MARCO INSTITUCIONAL. Noviembre 2009

Transcripción

1 MARCO INSTITUCIONAL Noviembre 2009

2 Marco Institucional / Legal Plan Nacional de Desarrollo Decreto Ejecutivo Nº (creación) MSalud DE Nº Artículo 12. De la integración de los distintos sectores (DE 33151) 1) El sector social y de lucha contra la pobreza tendrá bajo su rectoría las siguientes instituciones centralizadas y descentralizadas: BANHVI, INVU, INS y Bancos Comerciales estatales en cuanto destinen fondos para préstamos de vivienda, Banco Popular y de Desarrollo Comunal, CCSS, la Junta de Protección Social, FODESAF, IDA, IMAS, PANI, CONAI, Junta de Pensiones del Magisterio, Patronato Nacional de Ciegos, INAMU, Operadoras de Pensiones estatales, INFOCOOP, IFAM, AYA, IAFA, Consejo Nacional de Rehabilitación, Comisión Nacional de Emergencias, FONABE, DINADECO, Consejo Nacional de Apoyo a las Familias, Consejo Nacional de Niños y Adolescencia, Consejo Nacional de la Persona Joven, Consejo Nacional de la Persona Mayor, Consejo de Atención Integral a la Niñez, Comisión Nacional Interinstitucional para atender las Mujeres en condiciones de Pobreza.

3 Marco Institucional / Legal Atención a categorías poblacionales: Niñez y adolescencia Juventud Adultos mayores Personas con discapacidad Mujeres Indígenas Migrantes

4 Mecanismos de coordinación Interinstitucional: Comisión Técnica Interinstitucional (CTI) Conformada por técnicos de 37 instituciones del Sector Actividades: - Reuniones mensuales de coordinación - Reuniones bilaterales con las contrapartes institucionales

5 Mecanismos de coordinación Intersectorial Consejo del Sector Social - Ministra de Salud (Rectora Sector Social) - Ministro de Educación (MEP) - Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) - Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) - Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)

6 Mecanismos de coordinación Territorial - Planes de Inversión para territorios indígenas de las regiones Huetar Atlántica y Brunca - Trabajo coordinado con las instituciones del Sector ( PRONAE, PRONAMYPE, CONAI) y giras de verificación.

7 Instrumentos para financiamiento Presupuesto Nacional ( 20.4% del PIB 2008) FODESAF (Ley 8783, 14 octubre de 2009) - El Gobierno debe trasladar anualmente al Fondo 160 mil millones - Cubrirá un 45% de los programas sociales prioritarios que defina el Poder Ejecutivo Apoyo de la Cooperación Internacional

8 Sistemas de información y seguimiento RUPB : Sistema único de información de la población beneficiaria de programas sociales selectivos dirigido a uniformar criterios, instrumentos, bases de datos y redes informáticas, con el fin de coordinar, integrar y articular acciones que permitan optimizar recursos, mejorar los procesos de toma de decisiones, evaluar y aumentar la efectividad de la gestión social pública que asegure el bienestar social de la población excluida y en condiciones de pobreza, sobre la base de los principios de solidaridad, equidad, calidad y sostenibilidad. SIGIPPSS: Sistema de gestión articulada, integrada e integral de las diferentes acciones institucionales en territorio, población meta y tiempo con el propósito de romper con las condiciones de estancamiento de las posibilidades de progreso de la población objetivo, interrumpiendo y revirtiendo el círculo de transmisión intergeneracional de la pobreza, para contribuir a desencadenar una dinámica virtuosa y sostenida de inclusión y movilidad social.

9 Sistemas de información y seguimiento FTPSS: herramienta conceptual y práctica para armonizar las definiciones de los programas sociales selectivos en Costa Rica. Dispone de un manual de consulta para las autoridades rectoras y las entidades de control horizontal y vertical, para que los programas tengan clara su gestión actual, al tiempo que cuentan con un insumo homologado para la definición de nuevos programas sociales

10 Mecanismos de contraloría social Matriz Anual de Programación Institucional (MAPI) Matriz Anual de Programación Sectorial (MAPSE)

11 Principales Resultados Avancemos: metas de alcance superadas Reforma Ley de FODESAF: - Asegura el eficaz y eficiente cumplimiento de los objetivos de la Ley - Aumenta su capacidad para poner a disposición del Gobierno Central recursos suficientes para dar contenido a los ejes prioritarios de la política social - Nuevos recursos para dar mayor atención a un sector de la población: las personas con discapacidad

12 Principales Resultados Promulgación de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia:marco político de largo plazo para establecer la dirección estratégica del Estado en la efectiva promoción, respeto y garantía de los derechos humanos de todos los niños, niñas y adolescentes del país SIGIPSS: En su primera fase, el SIGIPSS iniciará con el RUPB, que consiste en un módulo de consulta que permitirá registrar, de forma consolidada, el apoyo que reciben las personas y hogares beneficiarios, de parte de las diferentes instituciones ejecutoras de los programas sociales selectivos. En esta primera etapa, capturará datos de las entidades que ejecutan alrededor del 61% de la inversión pública en estos programas.

13 Principales Resultados Anteproyecto de Ley de reforma al Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial: creación del sistema nacional de discapacidad. Se enviará a aprobación legislativa en el mes de diciembre. Certificación de la discapacidad: la Ministra Rectora emitió directriz para la ejecución de esta certificación. Negociación de estrategias de promoción de empleo para personas con discapacidad

14 Principales Resultados Elaboración de plan de atención integral a las personas adultas mayores y con discapacidad en estado de abandono: la reforma a la Ley de la JPS y de FODESAF dotarán de mayores recursos económicos a las organizaciones no gubernamentales encargadas de la ejecución del Plan. Diseño de la estrategia de atención a las mujeres en condición de pobreza, a partir de la Ley Diseño de la Estrategia de Desarrollo Social.

15 Principales Desafíos Continuidad y progresividad Estrategia de coordinación y articulación