Informe de Situación. Equipo de Gestión Económica y Social

Transcripción

1 Provincia de Santa Fe Informe de Situación Equipo de Gestión Económica y Social Marzo de 2009

2 INDICE SITUACIÓN POLÍTICA...3 PODER EJECUTIVO:...3 REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...3 PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL...5 INDICADORES DE PERFORMANCE POLÍTICA...6 PODER JUDICIAL PROVINCIAL...8 GOBIERNOS LOCALES...8 LOS MUNICIPIOS Y LAS COMUNAS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE SANTA FE...8 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPIOS Nº LEY ORGÁNICA DE COMUNAS Nº PARTICIPACIÓN CIUDADANA...17 ELECCIONES PROVINCIALES...19 SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRÁFICA...20 SALUD...23 EDUCACIÓN...25 SITUACIÓN SOCIAL...26 REFERENCIAS METODOLÓGICAS:...26 SEGURIDAD...33 SITUACIÓN FISCAL...35 ESTRUCTURA PRODUCTIVA

3 Situación Política Poder Ejecutivo: Gobernador Vice Gobernador Tabla 1: Autoridades Provinciales Sr. Binner Hermes Juan Sra. Tessio Griselda Rosa de las Mercedes Período Partido, Frente o Alianza Frente Progresista, Cívico y Social Última Constitución Promulgada Abril de 1962 Fuente: Gobernación de Santa Fe Tabla 2: Composición de Ministerios y Secretarías Ministerios Autoridades Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente Sr. Ciancio Antonio Roberto Desarrollo Social Sr. Farías Pablo Gustavo Economía Sr. Sciara Ángel José Educación Sra. Rasino Elida Elena Gobierno y Reforma del Estado Sr. Bonfatti Antonio Juan Innovación y Cultura Sra. González María de los Ángeles Justicia y Derechos Humanos Sr. Superti Héctor Carlos Obras Públicas y Vivienda Sr. Storero Hugo Guillermo Producción Sr. Bertero Juan José Salud Sr. Cappiello Miguel Ángel Seguridad Sr. Cuenca Daniel Oscar Trabajo y Seguridad Social Sr. Rodríguez Carlos Aníbal Fuente: Gobernación de Santa Fe Representantes en el Poder Legislativo Nacional Tabla 3: Senadores Nacionales Senadores 3 Bancas Porcentaje de Participación Femenina Bloques Parlamentarios Bancas Santa Fe Federal 2 Partido Socialista 1 Fuente: Senado de la Nación 3

4 Tabla 4: Diputados Nacionales Diputados 19 Bancas Porcentaje de Participación Femenina 42,11 Bloques Parlamentarios Bancas % Frente para la Victoria - Partido Justicialista 6 31,58 Socialista 6 31,58 Santa Fe Federal 3 15,79 Coalición Cívica - ARI - Generación para un 2 Encuentro Nacional - Unión por Todos 10,53 Solidaridad e Igualdad - ARI (Tierra del Fuego) 1 5,26 Unión Cívica Radical 1 5,26 Fuente: Cámara de Diputados de la Nación Tabla 5: Diputados Nacionales - Periodos Coalición Cívica - ARI - Generación para un Encuentro Nacional - Unión por Todos García Susana Rosa Peralta Fabián Francisco Santa Fe Federal Agosto Walter Alfredo Obeid Jorge Alberto Dalla Fontana Ariel Raúl Armando Frente Para la Victoria Berraute Ana Fiol Paulina Esther Marconato Gustavo Ángel Rossi Agustín Oscar Rossi Alejandro Luis Partido Socialista Augsburger Silvia Barrios Miguel Ángel Fein Mónica Hayde Gerez Elda Ramona Martín María Elena Zancada Pablo Ventura Solidaridad e Igualdad Benas Verónica Claudia Unión Cívica Radical Morini Pedro Juan Fuente: Cámara de Diputados de la Nación 4

5 Poder Legislativo Provincial Tabla 6: Composición de la Cámara de Senadores Provincial Partidos Bancas % Justicialista 13 68,42 Frente Progresista Cívico y Social 5 26,32 Unión Cívica Radical 1 5,26 Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe Gráfico 1: Composición Cámara de Diputados Provincial (a febrero de 2009) Frente Progresista Cívico y Social 26% Unión Cívica Radical 5% Justicialista 69% Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe Tabla 7: Composición de la Cámara de Diputados Provincial Partidos Bancas % Frente Progresista Cívico y Social 28 56,00 Frente para la Victoria - Partido Justicialista 12 24,00 Frente para la Victoria - 17 de Octubre 5 10,00 Frente para la Victoria - Por Santa Fe 2 4,00 Frente Federal 2 4,00 Partido Progreso Social - Frente para la Victoria 1 2,00 Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe Gráfico 2: Composición Cámara de Diputados Provincial (a febrero de 2009) Frente para la Victoria - Por Santa Fe 4% Frente para la Victoria - 17 de Octubre 10% Frente para la Victoria - Partido Justicialista 24% Frente Federal 4% Partido Progreso Social - Frente para la Victoria 2% Frente Progresista Cívico y Social 56% Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe 5

6 Indicadores de performance política El Índice Número Efectivo de Partidos (N.E.P.) se construye a partir del número de bancas que ocupa cada partido en la Cámara de Diputados provincial. El Indicador asume que el número de bancas en poder de cada partido determina su peso político dentro del sistema, de forma tal que expresa la cantidad de partidos con capacidad de negociación parlamentaria realmente existentes. En virtud del procedimiento utilizado para calcularlo, deliberadamente tiende a favorecer a los partidos mayoritarios en desmedro de aquellos que ocupan menor cantidad de escaños. Desde el punto de vista analítico, permite cuantificar la magnitud del grado de fragmentación del sistema de partidos, más allá de la clasificación tradicional en bipartidismo, multipartidismo moderado o multipartidismo extremo. Gráfico 3: Número Efectivo de Partidos 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 3,47 2,55 2, Fuente: Elaboración EGES en base a datos de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe El N.E.P. después de las elecciones de 2007 es de 2,55, lo que demuestra claramente que hay más de dos partidos con importancia, uno es el que gobierna y los otros son opositores. Índice de Oposición Efectiva (I.O.E.): A través de este indicador obtenemos la magnitud de la oposición parlamentaria al partido que ocupa el Poder Ejecutivo en la provincia de Santa Fe, evaluando la relación existente entre las bancas el partido oficialista de turno y la sumatoria de bancas de la oposición. Cuándo el índice supera el valor 1 se considera que existe una potencial situación de ingobernabilidad, cuyas dimensiones se enmarcan por lo general en configuraciones institucionales (tales como las prerrogativas establecidas por la Constitución, los procedimientos legislativos, etc.). 6

7 Gráfico 4: Índice de Oposición Efectiva 0,26 0,25 0,25 0,25 0,25 0,24 0,24 0,24 0,23 0, Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe El índice I.O.E. de Santa Fe, se ubica actualmente en 0,25 lo que representa una clara situación de gobernabilidad en términos institucionales, ya que no existe una oposición fragmentada a nivel parlamentario. Tabla 8: Partidos Políticos Reconocidos a Nivel Provincial Agrupación Nº Reconocimiento Agrupación Nº Reconocimiento Partido Demócrata Acción por la República 44 01/09/1997 Cristiano 5 03/06/1983 ARI 47 14/06/2002 PDP 9 07/04/1983 Compromiso para el Cambio 55 27/03/2007 Frente Grande 41 14/12/1994 Confederación Lealtad y Dignidad /08/2007 Partido Humanista 22 09/09/1998 Corriente Patria Libre 40 06/08/2001 PI 6 22/04/1983 Frente de Agrupaciones Políticas Autoconvocadas /08/2003 PJ 2 04/03/1983 Partido Nacionalista Frente de los Jubilados 26 21/06/1988 Constitucional UNIR 33 21/03/2007 Frente Emancipador /11/1987 Partido Obrero 14 13/08/1997 Movimiento de Integración y Desarrollo 1 22/02/1983 Partido Progreso Social 17 07/03/1995 Movimiento por la Dignidad y la Independencia 37 17/05/1993 Partido Socialista 50 21/04/2003 Movimiento Socialista de los Trabajadores 38 07/03/1995 Partido Socialista Auténtico 30 02/03/1989 Partido Autonomista 36 15/04/1987 PAIS 42 28/08/1996 Partido Comunista 12 07/03/1983 Recrear 48 20/09/2002 Partido Conservador Popular 19 23/11/1983 UCR 3 20/04/1983 PTS 45 23/08/2001 UCD 20 18/07/1985 Partido de Participación Popular /12/2002 Fuente: Cámara Nacional Electoral. 7

8 Poder Judicial Provincial Tabla 9: Composición del Corte Suprema de Justicia Presidente Dr. Falistocco Roberto Héctor Ministros Procurador General Dr. Gutiérrez Rafael Francisco Dr. Spuler Eduardo Guillermo Dr. Netri Mario Luis Dra. Gastaldi Maria Angélica Dr. Erbetta Daniel Aníbal Dr. Basso Agustín Daniel Fuente: Poder judicial de Santa Fe Gobiernos Locales Los departamentos de la Provincia de Santa Fe se dividen en distritos, los cuales pueden tener la categoría de municipios o de comunas, cubriendo todo el territorio provincial (sistema de ejidos colindantes). A ambos se les confía la administración de los intereses de la población local. Los municipios y las comunas en la Constitución de la Provincia de Santa Fe Art. 106: Todo núcleo de población que constituya una comunidad con vida propia gobierna por sí mismo sus intereses locales con arreglo a las disposiciones de esta Constitución y de las leyes que se sancionen. Las poblaciones que tengan más de diez mil (10.000) habitantes se organizan como municipios por ley que la Legislatura dicte en cada caso y las que no reúnan tal condición como comunas. La ley fija la jurisdicción territorial de municipios y comunas y resuelve los casos de fusión o segregación que se susciten. Ley Orgánica de Municipios Nº Art. 1: Todo centro urbano en que haya una población mayor de diez mil (10.000) habitantes tendrá una Municipalidad encargada de la administración comunal, con arreglo a las prescripciones de la Constitución y de la presente ley; a este efecto las Municipalidades se dividirán en dos categorías, a saber: serán de primera categoría las Municipalidades que tengan más de doscientos mil ( ) habitantes; de segunda categoría las que tengan entre diez mil y un (10.001) habitantes y doscientos mil ( ). Art. 22: Cada Municipalidad se compondrá de un Consejo Municipal y de un Departamento Ejecutivo, a cargo éste de un funcionario con el título de Intendente Municipal. 8

9 Art. 23: El Concejo Municipal se compondrá de miembros elegidos directamente por los vecinos de cada municipio. Las de segunda categoría elegirán seis (6) concejales correspondientes a sus primeros veinte mil (20.000) habitantes y uno por cada quince mil (15.000) habitantes más o fracción no inferior a cinco mil(5.000). Las de primera categoría por los primeros doscientos mil ( ) habitantes elegirán dieciocho (18) concejales, a los que se agregará uno por cada treinta mil (30.000) habitantes o fracción no inferior a quince mil (15.000) (...) Ley Orgánica de Comunas Nº Art. 1: En los centros de población, cuyo número de habitantes no llegue al fijado por la Constitución de la Provincia para formar Municipalidades, la administración comunal estará a cargo de Comisiones Comunales que serán creadas en la forma que esta ley establece. Art. 3: Las Comisiones Comunales se compondrán: a) De tres (3) miembros titulares e igual número de suplentes, cuando las villas no hayan alcanzado una población de mil quinientos (1.500) habitantes. b) De cinco (5) miembros titulares e igual número de suplentes, cuando las villas hayan alcanzado una población de mil quinientos (1.500) habitantes en su ejido urbano (...) Art. 5: El ejido urbano de cada municipio, será delimitado por un decreto del Poder Ejecutivo (...) Art. 13: Los límites de las comunas serán fijados por el Poder Ejecutivo, pudiendo la Legislatura modificarlos a pedido del municipio interesado o del cuerpo electoral. Art. 14: Para la delimitación de los distritos comunales, que en ningún caso estarán comprendidos en más de un departamento, se dará preferencia a los límites naturales (...) Existiendo sin embargo comunas y municipios que se extienden por dos departamentos. Art. 18: Los censos de población permanente de los municipios practicados por sus respectivas autoridades de los que resulta que una villa en su ejido urbano haya alcanzado a quinientos (500) habitantes o llegado a mil quinientos (1500) o más, se enviarán de inmediato a la Legislatura con toda la documentación relativa a los mismos, a fin de que los apruebe o desapruebe (...) Art. 20: Los miembros de las Comisiones Comunales serán designados por elección popular (...) 9

10 Tabla 10: División Política y Gobiernos Locales Departamentos 19 Gobiernos 362 Locales Fuente: Ministerio del Interior Tabla 11: Municipios Municipios de Primera 2 Municipios de Segunda 48 Comunas 312 Fuente: Ministerio del Interior Departame nto Belgrano Caseros Castellanos Categoría Comuna Municipio de Segunda Comuna Municipio de Segunda Comuna Tabla 12: Departamentos y Municipios Gobierno Local Municipios Comisiones Comunales Intendentes Concejales Miembros Contralor Bouquet 5 3 Montes de Oca 5 3 Tortugas 5 3 Armstrong 1 6 Las Parejas 1 6 Las Rosas 1 6 Arequito 5 3 Arteaga 5 3 Berabevú 5 3 Bigand 5 3 Chabás 5 3 Chañar Ladeado 5 3 Gödekén 5 3 Los Molinos 5 3 Los Quirquinchos 5 3 San José de la Esquina 5 3 Sanford 5 3 Villada 3 3 Casilda 1 6 Aldao (Colonia) 5 3 Angélica 5 3 Ataliva 5 3 Aurelia 3 3 Bauer y Sigel 3 3 Bella Italia 3 3 Bicha (Colonia) 3 3 Bigand (Colonia) 3 3 Castellanos (Colonia) 3 3 Clucellas (Plaza) 3 3 Colonia Cello 3 3 Colonia Iturraspe 3 3 Colonia Raquel 3 3 Coronel Fraga 3 3 Egusquiza 3 3 Esmeralda

11 Constitución Municipio de Segunda Comuna Estación Clucellas 3 3 Eusebia 3 3 Eustolia 3 3 Fidela (Colonia) 3 3 Galisteo 3 3 Garibaldi 3 3 Hugentobler (Colonia) 3 3 Humberto Primo 5 3 Josefina 5 3 Lehmann 5 3 Margarita (Colonia) 3 3 María Juana 5 3 Maua (Colonia) 3 3 Presidente Roca 3 3 Pueblo Marini 3 3 Ramona 5 3 Saguier (Estación) 3 3 San Antonio (Pueblo) 3 3 San Vicente 5 3 Santa Clara de Saguier 5 3 Susana 3 3 Tacural 3 3 Tacurales (Colonia) 3 3 Vila 5 3 Villa San José 3 3 Virginia 3 3 Zenón Pereyra 5 3 Frontera 1 6 Rafaela 1 9 Sunchales 1 6 Alcorta 5 3 Bombal 5 3 Cañada Rica 3 3 Cepeda 3 3 Empalme Villa Constitución 5 3 General Gelly 3 3 Godoy 5 3 Juan B. Molina 5 3 Juncal 5 3 La Vanguardia 3 3 Máximo Paz 5 3 Pavón 3 3 Pavón Arriba 5 3 Peyrano 5 3 Rueda 3 3 Santa Teresa 5 3 Sargento Cabral 3 3 Theobald

12 Garay General López General Obligado Municipio de Segunda Comuna Comuna Municipio de Segunda Comuna Villa Constitución 1 8 Cayastá 5 3 Colonia Mascías 3 3 Helvecia 5 3 Saladero Mariano Cabal 3 3 Santa Rosa de Calchines 5 3 Aarón Castellanos 3 3 Amenábar 5 3 Cafferata 5 3 Cañada del Ucle 3 3 Carmen 5 3 Carreras 5 3 Chapuy 3 3 Chovet 5 3 Christophersen (Colonia) 3 3 Diego de Alvear 5 3 Elortondo 5 3 Hughes 5 3 La Chispa 3 3 Labordeboy 3 3 Lazzarino 3 3 Maggiolo 5 3 María Teresa 5 3 Melincué 5 3 Miguel Torres (Pueblo) 3 3 Murphy 5 3 San Eduardo 5 3 San Francisco de Santa Fe 3 3 San Gregorio 5 3 Sancti Spíritu 5 3 Santa Isabel 5 3 Teodelina 5 3 Wheelwrigth 5 3 Firmat 1 6 Rufino 1 6 Venado Tuerto 1 9 Villa Cañás 1 6 Arroyo Ceibal 5 3 Berna 3 3 El Arazá 3 3 El Rabón 5 3 El Sombrerito 5 3 Florencia 5 3 Guadalupe Norte 3 3 Ingeniero Chanourdie 5 3 La Sarita 5 3 Lanteri 5 3 Las Garzas

13 Iriondo La Capital Las Colonias Municipio de Segunda Comuna Los Laureles 5 3 Nicanor Molinas 3 3 San Antonio de Obligado 5 3 Tacuarendí 5 3 Villa Ana 5 3 Villa Guillermina 5 3 Avellaneda 1 6 Las Toscas 1 6 Malabrigo 1 6 Reconquista 1 9 Villa Ocampo 1 1 Andino (Pueblo) 5 3 Bustinza 5 3 Carrizales 3 3 Classon 3 3 Correa 5 3 Lucio V. López 3 3 Oliveros 5 3 Salto Grande 5 3 Serodino 5 3 Villa Eloísa 5 3 Cañada de Gómez 1 6 Municipio de Segunda Totoras 1 6 Comuna Municipio de Primera Municipio de Segunda Comuna Arroyo Aguiar 3 3 Arroyo Leyes 5 3 Cabal 3 3 Campo Andino 3 3 Candioti 3 3 Emilia 3 3 Llambi Campbell 5 3 Monte Vera 5 3 Nelson 5 3 San José del Rincón 5 3 Sauce Viejo 5 3 Santa Fe 1 13 Laguna Paiva 1 6 Recreo 1 6 Santo Tomé 1 8 Cavour (Colonia) 3 3 Cululú 3 3 Elisa 3 3 Empalme San Carlos 3 3 Felicia 5 3 Franck 5 3 Grutly 3 3 Hipatia 3 3 Humboldt 5 3 Ituzaingó (Colonia)

14 Nueve de Julio Rosario Jacinto L. Arauz 3 3 La Pelada 3 3 Las Tunas 3 3 María Luisa 3 3 Matilde 3 3 Nuevo Torino 3 3 Pilar 5 3 Progreso 5 3 Providencia 3 3 Pujato Norte 3 3 Rivadavia 3 3 Sa Pereira 5 3 San Agustín 3 3 San Carlos Norte 3 3 San Carlos Sud 5 3 San Jerónimo del Sauce 3 3 San Jerónimo Norte 5 3 San José (Colonia) 3 3 San Mariano 3 3 Santa Clara de Buena Vista 5 3 Santa María Centro 3 3 Santa María Norte 3 3 Santo Domingo 5 3 Sarmiento 5 3 Soutomayor 3 3 Municipio de Esperanza 1 7 Segunda San Carlos Centro 1 6 Esteban Rams 3 3 Gato Colorado 5 3 Gregoria Pérez de Denis 5 3 Juan de Garay (Campo Garay) 3 3 Comuna Logroño 3 3 Montefiore 3 3 Pozo Borrado 5 3 San Bernardo 3 3 Santa Margarita 3 3 Villa Minetti 5 3 Municipio de Segunda Tostado 1 6 Comuna Acebal 5 3 Albarellos 3 3 Álvarez 5 3 Alvear (Estación) 5 3 Arminda 3 3 Carmen del Sauce 3 3 Coronel Bogado 5 3 Coronel Domínguez 3 3 Fighiera

15 San Cristóbal Municipio de Primera Municipio de Segunda Comuna General Lagos 5 3 Ibarlucea 3 3 Piñero 3 3 Pueblo Esther 5 3 Pueblo Muñoz 3 3 Soldini 5 3 Uranga (Pueblo) 3 3 Villa Amelia 3 3 Zavalla 5 3 Arroyo Seco 1 22 Funes 1 6 Pérez 1 6 Granadero Baigorria 1 6 Rosario 1 6 Villa Gobernador Gálvez 1 9 Aguará Grande 3 3 Ambrosetti 3 3 Arrufó 5 3 Capivara 3 3 Colonia Ana 3 3 Colonia Bossi 3 3 Colonia Dos Rosas y La Legua 3 3 Colonia Rosa 3 3 Constanza 3 3 Curupaity 3 3 Hersilia 5 3 Huanqueros 3 3 La Cabral 3 3 La Clara (Colonia) 3 3 La Lucila 3 3 La Rubia 3 3 Las Avispas 3 3 Las Palmeras 3 3 Moisés Ville 5 3 Monigotes 3 3 Monte Oscuridad 3 3 Ñanducita 3 3 Palacios 3 3 Portugalete 3 3 San Guillermo 5 3 Santurce 3 3 Soledad 5 3 Suardi 5 3 Villa Saralegui 5 3 Villa Trinidad 5 3 Ceres 1 6 Municipio de Segunda San Cristóbal 1 6 San Comuna Alejandra

16 Javier San Jerónimo San Justo San Lorenzo Municipio de Segunda Comuna Municipio de Segunda Comuna Municipio de Segunda Comuna Cacique Ariacaiquín 3 3 Colonia Duran 3 3 La Brava 3 3 Romang 5 3 San Javier 1 6 Arocena 5 3 Barrancas 5 3 Bernardo de Irigoyen 5 3 Campo Piaggio 3 3 Casalegno 3 3 Centeno 5 3 Desvío Arijón 5 3 Díaz 5 3 Gaboto 5 3 Gessler 3 3 Irigoyen (Pueblo) 3 3 Larrechea 3 3 Loma Alta 3 3 López 3 3 Maciel 5 3 Monje 5 3 San Eugenio 3 3 San Fabián 3 3 Coronda 1 6 Gálvez 1 6 San Genaro 1 6 Angeloni 3 3 Cayastacito 3 3 Colonia Dolores 3 3 Esther (Colonia) 3 3 Gobernador Crespo 3 3 La Camila 5 3 La Criolla 3 3 La Penca y Caraguatá 5 3 Marcelino Escalada 3 3 Naré 5 3 Pedro Gómez Cello 3 3 Ramayón 3 3 San Bernardo (Pueblo) 3 3 San Martín Norte 3 3 Silva (Colonia) 3 3 Vera y Pintado 3 3 Videla 5 3 San Justo 1 6 Aldao 3 3 Coronel Arnold 3 3 Fuentes 5 3 Luis Palacios

17 San Martín Vera Municipio de Segunda Comuna Municipio de Segunda Comuna Pujato 5 3 Ricardone 3 3 San Jerónimo Sud 5 3 Timbúes (Jesús María) 5 3 Villa Mugueta 5 3 Capitán Bermúdez 1 7 Carcaraña 1 6 Fray Luis Beltrán 1 6 Puerto General San 1 6 Martín Roldán 1 6 San Lorenzo 1 8 Cañada Rosquín 5 3 Carlos Pellegrini 5 3 Casas 3 3 Castelar 3 3 Colonia Belgrano 3 3 Crispi 3 3 Landeta 3 3 Las Bandurrias 3 3 Las Petacas 3 3 Los Cardos 3 3 María Susana 5 3 Piamonte 5 3 San Martín de las Escobas 5 3 Traill 3 3 El Trébol 1 6 San Jorge 1 6 Sastre 1 6 Cañada Ombú 3 3 Fortín Olmos 5 3 Garabato 5 3 Golondrina 3 3 Intiyaco 5 3 La Gallareta 5 3 Los Amores 3 3 Margarita 5 3 Tartagal 5 3 Toba 3 3 Calchaquí 1 6 Municipio de Segunda Vera 1 6 Fuente: Ministerio del Interior Participación Ciudadana El nivel de participación en las elecciones a legislador nacional es alto comparado con la media nacional, aunque el ausentismo ha ido incrementándose desde el retorno de la democracia hasta las ultimas 17

18 elecciones. El nivel más alto fue marcado en 2007 con casi un 23% de ausentes. Tabla 13: Electores Año Electores % Total País ,59 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 14: Participación en elecciones a Presidente y Vice Fecha % % Votos Emitidos Ausentes Positivos Blancos Nulos Oct 11,72 85,45 2,56 0, May 13,21 85,03 1,40 0, May 18,08 79,32 1,92 0, Oct 18,15 79,18 2,01 0, Abr 22,15 75,41 1,06 1, Oct 22,96 73,40 3,05 0,59 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 15: Participación en elecciones a Senadores Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 22,48 44,70 23,86 8, Sep 24,30 61,59 13,17 0,93 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 16: Participación en elecciones a Diputados Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 11,72 84,47 3,57 0, Nov 13,49 83,87 1,86 0, Sep 13,13 84,59 1,92 0, May 13,21 84,22 2,26 0, Oct 23,79 70,10 4,99 1, Oct 19,03 68,89 10,76 1, May 18,08 77,98 3,23 0, Oct 19,06 61,37 18,50 1, Oct 18,15 77,38 3,85 0, Oct 22,48 45,10 23,55 8, Sep 24,30 57,80 16,99 0, Oct 25,75 65,30 6,60 2, Oct 22,96 69,48 6,99 0,57 Fuente: Ministerio del Interior 18

19 Gráfico 5: Evolución del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional 30,00 25,00 23,79 20,00 22,96 15,00 10,00 11,72 5,00 0, Elecciones Provinciales Fuente: Elaboración EGES en base a datos del Ministerio del Interior Tabla 17: Participación en elecciones a Gobernador y Vice. Fecha Electores % Ausentes % Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct ,72 84,76 3,32 0, Sep ,13 84,83 1,48 0, Sep ,86 78,73 3,84 0, Sep ,85 76,03 4,65 0, Ago ,17 71,61 4,58 0, Sep ,32 63,36 11,40 0, Sep ,96 70,59 5,74 0,71 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 18: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007 Formula % Binner - Tessio (Frente Progresista Cívico Y Social) 52,67 Bielsa - Galán (Frente Para La Victoria) 41,93 Tate - Millet (Unión Cívica Radical) 2,25 Bonini - Montenegro (Jubilados Y Jóvenes) 0,58 Gómez - Viglianco (Humanista) 0,57 Blanco - Giudice (Obrero) 0,54 Parlante - Del Greco (Mst) 0,39 Ibaldi - Mendicino (De Participación Popular) 0,34 Mordini - Casa (Agrupaciones Políticas Autoconvocadas) 0,29 Eiguren - Tona (Modin) 0,25 Cuassolo - Mancinelli Coria (Autonomista) 0,20 Fuente: Ministerio del Interior 19

20 Situación Geográfica y Demográfica Tabla 19: Superficie por departamento Departamento Km² % Total Belgrano ,79 Caseros ,59 Castellanos ,96 Constitución ,42 Garay ,98 General López ,69 General Obligado ,22 Iriondo ,39 La Capital ,30 Las Colonias ,84 Nueve de Julio ,68 Rosario ,42 San Cristóbal ,16 San Javier ,21 San Jerónimo ,22 San Justo ,19 San Lorenzo ,40 San Martín ,65 Vera ,86 Total Fuente: Ministerio del Interior Tabla 20: Población por Departamentos Departamento Habitantes % s/ Total Acumulado Rosario ,37 La Capital ,31 53,69 General López ,07 59,75 General Obligado ,55 65,30 Castellanos ,40 70,71 San Lorenzo ,74 75,44 Las Colonias ,17 78,61 Constitución ,77 81,38 Caseros ,64 84,02 San Jerónimo ,57 86,59 Iriondo ,18 88,77 San Cristóbal ,16 90,94 San Martín ,02 92,96 Vera ,71 94,67 Belgrano ,38 96,05 San Justo ,35 97,40 San Javier ,00 98,39 Nueve de Julio ,94 99,34 Garay ,66 100,00 Total Fuente: Ministerio del Interior Tabla 21: Distribución de la Población por grupos de Edad 20

21 Años %/Total Años %/Total 0-4 8, , , , , , , , , , , , , , , , , , , y más 0, ,24 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 22: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos Aglomerado Urbano Habitantes % Gran Rosario ,62 Gran Santa Fe ,05 San Nicolás Villa Constitución (Población de Villa Constitución) ,48 Total aglomerados ,15 Resto de la Provincia ,85 Total ,00 Fuente: Indec Censo 2001 Gráfico 6: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos Resto de la Provincia 29% Gran Rosario 25% Gran Santa Fe 10% Total aglomerados 35% Villa Constitución 1% Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 23: Red Vial de la Provincia En Km. Red Nacional Pavimento Mejorado Tierra Total Fuente: Ministerio del Interior - diciembre de 2007 Red Vial Provincial - Primaria y Secundaria Pavimento Mejorado Tierra Total Fuente: Ministerio del Interior - diciembre de

22 Si bien un alto porcentaje de los caminos bajo administración provincial están con mejorado, el total pavimentado es apenas superior al 30%. 22

23 Salud Tabla 24: Acceso a la salud Obra social y/o plan de Grupos de edad Total salud privado o mutual Tiene No tiene Total ,03 41, ,73 55, ,20 52, ,91 49, ,92 48, ,15 53, ,54 48, ,09 42, ,78 40, ,03 39, ,79 39, ,20 37, ,48 34, ,96 29, ,45 19, ,88 12, ,63 8,37 80 y más ,81 7,19 Fuente: Indec Censo 2001 Según datos del Censo 2001, casi el 42% de la población no posee plan de salud privado o mutual, significando esto que el sistema sanitario público está expuesto a una gran demanda. Gráfico 7: Acceso a la salud Población con Obra social y/o plan de Salud No tiene 42% Tiene 58% Fuente: Indec Censo

24 Tabla 25: Indicadores de Natalidad y Mortalidad Jurisdicción Tasa De Tasa De Tasa De Tasa De De Mortalidad Mortalidad Natalidad Mortalidad Residencia Infantil Materna TOTAL PAIS 17,9 7,5 12,9 4,8 Santa Fe 15,8 8,5 11,0 4,0 Fuente: Ministerio de Salud de la Nación Año

25 Educación Tabla 26: Tasa de alfabetismo Total de la población % Alfabetos 97,53 Analfabetos 2,47 Fuente: Indec Censo 2001 Gráfico 8: Alfabetismo Analfabetos 2,47% Alfabetos 97,53% Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 27: Instrucción en mayores de 15 años Grado de Instrucción % Sin instrucción 3,29 Primario incompleto 14,22 Primario completo 29,80 Secundario incompleto 18,51 Secundario completo 17,28 Superior no universitario incompleto 2,78 Superior no universitario completo 4,94 Superior universitario incompleto 5,44 Superior universitario completo 3,74 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 28: Establecimientos por sector de gestión según división político-territorial División políticoterritorial Total Estatal Privado Sector de gestión Santa Fe Fuente: Ministerio de Educación Anuario 2007 Tabla 29: Alumnos del sector de gestión estatal por tipo de educación División políticoterritorial Común (1) Adultos Especial Artística Tipo de educación Total Santa Fe Fuente: Ministerio de Educación Anuario

26 Situación Social Referencias metodológicas: Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la población económicamente activa. Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35 horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población económicamente activa. Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total. Tabla 30: Indicadores de Actividad y Empleo (Gran Rosario) Año Semestre Actividad Empleo Desocupación Subocupación º 44,3 34,3 22,7 15,9 2º 44,4 36,4 18,0 13, º 44,5 37,2 16,5 11,9 2º 45,2 38,3 15,3 9, º 44,7 38,8 13,2 9,7 2º 46,0 40,4 12,1 8, º 45,5 39,2 13,7 8,4 2º 47,0 42,2 10,3 8,1 1º 46,5 41,3 11,2 5, º Fuente: Indec 47,5 47,0 Gráfico 9: Nivel de Actividad (Gran Rosario) 46,5 46,5 % 46,0 45,5 45,0 44,5 44,0 44,3 43,5 43,0 42,5 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º Fuente: Elaboración propia en base a datos del Indec 26

27 Gráfico 10: Nivel de Empleo (Gran Rosario) 45,0 43,0 41,0 41,3 % 39,0 37,0 35,0 33,0 34,3 31,0 29,0 27,0 25,0 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º Fuente: Elaboración propia en base a datos del Indec Gráfico 11: Nivel de Desocupación (Gran Rosario) 25,0 22,7 20,0 15,0 % 10,0 11,2 5,0 0,0 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º Fuente: Elaboración propia en base a datos del Indec 27

28 Gráfico 12: Nivel de Subocupación (Gran Rosario) 18,0 16,0 15,9 14,0 12,0 10,0 % 8,0 6,0 4,0 5,5 2,0 0,0 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º Fuente: Elaboración propia en base a datos del Indec Tabla 31: Indicadores demográficos de la población total - Tercer trimestre de 2008 Región Gran Gran La Gran Indicador Pampeana Córdoba Plata Rosario Gran Santa Fe Tasa de Actividad 56,5 58,4 54,7 57,5 55,0 Tasa de Actividad de Mujeres 45,0 47,7 44,1 45,2 41,5 Tasa de Actividad de Varones 69,8 70,5 66,9 71,2 70,4 Tasa de Actividad de Jefes de Hogar 66,6 67,9 61,0 67,7 67,6 Tasa de Actividad de Mujeres hasta 29 años 40,1 46,4 35,2 39,9 33,6 Tasa de Actividad de Mujeres de 30 a 64 años 61,6 60,4 63,3 62,2 59,2 Tasa de Actividad de Varones hasta 29 años 58,1 58,5 50,6 60,8 55,5 Tasa de Actividad de Varones de 30 a 64 años 91,6 89,4 91,5 93,5 90,1 Tasa de Empleo 52,0 55,1 49,9 52,1 48,8 Tasa de Empleo de Mujeres 40,8 44,7 39,0 40,1 36,1 Tasa de Empleo de Varones 65,0 66,8 62,3 65,5 63,2 Tasa de Empleo de Jefes de Hogar 63,7 65,6 57,6 64,6 63,7 Tasa de Empleo de Mujeres hasta 29 años 33,3 41,9 27,1 31,7 23,2 Tasa de Empleo de Mujeres de 30 a 64 años 57,9 57,6 58,7 57,8 55,5 Tasa de Empleo de Varones hasta 29 años 50,4 52,8 43,8 51,2 45,5 Tasa de Empleo de Varones de 30 a 64 años 87,9 86,7 87,6 89,7 83,5 Tasa de Desocupación 7,9 5,7 8,8 9,3 11,4 Tasa de Desocupación de 9,3 6,3 11,6 11,3 13,1 28

29 Mujeres Tasa de Desocupación de Varones 6,9 5,2 6,7 8,0 10,3 Tasa de Desocupación de Jefes de Hogar 4,4 3,4 5,6 4,6 5,8 Tasa de Desocupación de Mujeres hasta 29 años 17,0 9,8 23,1 20,5 30,8 Tasa de Desocupación de Mujeres de 30 a 64 años 6,0 4,6 7,2 7,1 6,2 Tasa de Desocupación de Varones hasta 29 años 13,3 9,7 13,5 15,8 18,0 Tasa de Desocupación de Varones de 30 a 64 años 4,1 2,9 4,3 4,0 7,3 Tasa de Subocupación horaria 9,2 10,4 8,4 7,5 11,2 Subocupado Demandante 6,8 8,6 4,8 6,0 10,0 Subocupado No Demandante 2,5 1,9 3,6 1,5 1,2 Tasa de Sobreocupación horaria 30,1 32,9 27,1 26,6 25,9 Tasa de Demandantes de empleo 21,8 19,4 21,8 23,4 25,6 Población Ocupada Asalariados 74,5 73,8 77,3 76,1 69,5 No Asalariados 25,5 26,2 22,7 23,9 30,5 Asalariados sin Descuento Jubilatorio 36,0 36,8 29,8 37,7 38,8 Fuente: Indec Tabla 32: Pobreza e Indigencia (Gran Santa Fe) Año Semestre Pobreza Indigencia º 54,6 29,0 2º 47,9 23, º 42,0 18,4 2º 36,5 14, º 40,9 16,9 2º 36,9 18, º 33,4 14,8 2º 28,6 11, º 23,3 8,5 2º 18,0 5,9 1º 18,2 6, º Fuente: Indec 29