamento Henry Reeve, que actúan en situaciones muy complejas y en ocasiones en estrecha coordinación con instituciones de esos Estados u otras organizaciones humanitarias. El conocimiento de estos instrumentos jurídicos internacionales les es imprescindible para el cumplimiento de sus misiones en esas condiciones. La importancia del papel jugado por el Comité Internacional de la Cruz Roja, en el desarrollo del Derecho Internacional Humanitario es insoslayable, al igual que las tareas que cumplen en situaciones de conflictos armados, casos de catástrofes y desastres en interés de las victimas. Son múltiples las ocasiones en que este organismo ha coordinado sus esfuerzos con los gobiernos y organizaciones humanitarias para enfrentar la asistencia a las victimas en tales situaciones. El Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario (CEDIH) organiza Cursos de Postgrado en la materia para diferentes categorías de profesionales. Entre estos está el personal médico, al cual prepara en el dominio de los principios fundamentales y normas, contenidas en los tratados internacionales, que conforman el Derecho Internacional Humanitario, y su aplicación en situación de conflictos armados, así como en los principios y misiones del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Para ello cuenta con personal docente altamente preparado y con la BME necesaria para la impartición de estos cursos. 3

4 II. Objetivos del Curso. Este curso persigue como objetivos, que al concluir el mismo, los alumnos sean capaces de: Objetivo instructivo: Aplicar los principios y normas del Derecho Internacional Humanitario en su labor profesional. Objetivo educativo: Fortalecer los valores éticos y humanitarios fundamentados en las tradiciones de lucha de nuestro pueblo por su total independencia y durante las misiones internacionalistas 4

5 III. Contenido del Curso por Temas. Tema 1. Surgimiento y desarrollo del Derecho Internacional Humanitario Sistema de habilidades: Identificar los elementos esenciales de los principales tratados internacionales que norman el Derecho Internacional Humanitario, sus diferencias y similitudes con los Derechos Humanos. Sistema de conocimientos: - Origen, funciones y denominaciones del DIH. - Desarrollo del DIH a través de la historia. - Cuerpos de normas en que se puede clasificar el DIH. - Tradiciones humanitarias del pueblo cubano en sus luchas por la total independencia y en las misiones internacionalistas. - Factores que integran el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja. El papel de los Estados en las Conferencias Internacionales del Movimiento y otros tipos de eventos internacionales. - Principios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. - Formas y empleo del emblema. - Principales elementos y misiones de la Sociedad Nacional Cubana de la Cruz Roja. - Origen de los Derechos Humanos y su desarrollo a través de la historia. - Relaciones entre el DIH y el Derecho de los Derechos Humanos. Diferencias y similitudes principales. Tendencias actuales - Particularidades de las relaciones entre el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho de los Refugiados en situaciones de conflictos armados. Tema 2. Nociones Básicas. Sistema de habilidades: Reconocer los principios y categorías fundamentales del DIH en los tratados internacionales. Sistema de conocimientos: - Metodología para la búsqueda de los principios y categorías fundamentales del DIH en los tratados internacionales que lo conforman. - Los principios del DIH. - Coincidencia del principio de la necesidad militar con la doctrina militar cubana. - Categorías fundamentales del DIH. - Las víctimas de la guerra y sus normas de protección. - Bienes protegidos. - La protección especial de personas y bienes en el DIH. Tema 3. Responsabilidad de los Estados partes en los Convenios. Implementación del DIH en la legislación nacional cubana. Sistema de habilidades: Determinar la responsabilidad de los Estados Partes en los tratados internacionales del DIH. Sistema de conocimientos: - Obligaciones de los Estados Partes en la aplicación de los tratados del DIH. - Responsabilidad de los Estados en el cumplimiento de las normas del DIH. 5

6 - Implementación de las normas del DIH en la legislación nacional de los Estados Partes. - Cuba en el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado como Parte en los tratados internacionales del DIH. - Órganos nacionales e internacionales para juzgar las violaciones del DIH. - Los crímenes de guerra. El Tribunal Penal Internacional. Tema 4. El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. Sistema de habilidades: Identificar los derechos y deberes del personal sanitario en situaciones de conflicto armado. Sistema de conocimientos: - Los conflictos armados, características para su clasificación según el DIH. - Deberes del personal sanitario en situaciones de conflicto armado. Principios generales. Prestación del servicio sanitario. Registro y seguimiento de informaciones. Búsqueda y evacuación de heridos y enfermos. Tratamiento a los muertos. El abandono de heridos y enfermos al enemigo. Transporte sanitario. Sus clases y formas de empleo en situaciones de conflicto armado. Las unidades sanitarias. La creación de zonas sanitarias. El trabajo de los servicios sanitarios con los prisioneros de guerra e internados civiles. Los servicios sanitarios en territorios ocupados. - Derechos del personal sanitario que actúa en situaciones de conflicto armado. Principios generales. Derechos inalienables. Acuerdos especiales. Prohibición de represalias. Protección de la misión médica. Asistencia que el personal sanitario puede solicitar para cumplir sus deberes. Derecho de acceso. La ética médica y la protección del personal sanitario durante el cumplimiento de sus funciones en conflicto armado. La exención de captura: exención sin y con posibilidades de retención. Personal no exento de captura. Derechos del personal sanitario retenido. - Derechos del personal sanitario en territorios ocupados. Protección de la misión sanitaria. Higiene y salubridad pública. Acciones de socorro. Régimen de hospitales. 6

7 IV. Tiempo del Curso por temas. N/O DENOMINACIÓN DE LOS TEMAS HORAS 1 Surgimiento y desarrollo del Derecho Internacional Humanitario Nociones básicas Responsabilidad de los Estados partes en los Convenios. Implementación del DIH en la legislación nacional cubana El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. 154 TOTAL 232 7

8 V. Orientaciones metodológicas y de organización. El programa está concebido para desarrollar el conocimiento y propiciar la aplicación de las disposiciones, principios y normas fundamentales del DIH en el trabajo del personal sanitario, referido a situaciones de conflictos armados. El Curso se realiza por la modalidad de dedicación a tiempo parcial con un grado de comparecencia semipreséncial y cuenta con un total de 232 horas, de ellas 36 horas de clases presénciales y 196 horas de trabajo independiente, distribuidas en nueve semanas. El alumno que cumpla satisfactoriamente con la totalidad de las horas del programa del curso obtiene 5 créditos. Las clases presénciales se desarrollan por encuentros a razón de uno por semana o plazo mayor. En total serán 6 encuentros con 6 horas de duración cada uno. Los encuentros se desarrollarán en el Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario (CEDIH) y eventualmente en otro lugar previamente designado. Las 196 horas restantes constituyen tiempo de estudio independiente, en el que los alumnos, sin dejar de cumplir con su actividad laboral, resolverán las tareas docentes, se prepararán para los talleres, seminarios y paneles, y elaborarán los trabajos a presentar en el Taller Final. Los encuentros se desarrollarán mediante conferencias, clases prácticas, seminarios, paneles y talleres. El primer encuentro comienza con una conferencia introductoria acerca del surgimiento y desarrollo del DIH y a partir de ésta se pasa al trabajo práctico. Al finalizar cada uno de los cuatro primeros encuentros se orienta una tarea docente a ejecutar para el próximo encuentro. En total se prevén cuatro tareas docentes que al obtener evaluación de excelente aportan un crédito al alumno. En lo adelante cada encuentro se iniciará con la solución de la Tarea Docente ejecutada. Las Tareas Docentes serán evaluadas por el profesor correspondiente y se tendrá en cuenta para la evaluación final del curso. Posteriormente se introduce el próximo tema mediante una conferencia de orientación con el planteamiento de la tarea para el próximo encuentro. Al final del Curso los alumnos presentarán un trabajo con los requerimientos técnicos, rigor científico y calidad necesaria, en un Taller Final, donde conjuntamente con los resultados de las tareas docentes, de la participación en las clases y otras actividades docentes, conformarán el criterio del Profesor que será la Nota Final del curso. La relación de temas para los trabajos, a presentar en el Taller Final, será dada a conocer por los dirigentes del curso en el cuarto encuentro. Los temas estarán relacionados con el cumplimiento de los derechos y deberes del personal sanitario durante diferentes situaciones complejas de un conflicto armado. Los alumnos, si lo desean, podrán escoger otros temas no incluidos, relacionados con la temática a tratar. Entre el quinto y el sexto encuentro (final) deberá transcurrir un tiempo mayor que entre los otros, que permita a los alumnos elaborar el trabajo a presentar en el Taller Final. Este trabajo podrá elaborarse y presentarse por grupos de dos a tres alumnos, así como deberá ser entregado por escrito y en formato digital al dirigente del curso. 8

9 El último encuentro será el Taller Final en el cual se defenderán por los alumnos sus trabajos finales sobre el cumplimiento de los derechos y deberes del personal sanitario durante diferentes situaciones complejas de un conflicto armado a partir de los escogidos por los alumnos y se analizarán los mismos por el Tribunal que dirige esta actividad. El trabajo presentado en el Taller Final que se evalué de excelente obtendrá un crédito adicional para el alumno o grupo de alumnos autores del mismo. En general el alumno que cumpla los requisitos para que se le otorgue la totalidad de los créditos del curso, por el cumplimiento de las horas del programa y las calificaciones en las diferentes tareas docentes y trabajo del taller final, obtendrá un máximo de 10 créditos. La bibliografía básica será entregada por el CEDIH, de forma personal a cada alumno al hacerse oficial su matrícula en el curso. Además se podrá emplear la literatura con que cuenta el fondo documental de la Biblioteca del CEDIH, y aprovechar las posibilidades de la automatización y de las comunicaciones para la entrega de materiales a los alumnos que tengan posibilidades y lo deseen. Se le recomienda a los alumnos el empleo de otras referencias, tales como, INTERNET, archivos de publicaciones y fílmicos, así como el empleo de la computación para la ejecución de sus tareas docentes y la defensa del Trabajo Final para el cual debe preparar las presentaciones correspondientes. La evaluación final de los alumnos se conformará sobre la base de la observación pedagógica, que incluye la participación en clases, la calidad con que se ejecutan las tareas docentes, las soluciones a los diferentes ejercicios y la participación en el Taller Final, que en su conjunto conformarán el criterio del profesor que será la Nota Final. La calificación final será de Excelente (5), Bien (4) Aprobado (3) y Desaprobado (2). Al aprobar se otorga la totalidad de los créditos del curso. Requisitos para los alumnos. Ser graduado de nivel superior (Medicina, enfermaría, tecnología de la salud y profesores de las Facultades de Ciencias Médicas). Estar debidamente autorizados y avalados por la dirección institucional de su centro de trabajo. Excepcionalmente la Dirección del CEDIH podrá autorizar a que estudiantes de alto rendimiento que se encuentren cursando el último año de la carrera, participen en el postgrado. En estos casos el reconocimiento de haber cursado el postgrado se hará una vez culminada su carrera. Enviar sus datos personales a través de la dirección institucional de su centro de trabajo o por correo electrónico y en caso necesario hacerlo personalmente en la propia dirección del Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario. Recibir la aprobación del Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario. 9

10 VI. Bibliografía a emplear. Básica: Baccino-Astrada, A. Derechos y deberes del personal sanitario en los conflictos armados. / Ginebra/ : Comité Internacional de la Cruz Roja : Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja, Bello Gutiérrez, B. Medicina de desastres / et.al. /La Habana/ : Editorial Ciencias Médicas, (formato digital) CICR. Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 194./ Ginebra/ : Comité Internacional de la Cruz Roja, Derecho Internacional relativo a la conducción de las hostilidades. La Habana : Ediciones Geo, Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de /Ginebra/ : Comité Internacional de la Cruz Roja, De Mulinen, F. Manual sobre el Derecho de la Guerra para las Fuerzas Armadas. /Ginebra/ : Instituto Henry Dunant, Gorrín Mérida, Leonel. Glosario de términos, conceptos y frases del Derecho Internacional Humanitario. La Habana, Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario, s/a. Manual de Estudio del Derecho Internacional Humanitario. /La Habana/ : Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario, Novoa Rebollar, R. El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. /La Habana/ : Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario, Pictet, J. Desarrollo y principios del Derecho Internacional Humanitario. /Ginebra/ Instituto Henry Dunant, Perrruchoud, R. Derechos y deberes internacionales de las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. /Ginebra/ : Instituto Henry Dunant, Pictet, J. Desarrollo y principios del Derecho Internacional Humanitario. /Ginebra/ Instituto Henry Dunant, Complementaria: Biblioteca Digital del Centro de Estudios del DIH, contiene carpeta de documentos digitalizados. Temática: DIH-SALUD 10

11 VII. Horario de Clases HORARIO PRIMER ENCUENTRO ACTIVIDADES Y TEMAS 08:30 08:40 Apertura del Curso. 08:40 13:10 Tema 1: Surgimiento y Desarrollo del DIH. 09:20 09:40 Receso. 13:10 Almuerzo. SEGUNDO ENCUENTRO 08:30 09:50 Tema 1: Surgimiento y Desarrollo del DIH. Entrega y análisis de la 1 a Tarea Docente 09:50 10:10 Receso. 10:10 13: 00 Tema 2: Nociones Básicas 13:00 Almuerzo. TERCER ENCUENTRO 08:30 09:50 Tema 2: Nociones Básicas. Entrega y análisis de la 2ª Tarea Docente 09:50 10:10 Receso. 10:10 11: 30 Tema 3: Responsabilidad de los Estados partes en los Convenios. Implementación del DIH en la legislación nacional cubana 11:30 11:40 Receso. 11:40 13:00 Tema 4: El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica 13:00 Almuerzo CUARTO ENCUENTRO 08:30 13:00 Tema 4: El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. Entrega y análisis de la 3ª Tarea Docente 09:50 10:10 Receso. 11:30 11:40 13:00 Receso. Almuerzo QUINTO ENCUENTRO 08:30 13:00 Tema 4: El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. Entrega y análisis de la 4ª Tarea Docente 09:50 10:10 Receso. 11:30 11:40 Receso. 13:00 Almuerzo SEXTO ENCUENTRO 08:30 13:00 Tema 4: El Derecho Internacional Humanitario y la profesión médica. Defensa del Trabajo Final 09:50 10:10 Receso. 11:30 11:40 Receso. 13:00 Almuerzo y Clausura del Curso 11