Secretaría Nacional de Energía Experiencias con las Zonas Libres de Combustibles

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César Soriano Rojo
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1 Secretaría Nacional de Energía Experiencias con las Zonas Libres de Combustibles 28 de junio de 2012 Ing David E Muñoz

2 Consumo Nacional 2011 Total del mercado: 946 millones

3 Consumo Nacional por Sector 2011 Total del Mercado: 946 millones

4 Ventas en Estaciones de Servicio 2011 SECRETARÍA NACIONAL 388 millones

5 Mercado Marino Ventas de Combustibles Marinos 2010 (Barriles) Total Sector Pacífico Sector Atlático Productos (ambos sectores) Bbl % Part Bbl % Part Bbl % Part Fuel Oil (Bbl) 12,561,728 94% 5,253,990 96% 17,815,718 95% Marine Diesel Oil (Bbl) 745,277 6% 222,745 4% 968,022 5% Total 13,307, % 5,476, % 18,783, %

6 Antecedentes Liberalización del mercado Petrolero Objetivos Modificar el control de precios Reducir los altos aranceles Eliminar subsidios Rebajar las cargas impositivas a los derivados Lograr los precios de paridad de importación Renegociar el nuevo contrato con Refinería Panamá, SA Se crea el régimen de Zonas libres de Petróleo 2 Marco Legal Decreto de Gabinete No 29 de 14 de julio de 1992 Modificaciones D Gab No 38 de 9 sept De 1992 D Gab No 4 de 3 de feb De 1993 D Gab No 14 de 7 de abril de 1993 Reglamentación D Gab No 26 de 6 de mayo de 1993

7 Antecedentes (cont) Temas de interés 1 Registro de compañías, Permisos de usuario 2 Establecimiento de las Zonas libres de combustibles (Art 9 Decreto No 29) Recintos cerrados con controles aduaneros de donde se podía realizar actividades de importación, introducción, reexportación, almacenaje, refinación, trasiego, venta al mercado domestico, manipulación de petróleo crudo, semiprocesado o de cualquiera de sus derivados 3 Se dejan sin efecto todas las resoluciones existentes que establecían los precios y fletes a los productos derivados del petróleo 4 Ley 31 de 31 de diciembre de 1992 (Contrato Ley 35 de 31 de 12 dic de 1992)Se negocia un nuevo contrato con REFPAN Se elimina la garantía de rentabilidad REFPAN Se establece tarifa de protección a REFPAN

8 Antecedentes (cont) 1 Contrato Ley No 35 de 31 de diciembre de 1992 con REFPAN- Primera Zona Libre de combustible 1 Controles aduaneros 2 Decreto de Gabinete No 19 de 21 de abril de 1993 Constituye en Zonas libres de Petróleo, las instalaciones de almacenamiento en los puertos de balboa y Cristóbal y la Autoridad Portuaria Nacional fue designada por el Órgano Ejecutivo como administradora de estas Zonas Libres de Petóleo 3 La Zona libre de Petróleo de Petroterminal de Panamá, S A, se constituyo mediante Contrato No 60 de 5 de agosto de Decreto No 46 de 15 de septiembre de 1993, se declara Zona Libre de Petróleo el sistema de almacenaje, manejo y suministro de combustible de aviación en el aeropuerto Internacional de Tocumen y la Dirección de Aeronáutica Civil tiene la administración de esta zona libre

9 Antecedentes (Cont) 5 Contrato No 81 de 30 de octubre de 1996 Zona libre de Petroport, SA Terminal de Gas Licuado de Petróleo Adenda 1 al Contrato No 81, 23 de octubre de Contrato No 80 de 22 de enero de 1997 Zona Libre de Combustible de Atlantic Pacific, SA- Finca detanques en Gatún 7 Contrato No 170 de 8 de mayo de Zona Libre de Combustible Alireza Mobil Terminal, SA 8 Contrato No 63 de 8 de junio de 2002 Zona Libre de Refinería Panamá, SA 9 Contrato No 141 de 16 de diciembre de 2002 Zona Libre de Combustible Decal Panamá, SA 10 Contrato No1 de 30 de noviembre de 2010 Zona Libre de Combustible Colon Oil Services,SA

10 Zonas Libres de Combustibles 1 AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, SA CONSORCIO ASIG PANAMÁ 2 AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ - AMP NOMBRE ADMINISTRADOR FINCA DE TANQUES AEGEAN OIL TERMINALS (PANAMÁ), SA AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO BARRILES 20,417 CRISTÓBAL 1,589,000 BALBOA 1,761,000 3 PETROTERMINAL DE PANAMÁ - PTP PETROTERMINAL DE PANAMÁ CHARCO AZUL 2,912,000 CHIRIQUÍ GRANDE 2,887,000 4 PETROPORT, SA PETROPORT, SA CRISTÓBAL 51, ,000 5 REFINERÍA PANAMÁ, SA REFINERÍA PANAMÁ, SA BAHÍA LA MINAS 4,653,000 6 ATLANTIC PACIFIC, SA - APSA ATLANTIC PACIFIC, SA GATÚN 1,207,000 7 PETROAMÉRICA TERMINAL, SA - PATSA PETROAMÉRICA TERMINAL, SA ARRAIJAN 1,100,000 8 DECAL PANAMA, SA DECAL PANAMA, SA ISLA TABOGUILLA 1,100,893 9 COLÓN OIL AND SERVICES, SA - COASSA COLÓN OIL AND SERVICES, SA COCO SOLO CRISTÓBAL 300,000 TOTAL 18,081,739 NUEVOS PROYECTOS A MELONES OIL TERMINAL, SA MELONES OIL TERMINAL, SA ISLA MELONES 2,000,000 B AMPLIACIAON DE DECAL PANAMA, SA DECAL PANAMA, SA ISLA TABOGUILLA 1,300,000 C AMPLIACIÓN DE REFINERIA, PANAMÁ, S DE R L 1 ERA Fase BAHÍA LAS MINAS 4,100,000 2 da y 3 ERA Fase BAHÍA LAS MINAS 7,100,000 TOTAL NUEVOS PROYECTOS 14,500,000

11 Zonas Libres de Combustibles - Ubicación Almacenamiento en el Atlántico PTP Chiriquí Grande Almacenamiento en el Pacífico PTP - Pipeline PTP Charco Azul 11

Panamá AMP-AEGEAN - Cristóbal APSA-GATUN AAC-ASIG

12 Zonas Libres de Combustibles - Ubicación Océano Atlántico Colon Oil & Services Petroport Refinería Panamá AMP-AEGEAN - Cristóbal APSA-GATUN AAC-ASIG Panamá PATSA AMP-AEGEAN - Balboa Melones Oil Terminal Decal Panamá 12

13 SECRETARÍA NACIONAL LEGISLACIÓN ACTUAL Decreto de Gabinete No 36 de 17 de septiembre 2003 Marco regulatorio apropiado para el desarrollo y funcionamiento adecuado de las actividades relacionadas con la industria y comercialización de los productos derivados de petróleo en la República de Panamá Zonas Libres de Petróleo Actividades Requisitos comunes Requisitos especiales Obligaciones Destino Régimen Fiscal Pólizas

14 SECRETARÍA NACIONAL DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE ZLC Monto de Inversión Hasta 50,000,00000 De 50,000,00100 hasta 100, De 100,000,00001 hasta 250,000,00000 De 250,000,00001 hasta 500,000,00000 De 500,000,00001 hasta 750,000,00000 De 750,000,00000 hasta 1,000,000,00000 De 1,000,000,00001 en adelante Duración 15 años 25 años 30 años 35 años 40 años 45 años 50 años

15 SECRETARÍA NACIONAL PROCEDIMIENTO Procedimiento para la celebración de Contratos para operar Zonas Libres de Petróleo Recomendación La Dirección General de Hidrocarburos, hoy día Secretaría Nacional de Energía, tomando en consideración la información presentada por las personas naturales o jurídicas interesadas en operar una Zona Libre de Petróleo emitirá a través de una resolución motivada, su recomendación, en un término no mayor de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud completa Autorización previa Corresponde al Consejo de Gabinete autorizar a la Secretaria Nacional de Energía, mediante resolución, la celebración de los Contratos para operar una Zona Libre de Petróleo Refrendo Todos los Contratos que se regulan en el presente Decreto de Gabinete requieren del refrendo de la Contraloría General de la República para que tengan validez y eficacia jurídica

16 SECRETARÍA NACIONAL Ligislación Actual (Cont) Ley 39 de 14 de agosto de Se cambia en concepto a Zonas libres de Combustible Gas Natural y Biocombustible

17 SECRETARÍA NACIONAL EXPRIENCIAS 1 Reglas del mercado claras 2 Oportunidad de negocio 3 Control de la actividad

18 Fin Gracias

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