LA CERTIFICACION Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL ORIGEN EN LOS TRATADOS COMERCIALES NOVIEMBRE 2014

Transcripción

1 LA CERTIFICACION Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL ORIGEN EN LOS TRATADOS COMERCIALES NOVIEMBRE 2014

2 I.- CERTIFICACION DE ORIGEN Objetivo de la prueba de origen: Constituye la prueba de que las mercancías cumplen las normas de origen, y también es la prueba de la nacionalidad económica de un producto. Es requisito para solicitar tratamiento arancelario preferencial negociado en el TLC.

3 TIPOS DE CERTIFICACION a) Auto certificación: Centroamérica México CAFTA Canadá Colombia Chile RD panamá b) Autoridad certificadora Unión Europea Taiwán

4 PRUEBA DE ORIGEN CERTIFICADO / DECLARACION Certificado de circulación de mercancías EUR.1 (constituye la prueba de que las mercancías cumplen las normas de origen, y también es la prueba de la nacionalidad económica de un producto (apéndice 3 del anexo II) "declaración en factura (envíos no comerciales, facturas de bajo valor, exportador autorizado) (apéndice 4 del anexo II)

5 CERTIFICACIÓN EUR.1 EMISIÓN Solicitud ante Autoridad Certificadora (DGIEPC de la SDE) Próximamente en SPS Autoridad Certificadora verifica en la emisión. Autoridad Certificadora responsable de la certificación.

6 CERTIFICACION AUTORIZADO EXPORTADOR (Acuerdo-Ministerial ) Quien puede ser Exportador autorizado?: Empresas realizan operaciones frecuentes. No importa número de ellas ni valor de las mismas. Autoridad Certificadora verifica al autorizar y otorga el número. Empresas agregan leyenda en factura.

7 EXPORTADOR AUTORIZADO: Requisitos Efectuar exportaciones frecuentes (que se realicen con regularidad) a la Comunidad Europea. Que los productos objeto de exportación cumplan las normas de origen y demás requisitos establecidos en el Acuerdo de Asociación. (Anexo II) Las autoridades competentes subordinarán la concesión a las condiciones que consideren apropiadas. Dispuesto a presentar en todo momento, a petición de las autoridades del país de exportación todos los documentos que demuestren el carácter originario de los productos y que se cumplen las demás condiciones previstas en el acuerdo (hasta 3 años)

8 EXPORTADOR AUTORIZADO: contenido de la solicitud Sumario indicando el fin de acogerse al procedimiento simplificado de exportador autorizado; El nombre del solicitante, sus datos de identidad y dirección domiciliaria; Identificación de la empresa, nombre, número de RTN, domicilio, número de teléfono, personas de contacto y firma de la persona responsable

9 EXPORTADOR AUTORIZADO: contenido de la solicitud Persona responsable ante la autoridad pública competente con sus datos generales; Los hechos en que se funde la petición; Lugar, fecha de presentación y firma del solicitante.

10 EXPORTADOR AUTORIZADO: Documentos que acompañan solicitud Escritura de Constitución de la sociedad mercantil o declaración de comerciante individual, o su copia debidamente autenticada; Registro Tributario Nacional (RTN) o copia debidamente autenticada; El listado de productos a exportar;

11 EXPORTADOR AUTORIZADO: Documentos que acompañan solicitud Descripción de los productos fabricados objeto de exportación y partida arancelaria de los mismos a nivel de seis dígitos; y Declaración jurada que los productos a exportar cumplen con el régimen de origen establecido en el Anexo II del Acuerdo de Asociación.

12 EXPORTADOR AUTORIZADO OTROS Se otorgará número de autorización que figurará en la declaración en factura vigencia de dos años solicitud de revalidación un mes antes de su vencimiento Revocación en cualquier momento, cuando el exportador no cumpla con las obligaciones establecidas en el Acuerdo o las circunstancias cambien.

13 DECLARACION EN FACTURA (Apéndice 4) Versión española El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera o de la autoridad pública competente nº... (1)) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial... (2).

14 II.- PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PARA EL ORIGEN VERIFICACION DE ORIGEN Son actuaciones de las Autoridades verificadoras que tienen por fin: Investigar y comprobar autenticidad de documentos que certifican origen. Verificar el carácter originario de los bienes. Observancia de los requisitos establecidos en cada acuerdo comercial. Se deberá guardar documentación por el tiempo estipulado en el tratado

15 VERIFICACION DE ORIGEN ENTIDAD HABILITADA: Verificación opera a través de las autoridades gubernamentales de Control del país importación-país de exportación. Requerimiento a la autoridad aduanera de la Parte Exportadora; Cuestionarios escritos y solicitudes de información dirigidos a exportadores o productores de la Parte Exportadora. Visitas de verificación a las instalaciones del exportador o productor; Otros procedimientos que las Partes

16 EXPEDICION DIRECTA Mercancías deben ser transportadas directamente entre el país exportador y el país importador. Si son transportadas por un tercer país: Justificado por razones geográficas, de coste o de transporte y no estar destinadas al uso o comercio. Con transbordo o deposito temporal, estar bajo la vigilancia de aduana del tercer país.

17 III.- Problemas en la emisión de certificados a) Casos denunciados en TLC CA-MX: Errores en el llenado del RTN: - falta un cero al inicio - correcto en CO / no correcto en la factura - alfa numérico/ numérico (vigente o no vigente). Errores en la casilla 2 (periodo que cubre) - llenar - no llenar - De /A - Desde/Hasta - una importación de una o varias mercancías / varias importaciones de mercancías idénticas.

18 III.- Problemas en la emisión de certificados Casos denunciados en TLC CA-MX, continuación: Validez: un año a partir de la fecha de su firma. De 11/03/14 A 11/03/15 (año natural, fecha a fecha, cuando se presentó?). Descripción de mercancías que no se están importando. Certificados de origen para importaciones sucesivas de mercancías idénticas, pero que no se importan en su totalidad cada vez que se realiza la importación. Sobrante de mercancías

19 III.- Problemas en la emisión de certificados b) Casos denunciados en el CAFTA-DR: Formulario (obligatorio / sugerido). Requisitos: nombre de la persona certificadora, clasificación Arancelaria, información origen, fecha, período cuando es aplicable. Quien certifica? (exportador / importador / productor). Corrección / devolución. Plazo razonable para presentar una prueba de origen corregida (cuantas veces?).

20 III.- Problemas en la emisión de certificados c) Casos denunciados en el ADA-UE-CA: EUR.1 posición arancelaria: 4 dígitos /6 dígitos (instructivo de llenado?). Diferencias de textura, color, fondo labrado. Validación exportadores autorizados (declaración en factura). Quien firma los EUR.1?.

21 III.- Problemas en la emisión de certificados d) Obligaciones Leer y entender los capítulos de reglas de origen y procedimientos aduaneros de los tratados vigentes, incluyendo los anexos e instructivos de llenado. En cumplimiento del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio se debería indicar o notificar por escrito las razones por las cuales se rechaza o no se acepta el certificado de origen presentado. Cuando existe duda sobre el origen de una mercancía, se permitirá el levante de la mercancía y someter la misma a un proceso de verificación de origen a posteriori. Consultas a priori

22 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Noviembre 2014 Elmer Cerrato Negociador de Normas de Origen y Procedimientos Aduaneros Teléfono: (504) elmer.cerrato@prohonduras.hn