Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género

Transcripción

1 Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género

2 Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género. Creación del INAMU (Ley 7801, 1998) Fines: Formular e impulsar la política nacional para la igualdad y la equidad de género, en coordinación con las instituciones públicas, las instancias estatales que desarrollan programas para las mujeres y las organizaciones sociales (Artículo 3).

3 Por qué Políticas Públicas para la IGUALDAD? IV Conferencia Mundial de la Mujer y su Plataforma de Acción (Beijing 1995) Transversalidad de género Mejorar estatus de mecanismos nacionales de la mujer para impulsar Políticas Públicas (PP)

4 Qué es la PIEG? Política de largo plazo Gran acuerdo en el cual el Estado ASUME un compromiso Una visión país para que en el 2017: podamos vivir en una sociedad con mayor igualdad entre hombres y mujeres

5 Objetivos estratégicos Política de igualdad y equidad de género: PIEG El cuido de la familia como responsabilidad social y la valoración de trabajo doméstico 2 El trabajo remunerado de calidad y la generación de ingresos 3 Educación y salud de calidad a favor de la igualdad

6 Población de 15 años o más según disponibilidad para trabajar en el mercado laboral, razones para no hacerlo por sexo. ENAHO 2014 PODRÍA PERO EN OTRO MOMENTO O ÉPOCA POR DISCAPACIDAD PERMANENTE POR ENFERMEDAD CON CIERTAS CONDICIONES LABORALES (HORARIO, LUGAR, OTRA) 0,9 0,8 2,6 5,7 5,9 5,1 5,1 6,5 PORQUE NO DESEA TRABAJAR PODRÍA, SIN NINGUNA RESTRICCIÓN 9,0 9,8 11,1 20,4 PORQUE ES UNA PERSONA MUY ANCIANA POR RAZONES PERSONALES (ESTUDIO, VIAJE PROGRAMADO) 16,3 17,0 18,3 33,3 POR OBLIGACIONES FAMILIARES (ATENDER CASA, NIÑOS U OTRAS PERSONAS) 1,4 30,8 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Hombres Mujeres

7 Porcentaje de mujeres, por cada zona, que no tienen disponibilidad para trabajar en el mercado laboral debido a sus obligaciones familiares (atención de casa, niñas/os u otras personas) ENAHO ,0 41,9% 40,0 35,0 30,0 26,4% 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Rural Urbana

8 Jefatura de los hogares en pobreza extrema, según zona o región. Jefatura femenina por Zona Diferencia total Urbana Rural Región Central Chorotega Pacífico Central Brunca Huetar Atlántica (3.9) Huetar Norte (2.2)

9 Indicadores de la fuerza laboral Año Tasa neta de participación Tasa de ocupación Tasa de desempleo abierto Subempleo por insuficiencia de horas trabajadas Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres ,3 75,5 44,5 55,0 70,9 40,4 7,3 6,1 9,2 10,8 8,6 14, ,0 76,6 46,7 56,2 71,8 41,9 7,8 6,2 10,2 13,2 10,4 17, ,4 75,8 46,3 55,6 70,9 41,6 7,9 6,5 10,1 13,4 11,1 17, ,0 75,4 46,1 54,8 70,0 41,1 8,6 7,2 10,7 14,1 11,0 18, ,5 75,0 45,2 54,5 69,6 40,4 8,5 7,2 10,6 13,2 11,0 16,6 FUENTE: INEC. ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES. Datos del quinquenio ( )

10 Tasa Neta de Cobertura en Primaria Tradicional Año Total I Ciclo II Ciclo Tasa Hombres Mujeres Tasa Hombres Mujeres Tasa Hombres Mujeres ,0 97,5 98,5 97,0 96,3 97,7 85,8 83,9 87, ,3 92,8 93,8 93,0 92,5 93,5 83,2 81,7 84,7 Tasa Neta de Cobertura en Secundaria Tradicional Año Total III Ciclo EDUCACIÓN DIVERSIFICADA. Tasa Hombres Mujeres Tasa Hombres Mujeres Tasa Hombres Mujeres ,7 64,7 70,9 69,6 67,2 72,2 38,8 34,1 43, ,0 67,5 72,6 69,8 67,5 72,2 39,6 35,2 44,2 Fuente: Departamento de Análisis Estadístico, MEP

11 CUADRO No. 5. Nacimientos en madres adolescentes según año y avance en el indicador PIEG Nacimientos madres adolescentes Indicador % nacimientos madres adolescentes 19,8 20,2 19,6 18,7 17,41 Disminuye Nacimientos menores de 15 años Aumenta Nacimientos mujeres de 15 a 19 años Disminuye Fuente: Balance PIEG Secretaría Técnica. Junio 2015

12 Objetivos estratégicos Política de igualdad y equidad de género: PIEG Protección efectiva de los derechos de las mujeres y frente a todas las formas de violencia 4 Fortalecimiento de la participación política de las mujeres Fortalecimiento de la institucionalidad pública a favor de la igualdad y la equidad de género 5 6

13 Porcentaje de mujeres que han enfrentado diversas expresiones de violencia en el lugar de trabajo o estudio, y en otros espacios públicos Expresiones de violencia En el lugar de trabajo o estudio En otros espacios públicos Miradas insinuantes 71,0 74,7 Acercamientos a su cuerpo 38,6 34,8 Comentarios sobre su cuerpo o manera de 63,1 59,2 vestir Chistes sexistas 70,0 62,8 Caricias no deseadas 22,6 16,8 Expresiones o piropos 76,9 79,1 Fuente: Unidad de Investigación, INAMU; con base en datos del Ministerio de Salud, 2011a.

14 Mujeres Designadas en Puestos de Elección Popular, Ministras y Viceministras Según Período Gubernamental , , , y Períodos de gobierno Parlamento Nacional Regidoras Propietarias Regidoras Suplentes Ministras de Gobierno Viceministras de Gobierno Real % Real % Real % Real % Real % 2 12, , ,8 2 10,0 4 18,0 9 15, , ,6 2 10,0 4 20, , , ,5 4 20,0 4 20, , , ,9 4 19, , , , ,3 4 27, , , , ,1 9 43, ,2 FUENTE: Tribunal Supremo de Elecciones 2014.

15 Planes de Acción y Sistema de seguimiento para ejecutar la Política Nacional I Plan PIEG II Plan PIEG III Plan PIEG Sistema de información y seguimiento: * Informes institucionales y consolidado anuales * Informes de Balance al final de cada plan * Levantamiento inicial de línea base (2008) * Actualización de línea base ( 2011) * Evaluación Final proyectada ( 2018)

16 Objetivos Nivel de avance y cumplimiento del I y II Plan de la PIEG, según objetivo (junio, 2014) Avance I Plan PIEG Avance II Plan PIEG Objetivo 1: Cuido como responsabilidad social Moderado 53.3% Moderado 65.6% Objetivo 2: Trabajo remunerado y generación de ingresos Objetivo 3: Educación y salud a favor de la igualdad Objetivo 4: Protección de derechos y frente a la violencia Objetivo 5: Participación política y democracia paritaria Objetivo 6: Fortalecimiento de la institucionalidad Moderado 50% Moderado 70.83% Moderado 40.6% Aceptable 72.9% Aceptable 70.6% Aceptable 73.3% Aceptable 88.6% Moderado 72 % Moderado 67.3% Aceptable 75%

17 Nuevos planteamientos en III Plan PIEG al Se elabora a partir del enfoque de gestión pública orientada a resultados. Se plantean resultados para cada uno de los objetivos estratégicos. 2. Instituciones aportan al cumplimiento de dichos resultados por medio de acciones medidas por indicadores y metas de producto final. 3. Se mejora el seguimiento y el alcance final que se espera de los objetivos de la PIEG , introduciendo consultas técnicas y hacia y desde las mujeres (auditorías ciudadanas)

18 Propuesta Plan de Acción

19 Nudo o prioridad identificados Resultados x objetivos Indicadores de resultado Acciones tipo producto x instituciones

20 OBJETIVO 1: CUIDO COMO RESPONSABILIDAD SOCIAL Resultado 1: Aumento cobertura centros de cuido Aumentan mujeres insertas en mercado laboral con opciones a centros de cuido. (RedCUDI-IMAS, MSalud- CEN CINAI, MEP INAMU) Alternativas de cuidado infantil con cobertura ampliada parte integral sistema universal público. Empresas con alternativas de cuidado. Registro información de las alternativas de las Redes de Cuido. Oferta ampliada educación preescolar y educación extracurricular MEP. Resultado 2: Servicios y programas institucionales con enfoque de corresponsabilidad social de los cuidados y valoración económica TDNR. (Redes Cudi, INA, INEC, IDESPO-UNA, MSalud, Bco. Central, MHacienda, INAMU Programa fomento corresponsabilidad social de los cuidados (sensibilización, capacitación, campañas). Programa certificación de personas cuidadoras. Estrategia aplicación periódica Encuesta Uso Tiempo y metodología valoración económica TDNR.

21 OBJETIVO 2: TRABAJO REMUNERADO Y GENERACION DE INGRESOS Resultado 1: Incrementada capacidad inspección laboral para protección derechos laborales de mujeres. (MTSS, INAMU) Mecanismos y procedimientos de inspección actualizados y aplicado como resultado de diagnóstico, revisión y mejora. Experiencia piloto (2 regiones): información y orientación a las mujeres y capacitación de personal técnico/profesional en inspección Resultado 2: Aumentan mujeres asalariadas con cobertura de aseguramiento (énfasis trabajadoras domésticas con jornadas parciales). (CCSS, MTSS, MHacienda, INAMU) Régimen especial aseguramiento jornada parcial para trabajadoras domésticas. Estrategia de información para promover aseguramiento de las mujeres.

22 OBJETIVO 2: TRABAJO REMUNERADO Y GENERACION DE INGRESOS Resultado 3: Aumentan mujeres con capacidades para su inserción laboral (estrategias empleabilidad y empresariedad). (MTSS, MEIC, INA, IMAS, MICIT, MEP, UCR, UNA, ITCR, UNED, INAMU) Estrategia del Programa Empléate para aumentar numero de mujeres jóvenes con capacidades para inserción laboral Emprendimientos de mujeres con enfoque de mercado para impulsar su crecimiento económico y generar empleos de calidad. Experiencias demostrativas PYMES mujeres en áreas técnicas y tecnológicas. Aumento mujeres en programas formación técnica con baja presencia femenina y carreras científicas y tecnológicas. Metodología acompañamiento para inserción laboral e ideas productivas en áreas de alto contenido tecnológico. Experiencia piloto en región Brunca y otra por definir para tranvsersalización del enfoque de género en tres servicios del Sector Agropecuario

23 OBJETIVO 3: EDUCACION Y SALUD A FAVOR DE LA IGUALDAD Resultado 1: Servicios de Salud Sexual y Salud Reproductiva (SS/SR) brindan información completa, integral y amigable, con énfasis en mujeres adolescentes y jóvenes. (MSalud, CCSS, PANI, MEP, Poder Judicial, INAMU) Programas SS/SR con servicios de información, asesoría y orientación (énfasis mujeres adolescentes y jóvenes). Alternativas prevención y autocuidado SS/SR hombres, con énfasis en adolescentes y jóvenes. Estrategia prevención del embarazo en niñas y visibilización delito y mecanismos para su denuncia Normas y oferta de anticoncepción actualizada según recomendaciones CEDAW Servicios de atención integral post aborto terapéutico y aborto espontáneo. Normativa nacional sobre aborto terapéutico aprobada y aplicándose la normalización técnica de la CCSS (guía clínica) Modalidad de parto humanizado en establecimiento de salud. Rediseño del Modelo Atención Integral a la Salud de las Mujeres - Hospital de las Mujeres.

24 OBJETIVO 3: EDUCACION Y SALUD A FAVOR DE LA IGUALDAD Resultado 2: Aumentan niñas, niños y personas adolescentes en el sistema educativo que reciben educación de la sexualidad. (MEP, INAMU) Cobertura ampliada Programa Educación de la Sexualidad MEP: Educación Diversificada. Programa de Educación de la Sexualidad del MEP fortalecido en sus enfoques (participativo, intercultural, de género y derechos humanos ) y en su propuesta metodológica.

25 OBJETIVO 4: PROTECCION DE DERECHOS Y FRENTE A TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA Resultado 1: Aumento de cobertura y calidad de servicios de información, orientación y asesoría jurídica a mujeres. (MTSS, Poder Judicial, Ministerio de Seguridad, MEP, INAMU) (Se invita al resto del sector público, Municipalidades y Academia a participar) Mecanismos de información a las mujeres sobre funcionamiento de los servicios públicos, que incluyen componente de vigilancia - monitoreo de la calidad y participación activa mujeres. Observatorio de Acceso a la Justicia y Violencia contra las Mujeres del Poder Judicial. Modelo interinstitucional de atención a víctimas de delitos sexuales. Programas prevención y servicios de asesoría y acompañamiento integral víctimas de hostigamiento sexual en instituciones públicas

26 OBJETIVO 4: PROTECCION DE DERECHOS Y FRENTE A TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA Resultado 2: Reducción de la violencia simbólica contra las mujeres y de los patrones culturales machistas que la mantienen ( Sistema nacional de violencia contra las Mujeres SNVcM- PLANOVI mujer) Resultado 3: Desarrolladas nuevas acciones de prevención de la violencia contra las mujeres en alto riesgo de muerte en al menos en 50% de los cantones del país. (INAMU, MSeguridad, Poder Judicial) Estrategias de comunicación dirigidas a informar y transformar patrones socioculturales que reproducen la VcM Posicionar en la agenda pública el tema de violencia simbólica contra las mujeres como un problema nacional Cantones desarrollando nuevas estrategias de prevención y atención dirigidas a mujeres víctimas de violencia /Comités CLAIS funcionando Dotación de kit de emergencia a Mujeres víctimas de violencia en alto riesgo de muerte

27 OBJETIVO 5: PARTICIPACION POLITICA Y DEMOCRACIA PARITARIA Resultado 1: Liderazgos para el empoderamiento de las mujeres y el avance y la defensa de sus derechos. (TSE, MEP, IFAM, UNED, ASAMBLEA LEGISLATIVA, INAMU) Agenda interinstitucional estratégica de derechos y participación política de las mujeres, que establezca líneas de trabajo y mecanismos de seguimiento Programas capacitación y formación política de las mujeres con eje transversal de promoción de liderazgos y enfoque de interseccionalidad del género. Normativa para prevenir, sancionar y erradicar el acoso y violencia política contra las mujeres que acceden por vía electoral o designación a puestos de decisión. Estrategia de promoción de participación de mujeres adolescentes en Gobiernos Estudiantiles y Tribunales Estudiantiles.

28 Resultado 2: Aumentan mujeres en espacios de representación política y órganos colegiados como resultado de la aplicación de la paridad política. OBJETIVO 5: PARTICIPACION POLITICA Y DEMOCRACIA PARITARIA Promoción de mecanismos que garanticen la representación paritaria de las mujeres, incluyendo el mecanismo de paridad horizontal en procesos electorales nacionales y locales sustentados en normativa, jurisprudencia y procedimientos. Normativa para para prevenir, sancionar y erradicar el acoso y la violencia política contra las mujeres que acceden por vía electoral o designación a puestos de decisión (Asamblea Legislativa, TSE, MEP, INAMU) Estrategia de promoción de participación de mujeres adolescentes en Gobiernos y Tribunales Estudiantiles. Propuesta acompañamiento mujeres partidos políticos en procesos electorales nacionales y locales.

29 OBJETIVO 6: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD A FAVOR DE LA IGUALDAD Resultado 1: Aumentan instituciones y municipalidades con mecanismos para la transversalidad de género. (Red UPEG, Red OFIM, IFAM, Universidades, CONAPDIS, MHacienda, MIDEPLAN, CGR, MICIT, MTSS, INEC, INAMU) Ruta de trabajo y programa de formación en género, derechos y políticas de igualdad dirigido a personal de mecanismos de igualdad de género de instituciones, municipalidades y otros actores Incorporación del enfoque de género en el accionar del Consejo Nacional de personas con discapacidad CONAPDIS Lineamientos producción de estadísticas de género y su reglamento. Hoja de ruta proceso de incorporación del enfoque de género en la presupuestación y planificación pública.

30 OBJETIVO 6: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD A FAVOR DE LA IGUALDAD Resultado 2: INAMU aumenta competencias organizativas, técnicas y políticas para el ejercicio de la rectoría. (INAMU + Foro de las Mujeres + Comisión técnica de la PIEG ) Sistema de información para seguimiento y elaboración de informes de compromisos jurídicos y políticos internacionales y políticas nacionales. Estrategia conceptual y metodológica de Planes Regionales de Igualdad y mecanismos de gestión. Normativa jurídica y administrativa de mecanismos e instrumentos de gestión de la rectoría en igualdad y derechos de las mujeres. Evaluado proceso PIEG y estrategia metodológica para formular PIEG

31 GRACIAS

32 Cadena de resultados Insumo Actividad Producto Aprovechamiento Efecto Impacto Sociedad Costarricense con Igualdad y Equidad de Género PIEG 6 Objetivos / Reducción de Brechas III Plan de la PIEG Resultados por objetivo Programa / Proyectos/ acciones Actividades /insumo 32