Liliana Honorio. Coordinadora de Cooperación del Viceministerio de Comercio Exterior 22 de Octubre de 2012

Transcripción

1 Sesión 1: Estado de situación regional sobre equidad de género en América Latina. Oportunidades y desafíos para integrar políticas de género en las agendas comerciales Liliana Honorio Coordinadora de Cooperación del Viceministerio de Comercio Exterior 22 de Octubre de

2 HITOS SOBRE LOS AVANCES SOBRE GÉNERO La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer La Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo Plataforma de Beijing Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe El 24 de setiembre del 2012, el Gobierno Peruano se incorporó como miembro fundador de la iniciativa mundial Alianza para un Futuro Igualitario. 2

3 En Perú Creación del Ministerio de la Mujer Ahora Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP-2012, actualmente también tiene como competencia la promoción y fortalecimiento de la transversalización del enfoque de género en las políticas públicas. Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO, Ley del 16 de marzo de 2007). Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Varones

4 Participación Electoral Femenina LA CUOTA DE GÉNERO EN PERÚ No menos del 30% de los participantes en las listas electorales deben ser hombres o mujeres, en los niveles congresal, regional y municipal. 4

5 Participación Electoral Femenina: Antecedentes 1955: Reconocimiento del voto a la mujer (Ley 12391). 1956: Primera elección con participación de mujeres. 1995: Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing- China 1997: Ley 26859, Inclusión de la cuota de género. 2000: Ley 27387, incrementa la cuota de género del 25% a 30%. 5

6 Efectos de la inclusión de la Cuota a Nivel Congresal Porcentaje de Mujeres Parlamentarias Fuente: Jurado Nacional de Elecciones Estadística General 6

7 Efectos de la Cuota a nivel Regional Porcentaje de Consejeras Regionales Fuente: Jurado Nacional de Elecciones Estadística General Nota: Cabe resaltar que en las últimas elecciones ninguna mujer fue electa presidenta regional titular 7

8 Efectos de la Cuota a nivel Provincial Porcentaje de Regidoras a Nivel Provincial Fuente: Jurado Nacional de Elecciones Estadística General Nota: según el Registro Nacional de Municipalidades 2008, solamente el 2,9% de los alcaldes son mujeres. En el Nivel distrital el efecto positivo es mayor llegando al 28%. 8

9 Cuota de Género en Países de Latinoamérica 50% 45% 50% Costa Rica Argentina 40% 35% 38% 40% Colombia Brasil Boliva 30% 25% 30% 30% 30% 30% 30% 33% 33% 30% México Perú 20% 15% 25% 20% Ecuador Panamá Paraguay 10% República Dominicana 5% Uruguay 0% Venezuela 9

10 Participación de la Mujer en el Mercado Laboral La tasa de ocupación de mujeres se ha incrementado del 92% en el 2005 al 94% en el Perú Urbano: Tasa de Ocupación de hombres y mujeres, (porcentaje respecto del total de la PEA urbana de 14 y más años de edad de cada sexo) 10

11 Perú: Nivel de Educación alcanzado por la población de 15 años y más por sexo, año 2005 y 2010 (porcentaje) Avance importante en cuanto al nivel educativo de la mujer peruana. 11

12 Perú Urbano: PEA Ocupada por ramas de actividad, según sexo, 2005 y 2010 (Porcentaje del total de PEA ocupada de cada sexo) Inserción de mujeres en sector terciario de la economía, comerciantes y ventas, también en servicios (comunitarios, sociales, empresariales) 12

13 Perú Urbano: Distribución de la PEA ocupada por sexo, según tamaño de empresa, (Porcentaje del total de PEA ocupada de cada sexo) Distribución de la PEA ocupada por sexo, Participación mayoritaria de mujeres en micro y pequeñas empresas y grandes. Menor incidencia de la población en medianas empresas. 13

14 Perú: Mujeres empleadoras, según tamaño de empresa, 2008 Fuente: Mujeres y hombres en el mercado laboral. MIMP Del total de empresas lideradas por mujeres, sólo el 0.6% son empresas de más de 51 trabajadores. El resto son micro o hasta unipersonales. 14

15 Perú Urbano: Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de la PEA ocupada masculina y femenina, (nuevos soles) 15

16 América Latina (08 países): Relación del Ingreso Promedio del Trabajador, según sexo, alrededor del TASA DE INGRESO MUJERES CON MENOS DE 13 AÑOS DE EDUCACIÓN TASA DE INGRESO MUJERES CON MAS DE 13 AÑOS DE EDUCACIÓN Argentina Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador México Perú Uruguay Fuente: CEPAL STAT

17 Políticas de Comercio Exterior LAS POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR , abordan el aprovechamiento con inclusión social. El trabajo proactivo de las negociaciones comerciales internacionales permite hoy que alrededor del 95% de las exportaciones ingrese con preferencias arancelarias favorables en mercados de gran consumo como Estados Unidos, China, Canadá, México, entre otros. PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR -PENX Busca diversificar la oferta exportable, facilitar el comercio exterior y desarrollar una cultura exportadora. Los resultados han sido exitosos: duplicación de exportaciones, pleno empleo en el caso de algunas regiones, desarrollo local, entre otros. Así, para lograr que la política comercial llegue a una mayor cantidad de productos en más regiones, es decir, sea más inclusiva, la clave está en identificar capacidades productivas que puedan aportar al incremento de las exportaciones. 17

18 Negociación Firmados Vigentes Acuerdos Comerciales del Perú Comunidad Andina Estados Unidos China Singapur México Chile Japón MERCOSUR Canadá Corea del Sur Cuba Tailandia Panamá Unión Europea Costa Rica Guatemala Venezuela Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) Alianza del Pacífico Australia Brunei Chile El Salvador México Chile México Nueva Zelandia Singapur Estados Unidos Honduras Tailandia Colombia Malasia Vietnam Canadá

19 Género en Comercio Exterior Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) a) Estrategia de Crecimiento de Líderes (Yokohama-Japón, 2010) Se ha incluido expresamente la participación de la mujer en las siguientes acciones: -Promover la creación de trabajo, desarrollo del recurso humano, y políticas de mercado de trabajo activa. -Promoción de micro empresas (MEs) *, y pequeñas y medianas empresas (SMEs) * y desarrollo del emprendimiento. * Por sus siglas en inglés 19

20 -Promover el acceso inclusivo a servicios inclusivos: APEC promueve a las MEs, SMEs y emprendimentos liderados por mujeres. -Creación de oportunidades económicas para mujeres y grupos vulnerables. -Además en la Agenda de APEC se plasma la contribución al logro de los Objetivos del Milenio, lo que favorecerá al incremento de empleo productivo, y trabajo decente. 20

21 Género en Comercio Exterior Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) b)declaración de líderes (Yokohama- Japón 2010) Aborda el fortalecimiento de la educación y capacitación con igualdad de oportunidades para mujeres, jóvenes y poblaciones vulnerables. Además, se reconoce el potencial de la mujer para contribuir al desarrollo de la región, y la importancia de favorecer el acceso de las mujeres a sistemas y oportunidades financieras, educación, capacitación, tecnología, y sistemas de salud, promoviendo el emprendimiento, y el liderazgo de mujeres en empresas y el gobierno. 21

22 Tratado de Libre Comercio Perú - EE.UU, y el protocolo de enmienda (2009) Capítulo 17: Laboral Género en Comercio Exterior En el Anexo 17.6 se aborda la Cooperación relacionada al Trabajo y Mecanismos de construcción de capacidades, el género se considera como una de las prioridades para el logro de actividades de cooperación bilateral. Asimismo, se considera que se deberán desarrollar programas con enfoque de género, incluyendo la eliminación de la discriminación relacionada al empleo y la ocupación. 22

23 Género en Comercio Exterior Tratado de Libre Comercio Perú Japón (2012) Capítulo Cooperación En el Artículo 26: Tecnología de la información y de las telecomunicaciones. Se incluyó el promover tecnologías de la comunicación para el desarrollo de poblaciones vulnerables. 23

24 Género en Comercio Exterior Tratado de Libre Comercio Perú Unión Europea En el Título XIII : Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, se incluye que se prestará particular importancia a las iniciativas de cooperación dirigidas a: (c) promover un comercio justo y equitativo, facilitando el acceso a los beneficios del presente Acuerdo por todos los sectores productivos, en particular los más débiles. 24

25 PROYECTOS CON ENFOQUE DE GÉNERO EN EL MINCETUR KAMAQ I: Programa de Competitividad para el Desarrollo de Asociaciones de Exportación de Artesanos Textiles de Cusco. Financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo y como contraparte local el MINCETUR. 25

26 Objetivo: promover procesos de desarrollo económico local en áreas deprimidas y de bajos ingresos económicos en la región Cusco, a través de su inserción en el mercado internacional. Asimismo, se busca aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados fruto del proceso de liberalización comercial, incluyendo la negociación de acuerdos comerciales Periodo: noviembre 2009 agosto Usuarios/beneficiados: 425 artesanos de 04 provincias de Cusco. 91% Mujeres Artesanas Dificultades durante el desarrollo del proyecto: 1) Geográficas y de idioma 2) Diferente nivel de desarrollo empresarial 26

27 RESULTADOS -Potenciar el rol de la mujer artesana, logrando que participen de manera consciente en el proceso productivo, y que se empoderen de responsabilidades en sus asociaciones. - Conformación de la empresa KAMAQ, inscrita en el 2010 en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). -Desarrollo de más de 250 diseños de alto nivel, y se produjeron 100 de ellos para su comercialización. -Las artesanas manejaron al final del proyecto procedimientos para una adecuada participación en las ferias artesanales. 27

28 LECCIONES APRENDIDAS Importancia del tipo de capacitación brindada al sector rural: proceso con el que intenta combatir la pobreza con transferencia y fortalecimiento de conocimientos, además se rescató la visión empresarial exportadora. Asimismo, se fomentó el apoyo a una política comercial de estado más abierta. El apoyo al comercio incide en la inclusión social: Al observar el rol de las mujeres en la administración de la empresa, se toma conciencia que los sectores vulnerables de la población rural han sido excluidos durante mucho tiempo debido a factores ancestrales, sociales o de dependencia. Importancia del liderazgo político, administrativo y técnico: Estos aspectos contribuyen a que los proyectos, los programas y las asociaciones se implementen y realicen con éxito, sobre todo aquellas intervenciones menos tradicionales. Importancia de la asociatividad para la exportación. 28

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30 PROYECTOS CON ENFOQUE DE GÉNERO EN EL MINCETUR KAMAQ II: Desarrollo Exportador de la Región Cusco KAMAQ Mujeres Artesanas. Duración: 18 meses Presupuesto: $328,

31 Ámbito Geográfico de Intervención del PROGRAMA KAMAQ Asociación, Consorcio Red Ubicación N. Beneficiarios Provincia Distrito Participación Mujer Red de Artesanos del Distrito de Pisac Asoc. Central de Artesanas y Artesanos del Sur Andino Inka Kunaq Ruwaynin Calca Pisac Calca Quispicanchi y Canchis Lares, Ccarhuayo, Checacupe Asoc. Distrital de Artesanos de Calca Lares Lares Red de Artesanos de Ccatca Quispicanchi Ccatca Red Rural de Artesanos de Urubamba Chinchero Chinchero Total: 05 Redes 04 provincias 06 distritos

32 Objetivos específicos: (i) (ii) fortalecer y consolidar un modelo asociativo y productivo para las asociaciones de artesanos textiles de Cusco; y potenciar las ventas de productos de artesanía textil en mercados nacionales e internacionales Componentes y principales actividades KAMAQ II: - Comercio y Género Línea de Base y sistema de monitoreo, evaluación final. - Fortalecimiento del modelo asociativo y productivo. Fortalecimiento de la asociatividad, articulación comercial, innovación de diseños y capacitación, implementación del taller productivo. - Articulación Comercial Gestión en Articulación Comercial, Promoción comercial. - Monitoreo y auditoría 32

33 PROYECTOS CON ENFOQUE DE GÉNERO EN EL MINCETUR PROYECTO EQUIDAD DE GÉNERO Y TLC PERÚ CANADÁ Financiado por la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional y ejecutado por el North-South Institute, MINCETUR es socio en Perú del proyecto. Objetivos: i. Construir capacidades en los gobiernos peruano y colombiano para generar políticas sensibles a la promoción de la equidad de género e iniciativas que promuevan la participación de las mujeres en el comercio internacional con Canadá y otros países; y ii. Construir capacidades en los gobiernos, la sociedad civil, las empresas y los/las trabajadores/as en Perú y Colombia para monitorear los impactos relativos al género de los TLC canadienses. 33