AAE Mexico-Japón. (Acuerdo de Asociación Económica)

Transcripción

1 AAE Mexico-Japón (Acuerdo de Asociación Económica) Japón cuenta con un TLC con Singapur desde 2002 Reporte del Comité para Estrechar las Relaciones Económicas entre Japón y México Abril de 2000 auspiciado por JETRO Desventajas por ausencia de TLC para empresas japonesas (16% de arancel promedio, compras gubernamentales). Negociaciones El 5 de junio del 2001 en Tokio se reunieron el Presidente Vicente Fox y el Primer Ministro de Japón, Sr. Junichiro Koizumi, en la cual acordaron la creación de un Grupo de Trabajo Bilateral, con el fin de estudiar diferentes mecanismos para fortalecer la Relación Bilateral, incluyendo la posibilidad para negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC). El 27 de octubre de 2002 en la reunión de APEC en los Cabos, B.C. se reunieron nuevamente y deciden lanzar las negociaciones para concluir un Tratado Bilateral que incluya elementos de un TLC y que fortalezca la Relación Económica Bilateral, de acuerdo a la recomendación del Grupo de Estudio. La negociaciones iniciaron en Noviembre de Rondas de negociaciones Finalizadas las negociaciones el 12 de marzo de 2004 AAE: Acuerdo de Asociación Económica El 17 de septiembre de 2004 el Presidente Vicente Fox y el Primer Ministro Junichiro Koizumi firmaron en la Ciudad de México el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre ambos paises. El 10 de noviembre de 2004 el poder legislativo de Japón ratificó el AAE El 18 de noviembre de 2004 el Senado de la República ratificó el AAE Entrada en vigor esperada para el 1 de abril 2005

2 Acuerdo de Asociación Económica México-Japón Acceso de mercados (aranceles) Reglas de Origen Inversión Servicios Compras Gubernamentales Competencia Normatividad Propiedad Intelectual AAE Mexico-Japon = TLC + α Donde α corresponde a: Mejoramiento del Ambiente de Negocios Cooperación bilateral Declaración Conjunta Confiamos en que al concluir este Acuerdo, México y Japón estarán en posibilidad de aprovechar al máximo su complementariedad económica y promover aún más el desarrollo de sus respectivas economías, mediante la creación de un mercado armonizado de gran escala para ambos países y la aceleración de reformas estructurales. Creemos también que este Acuerdo creará un marco de comercio e inversión claramente establecido y seguro, y garantizará un entorno comercial previsible para una mayor expansión del comercio y la inversión entre nuestras naciones. Confiamos firmemente en que este acuerdo será utilizado plenamente por los sectores privados de ambos países para desarrollar el enorme potencial de la relación bilateral de comercio e inversión. Reconocemos la importancia de mejorar el ambiente de negocios de ambos países para promover el comercio y la inversión bilateral y expresamos la voluntad de nuestros Gobiernos para abordar temas relacionados con la mejora del ambiente de negocios a través de los mecanismos de consulta establecidos en el Acuerdo. En particular, vemos con beneplácito la creación del Comité para la Mejora del Ambiente de Negocios que se espera se reúna en breve, tras la entrada en vigor del Acuerdo.

3 Asimetría a favor de México Contenido del AAE Acceso a Mercado de Bienes JAPON: liberará de inmediato (91%) y en el mediano plazo (4%) de los aranceles que aplica a México para el 95% de las fracciones arancelarias. MEXICO: liberará de inmediato únicamente el 44% de las fracciones arancelarias a Japón México 10 años A la entrada en vigor Japón 5 años 4% 10 años 5% A la entrada en vigor 91% 5 años Acceso a Mercados de Bienes Sector Industrial Ejemplos Para calzado de cuero, donde Japón aplica a importaciones del mundo un arancel de 40 %, a México le aplicará cero arancel a la entrada en vigor del acuerdo. Para el sector de prendas de vestir, estas prendas que actualmente pagan aranceles de hasta 17%, van a pagar cero aranceles inmediatamente después de la entrada en vigor.

4 Sector Industrial para otros casos especiales Automotriz Se otorgó a Japón el acceso inmediato para únicamente una cantidad equivalente al 5% del mercado nacional de automóviles. Bajo el régimen actual de promoción de la industria automotriz de México, ya se importa libre de arancel aproximadamente el equivalente al 3% del mercado nacional. Por encima del cupo negociado, las importaciones para automóviles se desgravarán después de 6 años. Acero Se negoció que los aceros especializados que no producen en México, y que se utilicen en la fabricación de productos automotrices, de autopartes, de electrónica, se liberen de manera inmediata a la entrada en vigor del acuerdo. En contrapartida, el acero ordinario japonés, que compite con la producción nacional, mantendrá el arancel actual durante los primeros 5 años de la vigencia del acuerdo y se desgravara gradualmente durante los 5 años siguientes. Sector Agroalimentario y Pesca Japón es el número uno del mundo como importador de productos agroalimentarios. Japón importa casi 50 mil mdd al año. Las ventas mexicanas representan el 1.1 % del total de productos agroalimentos importados por Japón en México logró negociar compromisos en 796 líneas arancelarias que representan el 99.8% de las exportaciones mexicanas a Japón, las cuales tendrán acceso preferencial a la entrada en vigor del acuerdo.

5 productos (básicos) Carne de puerco Carne de res Carne de pollo Jugo de naranja Naranja oferta de Japón 38,000 80, , ,500 4,000 6, ,000 Importación de Japón desde México(2002) 41,004 ton , Sector agroalimentario y Pesca Actual % Aranceles de Japón Importación de Japón 2002 (mdd) Acuerdo México Totales Calabaza 3.0% 0% Tequila 15.2% 0% Espárrago 3.0% 0% Uvas 17.0% Desgravación en 3 años Melones 6.0% Desgravación en 3 años Salsas 6.0% Desgravación en 5 años Nueces 12.0% Desgravación en 5 años

6 Capítulo de Servicios Las partes obtendrán mejores condiciones de acceso a los respectivos mercadosde servicios. Trato nacional que garantizará las mismas condiciones que las otorgadas a los proveedores de servicios establecidas en cada país. Trato de nación más favorecida que extenderá los beneficios que se concedan a otros países en el futuro. Se consolidará el grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales para garantizar que ninguno de los países implemente una legislación más restrictiva en el futuro. Capítulo de Inversiones Entre las disciplinas y elementos del capítulo destacan los principios de Trato Nacional y de la Nación más Favorecida; La prohibición de requisitos de desempeño; La libertad de transferencia; así como el mecanismo de solución de controversias Inversionista-Estado. Las disposiciones de este capítulo permitirán atraer mayores flujos de capital japonés, diversificando con ello el origen de las inversiones que llegan a México y previniendo un aumento sustancial en la competitividad de la planta productiva de México. Capítulo de Compras Gubernamentales Respecto a las compras gubernamentales mexicanas, hasta ahora ha habido varios casos en los que se excluía a las compañías japonesas de las licitaciones. Pero ya con este capítulo México otorgara a Japón un trato similar al ofrecido a Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea. Garantizarán que el acceso de los bienes, servicios y proveedores mexicanos y japoneses a los mercados de compras gubernamentales de otra parte, se realice en condiciones de trato nacional.

7 Capítulo de Políticas de Competencia A fin de evitar prácticas anticompetitivas en beneficio de empresas y consumidores de ambos países, se acordaran disposiciones relativas a la no discriminación; transparencia en la aparición de las leyes y regulaciones; trato de información confidencial, así como cooperación técnica entre las autoridades correspondientes. Capítulo de Mecanismo de Solución de Controversias Se pretende prevenir o dirimir conflictos derivados de la interpretación o aplicación del Acuerdo. El mecanismo consta de dos etapas, la primera de naturaleza consultiva y la otra contenciosa ante un tribunal arbitral. La decisión final del tribunal arbitral será obligatoria para las Partes. Cooperación Bilateral Se contemplan disposiciones relativas a cooperación bilateral orientadas a fortalecer el acercamiento económico entre ambas naciones en el marco del acuerdo. De manera particular, se pretende promover acciones de cooperación en materia de: Promoción del comercio y la inversión Industria de soporte Pequeñas y medianas empresas Ciencia y tecnología Desarrollo de recursos humanos, educación y capacitación. Propiedad Industrial Agricultura y pesca Turismo Medio ambiente

8 Mejoramiento del Ambiente de Negocios Creación de un Comité Bilateral Podrá hacer recomendaciones sobre medidas apropiadas a ser tomadas por las Partes. Estas recomendaciones deberán ser tomadas en consideración por las Partes Parte Japonesa Parte Mexicana Gobierno+Sector Privado Gobierno+Sector Privado Por definir: Comité para el Sector Privado: Mejoramiento Cámara Japonesa, del Ambiente Japan Maquiladora de Negocios Association, JETRO Fortalecer la competitividad y aumentar la inversión Importancia del mejoramiento del ambiente de negocios Para fortalecer la competitividad Política fiscal (Cambios repentinos, falta de incentivos, etc.) Seguridad (Aumento de costos de producción debido a los costos de seguridad y protección, etc.) Trámites aduanales (Debido a la necesidad de verificación física y otros trámites se limita la agilidad en aduanas, etc.) Trámites gubernamentales (Demasiado tiempo para abrir una empresa, etc.) Infraestructura (Alto costo de la energía, cortes de suministro, altos costos logísticos, etc.)

9 Para aumentar la inversión Propiedad intelectual (grandes daños debido la presencia de la piratería ) Recuperación de garantías en el caso de cuentas incobrables (establecer leyes que permitan y otorguen facultades mas amplias a jueces y fuerzas policiacas para ejercer las decisiones judiciales) Apoyo desarrollo de la industria de soporte Elevar Competitividad de las Empresas PyMEs Mexicanas Oportunidades de Negocio CÍRCULO VIRTUOSO Relación mutua de ganancia mutua Elevar Competitividad de las Empresas Japonesas instaladas en México Capacitación Técnica Ejemplo: Caso Toyota Acuerdo con la Secretaría de Educación Pública para el establecimiento del Instituto Técnico Automotriz Toyota (ITAT) en julio 2001 Inversión de aprox. 3 millones USD Beneficia a toda la industria automotriz mexicana Toyota proveerá conocimientos, equipo e instructores para los programas de entrenamiento en servicio automotriz Los programas se aplicarán a través de instituciones vocacionales y de entrenamiento afiliadas a la Secretaría de Educación, como el Centro de Capacitación Técnica e Industrial (CECATI), entre otras. Fuente: Comunicados de Prensa, Toyota

10 Financiamiento para PyMEs NAFIN y JBIC (Japan Bank for International Cooperation) suscribieron un contrato el 12 de agosto de millones USD para financiar la modernización de la planta productiva de las PyMEs Cofinanciamiento con el BID, 9.5 años (incluyendo 4.5 años de gracia), Tasa Libor Semestral+0.875% Apoyo a PyMEs mexicanas : Transferencia de tecnología, Aportación de capital, Compra-Venta de partes y componentes necesarios Respaldo a PyMEs mexicanas que son proveedoras de grandes consorcios a fin de fortalecer las cadenas productivas Concepto de AAE AAE: Facilitación de Flujo de Bienes y Servicios Aumento de Exportación e Inversiones Desarrollo Económico de México Generación de Empleos No se realizará sólo con AAE(TLC). Simultaneamente es primordial: MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD *Comité para el Mejoramiento del Ambiente de Negocios *Cooperación Bilateral

11 QUE OPINAN LAS EMPRESAS JAPONESAS ACERCA DE UN TLC CON MEXICO? Futuros negocios con México Favorable 92% Ampliación de negocios 51% Incremento de inversión 35% Factor Indispensable Mejoramiento del Ambiente de Negocios Encuesta realizada por la Embajada del Japón en agosto de 2004 a las empresas japonesas en México. Respuestas:95 empresas Compromiso La Cámara Japonesa de Comercio e Industria de México se compromete a: 1.Contribuir a la elevación de la competitividad de México como una agrupación de empresas responsables radicadas en México 2.Tratar de aumentar la inversión directa de las empresas japonesas con la colaboración del Gobierno de México 3.Participar activamente en el Comité para la Mejora del Ambiente de Negocios en el marco del AAE México-Japón para proponer las medidas necesarias Recomendaciones del Senado Mexicano al Poder Ejecutivo Federal Fortalecimiento Logístico Mejoramiento Sustancial de la Seguridad Pública Impulso a la Simplificación Administrativa

12 Proyecciones de la Secretaría de Economía Impacto del AAE para los siguientes diez años en México: T las exportaciones mexicanas hacia Japón podrían crecer a una tasa superior al 10% promedio anual T los flujos de inversión extranjera directa se incrementarían en más de 1.2 mil millones de dólares anuales T la creación de alrededor de 80 mil puestos de trabajo anuales