Plazo De Ingreso Código Emisor Nº Liquidación Identificación Importe. Ayuntamiento de ALCOBENDAS DECRETO

Transcripción

1 ASUNTO Aprobación de expediente de contratación RESUMEN CORRECCIÓN DE ERRORES, DECLARACIÓN DESIERTO Y APROBACIÓN DE EXPTE. PARA LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO, DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE ELABORACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE COMIDAS Y CONCESIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LAS CAFETERÍAS CENTROS DE MAYORES. TEXTO DEL VISTO el expediente tramitado para la contratación por procedimiento abierto, tramitación ordinaria, del servicio de elaboración y distribución de comidas y concesión de la explotación de las cafeterías de los centros de Mayores. CONSIDERANDO que, con fecha 5 de junio de y por Decreto nº 403/2014 de la Presidencia del Patronato se clasificaron, por orden decreciente, las ofertas presentadas para dicha contratación resultando ser la oferta más ventajosa la presentada por EUREST COLECTIVIDADES SL (nombre comercial MEDIREST) con C.I.F., B , requiriendo a la citada mercantil para la presentación de la documentación justificativa prevista en el artículo del TRLCSP y constitución de la garantía definitiva. RESULTANDO que presentada la citada documentación, adjudicada y notificada la contratación a la citada mercantil mediante Decreto de Presidencia 481/2014, de , y convocada al acto de firma del contrato para el , la misma no se llevó a cabo, alegando la referida mercantil el envío de un documento de auditoría poniendo de manifiesto determinadas anomalías en las instalaciones municipales de la Calle Orense así como la intención de la citada mercantil de negociar determinadas aspectos de la prestación del servicio. Con fecha , la citada Mercantil presente escrito de alegaciones solicitando la modificación del contrato respecto al cambio de centro de trabajo para prestación del Servicio y un consecuente aumento de precios, o subsidiariamente la solicitud de declaración de nulidad del procedimiento y una nueva licitación. A tal efecto, se emite informe jurídico de la Secretaría delegada del Patronato de fecha 18 de Agosto de 2014 proponiendo la desestimación de la solicitud de EUREST así como la interpretación de la acción de EUREST como retirada de su oferta por aplicación analógica del artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, al amparo de la doctrina de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en sus informes 28/11 y 51/12, de A la vista de los informes obrantes en el expediente, se resuelve mediante Decreto de Gerencia nº12/2014, de 18 de agosto, sobre la desestimación de la solicitud de modificación contractual presentada por la citada mercantil en su escrito de , tener por desistida a EUREST del meritado procedimiento de contratación al no haber formalizado el contrato administrativo en los plazos señalados, y declarar la continuación del procedimiento al amparo del artículo con el segundo clasificado por orden decreciente, en este caso, COCINAS SA con CIF: A CONSIDERANDO que, dentro del plazo señalado en el artículo del RDL 3/2011, de 16 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el licitador, Cocinas Centrales SA ha aportado toda la documentación necesaria que se le ha requerido y constituido garantía definitiva por importe de ,92 euros, según carta de pago de fecha 4 de septiembre de Pág. 1 de 6

2 CONSIDERANDO que el requerimiento efectuado a Cocinas Centrales es el resultado de un error de transcripción en los informes técnicos de valoración de las ofertas (informe de y posterior corrección de , que transcribe erróneamente la puntuación de Cocinas Centrales en uno de los criterios de valoración dependientes de juicio de valor, señalando en el subcriterio de adjudicación Protocolo de seguimiento del servicio una puntuación de 3 puntos a favor de dicha mercantil, cuando realmente y conforme al informe técnico de y sometido a la Mesa de Contratación de era de 2 puntos, que finalmente da lugar a que las puntuaciones totales dependientes de juicio de valor entre un informe y otro pasen de los 14 puntos que realmente correspondían a Cocinas Centrales, a 15 puntos como consecuencia de dicho error ) y en las resoluciones posteriores dictadas en el expediente administrativo ( 403, 426 y 481/2014, de Presidencia, y 12/2014, de 12 de Agosto, de Gerencia del Patronato ) en las que consta como puntuación total de esta empresa 49,50 puntos ( Decreto 403 ) y 50,50 puntos ( Decreto 426 ) en lugar de los 49,55 que realmente ha obtenido una vez verificados y rectificados los sumatorios parciales de la valoración de la totalidad de los criterios de adjudicación que se incluían en los informes técnicos de y , con posterior corrección de , que obran en el expediente y que se sometieron a la Mesa de Contratación de 20 y , y a Mesa de Contratación de 19 de Septiembre para rectificar los errores observados, encontrándose en consecuencia la mercantil Cocinas Centrales por debajo del umbral mínimo para ser adjudicatario, según establece el pliego de claúsulas administrativas particulares que rige la presente contratación en su claúsula 11. CONSIDERANDO que la Mesa de Contratación en su sesión celebrada el 19 de septiembre de 2.014, y a la vista de los errores de transcripción en los informes antes aludidos y detectados en las puntuaciones obtenidas, acordó por UNANIMIDAD de sus miembros rectificar individualmente los errores de los informes mencionados y proponer al órgano de contratación la rectificación de los mismos y, consecuentemente, la depuración jurídica de las resoluciones afectadas, rectificando las puntuaciones obtenidas por la mercantil Cocinas Centrales a partir del literal del primer informe técnico de valoración emitido con fecha y sometido a la Mesa de Contratación con fecha , la revocación del Decreto de Gerencia nº 12/2014, en los apartados relativos a la continuación del Procedimiento y el requerimiento a Cocinas Centrales de la presentación de la documentación preceptiva exigida en el artículo 151 del TRLCSP., y declarar desierto el procedimiento de contratación aprobado a la vista de la imposibilidad de adjudicación a ninguno de los licitadores presentados. CONSIDERANDO que el artículo 170.C) del TRLCSP, establece la posibilidad de tramitar mediante procedimiento negociado los contratos que tras haberse seguido un procedimiento abierto no se hayan presentado ofertas o estas hayan sido inadecuadas. VISTOS los informes técnicos, económicos, jurídicos y de fiscalización previa así como la restante documentación obrante en el expediente de su razón. En virtud de las competencias atribuidas por el punto tercero de la Disposición Adicional Segunda del RDL. 3/2011, de 16 de noviembre, Texto Refundido de la Ley Contratos del Sector público así como del artículo 18n) de los vigentes Estatutos del Patronato de Bienestar Social de conformidad con las competencias delegadas por la Gerencia del Patronato en esta presidencia según el Decreto nº 2/2012 de fecha 1 de octubre y considerando: VENGO A DECRETAR: Pág. 2 de 6

3 PRIMERO:- Rectificar el Decreto 403/2014, DE , en el sentido que sigue: Donde dice : SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo del TRLCSP, las puntuaciones obtenidas por los licitadores, por orden decreciente, en atención a los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego de Condiciones Técnicas, son las siguientes: EMPRESAS OFERTA MEJORAS PROYECTO TECNICO TOTAL ECONOMICA MEDIREST COCINAS 19,08 16, ,50 ALBIE 10,70 15, ,20 SERUNION ,33 En aplicación de la clausula 11del pliego de condiciones donde se establece como puntuación mínima para ser considerada la oferta 50 puntos, solo se puede considerar la oferta presentada por MEDIREST siendo excluidas el resto de una posible adjudicación en el caso que la mercantil citada no culminara el proceso de adjudicación de esta contratación Debe decir: SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo del TRLCSP, las puntuaciones obtenidas por los licitadores, por orden decreciente, en atención a los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego de Condiciones Técnicas, son las siguientes: EMPRESAS OFERTA MEJORAS PROYECTO TECNICO TOTAL ECONOMICA MEDIREST COCINAS 19,05 16, ,55 ALBIE 10,70 15, ,20 SERUNION 13, ,33 En aplicación de la clausula 11del pliego de condiciones donde se establece como puntuación mínima para ser considerada la oferta 50 puntos, solo se puede considerar la oferta presentada por MEDIREST siendo excluidas el resto de una posible adjudicación en el caso que la mercantil citada no culminara el proceso de adjudicación de esta contratación Donde dice: COCINAS. Pág. 3 de 6

4 Obtiene una puntuación en total de 15 puntos, presentan un proyecto técnico forma general, si lo comparamos con las anteriores empresas no ofrecen datos concretos en alguno de los criterios a valorar. Sin embargo hacen una amplia exposición del procesado de la comida. - Gestión: Se ha considerado que la puntuación debe ser 5 puntos sobre 8 (El reparto de la comida a domicilio no es diario, no dan la posibilidad de elegir entre dos menús, poca flexibilidad en los menús) - Coordinación: Se ha considerado que la puntuación de ser 4 sobre 6 (No desarrollan de forma pormenorizada protocolo de coordinación y evaluación para la prestación del servicio) - Calidad: Se ha considerado que la puntuación de ser 4 sobre 6 - No se describe sistema de gestión integral diseñado para seguimiento y evaluación del servicio. - Formación: 2 sobre 2 Podemos concluir que la Empresa ALBIE S.A es la mejor valorada desde el punto de vista técnico, obteniendo la máxima puntuación en todos los apartados recogidos en el pliego técnico: (Gestión, Coordinación, Calidad y Formación). En lo que se refiere a los criterios que no precisan juicio de valor y aplicando directamente los procedimientos descritos en pliegos se obtienen las siguientes puntuaciones: EMPRESAS OFERTA MEJORAS ECONOMICA INSTALACIONES /MATERIAL TERCER MENU MENUS EMERGENCIAS ALBIE 10,70 0, COCINAS 19,08 1, MEDIREST SERUNION Debe decir: COCINAS. Obtiene una puntuación en total de 14 puntos, presentan un proyecto técnico forma general, si lo comparamos con las anteriores empresas no ofrecen datos concretos en alguno de los criterios a valorar. Sin embargo hacen una amplia exposición del procesado de la comida. - Gestión: Se ha considerado que la puntuación debe ser 4 puntos sobre 8 (El reparto de la comida a domicilio no es diario, no dan la posibilidad de menús) - Coordinación: Se ha considerado que la puntuación de ser 4 sobre 6 (No desarrollan de forma pormenorizada protocolo de coordinación y evaluación para la prestación del servicio) - Calidad: Se ha considerado que la puntuación de ser 4 sobre 6 elegir entre dos menús, poca flexibilidad en los Pág. 4 de 6

5 - No se describe sistema de gestión integral diseñado para seguimiento y evaluación del servicio. - Formación: 2 sobre 2 Podemos concluir que la Empresa ALBIE S.A es la mejor valorada desde el punto de vista técnico, obteniendo la máxima puntuación en todos los apartados recogidos en el pliego técnico: (Gestión, Coordinación, Calidad y Formación). En lo que se refiere a los criterios que no precisan juicio de valor y aplicando directamente los procedimientos descritos en pliegos se obtienen las siguientes puntuaciones: EMPRESAS OFERTA MEJORAS ECONOMICA INSTALACIONES /MATERIAL TERCER MENU ALBIE 10,70 0, COCINAS 19,05 1, MEDIREST SERUNION 13, MENUS EMERGENCIAS 2.- Declarar desierto el procedimiento de contratación tramitado para la adjudicación, por procedimiento abierto, tramitación ordinaria, del servicio de elaboración y distribución de comidas y concesión de la explotación de las cafeterías de los centros de Mayores, a la vista de la falta de formalización del contrato en plazo por parte de la mercantil EUREST COLECTIVIDADES SL (nombre comercial MEDIREST) y la imposibilidad de continuar con la tramitación del expediente con otros clasificados, al ser inadecuadas sus ofertas por no alcanzar ninguno de ellos el umbral mínimo de puntuación previsto en el pliego de claúsulas administrativas particulares en su claúsula Dejar sin efecto el Decreto 426/2014, de corrección de errores del Decreto 403/2014, a la vista de los errores detectados en el mismo Aprobar el expediente de contratación para la adjudicación, por procedimiento negociado sin publicidad, de los servicios de elaboración y distribución de comidas y concesión de la explotación de las cafeterías de los centros de Mayores, al amparo de lo establecido en el artículo 170 del TRLCSP, procediendo a cursar invitación expresa a las cuatro empresas participantes en el expediente declarado desierto. 5.- Autorizar un gasto de ,71, correspondiendo al ejercicio 2014 la cantidad de ,29, para la cual existe consignación presupuestaria con cargo a la aplicación prespuestaria Al tratarse de un gasto plurianual, deberá dotarse de crédito suficiente la partida que corresponda en los presupuestos de 2015, 2016 y 2017, al objeto de no incurrir en el supuesto de nulidad previsto en el artículo del TRLHL..- Contra el presente acuerdo podrán presentarse los siguientes recursos: Recurso de reposición ante el Presidente del Patronato en el plazo de un mes, así como cualquier otro que estime pertinente, de conformidad con lo señalado en los apartados B1, B2, y D del RÉGIMEN DE RECURSOS que acompaña a este acuerdo. Pág. 5 de 6

6 Código de Verificación Electrónico (CVE):OD9dbf4yDalPN-9kxOxr7A2 Permite la verificación de la integridad de una copia de este documento electrónico en la dirección: Este documento incorpora firma electrónica reconocida de acuerdo a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica ID. FIRMA OD9dbf4yDalPN-9kxOxr7A2 FECHA 22/10/2014 FIRMADO POR MÓNICA SÁNCHEZ GALÁN (PRESIDENTE) CELESTINO OLIVARES MARTIN (D.G. OFICINA JUNTA DE GOBIERNO/FEDATARIO) Pág. 6 de 6