PREVENCION DE ACCIDENTES POR GASES Y CAIDA DE ROCAS

Transcripción

1 PREVENCION DE ACCIDENTES POR GASES Y CAIDA DE ROCAS Ing. Rogger Solano Contreras Arequipa, Junio del 2014

2 Agenda 1. Marco Normativo. 2. Estadísticas de accidentes en la minería peruana. 3. Casos de Incidentes por gaseamientoy caída de rocas. 4. Análisis de causas de accidentes por gaseamiento y caída de rocas. 5. Gestión del sistema de ventilación y sostenimiento. 6. Recomendaciones.

3 1. MARCO NORMATIVO Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe

4 MARCO NORMATIVO Constitución Política del Perú. Art. 2 Toda persona tiene derecho: Inc. 24. A la libertad y a la seguridad personales. Ley General de Minería. Decreto Legislativo Nº 109. Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero. DL D.L. Nº 708. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. D.S. Nº EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería. D.S. Nº EM. Ley de Seguridad ddy Salud en el Trabajo. Ley Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. Nº TR.

5 MARCO NORMATIVO Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras. Ley N Reglamento de Fiscalización de las Actividades Mineras. D.S. Nº EM. Tipificación de Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones aplicables a las actividades mineras, bajo el ámbito de supervisión y fiscalización de OSINERGMIN. R.C.D. Nº S CD, R.C.D. N S/CD, S/CD, R.C.D. N S/CD, R.C.D. Nº OS/CD. Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27444

6 2. ESTADISTICAS DE INCIDENTES EN LA MINERIA PERUANA Es el accidente un incidente?

7 ESTADISTICA DE INCIDENTES ACUMULADO DESPRENDIMIENTO DE ROCAS OTROS FALTA DE VENTILACION TRANSITO INCUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO FALTA/FALLA DE SOSTENIMIENTO OPERACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS ENERGIA ELECTRICA FALTA ORDEN Y LIMPIEZA EXPLOSIVOS MAL ESTDO MAQUIN./HERRAM MANIPULACION DE MATERIALES ACARREO Y TRANSPORTE FALTA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERFORACION CONDICION INSEGURA CAIDA DE PERSONAS NO UTILIZAR EPP CARGA Y DESCARGA FALTA/FALLA EN COMUNICACIONES PISOS/CAMINOS/ACCESOS EPP EN MAL ESTADO PERSONAL NO AUTORIZADO TIROS CORTADOS INSTAL. DEFICIENTE AGUA Y LUZ GASES MANTENIMIENTO DEFICIENTE Fuente: Ministerio de Energía y Minas 20,000 40,000 60,000 80, , , ,000

8 ESTADISTICAS DE ACCIDENTES MORTALES les Nº acd dientes mortal Año Fuente: Ministerio de Energía y Minas

9 ESTADISTICAS DE INCIDENTES 1 Accidente Mortal 10 Accidentes Incapacitantes 30 Accidentes Leves 1 Accidente Mortal 54 (?) Accidentes Incapacitantes 160 (?) Accidentes Leves 600 Incidentes sin daño 3220 Incidentes sin daño TRIANGULO DE BIRD TRIANGULO DE BIRD PERU

10 4. CAUSAS DE INCIDENTES

11 DIDA ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES INVESTIGACION DE INCIDENTES FALTA DE CONTROL CAUSAS BASICASS CAUSAS INMEDIATAS INCIDENTE PER

12 CAUSAS INMEDIATAS Las causas inmediatas son relativamente sencillas de identificar, cuando se tiene la herramienta correcta de gestión de seguridad.

13 ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES INVESTIGACION DE INCIDENTES POLITICAS CARACT. FISIOL. FALTA DE CONTR ROL DIRECTIVAS PROGRAMAS HERRAMIENTAS DE GESTION CAUSA AS BASICA AS CARACT. PSICOL. TENSION FISIOL. TENSION PSICOL. CONOCIMIENTO MOTIVACION LIDERAZGO INGENIERIA ADQUISICONES MANTENIMIENTO INMEDIA ATAS CAUSAS INC CIDENTE PE ERDIDA GESTION PREVENTIVA

14 GESTION PREVENTIVA Compromiso no sostenible FALTA DE CONTR ROL POLITICAS 1. Garantizar la salud e integridad física de los trabajadores. 2. Es prioridad de la empresa invertir en la seguridad de los trabajadores. 3. Dotar en forma prioritaria i i los materiales, il herramientas y equipos que protejan la salud e integridad de los trabajadores. 4. El funcionario i de más alto nivel, gestiona el sistema de seguridad y salud ocupacional. ACCIONES PREVENTIVAS

15 GESTION PREVENTIVA FALTA DE CONTR ROL POLITICAS DIRECTIVAS No se priorizan los recursos: Resistencia la seguridad a las directivas requiere de inversión. seguridad 1. Sanciones a incumplimientos 2. La seguridad es parte fundamental y obligatoria del diseño. 3. La gestión eficiente de la seguridad y salud ocupacional genera mayores beneficios económicos. 4. Es requisito ii que el líder de seguridad d y salud ocupacional conozca el proceso, los diseños y las normas vigentes. 5. Es prioridad id dd de la empresa invertir en la seguridad de los trabajadores. 6. Dotar en forma prioritaria los materiales, herramientas y equipos que protejan la salud e integridad de los trabajadores. ACCIONES PREVENTIVAS

16 GESTION PREVENTIVA Programas no adecuados a la realidad de cada empresa minera POLITICAS 1. Actualizar, difundir e implementar el programa de seguridad y salud ocupacional. FALTA DE CONTR ROL DIRECTIVAS PROGRAMAS 2. Programa y seguimiento a la inversión en seguridad d y salud ocupacional. 3. Programa de capacitación en función a las estadísticas tdíti de incidentes. id 4. Programa de capacitación sobre Resistencia al Cambio. ACCIONES PREVENTIVAS

17 GESTION PREVENTIVA Confusión en la elaboración y aplicación de las herramientas de gestión POLITICAS 1. Estándares = f (tiempo, materiales, dimensiones, rendimientos, etc.) FALTA DE CONTR ROL DIRECTIVAS PROGRAMAS HERRAMIENTAS DE GESTION 2. Diseños = f (estándares). 3. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro = f (controles establecidos en ATS). 4. Los IPERC son de aplicación continua, actualizan los estándares y PETS. ACCIONES PREVENTIVAS

18 5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR GASEAMIENTO

19 ESTANDARES Variables dependientes = f(estándares)

20 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la dilución de los gases que permitan contar en el ambiente de trabajo con un mínimo de 19.5% de oxígeno. RSSO. Art. 236 Inc. b.1.2.3) Cuando las minas se encuentren hasta un mil quinientos (1,500) metros sobre el nivel del mar, en los lugares de trabajo la cantidad mínima de aire necesaria por hombre será de tres (03) metros cúbicos por minuto. En otras altitudes la cantidad de aire será de acuerdo con la siguiente escala: Requerimiento de aire por persona (Q1). Hasta 1,500.0 m.s.n.m. = 3.0 m3/min 1,500.0 a 3,000.0 m.s.n.m. (40% mas) = 4.0 m3/min 3, a 4, msnm m.s.n.m. (70% mas) = 50m3/min 5.0 4,000.0 a mas m.s.n.m. (100% mas) = 6.0 m3/min

21 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. d.4) En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; equipos. no acepta factores de corrección. Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). Por cada HP = 3.0 m3/min Corrección por altura Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). Por cada 1,000.0 m disminución de 10%HP Por cada HP hasta 1,500.0 m.s.n.m. = 3.0 m3/min Por cada HP desde 1,500.0 a 2,500.0 m.s.n.m. (10% mas) = 2.7 m3/min Por cada HP desde 2,500.0 a 3,500.0 m.s.n.m. (20% mas) = 2.4 m3/min Por cada HP desde 3,500.0 a mas m.s.n.m. (30% mas) = 2.1 m3/min

22 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. d.4) En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; equipos. no acepta factores de corrección. Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). Por cada HP = 3.0 m3/min Corrección por Simultaneidad Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2). DESCRIPCION DEL EQUIPO CANT. HP. C/U HP FLOTA SIMULTANEIDAD HP TOTAL SD - 17 WAGNER ST-2D SD - 20 WAGNER ST 3, V - 12 FM WGB V - 15 WGD J - 04 SIMBA H CAMIONETAS TOTAL HP CORREGIDO 729 CAUDAL POR CADA HP (m3/min) 3 TOTAL DE AIRE REQUERIDO (m3/min) 2187

23 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la dilución de los gases que permitan contar en el ambiente de trabajo con un mínimo de 19.5% de oxígeno. Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3). NO ESTANDARIZADO Q= 0.23 x q (m³/ min.) Q = Caudal de aire requerido por desprendimiento de gases durante 24 horas q = volumen de gas que se desprende en la mina durante las 24 horas Q = 100 x A x a (m3/min.) d x t Q = Caudal de aire requerido por consumo de explosivo detonado (m3/min.) A = Cantidad de explosivo detonado, equivalente a dinamita 60% (Kg.) a = Volumen de gases generados por cada Kg. de explosivo. a = 004( 0.04 (m³/kg. de explosivo); valor tomado como norma general d = % de dilución de los gases en la atmósfera, no menos de % y se aproxima a 0.01 % t = tiempo de dilución de los gases (minutos); mayor de 30 minutos.

24 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. b) En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para la dilución de los gases que permitan contar en el ambiente de trabajo con un mínimo de 19.5% de oxígeno. Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3). NO ESTANDARIZADO INCONSISTENCIA Asume las horas de dilución de gases coincidentes con las horas de trabajo normal. El caudal calculado para personas y equipos es suficiente para diluir los gases? El caudal necesario para diluir los gases es generalmente menor que el caudal requerido para personas y equipos diesel. CONDICION BASICA FACTOR DE TRABAJO La interpretación de éste articulo hace suponer que los diseños pueden considerar hacer simultáneos el proceso de dilución de gases y el laboreo minero. INCONSISTENCIAS EN LA VELOCIDA DE AIRE, respecto a la teoria de la continuidad

25 INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES RSSO. Art. 236 Inc. e) En ningún caso la velocidad del aire será menor de veinte (20) metros por minuto ni superior a doscientos cincuenta (250) metros por minuto en las labores de explotación, incluido el desarrollo, preparación y en todo lugar donde haya personal trabajando. Cuando se emplee peeexplosivo epos oanfo u otros os agentes de voladura, a, la velocidad del aire no será menor de veinticinco (25) metros por minuto. Q A Q B Q C Q A = Q B = Q C V A x A A = V B x A B = V C x A C SI V A Entonces V B = 20 m/min (CUMPLE) 20 m/min (NO CUMPLE) A A A B A C Entonces V C 20 m/min (NO CUMPLE) V A V B V C CAUDAL DE DISEÑO = Q B

26 CAUSAS INMEDIATAS O CAUSAS BASICAS? INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas. INCUMPLIMIENTOAL Art. 104I Inc. e.2) Si las lb labores están gaseadas o abandonadas d serán clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases. PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores abandonadas, gaseadas, paralizadas.

27 CAUSAS INMEDIATAS O CAUSAS BASICAS? INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas. INCUMPLIMIENTOAL Art. 104I Inc. e.2) Si las lb labores están gaseadas o abandonadas d serán clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases. PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores abandonadas, gaseadas, paralizadas.

28 CONDICION SUBESTNADAR

29 CONDICION SUBESTANDAR

30 PERDIDA

31 PREVENCION (POLITICAS, DIRECTIVAS)

32 5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR CAIDA DE ROCAS

33 5.1. Características de la masa rocosa

34 RESISTENCIA DE LA ROCA Ensayo empírico Resistencia Se astilla con varios golpes de picota Muy alta Se rompe con más de 3 golpes de picota Alta Se rompe con 1 a 3 golpes de picota Media Se indenta superficialmente con la punta de la picota Baja Se indenta profundamente con la punta de la picota Muy baja

35 FRACTURAMIENTO Ensayo empírico Fracturamiento 2 a 6 fracturas/metro t Masiva o levemente fracturada 6 a 12 fracturas/metro Moderadamente fracturada 12 a 20 fracturas/metro Muy fracturada Más de 20 fracturas/metro Intensamente fracturada Fragmentada, disgregada, zona de falla Triturada o brechada

36 DISCONTINUIDADES Ensayo empírico Condición Discontinuidades id d cerradas, muy rugosas y están frescas. Muy Buena Discontinuidades ligeramente abiertas, moderadamente rugosas y tienen manchas de oxidación. Discontinuidades moderadamente abiertas, ligeramente rugosas a lisas y presentan oxidación. Buena Regular Discontinuidades abiertas, lisas y presentan relleno blando (por ejemplo limo o panizo). Mala Discontinuidades muy abiertas, estriadas y tienen relleno de panizo. Muy Mala

37 OTROS FACTORES Presencia de agua. Presencia de los esfuerzos, denominados presiones de roca. Fallas principales. p

38 5.2. Estándares de sostenimiento

39 FALLA EN EL SOSTENIMIENTO Desabastecimiento de materiales de sostenimiento Liderazgo y compromiso no sostenible. Estándares inadecuados del sostenimiento. Demora en la instalación del sostenimiento. Tiempo de autosoporte (demora), velocidad de minado. Crece las dimensiones de la excavación. Desfase entre el avance del minado y el sostenimiento (relleno). Fallas en los procedimientos de instalación. Malos hábitos. Tolerancia a evadir los estándares. Inexistencia del control de calidad del sostenimiento instalado antes y después (diámetro de taladros, topeados de soporte a la roca, espesor). Calidad de los elementos de sostenimiento. PREVENCION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia semanal a la calidad del sostenimiento.

40 GESTION DE LA ESTABILIDAD DE LA MASA ROCOSA Plan de minado en función a la caracterización y evaluación geomecánica. Plan de minado en función a las formas, tamaños y orientaciones de las labores mineras. Estandarización de las técnicas de voladura en función a la caracterización geomecánica. Prácticas correctas de desatado. Controles instrumentales de la estabilidad. Herramientas de gestión de la seguridad, (IPERC) adecuado a las herramientas disponibles de control de la estabilidad de la masa rocosa.

41 CAUSAS INMEDIATAS INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art Cuando en el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de labor avanzada, labor sostenida. PREVENCION Y RECOMENDACION: Evaluación del cumplimiento de las directivas. Resistencia a las directivas de seguridad? Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión Utilizaron la tabla geomecánica?, Es funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?

42 CAUSAS INMEDIATAS INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art Cuando en el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de labor avanzada, labor sostenida. PREVENCION Y RECOMENDACION: Evaluación del cumplimiento de las directivas. Resistencia a las directivas de seguridad? Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión Utilizaron la tabla geomecánica?, Es funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?

43 5.3. Control de los riesgos

44 GRADO DE RIESGO POR CAIDA DE ROCAS PORCENTAJE DE INCIDENCIA RIESGO CODIGO DE DESPRENDIMIENTO DE ROCA BAJO B < 30% MEDIO M 30 a 60% ALTO A > 60%

45 ANALISIS DE LA CALIDAD DE LA MASA ROCOSA

46 RIESGO EN FUNCION AL TIPO DE ROCA

47 HERRAMIENTA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IPERC CONTINUO Códig o: IPERC Versió n: Fecha: Pág. 1 de 1 SEVERIDA PLAZO DE MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS NIVEL DE RIESGO DESCRIPCIÓN D CORRECCIÓN Catastrófico Riesgo intolerable, requiere controles inmediatos. Si no se puede controlar ALTO Mortalidad el PELIGRO se paraliza los trabajos 0-24 HORAS operacionales en la labor. Permanente Iniciar medidas para eliminar/reducir MEDIO el riesgo. Evaluar si la acción se 0-72 HORAS Temporal puede ejecutar de manera inmediata Menor BAJO Este riesgo puede ser tolerable. 1 MES A B C D E Raro Prácticament Ha Podría Común que e imposible sucedido suceder suceda que suceda FRECUENCIA ORDEN DE TRABAJO: DATOS DE LA ORDEN DE TRABAJO LABOR: CODIGO PETS: SUPERVISOR: FECHA Y HORA: FIRMA: DATOS DE LOS TRABAJADORES NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO U OCUPACION: FIRMA: HORA DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO (NOTA 2) RIESGO IPERC CONTINUO EVALUACIÓN EVALUACIÓN RIESGO IPER MEDIDAS Y SECUENCIA DE CONTROL A RESIDUAL (NOTA IMPLEMENTAR 3) A M B A M B HORA NOMBRE SUPERVISOR DATOS DE LOS SUPERVISORES (SEGUIMIENTO, CONTROL DE LOS TRABAJOS OPERACIONALES) PELIGRO O RIESGO MEDIDA CORRECTIVA FIRMA DEL FIRMA DEL TRABAJAD SUPERVISOR OR NOTA 1: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias. NOTA 2: La descripción del peligro y evaluación del riesgo debe apoyarse en los "criterios de evaluación" y en la "guía de verificación" referencial respectiva que se encuentra al dorso del presente documento. NOTA 3: Si la Evaluación Riesgo Residual resulta en ALTO RIESGO, la continuación de procedimientos para realizar la Orden de Trabajo requiere Autorización Escrita de la Supervisión de Seguridad en cumplimiento del Art. 120 del D.S EM.

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49 GRACIAS