Entorno Económico de México

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1 Entorno Económico de México

2 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 1 Sesión No. 11. Tratados internacionales (2/2). Objetivo: Al finalizar la sesión, los estudiantes examinarán los principales tratados internacionales de México. Contextualización El desarrollo económico es el principal medidor del bienestar de un país y, cuando se presenta, resulta atractivo para otros países, porque pueden vender en estos mercados y porque pueden llegar a invertir para hacer nuevos negocios que, de otra manera, no podrían realizar. Los tratados de libre comercio y otros acuerdos favorecen el intercambio de negocios y las inversiones transfronterizas. Los países deben salvaguardar el bienestar de su población en otros ámbitos, como el nivel de infraestructura carretera, el cuidado de áreas verdes, la seguridad, la legalidad, el estado de derecho, la convivencia en paz. La globalización es ya una realidad, los tratados internacionales la favorecieron en todos los ámbitos, ahora es un movimiento que se da por sí solo, impulsado tanto por las decisiones personales y empresariales que aprovechan los caminos abiertos por los tratados y como por las iniciativas que sus gobiernos tienen. Introducción al tema Desarrollo Económico Después de haber analizado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, suscrito por México, Estados Unidos y Canadá y el preocupante TPP, analizarás ahora la situación comercial con otras regiones. En el derecho internacional, parecen necesarias las figuras de tratados de libre comercio para poder realizar operaciones comerciales y mercantiles. También son necesarios los tratados para reducir costos y facilitar la adaptación de empresas a nuevos países.

3 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 2 Explicación Tratado de Libre Comercio con la Comunidad Europea A la firma del TLCAN siguió inmediatamente la negociación con la Comunidad Europea, aprovechando todos los aprendizajes y buscando aplicar la misma apertura y los mismos principios comerciales, económicos y financieros. El 13 de mayo de 1996, el Consejo de Asuntos Generales de la Unión Europea aprobó el mandato de negociación para el nuevo acuerdo entre la Unión Europea (UE) y México. Las negociaciones de dicho acuerdo comenzaron en octubre de 1996 y finalizaron en julio de El 8 de diciembre de 1997, México y la Unión Europea firmaron un acuerdo compuesto de tres instrumentos que servirían como fundamento legal para la nueva relación bilateral: el Acuerdo Global, que sienta las bases para la negociación del tratado de libre comercio (TLC) entre México y la Unión Europea; el Acuerdo Interino, que establece los mecanismos y el formato para lograr la liberalización comercial; y el Acta Final. El Acuerdo Interino, vigente hasta la ratificación del Acuerdo Global, permitiría a las partes aplicar con rapidez las disposiciones de aquél referidas al comercio de bienes y cuestiones relacionadas con el comercio. Fue aprobado por el Senado Mexicano y por el Parlamento Europeo el 23 de abril de 1998 y el 13 de mayo de 1998, respectivamente. Después del intercambio de los instrumentos de ratificación correspondientes entre las partes, el Acuerdo entró en vigor el día 1º de julio de Con la primera reunión del Consejo Conjunto, el 14 de julio de 1998, se marcó oficialmente el inicio de las negociaciones para establecer una zona de libre comercio. Nueve rondas de negociación se llevaron a cabo, entre noviembre de 1998 y noviembre de Las negociaciones del TLC México-UE concluyeron el 24 de noviembre de 1999.

4 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 3 El Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global) que establece los objetivos y mecanismos para la liberalización del comercio de bienes y de servicios, fue aprobado por el Parlamento Europeo el 6 de mayo de 1999 y por el Senado de México el 20 de marzo de La parte relativa al comercio de bienes del TLC, establecida por la Decisión 2/2000 del Consejo Conjunto CE- México, entró en vigor el 1º de Julio de El acuerdo fue adoptado por el Consejo Europeo el 28 de septiembre de 2000 y después de la notificación de las partes de la finalización de sus procedimientos legales internos necesarios para la entrada en vigor, comenzó a regir el 1º de octubre de Las medidas de liberalización del comercio de servicios, inversión, así como de las medidas relativas a la propiedad intelectual, establecidas por la Decisión 2/2001 del Consejo Conjunto CE-México, entraron en vigor el 1º de Julio de En términos de cobertura, el acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y México es amplio. El paquete de medidas recogidas en las dos decisiones del Consejo Conjunto incluye: La liberalización progresiva y recíproca del comercio de bienes: eliminación de aranceles y medidas no arancelarias La liberalización progresiva y recíproca del comercio de servicios La liberalización de la inversión y pagos relacionados. La apertura de los mercados de contratación pública de las partes La protección de los derechos de propiedad intelectual La cooperación en materia de competencia El establecimiento de un mecanismo de solución de controversias

5 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 4 COMERCIO DE BIENES Productos industriales El paquete de medidas industriales, que incluye tanto las barreras arancelarias y medidas de efecto equivalente como las normas de origen, tiene por objetivo conseguir un acceso efectivo al mercado para los productos de las dos partes. Por lo que respecta a los productos industriales que constituyen más del 90% del comercio bilateral total de mercancías, la liberalización cubre la totalidad de los productos, y se realizó progresivamente durante un período transitorio de 7 años. La Unión Europea abrió su mercado muy rápidamente, eliminando los aranceles para el 82% de las mercancías mexicanas el 1 de julio de 2000 y sucesivamente liberalizando todos los productos industriales a partir del 1 de enero de México, por su parte, ya desde el 1 de Julio de 2000 eliminó los aranceles para la mitad de los productos industriales europeos (48%). Para la otra mitad de los productos la liberalización fue progresiva, alcanzando a cubrir el 100% a partir del 1 de enero del Para el sector del automóvil, que tiene una importancia particular en el comercio bilateral, el acuerdo estableció medidas específicas: México se comprometió a eliminar su decreto para el fomento de la industria automotriz el 1 de enero de 2004, así como a garantizar un mejor acceso al mercado para los vehículos ligeros originarios de la Comunidad Europea. La liberalización se llevó a cabo por etapas, primero dentro de un contingente para los vehículos europeos importados y luego eliminando dicho contingente hasta liberalizar por completo el comercio de vehículos nuevos, partes y componentes de los coches.

6 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 5 Normas de Origen Acordadas con México, contenidas en el anexo III relativo a la definición de productos originarios, se inspiran en gran medida en las disposiciones de los protocolos estándar de normas de origen de la UE. Por lo que respecta a las normas específicas, las reglas armonizadas de la CE se aplican a la gran mayoría de los productos industriales, así como a los productos agrícolas y pesqueros. No obstante, en algunos ámbitos se requirieron soluciones de compromiso para atender a las preocupaciones específicas de ambas partes. En ciertos sectores se acordó flexibilizar transitoriamente las reglas de la UE, con objeto de dejar a la industria mexicana el tiempo necesario para adaptarse (por ejemplo, para vehículos y prendas de vestir.) En otros, las reglas han sido adaptadas para tener en cuenta la inexistencia de materias primas o componentes (determinados productos químicos, partes de coches y maquinaria). Por último, el refuerzo de las reglas en ciertos casos (algunos productos textiles, zapatos) ha sido acompañado por soluciones ad hoc para garantizar el acceso preferencial al mercado mexicano para los productos europeos (es el caso de los contingentes concedidos para el algodón y los tejidos sintéticos o artificiales y para el calzado de la comunidad.) Productos Agrícolas y Pesqueros Incluye la liberalización progresiva de la mayoría de los productos agrícolas. España consiguió beneficio directo para el vino, el aceite de oliva y la carne. Comercio de Servicios El acuerdo abarca todos los sectores - incluidos, entre otros, los servicios financieros, los servicios de telecomunicaciones, la distribución, la energía, el turismo y el medio ambiente - con excepción de los servicios audiovisuales, el cabotaje marítimo y los servicios aéreos. Los servicios financieros y los transportes marítimos se rigen por disposiciones y compromisos específicos. A partir de la entrada en vigor, mediante una cláusula de moratoria, las partes se comprometieron a no introducir nuevas restricciones para los operadores de la otra parte, consolidando, en la práctica, el nivel de liberalización existente en las respectivas legislaciones. Además, el acuerdo contiene un mecanismo que permitirá a la UE y México avanzar en el proceso de apertura de sus mercados de servicios en un plazo máximo de diez años

7 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 6 Adicionalmente, México ha firmado otro acuerdo con Europa. En mayo de 2000, México y los Estados de la Asociación de Libre Comercio (AELC), mejor conocida por sus siglas en inglés, EFTA (European Free Trade Association), se reunieron en Ginebra, Suiza, con el objeto de iniciar una serie de consultas técnicas bilaterales para la posible negociación de un tratado de libre comercio (TLC). Los Estados de la AELC son la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza. Primer Ronda Tuvo lugar del 06 al 07 de julio de 2000 en Ginebra, Suiza. Segunda ronda Se realizó en la Ciudad de México del 07 al 14 de setiembre de Tercera y Cuarta ronda Se llevo a cabo en la Ciudad de México, del 02 al 06 de octubre y la última ronda fue celebrada del 30 de octubre al 03 de noviembre de 2000 en Ginebra. El Tratado de Libre Comercio México-AELC fue suscrito el 27 de noviembre de 2000 en la Ciudad de México. El TLC México-AELC entró en vigor el 1o de julio de El acuerdo incluye un texto común más acuerdos bilaterales sobre comercio de productos agrícolas entre México y cada uno de los Estados de la AELC.

8 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 7 Tratados de Libre comercio con el bloque Asiático Tratados de Libre comercio con el centro y Sur América Tratados con el bloque Asiático México todavía se encuentra negociando acuerdos con diferentes países de Asia, como son India, China, Corea del Sur y Singapur. México encuentra altamente competitivos a la mayoría de los países emergentes chinos y pareciera que México Asia busca ampliar sus posibilidades de exportación (por ejemplo, de vehículos y de carne de cerdo), cediendo en algunos puntos en la importación de algunos productos competidores asiáticos (sobre todo chinos), como es el caso de la industria del vestido y del calzado, de materia prima para los circuitos electrónicos y de autopartes, entre muchas otras. Tratados con Centro y América del Sur El principal acuerdo que tiene México es a través del Mercosur y de otros acuerdos como el del Triángulo del Norte, con Guatemala, El Salvador y Honduras. A través del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay, Venezuela), México accede a otros acuerdos propios del Mercosur. Brasil, Argenita, Uruguay y Venezuela En 2015 se aprobó el importante Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Cooperación Económica, que ya se mencionó en la sesión anterior.

9 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 8 En busca de la integración comercial latinoamericana, en 1980 se creó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) por el Tratado de Montevideo, entre cuyos objetivos se encuentran: establecer a largo plazo, en forma gradual y progresiva, un mercado común latinoamericano a través del uso de tres instrumentos o mecanismos, principalmente: Preferencias arancelarias de alcance regional Acuerdos comerciales de alcance parcial Acuerdos de complementación económica México, al igual que los otros países miembros de la ALADI (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela), tiene acceso arancelario preferencial en esos países, aunque varía según el mecanismo de preferencia comercial utilizado. A continuación se detallan los principales: Preferencia arancelaria regional Se conoce como PAR y consiste en la preferencia mínima que otorga un país a otro y que aparece como preferencia generalizada, es decir, cada país signatario se comprometió a otorgar a sus contrapartes un descuento (preferencia) de cierto porcentaje a su arancel general de importación, según el grado de desarrollo industrial particular. Por tanto, los países miembros de la ALADI proporcionan una preferencia a todos los productos que importan en el marco de la misma, sin embargo, cada país publica una lista de excepciones, es decir, productos que no tienen preferencias por considerarse que afectan a una industria. En consecuencia, es necesario revisar esta lista del país importador para saber si el producto que se desea exportar se encuentra exceptuado de la preferencia; en caso contrario, se aplica la PAR de la manera siguiente: Preferencia arancelaria regional que los países miembros de la ALADI conceden a los productos exportados de México

10 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 9 Argentina y Brasil 20% Uruguay y Cuba 12% Ecuador y Paraguay 8% Perú 6% Acuerdos de Complementación Económica. Un ACE es una alianza bilateral o multilateral que tiene como objetivo promover el máximo aprovechamiento de los factores de producción y estimular la complementación económica. Este tipo de acuerdos, a diferencia de los Tratados de Libre Comercio (TLC's) no incluyen todas las disciplinas comerciales, ni el universo de la tarifa. Es un mecanismo para promover la integración económica, que es la finalidad esencial del Tratado de Montevideo. Un ACE tiene, entre otros, los siguientes objetivos: 1. Intensificar las relaciones económicas y comerciales entre los países signatarios. 2. Elevar al máximo posible y diversificar el comercio recíproco entre los países signatarios. 3. Coordinar y complementar las actividades económicas, sobre todo en las áreas productivas de bienes y servicios. 4. Estimular las inversiones encaminadas a aprovechar intensivamente los mercados y la capacidad competitiva de los países signatarios en las corrientes de intercambio mundial. 5. Facilitar la creación y el funcionamiento de empresas bilaterales y multilaterales de carácter regional. Actualmente, México cuenta con 6 Acuerdos de Complementación Económica (ACEs): Brasil Argentina Cuba Peru Mercosur Uruguay Paraguay Acuerdos de alcance parcial. Son los que se suscriben bilateralmente y pueden ser comerciales, de complementación económica, agropecuarios y de promoción del comercio, entre otros.

11 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 10 Conclusiones Posiblemente la apertura de tantos países a tantos tratados comerciales ha desembocado en la crisis económica y de corrupción. Tal vez los tratados comerciales deben ir acompañados de una capacitación especial a la población o de protecciones adicionales. Lo cierto es que es importante ser optimistas y que podemos reconocer que México es un país lleno de oportunidades económicas, lleno de oportunidades de trabajo y lleno de recursos, lo importante es lo que los mexicanos hagamos con ellos.

12 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 11 Para aprender más Somos Mercosur. (s/f). Consultado el 25 de noviembre de 2015: Actividad de Aprendizaje Instrucciones: Contesta las tres siguientes preguntas. Escribe las respuestas en dos cuartillas, más una introducción y una conclusión. 1. Qué tipos de tratados o acuerdos internacionales hay? Describe cada uno. 2. Cuáles son los acuerdos que tiene México con el Mercosur? Qué beneficios tiene para la economía mexicana? Una vez estructurado el material, guarda el archivo para anexarlo a la plataforma de la asignatura. La actividad representa el 5% de la calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: Elemento a evaluar Valor Portada. Datos Generales 5 Uso de tipografía Arial 11 puntos, texto justificado, espacio sencillo, 15 títulos y subtítulos en negritas Estructura y Desarrollo de preguntas 40 Profundidad de análisis 30 Ortografía 10 TOTAL 100

13 ENTORNO ECONÓMICO DE MÉXICO 12 Cibergrafía European Council. (s/f). Council discusses integration of migrants and refugees. Consult ado el 25 de November de 2015: World Trade Organization. (2015). Consultado el 25 de noviembre de 2015: