Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Estrategia de Cooperación Sur Sur de la Policía Nacional de Nicaragua

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1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Estrategia de Cooperación Sur Sur de la Policía Nacional de Nicaragua Brasilia, 8 de octubre de 2012

2 Centro América Menos del 9% de la población mundial. Concentra el 27% de los asesinatos cometidos en todo el mundo. Desigualdades sociales, desempleo y subempleo juvenil. Expuesta a las amenazas del crimen organizado internacional (Fuente: Artículo de Heraldo Muñoz, Prensa de Guatemala)

3 Fuentes: Comisión de Jefes de Policía de México, Centroamérica, el Caribe Colombia. / Informe Crimen y Violencia en Centroamérica - Banco Mundial 2011 Nicaragua 13% de la población de Centro América 5.4% del PIB de la región Fuerza policial más pequeña de la región (17.9 policías por cada 100,000 habitantes) Menores costos como efecto del crimen y la violencia, así como una tendencia de contención o de ligero descenso de los delitos.

4 Seguridad Ciudadana en Centro América y Nicaragua Promedio de 53 homicidios por 100 mil habitantes en 2008 Promedio de 15 homicidios por 100 mil habitantes en 2008 Países del Triángulo Norte Condiciones socioeconómicas similares Seguridad es la principal preocupación ciudadana 13 homicidios por 100 mil habitantes en 2008 Nicaragua Economía es la principal preocupación ciudadana Tasas delictivas similares Países del Sur Seguridad es la principal preocupación ciudadana Fuente: Informe de Desarrollo Humano para América Central (IDHAC)

5 La Policía Nacional de Nicaragua y el PNUD Diálogos entre Jefatura Nacional de la Policía y la Representación del PNUD: A partir del balance de los resultados del quinquenio y los desafíos para el nuevo quinquenio. Necesidad de continuar avanzando en desarrollo de capacidades de la institución policial. Decisión de la PN de desarrollar una Estrategia de Cooperación Sur-Sur que permita responder a la demanda de compartir la experiencia nicaragüense.

6 Co-diseño de la ECSS: Puntos de Partida Rasgos Característicos de la PNN Capacidad de evaluar y documentar sistemática y críticamente su desempeño. Contacto permanente con la comunidad, basado en relaciones de confianza mutua y cooperación. Formación continua y especialización, con enfoque de derechos humanos. Capacidad para cumplir sus funciones con recursos limitados. Gerencia orientada a la eficiencia corporativa.

7 Co-diseño de la ECSS: Puntos de Partida y Acciones Puntos de Partida Acciones Rasgos característicos de La Policía Nacional. Identificación de especialistas potenciales para brindar asistencia técnica. Sólo puede compartirse el conocimiento y/o experiencia que está debidamente apropiado e interiorizado. La ECSS deviene al mismo tiempo en un instrumento para el fortalecimiento y desarrollo institucional, así como para el intercambio de conocimiento desde y hacia la PNN por parte de otros países. Coordinación con el Centro Regional PNUD. Validación de borrador con especialistas en procesos de sistematización de buenas prácticas PNN. Aprobación de documento final por Jefatura Nacional PNN.

8 Estrategia de Cooperación Sur-Sur: Objetivo Apoyar la inserción y proyección de la PNN en el ámbito internacional y ordenar su proceso de aprendizaje y fortalecimiento a través del intercambio de experiencias con otros países, respondiendo así de forma ordenada, proactiva y flexible a las demandas ya existentes para conocer las buenas prácticas de la PNN

9 Estrategia de Cooperación Sur-Sur PNN: Proceso de mapeo de oferta y demanda Modelo Preventivo Comunitario Proactivo Seguridad Ciudadana en el Ámbito Local Metodología de investigación para conocer la situación de Seguridad Ciudadana. Reenfocar en los territorios las causas asociadas al delito, identificando con la población sus principales preocupaciones y acciones conjuntas a desarrollar. Disponer de instancias de participación municipales institucionalizadas para tratar la Seguridad Ciudadana (Mesas y Asambleas de Seguridad Ciudadana con una agenda de desarrollo local y seguridad)

10 Estrategia de Cooperación Sur-Sur PNN: Proceso de mapeo de oferta y demanda Modelo Preventivo Comunitario Proactivo Prevención de Violencia Juvenil Enfoque preventivo, integral y proactivo que combina: una cultura de paz, atención a jóvenes en riesgo y apoyo para reinserción social con el involucramiento de los padres y madres de familia. Prevención y atención a Violencia de Género Dirección y personal especializado en atención a víctimas de violencia doméstica y de género. Modelo Escuela Total La formación continua como parte de la carrera policial en todos los niveles. Transversalización de los enfoque de derechos humanos y de género.

11 Estrategia de Cooperación Sur-Sur PNN: Proceso de mapeo de oferta y demanda Centro América Bolivia Brasil Venezuela Egipto

12 Estrategia de Cooperación Sur-Sur PNN: Pasos para la implementación Montar de red de expertas/os de la PNN Desarrollar material de comunicación y pedagógico como soporte para compartir buenas prácticas y experiencias Fortalecimiento institucional para implementar, monitorear y evaluar la ECSS

13 Estrategia de Cooperación Sur-Sur PNN: Pasos para la implementación Definir metodologías Misiones de acercamiento. Misiones de Asistencia Técnica (demanda, replicabilidiad) Intercambios y Formación Técnico-Académica (Foros, Cursos y Capacitación de Capacitadores). Pasantías cruzadas entre miembros de los Cuerpos Policiales. Ferias del Conocimiento sobre Seguridad Ciudadana desde el ámbito policial.

14 Avances y Retos Metodologías en proceso de pilotaje. En proceso establecimiento de una Red de Expertos de la PNN: Integrantes de la Jefatura Nacional de la PNN. Mandos Policiales Intermedios. En proceso desarrollo y empaquetamiento de material de comunicación y pedagógico como soporte para compartir buenas prácticas y experiencias Necesidad de fortalecer la ACAPOL como centro de conocimiento y mecanismo para compartir con otros cuerpos policiales. Gestión de recursos.

15 Gracias por su atención

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