Objetivo del proyecto

Transcripción

1

2 Objetivo del proyecto Aplicación temporal de algunas estrategias administrativas que mejoren la efectividad de la justicia y preparen a los juzgados civiles municipales para la implementación del modelo de la oralidad bajo un modelo de gestión que libere a los jueces de la carga administrativa actual, al tiempo que sea útil para la reducción de tiempos procesales asociados al desarrollo de actividades administrativas o especiales que incrementan la carga laboral del despacho.

3 PLAZO JUZGADOS PILOTO PRUEBA PILOTO 9 meses 5, 7, 13, 14, 15, 21, 23, 29, 33 y 49 Civiles Municipales de Bogotá. 1. Normalización de la práctica de liquidación de créditos y costas 2. Inventario de títulos judiciales y conciliación de las cuentas judiciales ESTRATEGIAS 3. Desarrollo de un oficina de ejecuciones de sentencias ejecutivas 4. Depuración del inventario a través de la aplicación del archivo por desistimiento tácito

4 GENERALIDADES DEL MONITOREO REALIZADO BASE DE LOS RESULTADOS Medición de indicadores con corte a 31 de mayo de Aplicativos diseñados por el proyecto FUENTES DE INFORMACIÓN - Sistema de Información Estadística de la Rama Judicial SIERJU- - Información de Justicia Siglo XXI

5 Objetivo: Apoyar las actividades de revisión de liquidaciones de créditos con base en el software correspondiente para definir con base en esa experiencia la práctica normalizada para su futuro ejercicio.

6 Tipo de liquidación o utilidad Ejecutivo singular un solo capital Ejecutivo Singular Múltiples Capitales diferentes fechas y diferentes intereses Cuotas de Administración Hipotecarios Indexación Liquidación de costas del proceso Descripción - Permite la liquidación de intereses remuneratorios y de mora para uno o varios capitales con o sin abonos, a tasas fijas o variables. Se puede incluir el capital acelerado. - Permite la liquidación de intereses remuneratorios y de mora para uno o varios capitales con o sin abonos, a tasas fijas o variables. Se puede incluir el capital acelerado. La diferencia con el ejecutivo singular relacionado en la fila anterior es que las fechas de inicio de la obligación, las fechas de exigibilidad y las fechas de liquidación pueden ser diferentes para cada capital. - Permite la liquidación de intereses de mora para una o varias cuotas de administración con o sin abonos. Teniendo como referencia el interés máximo que consiste en 1.5 veces el interés bancario corriente IBC. - Permite la liquidación de intereses de mora para una o varias capitales (cuotas de crédito) que dan origen al incumplimiento y el capital acelerado. Cuenta con dos opciones: Interés Moratorio UVR, permite calcular los intereses de mora en créditos en UVR bien sea que se trate de vivienda de interés social o no. Interés Moratorio PESOS, permite calcular los intereses de mora en créditos otorgados en pesos bajo el sistema de financiamiento de vivienda, bien sea que se trate de vivienda de interés social o no. Reliquidación, Permite reliquidar el crédito pactado con anterioridad a diciembre 31 de 1999, en pesos o UPAC a UVR. - Indexación de un capital a valor presente con base en el Índice de precios al consumidor - Permite efectuar la Liquidación de costas del proceso y exportarla a Excel para su impresión

7 PARTICULARIDADES DE PRUEBA DE LIQUIDACIONES Software instalado En 12 juzgados civiles municipales y en la Oficina de Ejecuciones Fuente de información Los indicadores se alimentaron con la información reportada por los jueces y funcionarios de la oficina de ejecuciones en el sistema de captura de datos desarrollado por el proyecto

8 Promedio de tiempo calculado (días calendario) Entre la sentencia y la presentación de la liquidación por las partes Juez de Ejecución 1 Juez de Ejecución 2 Total oficina ejecuciones Tiempo promedio (días calendario) Número total de actuaciones Tiempo promedio (días calendario) Número total de actuaciones Tiempo promedio (días calendario) Número total de actuaciones

9 Actuaciones surtidas Total Liquidaciones de créditos 188 Resolución con objeción 6 Índice de objeciones 3%

10 Índice de apelaciones de autos de modifican o aprueban la liquidación De 113 liquidaciones modificadas por la Oficina de Ejecuciones sólo 4 liquidaciones fueron recurridas, lo que arroja un indicador de 3,5%, relativamente bajo y que permite vislumbrar que el módulo de liquidaciones tiene un grado alto de aceptabilidad.

11 Objetivo: Definir una metodología para inventariar y conciliar los títulos judiciales de los 10 juzgados piloto para aplicarla y con ella posibilitar el traspaso de la competencia al CSA y su inclusión en el Sistema de Administración Electrónica de Títulos Judiciales SAE-

12 Metodología El alcance de la prueba es conciliar la información de depósitos judiciales existentes en los juzgados, con los datos informados por el Banco Agrario en el reporte de títulos pendientes de pago LEVANTAMIENTO DEL INVENTARIO DEPURACION DEL INVENTARIO CONCILIACION DE LA CUENTA JUDICIAL INCLUSION DE LOS JUZGADOS EN EL SAE 91 días 64 días 155 días

13 Variación del volumen de títulos Juzgado Total Títulos Justicia XXI a 31 de agosto 2010 Total títulos Prueba a 31 de agosto de 2010 Total Títulos Prueba a 30 de Mayo de 2011 VVTJA % participación % 8% % 9% % 9% % 8% % 12% % 11% % 11% % 10% % 12% % 9% Total %

14 Variación del valor de títulos Juzgado * * 49 Valor títulos - Justicia XXI , , , , , , , , , ,45 Valor títulos - Inventario prueba a 31 de agosto de , , , , , , , , , ,03 Valor títulos - Inventario prueba a 31 demayo , , , , , , , , , ,41 VVRTJ 5% -25% 345% 264% -8% 347% 259% 1181% 4867% 7% Pendientes de pago Justicia XXI , , , , , , , , , ,80 Pendientes de pago prueba , , , , , , , , , ,85 Total , , ,82 71% , ,88

15 Composición de los títulos Estado de los títulos Inicial Feb. 28 Variación May. 31 Variación 78% 73% Constituido Pagado % % Orden de pago % % Orden de constitución % -100% Convertido % % Fraccionado % % Orden de cancelación por conversión % 55-77% Orden de cancelación por fraccionamiento Prescrito % % Repuesto % % Anulado 3 NA -80% Total títulos Inventario Prueba % % 55-43%

16 RESULTADO DE LA CONCILIACIÓN EN LOS JUZGADOS PILOTO CONCILIADOS Y EN SAE 7 JUZGADOS: 7, 13, 14, 15, 23, 29 Y 49 CONCILIADOS SIN SAE 2 JUZGADOS: 5 Y 21 CULMINANDO CONCILIACIÓN 1 JUZGADO: 33

17 Objetivo: Desarrollar una oficina de ejecuciones como despacho judicial dedicado al trámite de ejecución material de las sentencias. Acuerdos 7001 y 7537 de 2010 y 8218 de 2011 del Consejo Superior de la Judicatura.

18 Tipo de servidor Nº Fecha inicio actividades Observaciones Juez 2 20/09/2010 Secretaria 1 20/09/2010 Sustanciador 2 20/09/2010 El juez 1 fue reemplazado desde el 1 de abril de Actúa como secretaria de los 2 juzgados piloto de ejecución. Fue reemplazada a partir del 4 de mayo de Practicantes de Apoyo 3 20/09/2010 Apoyan a los 2 juzgados piloto de ejecución Judicantes 2 12/01/2011 Apoyan a los 2 juzgados piloto de ejecución

19 Estado de los procesos recibidos Juzgado 1 Juzgado 2 Total RESULTADOS EFECTIVOS Para liquidación de crédito liquidaciones Para embargo % solicitudes Para comisión realizadas Para avalúo autos ordenándolo-15 traslados Para remate diligencias Para liquidación de costas liquidaciones Total procesos repartidos Total de actuaciones adelantadas por jueces Total de actuaciones adelantadas por la secretaría 6.649

20 1er trimestre de 2011: procesos iniciaron el trámite de ejecución material en los 10 juzgados piloto - La Oficina de Ejecuciones recibió el 36%. Variables Total Trim I Trim II Trim III Total Ingresos de procesos durante el periodo Egresos de procesos durante el periodo IEPE 3% 3% 400% 10%

21 Procesos terminados en la Oficina de Ejecuciones por subclase Ejecutivo mixto 5 7% Ejecutivo hipotecario 28 39% Ejecutivos singulares 38 54%

22 La consecución de los impactos plenos de la Oficina depende, entre otras, de: Reformas normativas en cuanto respecta al proceso ejecutivo Desconcentración de los jueces de comisiones judiciales Asignación de competencias judiciales en materia de investigación de bienes de los deudores Implementación del registro de deudores judiciales Desarrollo tecnológico del punto neutro Remate on line

23 Objetivo: Apoyar la aplicación del desistimiento tácito, dimensionar el verdadero impacto de la figura en la desacumulación de inventario sin trámite y hacer propuestas normativas para su regulación

24 PARTICULARIDADES DE LA PRUEBA DE DESISTIMIENTO OTRAS ACCIONES EN EL MISMO SENTIDO 3 juzgados de descongestión - Acuerdo 7045 de C.S.de la J. Escribiente de descongestión - AcuerdoS 6640 y 7226 de C.S.de la J. PRUEBA PILOTO CEJ FUENTE DE INFORMACIÓN 1 Judicante en cada uno de los juzgados piloto, salvo en el juzgado 21 civil municipal de Bogotá. Aplicativo diseñado por el proyecto

25 Escribiente desistimiento Tipo de prueba Juez descongestión desistimiento Prueba piloto desistimiento tácito - CEJ Total general Total general Participación 7% 51% 43%

26 Despacho Egreso total de procesos Procesos a los que se les aplicó el desistimiento tácito Proceso terminados por desistimiento tácito Tasa de desistimien to tácito % % % % % % % % % Total % TD

27 Despacho Inventario inicial de procesos sin trámite Inventario final de procesos sin trámite Variación de la carga por desistimiento tácito VCD* % % % % % % % % % Total general % *El cálculo se refiere a la disminución de la carga de procesos sin trámite, básicamente por la aplicación del desistimiento tácito, ello con respecto del inventario de procesos inactivos que los juzgados reportan al SIERJU Fuente: Estadística SIERJU Registros CEJ- Cálculos: CEJ

28 Índice de Reactivación: 1,37% Juzgado No. dereactivaciones TOTAL 111

29