DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCIONES Y MERCADOS AGRARIOS SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCTOS GANADEROS

Transcripción

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2 Página2 ÍNDICE 1. PRODUCCIÓN CENSO EXPLOTACIONES CONSUMO COMERCIO EXTERIOR PRECIOS STOCKS

3 Página3 SIGLAS AEAT Agencia Estatal de Administración Tributaria CA Comunidad Autónoma EEMM Estados miembros MAGRAMA Ministerio de Agricultura,Alimentación y Medio Ambiente MMO European Milk Market Observatory INFOLAC Sistema unificado de información del sector lácteo SITRAN Sistema Integrado de Trazabilidad Animal SIGLAC Sistema de gestión de cuota láctea SGPG Subdirección General de Productos Ganaderos UE Unión Europea SÍMBOLOS Euro Kg Kilogramo T Tonelada métrica

4 Página4 1. PRODUCCIÓN. 1.1 Período 2014/2015. La producción láctea ha estado, durante 30 años, limitada por un sistema de cuotas de producción en la Unión Europea según el cual se asignaba una producción máxima a cada estado miembro por periodo de cuota, que se extendía desde el 1 de abril de un año determinado hasta el 31 de marzo del año siguiente. La última campaña con limitación de la producción por el sistema de cuotas ha sido la campaña 2014/2015. En consecuencia, a partir de abril de 2015 la producción deja de estar contingentada. El total de cuota asignada a España a inicio del período 2014/2015 ascendió toneladas. Según la base de datos de gestión de cuota láctea (SIGLAC), de este techo productivo para España, fueron asignadas T a productores individuales a inicio del periodo. La diferencia existente entre los 6,5 millones de toneladas de cuota nacional y los 5,9 MT asignadas individualmente, constituyó la reserva nacional. El reparto de cuota por comunidad autónoma concentró el 56 % en la Cornisa Cantábrica (Galicia 38 %, Asturias 10% y Cantabria 8%). La segunda comunidad autónoma en reparto de cuota fue Castilla y León con el 13% de la cuota total.

5 Página5 Desde inicio de periodo, abril de 2014, las entregas a nivel nacional, acumuladas y ajustadas por materia grasa, se mantuvieron por encima del 6% si las comparamos con las correspondientes a los mismos meses del periodo anterior. Desde septiembre se ralentizó esta diferencia, de manera que en el mes de marzo de 2015 las entregas de leche cruda, acumuladas y ajustadas, fueron solo un 3,1% superior a las del mes de marzo de En cuanto a las entregas declaradas sin ajustar a materia grasa, (cifras utilizadas por la Comisión en sus estadísticas) en los 4 primeros meses del periodo de cuota 2014/2015 se mantuvieron por encima del 7% con respecto a las entregas de los mismos meses del periodo anterior. Con estos datos, las entregas de leche totales durante el período 2014/2015 han supuesto un sobre pasamiento de T, y una liquidación de tasa láctea por un montante cercano a los 10,5 millones de euros. Teniendo en cuenta los ganaderos que han sobrepasado su cuota y los que tienen sobrantes, tras realizar las compensaciones previstas, finalmente la liquidación sólo afecta a 138 ganaderos, el 0,8% del total que tiene entregas declaradas. Situación en la Unión Europea: El Observatorio Europeo del Mercado Lácteo ha publicado datos sobre producción de leche en el periodo 2014/2015 para el conjunto de los países de la Unión Europea en el que se refleja que la producción total de leche de la UE aumentó un 2,7% (aproximadamente T) con respecto a 2013/2014. Doce EEMM (Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, España, Estonia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Polonia) han sobrepasado la cuota que tenían asignada alcanzando un total de T (1,9% de la cuota total asignada). Por otra parte, 16 EEMM produjeron por debajo de la cuota que tenían asignada.

6 Página6 1.2 Año Tras el fin del régimen de cuota láctea se ha mantenido una tendencia al alza en las entregas de leche cruda, de forma que en el mes de noviembre de 2015 se han declarado T de leche cruda. Esta cifra supone un incremento de producción con respecto al mismo mes del año anterior de casi un 5,5%, si bien conviene señalar que al no estar ya el nuevo sistema de declaraciones sujeto al régimen de tasa láctea (del que estaba excluida Canarias), ahora se incluyen las entregas de leche realizadas en esta CA Entregas leche cruda (T) Fuente: INFOLAC, elaboración SGPG

7 Página7 Las entregas acumuladas de enero a noviembre de 2015 alcanzan T y suponen un aumento del 1,7% con respecto al mismo periodo de 2014, según cálculos hechos a partir de los datos facilitados por INFOLAC. Situación en la Unión Europea: Tras la finalización del régimen de cuotas, las entregas de leche cruda en la UE de octubre de 2015 aumentaron un 3,9% en comparación con el mismo mes del año pasado. Asimismo, el total de las entregas de leche cruda (T) de enero a octubre de 2015 ha sido un 1,8% superior al del mismo periodo de 2014 como se observa en la siguiente gráfica.

8 Página8 Fuente: MMO, 23 de diciembre de CENSO. Si bien la evolución del censo de vacuno lechero a largo plazo puede considerarse bastante lineal con una ligera tendencia al descenso, durante el primer semestre de 2015 mostró una orientación al incremento. En el mes de enero de 2016 el censo de vacuno lechero en España es de vacas en ordeño (SITRAN) que supone un 0,1% menos que en el mismo mes del año pasado y con respecto al mes de diciembre de 2015 representa un incremento del 0,05%. La CA con mayor censo de vacas mayores de 24 meses, como puede observarse en la siguiente gráfica, es Galicia que cuenta con animales (39,5 % del total de hembras > de 24 meses), seguida de Castilla y León con animales y Cataluña en tercer lugar con animales.

9 Página9 La Rioja 0,2% Extremadura 0,5% Canarias 0,6% Madrid 0,8% Valencia 0,8% Murcia 0,9% Baleares 1,3% Aragón 1,7% País Vasco 2,6% Castilla la Mancha 3,0% Navarra 3,0% Hembras >24 meses enero 2016 (%) Fuente: datos SITRAN, elaboración SGPG Andalucía 7,1% Galicia 39,5% Cantabria 8,0% Asturias 9,0% Castilla y León 11,3% Cataluña 9,7% En el caso de las vacas, se ha producido un descenso en términos absolutos de 968 animales en enero de 2016 con respecto a enero 2015, que representa una reducción del 0,1%.

10 Página10 En el caso de novillas, el censo en enero de 2016 es de animales (SITRAN), lo que representa un aumento del 4,8% con respecto al mismo mes del periodo anterior y del 0,01% con respecto a diciembre de Destaca en este caso la CA de Galicia con novillas (37,7% del censo nacional), seguida de Castilla y León con novillas y en tercer lugar Cantabria con novillas. Respecto al censo de novillas se observa un incremento del número de animales en el mes de enero de 2016 con respecto a diciembre que supone en términos absolutos animales más y representa un aumento del 4,8%. El mayor aumento en términos absolutos se ha producido en la CA de Galicia. 3. EXPLOTACIONES. El número total de explotaciones de vacuno lechero con entregas declaradas de leche en España es de en noviembre de 2015 (INFOLAC). La Cornisa Cantábrica concentra el 77% del total de explotaciones de vacuno de leche en España (Galicia 56%, Asturias 13% y Cantabria casi el 9%). La tercera comunidad autónoma en reparto de explotaciones es Castilla y León con el 8% del total.

11 Página11 Se observa un descenso del 6% en el número de explotaciones con relación al mismo mes del año anterior, a pesar de que ahora se contabilizan las explotaciones de Canarias.

12 Página12 4. CONSUMO. En los últimos años se asiste en España a una tendencia descendente en el consumo de leche y productos lácteos. Se observa además una marcada estacionalidad en el consumo de lácteos con un descenso más marcado en los meses de verano. Según los últimos datos disponibles el consumo de leche y productos lácteos en los hogares en octubre de 2015 asciende a T equivalentes leche (Encuesta de consumo en los hogares MAGRAMA), lo que representa casi un 12% más que en el mes anterior y un 4,7% menos que en octubre de Asimismo, durante los meses de enero a octubre de 2015, la cantidad de leche y productos lácteos consumidos en los hogares españoles asciende a casi 6,1 millones de toneladas equivalentes leche, que en términos absolutos son T menos que en el mismo periodo del año anterior, representando un descenso del 0,6%.

13 Página13 El consumo de productos lácteos en España tiene una estructura diferente a la del resto de los países de la UE debido a que existe un consumo muy superior de leche líquida, que se concentra en la de larga duración, un consumo más alto de yogures y derivados refrigerados y un consumo muy inferior de quesos y mantequilla (Diagnóstico y Análisis Estratégico del Sector Agroalimentario Español MAPA). 5. COMERCIO EXTERIOR. España es importadora neta de leche y productos lácteos ya que su consumo interno no es satisfecho con la producción nacional. No obstante, se observa un progresivo aumento de las importaciones y exportaciones, aunque el balance total sigue siendo negativo. El grueso de las importaciones de lácteos procede de otros países europeos, entre los que destacan Francia y Portugal. Los mercados de destino prioritarios de las exportaciones españolas son otros países de la Unión Europea, encabezados también por Francia y Portugal. 5.1 Año El balance comercial (AEAT) en volumen de producto en España en 2014 ha sido ligeramente más negativo que en 2013, incrementándose en un 5,8% las importaciones (UE y Países Terceros) y disminuyendo las exportaciones en un 5,3%. Sin embargo, si analizamos el comercio en valor, las importaciones permanecieron prácticamente estables, mientras que las exportaciones se han incrementado, con respecto al valor de las mismas en 2013.

14 Página14 Por productos, disminuyeron las salidas de productos a la UE de leche líquida y mantequilla y aumentaron las de nata y quesos, producto que a su vez registró un incremento de entradas en España. Respecto a las importaciones, los quesos y las leches en polvo fueron los productos con mayor volumen de importación. Cerca del 99% de estas importaciones procedieron de la Unión Europea, principalmente de Francia, Portugal y Alemania. Las exportaciones, al igual que en el caso de las importaciones, se hicieron principalmente con destino a Europa (Francia y Portugal). Por otra parte, los flujos comerciales de España con terceros países a pesar de que globalmente son insignificantes se realizan principalmente con destino a los Estados Unidos (queso) y origen en Nueva Zelanda (mantequilla) y Suiza (quesos).

15 Página Año En 2015, los datos acumulados de enero a octubre de intercambios comerciales para España (AEAT) suponen un descenso del 8% en el volumen las exportaciones, mientras que las importaciones disminuyen en un 14%, con respecto al mismo periodo del año anterior. Además, el valor económico de estas operaciones ha descendido un 20% para las exportaciones y un 24% para las importaciones, en el periodo indicado de 2015 con respecto al mismo periodo de 2014.

16 Página16 Situación en la Unión Europea: Durante 2014 en el comercio intracomunitario de la Unión Europea destacaron principalmente Alemania (queso T y leche desnatada en polvo T), así como Países Bajos (mantequilla T).

17 Página17 En cuanto a los flujos comerciales con terceros países, la UE ha incrementado con respecto al año anterior sus exportaciones de leche desnatada en polvo y mantequilla. La UE se mantiene como principal exportador de queso a pesar de embargo ruso y de haber reducido las exportaciones con respecto al mismo periodo de Por otra parte, las importaciones de mantequilla y LDP procedentes de la UE sufren un incremento. Los principales destinos son USA, Japón y Egipto. La LDP se destina preferencialmente a China, y México. Las importaciones de queso en general han disminuido, debido al embargo al embargo ruso. 6. PRECIOS. Tras los buenos precios registrados en 2013, a lo largo de 2014, se inició un descenso paulatino de los precios que continúa en En España, el último precio disponible para la leche cruda es para el mes de noviembre que se sitúa en 30,10 /100 kg y, aunque supone un 9% menos que el alcanzado en el mismo mes de 2014, es un 0,3% mayor al del mes inmediatamente anterior.

18 Página18 Como viene siendo habitual, hay que tener en cuenta las importantes diferencias encontradas entre regiones al realizar un análisis de los datos de precios procedentes de INFOLAC. El precio medio más elevado en octubre se ha pagado en Canarias (43,88 /100 kg), seguido de Andalucía (33,40 /100 kg) y de País Vasco (33,30 /100 kg). En el lado contrario de la tabla de precios, los menores precios registrados son los de Galicia (27,86 /100 kg), Cantabria (29,32 /100 kg) y Murcia (30,10 /100 kg). Los precios de los productos lácteos en España en la semana 49 de 2015 (30 de noviembre a 6 de diciembre) se situaron para la leche desnatada en polvo en 180 /100 kg que ha descendido comparado con la semana 1 supone un descenso del 48,6%. El precio medio semanal del suero de leche en polvo se situó en 54,57 /100 kg que comparado con la semana 1 acumula un descenso del 47,4%. En cuanto al precio de la mantequilla sin sal fue 2,95 /25 kg que sigue en descenso desde la semana 45 de 2015, y que comparado con el precio de la semana 1 de 2015 supone un descenso de 6,8%. Por otro lado, los datos sobre precios de quesos en la semana 50 de 2015 (7 de diciembre a 13 de diciembre) muestran un buen comportamiento con variaciones positivas con respecto a la semana anterior. En el caso del queso manchego el precio alcanzó los 1171,3 /100 kg y acumula un incremento del 3% con respecto a la semana 1 de Situación en la Unión Europea: Tras los buenos precios registrados en 2013, a lo largo de 2014, se inició un descenso paulatino de los precios que continúa en El último dato disponible en la UE, correspondiente al mes de noviembre (30,78 /100kg) supone un aumento del 0,8% con respecto al mes de octubre y aproximadamente un -10,4% con respecto al mismo mes de 2014.

19 Página19 Fuente: MMO, 4 de enero de 2016 Si comparamos el precio medio comunitario de la leche cruda en noviembre con el de España, es un 2,2 % inferior a la media de la UE 28.

20 Página20 Los precios de los productos lácteos a nivel comunitario, experimentaron importantes descensos a lo largo de 2014, agudizados por el efecto del veto ruso, hasta alcanzar niveles muy inferiores a los de años precedentes. Tras una leve recuperación a inicios de 2015, desde el mes de marzo se inició una nueva caída de precios, y en las últimas semanas de 2015, una ligera recuperación de los mismos. Los últimos datos disponibles de la UE correspondientes a la semana del 3 de enero de 2016 (semana 1) muestran para casi todos los productos unos precios inferiores a los correspondientes a la misma semana del año pasado: en el caso de la leche desnatada en polvo y la leche entera en polvo el descenso en los precios se sitúa en el -7% y en el -3%, respectivamente. En los quesos se sitúan entre -8% y - 12%. Por el contrario, en el caso de la mantequilla se muestra un incremento en los precios del 2%). Fuente: MMO, 7 de enero de 2016

21 Página21 Si comparamos los precios medios nacionales de determinados productos lácteos con los europeos, en el caso de la leche desnatada se observa en la siguiente gráfica que el precio medio en España para polvo se ha encontrado a lo largo de 2015 por encima del precio medio de la UE. En cuanto al precio del suero de leche en polvo se aprecia en la siguiente gráfica que a lo largo de todo 2015, el precio medio nacional se ha encontrado por debajo del precio medio europeo.

22 Página22 Por último, si comparamos los precios medios nacionales de la mantequilla sin sal con los europeos vemos en la siguiente gráfica que al inicio de 2015 los precios medios nacionales se encontraban por encima de los europeos, posteriormente al primer trimestre, ambos precios medios han seguido una evolución paralela.

23 Página23 A nivel mundial, desde el segundo semestre de 2015 las subastas Fonterra (referencia mundial del mercado de la leche) se fueron alternando periodos con cotizaciones a la baja con otros periodos con tendencia alcista (éstos presumían un cambio de tendencia). El 2015 ha finalizado con cotizaciones al alza, sin embargo, la última subasta (5 de enero de 2016) abre el año a la baja, con -0,8% para la leche desnatada en polvo. 7. STOCKS. En aplicación de las políticas comunitarias de intervención en los mercados de determinados productos (leche desnatada en polvo, mantequilla) y de ayuda al almacenamiento privado (leche desnatada en polvo, mantequilla y queso) en caso de desequilibrio en el mercado una parte de estos productos lácteos son retirados y se almacenan con carácter temporal hasta que las condiciones de mercado se reajusten.

24 Página24 La Intervención pública, como red de seguridad, se encontraba abierta cuando se produjo el cierre del mercado ruso y se ha mantenido así desde entonces (5 de agosto de 2014). En la primera quincena de julio de 2015 se iniciaron las ofertas de compra de leche desnatada en polvo bajo este sistema que alcanza actualmente un total de T (MMO 06/01/2016). En el caso de mantequilla no se han producido ofertas a la intervención. La ayuda al almacenamiento privado de mantequilla, leche desnatada en polvo y queso se abrió en el momento que se produjo el veto ruso y también se mantiene abierta desde entonces por sucesivas prórrogas. No obstante, en el caso de la ayuda al almacenamiento privado de queso fue cerrada cuando se alcanzó la cifra global de T por el mal uso que se hizo del sistema. Actualmente, tras el anuncio de prórroga del veto por parte de Rusia, y dada la mala situación del mercado (sin evidencia de recuperación de precios) con exceso de oferta y aumento de la producción, la Comisión Europea decidió implementar medidas adicionales de almacenamiento privado de leche desnatada en polvo con el fin de incitar a los agentes económicos a almacenar cantidades más elevadas para aliviar la presión sobre el mercado. Para ello se ha establecido una ayuda adicional con unos importes más elevados cuando el producto sea almacenado durante un período contractual más largo (365 días). Bajo este sistema se han almacenado T procedentes principalmente de España (1.605 T), Alemania y Países Bajos. Además, con carácter temporal y excepcional, se ha establecido un régimen de ayuda al almacenamiento privado de queso con un volumen máximo de producto ( T) repartido por Estados miembros. A España se le asigna una cantidad total T. La medida podría no utilizarse plenamente en todos los Estados miembros, por lo que se prevé la posibilidad de reasignación de cantidades al cabo de tres meses de aplicación de la medida. Algunos países ya han empezado a usar esta medida y en el caso de Irlanda ya ha concluido el almacenamiento privado para la cantidad total de queso que le fue concedida (1.835 T). Ya se han almacenado T de queso procedente principalmente de Irlanda, Países Bajos y Reino Unido.

25 Página25 Las existencias de productos lácteos bajo ambos sistemas se resumen en las siguientes tablas: EVOLUCIÓN MEDIDAS DE MERCADO PARA MANTEQUILLA Y LECHE DESNATADA EN POLVO ( ) Producto Medidas UE ESPAÑA UE ESPAÑA UE ESPAÑA Otros EEMM Almacenamiento privado NL FR IE Mantequilla Intervención Alm. Privado 365d NL DE ES Leche desnatada Alm. Privado 210d DE ES LT en polvo Intervención BE LT PL Fuente: European Milk Market Observatory, actualizado a 06/01/ (Rgto. 1852/2015) Producto Cantidades UE ESPAÑA Otros EEMM UE ESPAÑA Otros EEMM Presentadas IT NL UK Queso Formalizadas IT IE NL NL UK FR Fuente: European Milk Market Observatory, actualizado a 06/01/2016 En cuanto a la evolución de las cantidades de mantequilla y leche desnatada en polvo que se encuentran en almacenamiento a lo largo del período puede observarse en las siguientes gráficas:

26 Página26 Fuente: MMO, 6 de enero de 2016