2.15. El impacto social del desempleo: la pobreza extrema, delincuencia, corrupción y la emigración.

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1 2.15. El impacto social del desempleo: la pobreza extrema, delincuencia, corrupción y la emigración. Desempleo en México: una economía estancada (2013) En México hay más de 10 millones de personas con ingresos por debajo de dos salarios mínimos al día; hay casi 30 millones en la informalidad; 4 millones que no reciben ingresos por el trabajo. El día, 20 de febrero, la ONU hará un llamado mundial para reflexionar sobre el estado de la justicia social. El tema cobra doble relevancia porque esta conmemoración surge de la iniciativa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para construir una globalización justa. La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social planteó en el seno de la ONU la necesidad de garantizar el acceso a empleos dignos que permitan, a su vez, acceder a ingresos y prestaciones suficientes para vivir con base en niveles apropiados de bienestar. Lo relevante de esta propuesta es que centra el debate en torno a la creación de empleos de calidad, pues si algo se reconoce desde la OIT y otros organismos internacionales, es que el mundo del trabajo enfrenta severos retos de desestructuración que impiden sumar a las economías formales a los millones de jóvenes que cada año alcanzan edades productivas. El espectro del desempleo en México México ha mantenido una tendencia al estancamiento económico que ha llevado, como consecuencia, a una falla estructural en las capacidades con que contamos para generar empleos. Según los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), al cierre del cuarto trimestre de 2012 la tasa de desocupación registrada a nivel nacional fue de 4.9%. Página 74

2 Sin embargo, si se analiza el conjunto de los dos últimos años, lo que se encuentra es que la tasa de desocupación promedio mensual entre 2011 y 2012 es de 5.1% de la población económicamente activa (PEA), una tasa que es envidiable para algunos países europeos, pero cuya medición tiende a subestimar la realidad, pues según la metodología del INEGI, se considera como ocupada a toda persona que, aun sin tener ocupación productiva y remunerada, se encuentra buscando trabajo. En números absolutos, la suma promedio trimestral de personas en condiciones de desocupación para los años de 2011 y 2012 es de 2.53 millones de personas que no cuentan con un puesto laboral. La situación más crítica se registró en el tercer trimestre de 2011, con una cifra de 2.76 millones de desocupados; y en segundo lugar se encuentra el tercer trimestre de 2012, en el cual el dato se ubicó en 2.64 millones de personas sin ocupación. Es de destacarse que hay 18 entidades de la República que al finalizar el año pasado registraban tasas de desocupación por arriba de la media nacional. Los estados con las tasas más altas son Nayarit, con 6.3% de la PEA; Sonora, con 6.2%; Distrito Federal, con 6.1%; Querétaro, con 6%, y Aguascalientes, Tamaulipas y Baja California Sur, con 5.9% cada una. Bajos salarios y aguda desigualdad Quizá el indicador que en mayor medida permite dimensionar lo frágil del sector laboral en México es el relativo al nivel salarial reportado por la mayoría de las y los trabajadores del país. Por ejemplo, al cierre del cuarto trimestre de 2012, la ENOE indica que 8.4% de la población ocupada no recibía ingresos por las actividades desarrolladas. En números absolutos la suma es de 4 millones de personas. Por su parte, 13.2% obtiene ingresos hasta de 1 salario mínimo al día; es decir, es población que como máximo obtiene 60 pesos diarios. En esa circunstancia se encuentran 6.34 millones de mexicanas y mexicanos. El grueso de la población laboral en México percibe, según los datos del INEGI, salarios que se ubican entre los 61 y los 122 pesos al día, es decir, entre 1 y dos salarios mínimos. En esa circunstancia se encuentran millones de personas, equivalentes a 23% de la población ocupada. En términos prácticos puede decirse que uno de cada cuatro trabajadores mexicanos se ubica en ese rango salarial. Asimismo, hay 21.9% de la población ocupada que percibe ingresos que van de dos a tres salarios mínimos al día, es decir, entre 122 y 166 pesos diarios. En Página 75

3 términos absolutos, este grupo asciende a millones de trabajadoras y trabajadores. Hay además 15% del total de las y los trabajadores mexicanos que perciben ingresos que oscilan entre 3 y 5 salarios mínimos al día, es decir, una cifra de 187 pesos a 310 pesos diarios. En total, estas personas suman 7.25 millones. Finalmente están quienes ganan más de cinco salarios mínimos diarios, es decir, ingresos de 311 pesos o más cada día. Ellos constituyen 8% de la población ocupada del país, y en números absolutos suman un total de 3.85 millones de trabajadoras y trabajadores. Como puede verse, en México no sólo se está en la incapacidad estructural de generar los empleos exigidos por el crecimiento de la población en edad de trabajar, sino que además la desigualdad se mantiene intocada. Sobre el particular es pertinente destacar que en los tres años que van de 2010 al 2012, en promedio, el número de personas que perciben menos de dos salarios mínimos al día cuadruplicó al de las personas que reciben cinco salarios mínimos diarios o más. Si a las personas con ingresos por debajo de los dos salarios mínimos diarios se les suman quienes no perciben ingresos por su trabajo, entonces la cifra es 5.4 veces superior a la que representan quienes ganan más de cinco salarios mínimos al día. Los que más pierden: las niñas, niños y adolescentes Si algo provoca el tener bajos salarios por periodos prolongados es precisamente caer en condiciones de pobreza. Desde esta perspectiva debe destacarse que según los datos del INEGI, habría al menos 10.4 millones de personas que, aun trabajando, tendrían ingresos por debajo de los 2 mil 361 pesos requeridos para superar la llamada línea del bienestar ; es decir, son más de 10 millones de personas que, teniendo una ocupación, no logran escapar de la pobreza. La situación es tan grave que, citando los datos del Coneval, el ingreso laboral per cápita en México, deflactado a los costos del índice de precios de la canasta alimentaria, cayó de mil en el año de 2005 a en el tercer trimestre de Esta situación afecta de manera mucho más severa a las niñas, niños y adolescentes de todo el país. En efecto, según el INEGI, utilizando la metodología de medición multidimensional de la pobreza, en México habría 9.8% de la población infantil y adolescente en rezago educativo; 29.8% estaría en carencia por acceso a los servicios de salud; 64% por carencia de acceso a la seguridad Página 76

4 social; 20% en carencia por calidad y espacios de la vivienda, y prácticamente 30% por carencia de acceso a la alimentación. Las entidades con peores condiciones para la niñez son: Chiapas, con 84.4% de su población infantil y adolescente en pobreza multidimensional; Guerrero, con 75.9%; Oaxaca, con 73.3%; Puebla, con 68.8%; Veracruz, con 66.1%; Zacatecas, con 65.7%, y Tabasco y Tlaxcala, con 65% cada uno. Las otras entidades con porcentajes de niñez y adolescencia en condiciones de pobreza por arriba de la media nacional (53.8% de niñas, niños y adolescentes en pobreza) son: Michoacán, Hidalgo, San Luis Potosí, Campeche, Yucatán y Guanajuato El neoliberalismo en México El neoliberalismo es la expresión ideológica de un modelo teórico económico, el modelo neoclásico, que considera la mínima casi nula intervención del Estado en la economía, ya que el mercado es el mejor instrumento para asignar eficientemente los recursos de la sociedad. A partir de aquí se deriva toda una serie de políticas económicas que favorezcan al libre mercado: Privatización de empresas públicas o paraestatales. Eliminación de los impuestos a mercancías y capitales extranjeros. Flexibilización laboral (desaparición de sindicatos y topes salariales). Recortes al gasto público (cobertura muy limitada de seguridad social, educación, poca inversión en infraestructura, eliminación de subsidios). Desregulación financiera. Apertura comercial de los mercados. La estabilidad macroeconómica como el principal objetivo de la economía. Página 77

5 El neoliberalismo emerge en el mundo en la década de los setentas; es una doctrina que retoma ciertos postulados del liberalismo económico que surgió en Inglaterra en el siglo XVIII (de ahí la palabra neoliberalismo), con la finalidad de suprimir restricciones aun feudales al comercio y a la producción. Dicho sistema procuraba la existencia del intercambio de trabajo por un salario, la libre formación de la riqueza y que ésta pudiera ser convertida fácilmente en capital. Desde el principio, pugnó por los mercados abiertos, la privatización de propiedades comunales y la limitada participación del Estado en la economía. Durante el sexenio de José López Portillo ( ), el gobierno mexicano apostó por el petróleo para impulsar el crecimiento económico del país y superar un problema crónico de endeudamiento gubernamental. Pero hubo un elemento que jugó en contra: la caída de los precios del petróleo. Para el sexenio de Miguel de la Madrid ( ), México ya no pudo hacer frente a la deuda y es así que, a punto de declararse en moratoria de pagos, permitió la intervención del Fondo Monetario Internacional; este hecho abrió el proceso de ajuste macroeconómico en el país que implementó de lleno la serie de políticas que podríamos llamar neoliberales. El salario mínimo pierde su poder adquisitivo en un 44.9% sólo durante el sexenio de Miguel de la Madrid, seguido de otro 46.5% para el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, y continúa con una clara tendencia a la baja. Los recortes en el gasto público o, lo que es lo mismo, la inversión pública, se redujeron de 12.4% del PIB en 1981 a 4.9% en 1988 y a 2.5% en Se dejó de invertir en fomento agrícola, manufacturero y en el sector energético al reducirse la inversión pública en estos sectores de 11.9% del PIB en 1981 a 8.7% en 1988 y a 3.7% en Todo esto para dar paso al mercado y que éste, bajo el estandarte de la liberalización, se hiciera cargo de la economía mexicana. En 1982 había 1155 paraestatales en las siguientes actividades: petróleo, petroquímica básica, minería, electricidad, telefonía, comunicaciones, ferrocarriles, transportación aérea, química, automotores, acero, azúcar, bienes de consumo duradero, banca, comercio, entre otros. En conjunto aportaban el 18.5% al PIB y daban casi un millón de empleos (10% del empleo total del país). Al terminar el sexenio de Miguel de la Madrid ya solo quedaban 412 y actualmente suman 196, en su mayoría servicios. Según un artículo de la página Animal Político 1, más de la mitad de los mexicanos que aparecen en la lista de los hombres más ricos del mundo en la revista Forbes, son o fueron accionistas de paraestatales (basta el ejemplo del hombre más rico del mundo, Carlos Slim, que le debe toda su fortuna a haber sido beneficiado con la concesión de TELMEX). El propio Ernesto Zedillo, Página 78

6 quien durante su sexenio privatizó Ferrocarriles Nacionales de México, pasó a ser uno de los directivos de Union Pacific Railroad al término de su gobierno. La firma del TLC en 1994 ha creado en la economía mexicana el fantasma del campo que tantos migrantes expulsa año con año, y que tiene a tantas personas en pobreza alimentaria (pobreza extrema según el Banco Mundial). Entre 1993 y 1999, las importaciones de maíz crecieron 3 mil por ciento, al pasar de 152 mil toneladas a 5.4 millones de toneladas; así mismo los cultivos de frijol, soya y trigo han caído significativamente. El propio Banco Mundial ha advertido que el sector agropecuario nacional no está en condiciones de competir en el mercado debido a que, a lo largo de 20 años, ha sido objeto de políticas sin resultados positivos. México carece de soberanía alimentaria, teniendo que importar el 42% de los alimentos que se consumen en el país; se estima que dichas importaciones aumentarán al 60% al término del sexenio de Felipe Calderón En México, el modelo neoliberal ha significado el desmantelamiento de la economía nacional y la pauperización del nivel de vida; esto en sí mismo ya es mucho decir, ya que de aquí se derivan la mayoría de los problemas que aquejan al país. El mismo fenómeno de la economía criminal expresada en el crecimiento del narcotráfico es resultado de un campo abandonado, así como de un campesino vulnerado por la pobreza y que se encuentra en la total indefensión. Suponiendo que la estrategia para acabar con este tipo de actividad ilícita es bienintencionada, es decir, que no hay intereses de ningún otro tipo, ha resultado la decisión más equivocada, ya que nos arroja un saldo de aproximadamente 60,000 muertos y un país donde la actividad económica productiva se ve amenazada por la delincuencia organizada. El mismo país donde el libre tránsito por las carreteras nacionales se convierte en un acto verdaderamente temerario, y donde la soberanía nacional es cada vez más vulnerada por la intervención disfrazada de cooperación- de los Estados Unidos. Otro devastador resultado de la falta de oportunidades en nuestro país es la migración, exagerada por un mal planteamiento del TLC que jamás aprobó el capítulo de libertad de tránsito de mano de obra. La gran paradoja de la migración es que Estados Unidos y Canadá, al establecer un orden neoliberal, crean a los migrantes que buscan una mejor vida en sus territorios. El desempleo, la caída del salario real, la pérdida de condiciones de trabajo dignas, son resultado de una política laboral que desprotege a la fuerza de trabajo en favor de la competencia y la reducción de costos, esto representa un gran conflicto para la clase trabajadora ya que depende del salario como medio de vida. Página 79

7 2.17 El estado mexicano ante la globalización México es un país donde se tienen muchas ventajas que hasta hoy no han sido aprovechadas en su totalidad por su gente, lo cual lo ha llevado a guardar una posición recesiva con respecto a otras naciones. El rezago cultural, educativo y económico son factores importantes que marcan las diferencias entre los países más desarrollados y nosotros. A pesar de ser México, una nación rica en historia, cultura y tradiciones, recursos naturales, variado en entornos geográficos, rico en biodiversidad, en población, -por mencionar tan solo algunos aspectos- nos encontramos en una severa crisis económica y con el reto de salir adelante o morir en el intento. Frente a economías muy competitivas, como las orientales, de profunda responsabilidad social, como las europeas, y de ganancias financieras, como la norteamericana, los mexicanos con imaginación debemos construir un rumbo que nos inserte con mejores condiciones en este nuestro mundo globalizado. México se encuentra en una posición de aparente desventaja porque así lo hemos permitido, pero no todo el panorama es desalentador: habemos muchos mexicanos orgullosos de nuestro país, a quienes nos preocupa la situación y quienes estamos comprometidos en tomar un rol activo que comience a contrarrestar la apatía, la falta de conciencia, la visión tan estrecha, la mediocridad, y demás patologías que nos aquejan. En la actualidad la globalización nos envuelve a todos, consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo, unificando sus mercados, sociedades y culturas, es un fenómeno que tiene ventajas y desventajas, por un lado nos vuelve consumistas en potencia y agentes de mezcla Página 80

8 cultural, los países desarrollados muchas veces imponen la regla o el estándar a ciertas cosas como lo es la forma de vida, la estructura política, las actividades económicas, etc. Pero existen ciertas prácticas de otras naciones que el país pudiese adoptar en beneficio propio, dándoles el enfoque como: el excelente plan y método educativo de naciones como Cuba, la entrega y la valentía para asumir retos de países como Chile, que a pesar de no ser primermundistas asumen la responsabilidad de mejorar su condición y calidad de vida, así como adoptar la auto exigencia y disciplina de los orientales, etc. Requerimos primero que nada el valor para aceptar que nos hemos estado durmiendo, nos ha sucedido lo que a la liebre con la tortuga, hemos confiado en la riqueza que tenemos como único factor de éxito y de empuje, habiendo aceptado este error, podemos empezar a tomar iniciativas y acciones que nos hagan poner los pies en la tierra y nos ayuden a salir adelante y progresar. Los mexicanos somos una raza sumamente creativa e ingeniosa, hacemos que algo común se convierta en algo extraordinario, somos capaces de convertir una desventaja en una ventaja cuando nuestra vida o suerte depende de ello; también somos aptos para cubrir necesidades que para muchos pueden ser irremplazables con cuestiones simples adaptadas a cada situación. Imaginemos que pasaría y que nivel tendríamos si utilizáramos ese ingenio para abrirnos pasó y generar una ventaja competitiva ante el resto de las naciones. Personalmente creo que sí se puede, lo que falta es iniciativa y conciencia del lugar en el que estamos quedando como país, han habido situaciones a las que como nación hemos sobrevivido y hemos salido ilesos, la historia mexicana es reflejo implacable de ello pero, como dice una frase muy famosa" el que olvida su historia corre el peligro de repetirla y caer en los mismos errores". Lo que en México necesitamos es una cultura integral que fusione las bondades propias con las perspectivas emprendedoras de otras naciones, combinada con una educación que fortalezca el amor a la patria, la visión de progreso y la disciplina como agente impulsor. Página 81