Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe

Transcripción

1 Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe Distr. General CCAAP/88Rev. 16 de noviembre de 2010 COMISIÓN DE CUOTAS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PRESUPUESTO ACTA RESUMIDA DE LA 88ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE CUOTAS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PRESUPUESTO CELEBRADA EL 21 DE OCTUBRE DEL 2010 EN LA SEDE DEL OPANAL 1. La Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto se reunió el 21 de octubre de 2010 a las 9:00 horas en la Sede del OPANAL. 2. Asistieron a la reunión los siguientes Representantes: Belice: Brasil: Cuba: Guatemala: Nicaragua: Se recibió excusa Ministro Consejero Antonio F. Da Costa e Silva Se recibió excusa Secretario Eduardo Hernández Ministro Consejero Juan Carlos Gutiérrez Madrigal Secretaria General del OPANAL, Embajadora Gioconda Ubeda Rivera Como Observadores: México: Jamaica: Venezuela: Lic. Sandra García Encargada de Negocios, Keisha Kal Witter Consejera Alba María Méndez 3. La 88ª Sesión de la Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto estuvo presidida por el Representante de la República Federativa de Brasil quien dio la bienvenida a los Representantes y Observadores y pasó a la aprobación del Orden del Día. (Se adjunta Agenda de la sesión. (Documento CCAAP/88)). Fue aprobado y seguidamente se abordaron los temas.

2 Pág Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Económico Fiscal para el año 2011 y de la Escala de Cuotas para el prorrateo de los Gastos del Organismo para el año 2011 La Secretaria General hizo referencia al Memorándum de la CCAAP (Doc. CCAAP/Mem.15), el cual fue enviado junto con el Proyecto de Presupuesto 15 días antes de la fecha de reunión para las respectivas consultas en las Cancillerías y agilizar el proceso de toma de acuerdos. Indicó que el proyecto de presupuesto que se les está entregando tuvo un movimiento en el rubro de Salarios, ya que se aumentaron 100 dólares al sueldo del chofer, los cuales se restaron del suelo del nuevo profesional. El Presidente dio la palabra a los presentes. No hubo comentarios sobre el Proyecto de Presupuesto por lo que propuso que la CCAAP presente al Consejo este proyecto con la recomendación de que sea aprobado preliminarmente, con vistas a su aprobación definitiva por la Conferencia General. Fue aprobado. 2. Proyectos de Resolución para el XX Período Extraordinario de Sesiones. El Presidente hizo referencia a los proyectos de resolución entregados previamente a los presentes y recordó que de estos cinco proyectos, el único que había requerido especial atención era el Proyecto CG/E/L.550 Cambios del Reglamento Financiero, sobre el cual ya hubo una discusión preliminar, la cual estaba recogida en el actual proyecto. Se pasó a la aprobación de cada proyecto. a) Informe de la Secretaria General (Doc. CG/E/L.548). No hubo comentarios. Fue aprobado por la CCAAP. b) Informe de la Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP) (Doc. CG/E/L.549). No hubo ningún comentario. Fue aprobado por la CCAAP. c) Cambios del Reglamento Financiero (Doc. CG/E/L.550 Rev.). El Presidente hizo referencia a las modificaciones incluídas, señalando que reflejan acuerdos previos de esta misma Comisión. El Proyecto fue aprobado por la CCAAP.

3 Pág. 3 d) Proyecto de Presupuesto del Organismo para el Ejercicio Económico del año 2011 y de la Escala de Cuotas para el Prorrateo de los Gastos del Organismo del año 2011 (Doc. CG/E/L.551 Rev.). La Secretaria General llamó la atención sobre el resolutivo 3 de este proyecto, en el cual se instruye a la CCAAP y a la Secretaría General para que se analicen a fondo estos dos temas para el 2012 y, en caso de ser necesario, se realice una nueva propuesta para la próxima Conferencia General. El Representante de Brasil señaló que el tema de la necesidad de adecuar el presupuesto a las ambiciones y necesidades de la CCAAP ya ha sido tocado en ocasiones previas y señaló que este párrafo invita a la reflexión a fondo sobre el tema ya que es una discusión que es necesaria tener. Fue aprobado por la CCAAP. e) Estados Financieros y Dictamen de los Auditores al 31 de diciembre de 2009 (Doc. CG/E/L.552). Se aprobó el Proyecto por la CCAAP. El Presidente indicó que estos proyectos de resolución se someterán al Consejo. Se pasó al siguiente punto de la Agenda. 3. Situación financiera del Organismo La Secretaria General informó que como resultado de las gestiones ante el Embajador de Paraguay, que hizo junto con el Presidente de la CCAAP, se le presentó una propuesta de pagos y descuentos para llegar a un acuerdo en relación a la deuda de ese país con el OPANAL; acuerdo que prosperó y este mes el OPANAL recibió de Paraguay un pago por $22,306 dólares. Señaló que este tipo de gestiones también se están haciendo con otros Estados que tienen deudas con el OPANAL, como República Dominicana y Perú, a las cuales habrá que darle seguimiento. El Presidente se congratuló con esta noticia, la cual calificó como un buen resultado del trabajo de esta Comisión y agradeció los esfuerzos de Paraguay. Señaló la importancia de lograr acuerdos con los países que tengan adeudos ya que de esta forma también se impulsa la participación política activa de todos los Estados Partes del OPANAL, por lo que el pago de las cuotas es un paso muy importante para la incorporación política de todos los países.

4 Pág. 4 Sobre el pago de cuotas, la Secretaria General informó que se han recibido $253, dólares, lo cual representa el 78.33% por ciento del total de las cuotas del año. Dijo que se recibió el anuncio de Venezuela de que probablemente este año cubriría su cuota del La Observadora de Venezuela confirmó esta información y dijo que mantendrá al tanto de cualquier avance a la Secretaría General. La Secretaria General recordó que en el momento en que se deposite la cuota, se hará el pago correspondiente del alquiler de la oficina, como se ha acordado previamente con el Embajador de Venezuela. El Representante de Guatemala se unió al beneplácito por las gestiones realizadas y los fines alcanzados. Dijo que es muy alentador que los deudores históricos hagan el esfuerzo por avanzar en el pago de sus cuotas. El Presidente observó que Brasil tiene una deuda de $12 dólares, la cual intentará pagar antes de que termine el presente año. La Observadora de Venezuela preguntó qué tratamiento se ha pensado darle al caso de Haití. La Secretaria General dijo que ya ha hablado con el Embajador de Haití en México sobre su situación financiera con el OPANAL, y que éste había mostrado su intención de realizar un pago, aunque fuera en principio simbólico, en un esfuerzo por mostrar el interés de cubrir sus obligaciones financieras pendientes. Señaló que el tema todavía sigue pendiente y que el Representante de un país la había comentado sobre las posibilidades de condonar la deuda a ese país, considerando su situación socio-económica. El Presidente observó que este tema tiene implicaciones políticas y presupuestarias. Dijo que el Organismo no ha condonado deudas y considerando que lo que interesa al Organismo no es tanto recuperar lo adeudado, sino reincorporar a los Estados a la dinámica del Organismo, se busca lograr acuerdos financieros benéficos para ambos lados. Señaló que es necesario considerar que condonar una deuda genera precedentes, aunque dijo que se podría hacer

5 Pág. 5 alguna recomendación para dar un trato especial a Haití considerando su situación. Propuso que se incluya en la Agenda de la próxima Conferencia General, que tendrá lugar el noviembre de 2010, el tema de cuotas atrasadas para examinar la situación de los países que deben y las acciones que el Organismo puede tomar para fomentar el pago y el cumplimiento de las obligaciones de los Estados Miembros. La Secretaria General señaló que no hay ninguna razón para que los temas que se tratan en Conferencias Generales Ordinarias se diferencien de los temas que se tratan en las Conferencias Generales Extraordinarias, cuya diferencia es únicamente que las primeras se llevan a cabo cada dos años, y las segundas cada vez que sea necesario, aunque en la práctica se fueron estableciendo cada dos años. Dijo que hay que aprovechar las Conferencias, tanto ordinarias como extraordinarias, para avanzar en temas importantes para el Organismo, por lo que acoge la idea de Brasil de que se incluya el tema de las obligaciones en la Agenda, entre ellas, las contribuciones de los Estados. El Presidente señaló que esta recomendación sería informada al Consejo para que apruebe la decisión de incluir este tema en la Agenda de la Conferencia General Extraordinaria del Sobre los temas a tratar en cada una de las Conferencias Generales, opinó que inclusive no es necesario tener una Conferencia cada año, ya que las Extraordinarias están pensadas para reflexionar sobre temas específicos o inclusive coyunturales, y precisamente por eso el Consejo tiene mandato suficiente para, entre las reuniones ordinarias, tomar decisiones. Dijo que también considera importante que las reuniones de la Conferencia General ocurran antes de las reuniones importantes en el calendario internacional del desarme nuclear, para que las decisiones del OPANAL en materias de desarme tengan eco en la Asamblea General de las Naciones Unidas y en la Conferencia de Desarme. Dijo que su país va a proponer que las fechas de las Conferencias Generales del OPANAL se modifiquen. La Secretaria General se mostró de acuerdo con la propuesta de Brasil de cambiar las fechas en que tiene lugar la Conferencia General, con el fin de poder circular en las Naciones Unidas, resoluciones y decisiones actuales del OPANAL. Señaló que la Secretaría General propondrá durante la próxima Conferencia General modificar el Reglamento de la Conferencia, el cual establece en su primer párrafo que éstas se llevarán a cabo en noviembre.

6 Pág Otros asuntos La Secretaria General recordó que la Lic. Eva Suck se va a acoger a su derecho de jubilación a partir del 1º de enero, por lo que se han hecho todos los cálculos de lo que se le tiene que pagar, de acuerdo a las leyes mexicanas, suma que asciende a los $122,499 dólares, recursos que ya están contemplados en el presupuesto ordinario, más los 18 días de vacaciones que ya fueron acordados por la CCAAP. El Presidente hizo referencia a la sesión pasada de la CCAAP, en la que se habló sobre el reconocimiento que se daría a la Lic. Suck, algo que no generara precedentes. Informó que ella manifestó que le gustaría un viaje, lo cual el Organismo puede dar sin generar precedente. Sugirió que la CCAAP recomiende al Consejo que sea esa la manera de darle un reconocimiento por su labor en el OPANAL. La Secretaria General recordó que se había hablado de una cifra de alrededor de 5000 dólares, y señaló que ella escogió un viaje a Jordania, por lo que se pagaría el costo del boleto de avión y lo que resta se podría dar a través de la Agencia de viajes para que ella lo aplique en su viaje como mejor le parezca. Señaló que para sufragar este reconocimiento, se tomarían los fondos del restante de la ejecución del presupuesto Este reconocimiento fue aprobado por la CCAAP. La Secretaria General hizo referencia a la invitación que recibió de la Fundación Konrad Adenauer para participar en un seminario de desarme nuclear que tendrá lugar el 3, 4 y 5 de noviembre en Río de Janeiro y recordó que de ahí viajará a Argentina para participar en un foro organizado por la Fundación No Proliferación para la Seguridad Global. Informó que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay la invitó a participar en el Seminario América Latina y el Caribe frente al Desarme y la No Proliferación: Oportunidades y Desafíos, que tendrá lugar en Montevideo los días 8 y 9 de noviembre, por lo que podría aprovechar que en esos días estará en el Cono Sur para asistir. Sometió a consideración de la CCAAP los costos que representarían la participación de la Secretaria General en este importante evento, los cuales serían de $290 dólares. Estos recursos saldrían del sobrante de la ejecución del presupuesto 2010.

7 Pág. 7 El Representante de Guatemala se mostró de acuerdo con la asistencia de la Secretaria General a este Seminario en Uruguay y reconoció la importancia de la oportunidad para promocionar al OPANAL y sus actividades. El Presidente solicitó a la Secretaría General que circulara la información sobre ese evento para también ellos solicitar detalles a sus Cancillerías. La CCAAP aprobó los gastos para el viaje a Uruguay de la Secretaria General. La Secretaria General informó que tomó la decisión de despedir al chofer de la Secretaría General debido a cuestiones de seguridad y discreción. Al Sr. Jaime Martínez, quien estuvo al servicio del OPANAL por 3 años, se le dieron los finiquitos correspondientes y se le pagaron todos los derechos marcados por las leyes mexicanas. Se contrató, con recomendaciones, a un nuevo chofer. La Secretaria General informó que la próxima Asamblea General del Parlamento Latinoamericano tendrá lugar los primeros días de diciembre. Señaló la importancia de la relación del OPANAL con los Parlamentarios y anunció que ella fue invitada a asistir como observadora y llevará el tema al Consejo para analizar la pertinencia de su asistencia. El Presidente estuvo de acuerdo en que este es un tema para el Consejo, pero sugirió que se tenga en cuenta la propuesta de los gastos de su asistencia para que, en caso de que el Consejo la considere pertinente, sea aprobada con el tiempo necesario, por vía electrónica. La Secretaria General señaló que el Fondo de Usos Pacíficos de la Energía Nuclear (FUPEN), cuenta actualmente con $308 dólares. Solicitó a la CCAAP pensar nuevas formas de alimentar el fondo para continuar con las actividades de educación para la paz y el desarme nuclear, principalmente. Dijo que para poder seguir dando el curso sobre desarme nuclear en el 2011, se requerirían $32,300 dólares, lo cual incluiría otro curso en línea en español y el curso en línea en inglés que se daría tres veces. Solicitó que la Comisión considere nutrir al FUPEN para ejecutar la previsión del 2011 con recursos del Fondo de Reservas, que actualmente tiene $455,255 dólares.

8 Pág. 8 El Presidente solicitó a la Secretaria General que esta información sea enviada por escrito y observó que este Fondo de Reserva fue creado para preservar y garantizar la sanidad financiera del Organismo, por lo que puede ser un tema sensible. La Secretaria General reiteró la importancia del tema educativo y recordó que hay un mandato de la Conferencia General para fomentar y trabajar en este tema. Señaló que estos cursos son una inversión y que lo que se buscaba era tener garantizado el trabajo en el 2011 para durante ese año poder buscar nuevas formas para financiar estas actividades. Dijo estar de acuerdo con enviar la información por escrito para que pueda ser analizada. El Presidente señaló que la Secretaría General enviará el documento, y a partir de su envío se establecería un plazo de ocho días para realizar observaciones. De no haber ninguna, el movimiento de recursos hacia el FUPEN se dará por aprobado. Estuvieron de acuerdo los presentes. Se pasó al último punto de la Agenda. Fecha y hora de la próxima reunión. El Presidente recordó que la CCAAP no tiene la obligación de reunirse cada determinado tiempo y que él consideraba que esta Comisión ya había analizado todos los temas necesarios que serán llevados a la próxima Conferencia General, por lo que sugirió que después de la Conferencia General se establezca si es necesario convocar una reunión a principios de diciembre, si no, será a principios del No hubo comentarios en contra. (La Sesión se levantó a las 10:45 Hrs.)