PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES

Transcripción

1 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA/2008 CELEBRADA EL 24 DE ENERO DE 2008 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas del veinticuatro de enero dos mil ocho, en la Oficialía Mayor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sesión extraordinaria se reúnen los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones. Asistieron a la sesión: el Lic. Jorge Sierra García de León, Oficial Mayor de este Alto Tribunal, en su carácter de Presidente del Comité; el Lic. Rafael Coello Cetina, Secretario Ejecutivo de Asuntos Jurídicos; el Lic. Rodolfo Héctor Lara Ponte, Secretario Ejecutivo de Administración; el Ing. Rodolfo Ceja Mena, Director General de Adquisiciones y Servicios, en su carácter de Secretario del Comité. Asisten también a esta sesión: el Ing. Miguel Sebastián Casillas Ruppert, Director General de Informática, en su carácter de Titular de esa Unidad Técnica; la Lic. Shaill Meave González, Asesor de Mando Superior y la Lic. Magaly López Nova, Asesora, estas últimas adscritas a la Oficialía Mayor; el Lic. Fernando Mendoza Elvira, Asesor de Mando Superior adscrito a la Secretaría Ejecutiva de Administración; el Lic. Omar Sánchez Villegas, Asesor, en representación de la Secretaría Ejecutiva de Servicios; Claudia Lizeth Moreno Escalante, Profesional Operativo, adscrita a la Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos; el Ing. Carlos Arturo López Juárez, Director de Área adscrito a la Dirección General de Informática; el Lic. Marco A. Rocha Barrera, Asesor y el Lic. Rafael López López, Director de Área, estos últimos servidores públicos adscritos a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, conforme lo estipulado en los artículos 16, 17, 18, fracción IV y 34, del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de la Suprema Corte de la Nación; en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración II/2003, en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración V/2003, en los Puntos Segundo y Cuarto del Acuerdo General de Administración VI/2003, en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración X/2003, estos últimos del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a lo establecido en la Sesión de 10 de enero 2005 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en lo relativo a la integración del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones; para llevar a cabo la segunda sesión extraordinaria/2008, del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones de este Alto Tribunal, bajo el siguiente: ORDEN DEL DÍA LISTA DE ASISTENCIA. 1 SOLICITUD PARA LA CONTRATACIÓN URGENTE DE LICENCIAS DE CÓMPUTO, MEDIANTE ADJUDICACIÓN DIRECTA, SOLICITADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (BI- 5/2008). Página 1 de 9

2 DESARROLLO DE LA SESIÓN El Secretario verificó la presencia de los miembros del Comité, por lo que hace constar que existe quórum para sesionar conforme a lo dispuesto en el artículo 16, párrafo segundo, del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de este Alto Tribunal, declarándose abierta la sesión. 1. Sobre el único punto del Orden del Día, se expuso: a) Presentación: SOLICITUD PARA LA CONTRATACIÓN URGENTE DE LICENCIAS DE CÓMPUTO, MEDIANTE ADJUDICACIÓN DIRECTA, SOLICITADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. b) Antecedentes: 1. El 14 de agosto de 2007, mediante oficio DGI/DO/2885/2007 la Dirección General de Informática solicitó a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios la actualización de diverso software de seguridad. 2. El 20 de agosto de 2007 mediante oficio 13012, la Dirección General de Adquisiciones y Servicios solicita que la Tesorería emita los criterios financieros que deben regir el procedimiento concursal. 3. El 27 de agosto de 2007, mediante oficio 3742, la Tesorería informa a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios los criterios financieros que deben regir el concurso. 4. El 11 de septiembre de 2007, la Dirección de Adquisiciones de Bienes Informáticos solicita del área de Asesoría (Dirección General de Adquisiciones y Servicios) se obtenga de la Dirección General de Presupuesto y Contabilidad certificación de disponibilidad presupuestal. 5. El 21 de septiembre de 2007, la Dirección General de Presupuesto y Contabilidad emite la certificación solicitada. 6. El 26 de septiembre de 2007, en la trigésima tercera sesión extraordinaria el Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones autorizó el inicio del procedimiento de concurso por invitación pública número SCJN/CIP/042/DABI/2007 para la adquisición de licencias de cómputo. La convocatoria de dicho concurso sería publicada el 19 de octubre de El 18 de octubre de 2007 y un día antes de que tenga verificativo la publicación correspondiente en un Diario de Circulación, mediante oficio DGI/DO/3486/2007 la Dirección General de Página 2 de 9

3 Informática solicitó a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios se realizaran cambios en la descripción de su solicitud. 8. El 18 de octubre de 2007, mediante oficios y la Dirección General de Adquisiciones y Servicios solicitó a las Direcciones Generales de Comunicación Social y de Difusión, la cancelación de las publicaciones en diario de circulación nacional y en la página de internet respectivamente que se les había solicitado publicar para el 19 de octubre de 2007 mediante oficios y de 16 de octubre de 2007 respectivamente. 9. La convocatoria fue modificada conforme a lo solicitado por la Dirección General de Informática y recalendarizada; asimismo, se envió a firma de los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones. 10. El 26 de octubre de 2007 se publicó en el periódico El Universal y en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Convocatoria para el Concurso por Invitación Pública SCJN/CIP/042/DABI/2007 para la adquisición de licencias de cómputo. 11. Del 26 al 30 de octubre se llevó a cabo la entrega de bases de conformidad con lo establecido en éstas. 12. El 5 de noviembre de 2007, se realizó la junta de aclaraciones. 13. El 8 de noviembre de 2007 se recibieron las propuestas técnicas y económicas y la documentación legal y financiera de las empresas Focus on Services, S.A. de C.V., Delta Network Systems, S.A. de C.V. y Scitum, S.A. de C.V., en misma fecha se abrieron las propuestas técnicas y económicas. 14. El 13 de noviembre de 2007 fue recibido en la Dirección General de Adquisiciones y Servicios el dictamen financiero emitido por la Tesorería. 15. El 13 de noviembre de 2007, mediante oficio DGI/DO/3694/2007 la Dirección General de Informática envió el dictamen técnico. 16. El 15 de noviembre de 2007 la Dirección General de Adquisiciones y Servicios solicitó a la empresa Delta Network Systems, S.A. de C.V., separara los conceptos cotizados el 8 de noviembre de 2007, en virtud de que dicha cotización consideraba la instalación y puesta en sitio para las partidas 1 y 3 como un mismo concepto. Cabe señalar que la propuesta económica también presentaba errores aritméticos. 17. El 16 de noviembre de 2007, mediante escrito presentado en la Dirección General de Adquisiciones y Servicios la empresa Delta Network Systems, S.A. de C.V., remitió nuevamente la cotización separando los conceptos de las partidas 1 y 3; asimismo, fueron corregidos los errores aritméticos que presentaba en primera instancia. Página 3 de 9

4 18. En la cuadragésima quinta sesión ordinaria celebrada el 3 de diciembre de 2007, los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, acordaron lo siguiente: a) Declarar desierto el procedimiento de Concurso por Invitación Pública SCJN/CIP/042/2007, en virtud de que ninguno de los concursantes cumplió cabalmente con lo requerido por las bases y a las inconsistencias presentadas en la evaluación de las propuestas. b) En caso de que la presente contratación se requiera con carácter urgente, la Dirección General de Informática deberá hacer del conocimiento de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios si existen en el mercado otras empresas que puedan satisfacer las necesidades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para la adquisición de las licencias y en caso de que se advierta que se tiene a la empresa que oferte las mejores condiciones para este Alto Tribunal, la Dirección General de Informática podrá proponer la adjudicación directa de aquéllas, siempre que la oferta económica se encuentre en un rango de más menos 10% en comparación al monto ofertado por las empresas participantes en el presente. c) En caso de que la contratación no sea urgente, la Dirección General de Adquisiciones y Servicios deberá de implementar en enero de 2008, un nuevo procedimiento. 19. El 3 de enero de 2008, la Dirección General de Adquisiciones y Servicios realizó las gestiones necesarias para reponer el procedimiento de Concurso por Invitación Pública declarado desierto, enviando para firma de los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones la convocatoria número SCJN/CIP/002/DABI/2008, la cual sería publicada el 17 de enero de Mediante oficio DGI/DO/0082/2008 de 8 de enero de 2008, la Dirección General de Informática indicó a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, entre otros asuntos, que: Ante el riesgo que representa la alta probabilidad de la infiltración de un virus informático, la llegada masiva de mensajes no solicitados con las consiguientes implicaciones en términos de posibles pérdidas de información y productividad, y la implantación en nuestras PC's de software espía con el riesgo que eso representa para la información de nuestros usuarios, nos pronunciamos en que es URGENTE la contratación de la actualización de las licencias del software mencionado. (Anexo 1). 21. El 11 de enero de 2008, mediante oficio la Dirección General de Adquisiciones y Servicios informó a la Dirección General de Informática que permanecería al tanto de las cotizaciones que solicitó la Dirección General de Informática y que una vez que recibida la documentación antes referida por parte de esa Dirección General, se estaría en posibilidad de presentar ante el Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Des ncorporaciones la propuesta de adjudicación que en su caso correspondiera. Página 4 de 9

5 22. Mediante diversos oficios de 15 al 17 de enero de 2008, la Dirección General de Informática invitó a las siguientes empresas a presentar propuestas para la adquisición de actualización de software (Anexo 2): 1. FOCUS ON SERVICES, S.A. C.V. 2. MIGESA, S.A. DE C.V. 3. INFORMACIÓN SEGURA, S.A. DE C.V. 4. INDUSTRIAL SOLUTIONS DE MÉXICO, S.A. DE C.V. 5. QUALITA INTEGRACIÓN, S.A. DE C.V. 6. SAITOSOFT, S.A. DE C.V. Los requerimientos solicitados para dicha propuesta fueron los que a continuación se señalan: SOFTWARE PARTIDA 1 PARTIDA 2 PARTIDA 3 Mail Security Enterprise Edition 10.1 ó superior Spysweeper Version más reciente Mail Security for SMTP Premium Antispam 5.0 o superior User Sub Lic Gov Band H Essential FABRICANTE SYMANTEC WEBROOT SYMANTEC CANTIDAD DE LICENCIAS PERIODO DE VIGENCIA 2 años 2 años 2 años Compatibilidad con MS Windows 2003 Server, Enterprise Edition y/o MS Exchange 2003 Server Enterprise Edition, SP2, con posibilidad de Instalación y puesta a punto en sitio. ESPECIFICACIONES Actualizaciones de acuerdo al periodo de vigencia. Certificación para 2 personas en el manejo de cada una de las herramientas. Soporte técnico los 7 días de la semana y las 24 horas del día. 23. El 18 de enero de 2008 a las 17:00 hrs., límite para presentar propuestas, se recibieron en la Dirección General de Informática cotizaciones de las empresas FOCUS ON SERVICES, S.A. DE C.V, y MIGESA, S.A. DE C.V. Es preciso señalar que sólo se recibieron cotizaciones para las partidas 1 (antivirus) y 3 (antispam) (Anexo 3). Se presenta un resumen a continuación: (1) Focus on Services, S.A. de C.V. (2) Migesa, S.A. de C.V. PARTIDA CANTIDAD Descripción Mail security enterprise edition 10.1 o superior, 24 meses Curso Symantec para 2 participantes Instalación y puesta en sitio Precio Unitario Precio Total Precio Unitario Precio Total $ $1 275, $ $1 437, Incluido Incluido Página 5 de 9

6 SUBTOTAL $1 275, $1 437, I.V.A. $191, $215, TOTAL $1 466, $1 653, Condiciones de pago 20 días posteriores A la entrega del producto 10 días naturales posteriores A la aprobación oficial. (1) Focus on Services, S.A. de C.V. (2) Migesa, S.A. de C.V. PARTIDA CANTIDAD Descripción Mail security for SMTP Premium Antispam 5.0 o superior Curso para SMTP para 2 personas Instalación y puesta en sitio Precio Unitario Precio Total Precio Total $ $400, $ $472, Incluido Incluido SUBTOTAL $400, $472, I.V.A. $60, $70, TOTAL $460, $543, Condiciones de pago 20 días posteriores a la entrega del producto 10 días naturales posteriores a la aprobación oficial. Para la partida 2, como referencia, se cuenta únicamente con la propuesta recibida en el procedimiento de Concurso por Invitación Pública SCJN/CIP/042/DABI/2007 que fue declarado desierto: Scitum, S.A.de C.V. Partida Cantidad Descripción Precio Unitario Precio Total Actualización $ $870, Spysweeper Subtotal I.V.A. Total $870, $130, $1 000, Página 6 de 9

7 De lo anteriormente expuesto se desprende la siguiente conclusión: MONTO OFERTADO MÁS BAJO EN PROCEDIMIENTO LLEVADO A CABO POR LA DGI (IVA INCLUIDO) MONTO OFERTADO MÁS BAJO EN PROCEDIMIENTO DECLARADO DESERTO (IVA INCLUIDO) DIFERENCIA EN PESOS DIFERENCIA PORCENTUAL PARTIDA 1 ANTIVIRUS $1 466, $1 258, $207, % PARTIDA 3 ANTISPAM $460, $450, $9, % No obstante que el acuerdo del Comité en mención, fue de proponer la adjudicación directa de aquéllas, siempre que la oferta económica se encuentre en un rango de más menos 10% en comparación al monto ofertado por las empresas participantes, derivado de la urgencia de conformidad con el pronunciamiento del área técnica, se propone la adjudicación en los términos planteados en el presente punto. c) Consideraciones: 1. Adjudicar la partida 1 a la empresa Focus on Services, S.A. de C.V., en virtud de ser, de las propuestas recibidas, la mejor propuesta económica, por un importe total de $1 466, (un millón cuatrocientos sesenta y seis mil doscientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido. 2. Adjudicar la partida 3 a la empresa Focus on Services, S.A. de C.V., en virtud de ser, de las propuestas recibidas, la mejor propuesta económica, por un importe total de $460, (cuatrocientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido. 3. Adjudicar la partida 2 a la empresa Scitum, S.A. de C.V., siempre y cuando sostenga los montos cotizados en el procedimiento declarado desierto. Monto total propuesto a adjudicar por las partidas 1 y 3: $1 926, (un millón novecientos veintiséis mil doscientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido. Monto total propuesto a adjudicar por la partida 2: $1 000, (un millón quinientos pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido. MONTO TOTAL A CONTRATAR: $2 926, (dos millones novecientos veintiséis mil setecientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional) equivalente a 741, UDIS (Valor de la UDI de 21 de enero de ) (Anexo 4), por lo que se encuentra en el supuesto de clasificación mayor por su monto. La erogación que implica esta contratación se realiza con cargo a la partida debiendo registrarse al centro gestor Se cuenta con disponibilidad presupuestal de conformidad con la consulta en el SIA el 21 de enero de 2008 (Anexo 5). En su momento se solicitará a la Dirección General de Presupuesto y Contabilidad, la emisión de la certificación presupuestal correspondiente. Página 7 de 9

8 De acuerdo a la información manifestada por la Dirección General de Informática, la contratación de las licencias motivo de este punto de acuerdo se encuentra contemplada en el programa anual de contrataciones del año Fundamento: Artículos 17, fracción I; 30, fracción VI; 31, fracción IV; 34, 70, fracción III y 89 del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a lo acordado en la sesión del Comité de Gobierno y Administración de 10 de enero de 2005, en lo relativo a la integración del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones. Por lo anteriormente expuesto se tomó el siguiente: ACUERDO: Los integrantes del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, con base en lo dictaminado por la Dirección General de Informática, bajo su más estricta responsabilidad, respecto de los motivos por los cuales resulta URGENTE la contratación de licencias de cómputo, a fin de evitar riesgos graves a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y con fundamento en los artículos 17, fracción I; 30, fracción VI; 31, fracción IV; 34, 70, fracción III y 89 del Acuerdo General de Administración 6/2001 de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, autorizaron la adjudicación directa de la adquisición de dichas licencias, en los términos planteados, como se enuncia enseguida: 1. Partida 1: Mail Security Enterprise Edition 10.1 o superior, incluye 2,500 licencias, curso para 2 personas, instalación y puesta en sitio. Adjudicación a la mejor propuesta recibida correspondiente a la empresa Focus on Services, S.A. de C.V., por un monto de $1 466, (un millón cuatrocientos sesenta y seis mil doscientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido. 2. Partida 3 Mail Security for SMTP Premium Antispam 5.0. o superior, incluye 2,500 licencias, curso para 2 personas, instalación y puesta en sitio. Adjudicación a la mejor propuesta recibida correspondiente a la empresa Focus on Services, S.A. de C.V., por un monto de $460, (cuatrocientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional). 3. Para el caso de la partida 2, Actualización Spysweeper, al no haberse recibido propuesta alguna y considerando que se cuenta con la oferta recibida de la empresa Scitum, S.A. de C.V., en el procedimiento de Concurso por Invitación Pública SCJN/CIP/042/2007 declarado desierto en la sesión del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones 45/2007 ordinaria de 3 de diciembre 2007, los miembros del Comité, autorizan la adjudicación a la misma por un monto de $1 000, (un millón quinientos pesos 00/100 moneda nacional) IVA incluido, condicionado a que la empresa mantenga el precio cotizado para dicho procedimiento. El costo incluye 3,000 licencias. En caso de que la empresa Scitum, S.A. de C.V., no pueda mantener el precio antes indicado, se deberá presentar nuevamente el asunto a los miembros del Comité para que determinen lo conducente. Página 8 de 9

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