LOS SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA LA MANCHA EN EL HORIZONTE DE LA EUROPA 2020

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1 Simetrías Fundación Internacional JORNADAS INTERNACIONALES DE POLITICAS SOCIALES 26 Y 27 ABRIL DE 2011 / ALCÁZAR DE SAN JUAN LOS SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA LA MANCHA EN EL HORIZONTE DE LA EUROPA 2020 ORGANIZA COLABORA DESARROLLO DEL CONTENIDO Y LOS DEBATES QUE SE PROPONEN EN LAS MESAS REDONDAS MESA REDONDA I Acción protectora de los modelos de los Servicios Sociales. José María Pascual. Economista. Director Estrategias Calidad Urbana. Marit Solstad, profesora en política social Noruega Miren Amilibia Urzelai. Directora Alta Inspección de los Servicios Sociales. Consejería de Empleo y Política Social. País Vasco. Modera:Margarita Pardo Alfaro. Profesora de Servicios Sociales. Facultad de Trabajo Social. Universidad de Castilla-La Mancha. Conocer y debatir las consecuencias y retos de distintos modelos de acceso, garantía y prestaciones técnicas de los Servicios Sociales sobre las necesidades sociales actuales y emergentes. Garantía de derechos subjetivos, universales, protegidos jurisdiccionalmente y de libre elección. Prestaciones básicas garantizadas con carácter universal y con protección jurisdiccional. Catálogo y clasificación de prestaciones, requisitos, intervenciones y acceso (Cartera de servicios). Acción protectora garantizada en el primer nivel y en el segundo nivel de atención. Inclusión del SAAD en el Sistema de Servicios Sociales. Necesidades sociales de mayor magnitud y emergencia. Dificultades en la garantía de los derechos y prestaciones garantizadas y no garantizadas. Dotación necesaria para las prestaciones garantizadas. Financiación garantizada. Equipos necesarios. Nivel de burocratización del sistema. Concreción precisa del contenido de los derechos garantizados. Limitaciones a la universalidad de acceso y autodeterminación. Suficiencia de las prestaciones garantizadas para la cobertura de las necesidades sociales básicas. Diferenciación entre prestaciones garantizadas y complementarias. Cobertura. Consecuencias de la inclusión del SAAD en el sistema de Servicios Sociales. Necesidades sociales emergentes y posibilidades de atención desde los Servicios Sociales actuales. Financiación garantista. Conciertos. Tiempos de atención y apoyos necesarios para la intervención

2 MESA REDONDA II MESA REDONDA III Modelos de organización: Competencias, estructura, descentralización, financiación y niveles de atención. Manuel Aguilar. Experto en descentralización de los Servicios Sociales. Profesor de la Universidad de Barcelona. Joaquín Santos Martí. Asesor Técnico del IASS. Gobierno de Aragón. José Miguel Sánchez Redondo, Jefe del Servicio de Ordenación e Información. Junta de Castilla y León Modera: Jose Antonio Romero Manzanares, Gerente CERMI en Castilla-La Mancha. Debatir los efectos y oportunidades de las fórmulas de organización de los Servicios Sociales en el territorio, las competencias, los niveles de atención y la intervención técnica. Competencias y articulación en las diferentes administraciones públicas. Ordenación territorial y articulación de las prestaciones técnicas. Estructura y articulación territorial de niveles atención primaria y especializada. Formulas de organización, gestión y coordinación entre las administraciones implicadas en los derechos garantizados en los textos normativos. Papel de la Comunidad Autónoma y de las Corporaciones locales. Contenido de la atención primaria y secundaria en aéreas y zonas de Servicios Sociales. Capacidad municipal para la prestación Servicios Sociales. Mancomunidades, Consorcios, Diputaciones Necesidades sociales de atención por cada prestación, nivel de atención y equipo. Niveles mínimos de atención garantizados. Acción supletoria por igualdad y solidaridad territorial. Niveles mínimos de personal y formación de los equipos de atención primaria y secundaria. Ratios de atención. Impacto en el actual modelo de Servicios Sociales: Plan Concertado. Formulas de provisión y gestión de Servicios Sociales. María Jesús Breznes. Trabajadora Social, Consultora Desarrollo Organizacional Julián Baltasar, Responsable Sección Apoyo Técnico Municipal, Institut Mallorquí Afers Socials. Benedicto Caminero Pérez, Jefe del Servicio de Concertación. Junta de Comunidades de Castilla y León. Modera: Luis Mas, Director Centro de Mayores, Delegación Provincial de Sanidad y Bienestar Social, Cuenca. Debatir los efectos y oportunidades de las fórmulas de organización y provisión de los Servicios Sociales en el territorio. Servicios de provisión pública directa e iniciativa social. Estructura de los Servicios Sociales de atención secundaria, titularidad y gestión. Financiación pública, concertación y aportación de las personas usuarias. Requisitos a la entidades que gestionan Servicios Sociales (formación, salario profesionales, coordinación ) Coordinación entre provisión pública e indirecta, coordinación interinstitucional. Niveles de fragmentación del sistema. Inspección, control, acreditación y evaluación de los Servicios Sociales. Influencia de las modalidades de financiación en la posibilidad de desarrollo adecuado de programas y servicios. Existencia y funcionamiento de protocolos de coordinación interinstitucional Atención coordinada entre los Servicios Sociales de titularidad pública y privada, entre Servicios Sociales de atención primaria y especializada, entre administraciones Principales dificultades del modelo de provisión de Servicios Sociales en Castilla-La Mancha.

3 MESA REDONDA Participación IV social en el ámbito comunitario. Rosa Alemany, Grup de Recerca i Innovació Docent Bastida. Universidad de Barcelona. Lola Hernández, Presidenta CIMAS. Noelia Sotus, Trabajadora Social Comunitaria del Plan de Desarrollo Comunitario del Poble-sec. Reflexionar sobre la participación comunitaria como fórmula de prevención de necesidades sociales y promoción social y comunitaria. Modera: Juan Carlos Muñoz del Olmo. Presidente Colegio de Trabajo Social de Castilla-La Mancha Programa de participación y promoción social. Estrategias de prevención y promoción social. La comunidad como escenario y agente de prevención. Trabajo en red vertebrado en el territorio. Estrategias de estímulo de la participación comunitaria. Elementos claves para lograr la participación de las personas en su comunidad. Estrategias para la realización de diagnósticos y planificación de procesos de cambio partiendo de y con la comunidad. Participación social deliberativa. Dinamización versus cambio social y cultural. Identidad social y gestión de la diversidad. Adaptación de los recursos a la comunidad y participación de ésta en los Servicios Sociales. La participación social debe encauzarse a través de órganos formales o lo que deben promoverse son procesos de participación. Papel, orientación de los consejos de participación. Formulas de implicación a la participación comunitaria. DESARROLLO DEL CONTENIDO Y LOS DEBATES QUE SE PROPONEN EN LOS TALLERES TALLER I Innovación en promoción social. Herramientas en intervención comunitaria. Experiencias de innovación en Desarrollo Comunitario. Rosa Maria Alemany Monleón, Cap de Benestar, Família i Educació. Ajuntament de Gavà Juan Manuel García Peñero, director del Centro de Servicios Sociales de Palma-Palmilla. Conocer, debatir y adaptar experiencias innovadoras de trabajo comunitario, trabajo en red y promoción social. Modera: Colegio de Educadores Sociales. Participación y promoción social Trabajo social comunitario Trabajo en red. Aplicación a prácticas concretas. Participación ciudadana y cambio social Apoyo al tejido social de autoayuda y solidaridad. Empoderamiento de la comunidad y mejora de los Servicios Sociales. Aprovechamiento de los recursos y agentes comunitarios en la eficiencia del sistema. Participación social como herramienta de mejora de la convivencia y prevención de conflictos comunitarios.

4 TALLER II Experiencias de innovación en modelos de gestión de los Servicios Sociales. Lucía Linuesa. Jefa de servicios Sociales, Ayuntamiento de Tarrasa. Comarca Ribera Baja del Ebro. Ana Aranda, Coordinadora de Servicios Sociales. Conocer, debatir y aportar experiencias innovadores en la gestión territorial y funcional de los Servicios Sociales así como sus procesos de implementación y seguimiento. Modera: Rosa Díez. Coordinadora de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Albacete. Distribución territorial: Mapa de Servicios Sociales, comarcas, áreas, zonas, equipos. Formulas de organización y gestión territorial. Participación financiera de las administraciones. Implementación de prestaciones en el territorio: Niveles de atención primaria y especializada. Intervención en red articulada en el territorio: Equipos, profesionales y ratios de atención, protocolos, coordinación. Articulación de las prestaciones técnicas de nivel secundario en el territorio. Garantía de prestaciones nivel primario. Planificación de la atención en el territorio: Competencias y responsables. Estructura mínima de los equipos de atención en atención primaria y especializada. Modelo en red de garantía estable de cooperación y colaboración entre las administraciones prestadoras de Servicios Sociales. TALLER III Experiencias y modelos de gestión y desarrollo de itinerarios. Renta básica e itinerarios de inserción. Miren Amilibia Directora Alta Inspección de los Servicios Sociales País Vasco Marc Gerones. Jefe de Servicios Sociales, Ayuntamiento de Gerona Presentar y analizar nuevas experiencias de gestión e intervención de la Renta básica. Modera: Elena García. Coordinadora de Servicios Sociales. Ayuntamiento Alcázar de San Juan. Presidenta de la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales, CLM: Acceso y naturaleza de la renta básica. Cuantía, límites, subsidiariedad y complementariedad de ingresos. Finalidad renta básica: Garantía de ingresos mínimos o medio de intervención social. Gestión de la renta básica. Utilidad de la renta básica como instrumento de inclusión social. Eficacia de la renta básica en la integración y prevención del riesgo de exclusión. Itinerarios de inserción. Herramienta de inclusión ligada a plan intervención individual o garantía de ingresos mínimos. Finalidad inclusión y empleabilidad. Inserción laboral e inserción social. Papel en intervención desde los Servicios Sociales. Ventajas e inconvenientes de la gestión de la renta básica desde los Servicios Sociales. Eficacia de los itinerarios de inserción.

5 TALLER IV Gestión de la calidad en Servicios Sociales. Plan de Calidad de Navarra. Pilar Garcia. Directora Servicio de calidad e inspección. Consejería de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte. Gobierno de Navarra Calidad en los Servicios Sociales. Begoña del Pozo Herraiz. Directora Área Intervención Social Municipal. Ayuntamiento de Cuenca. Conocer y adecuar experiencias de puesta en marcha de calidad en Servicios Sociales a las futuras estrategias de calidad en Castilla-La Mancha Modera: Raúl del Viso, Coordinador EAPN-CLM Planes de implantación de gestión de la calidad en Servicios Sociales. Planificación estratégica como instrumento de gestión de la calidad. Evaluación de los Servicios Sociales e investigación de necesidades e intervención social. Herramientas básicas para la calidad: informatización, estandarización de procesos, estándares de calidad, ratios de atención. Instrumentos y sistemas de mejora. Sistemas de evaluación grado de satisfacción de las personas usuarias. Ratios de atención. Mínimos de calidad. Criterios de calidad. instalaciones, prestaciones, empleo, etc. Reordenación y/o dotación de recursos. Protocolos y equipos de coordinación: Procedimientos y trabajo interdisciplinar. Formación e investigación en Servicios Sociales como estrategias de calidad e innovación.