SUSTITUCION DE LA_TRIBUTACION DEL IMESI POR EL IVA

Transcripción

1 /. 1. Carpeta NQ 1056 de 1998 Repartido NQ 669 l., '1, Julio de 1998 SUSTITUCION DE LA_TRIBUTACION DEL IMESI POR EL IVA al suministro de gas por cañería 1 Proyecto de ley sustitutivo elevado por la Comisión de Hacienda Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo

2 ' ~.... :-.~ CÁMARA DE SENADORES 1 ' COMISIÓN DE HACIENDA PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO l Articulo U oleo. - Cuando el Poder Ejecutivo fije en cero la tasa del Impuesto Especifico que grava el gas, el siministro del mismo quedará gravado por el Impuesto al Valor Agregado a la tasa básica. Esta facultad, sólo podrá utilizarse, si en dicha oportunidad la tarifa domiciliaria es disminuida de manera tal que, suméndole el Impuesto al Valor Agregado, el monto resultante no supere el precio vigente con el Impuesto Especifico Interno incluido. Sala de la Comisión, 25 de junio de HUGO FERNANDEZ FAINGOLD Miembro Informante DANILO ASTORI JORGE BATLLE LUIS BREZZO ALBERTO COURIEL GUILLERMO GARCIA COSTA LUIS EDUARDO MALLO J i

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4 Rli:Pl1HLICA ORIENTAL DEL UIHJGUA Y MINISTERIO DI~ l~conomia V FINANZAS EXPOSICION DE MOTIVOS M:>ntevideo, 27 de mayo de 1998 Sr. Presidente de la Asamblea General: : t Dr. Hugo Batalla El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Cuerpo a fin de someter a su consideración el Proyecto de Ley adjunto, relativo a la modificación en la tributación aplicada al suministro de gas por cañería. Dicha modificación, consistente en la sustitución del Impuesto Específico Interno por el Impuesto al Valor Agregado, se encuadra dentro del objetivo general de dotar de mayor competitividad a nuestro sector productivo, en un contexto de neutralidad tributaria respecto a las distintas fuentes energéticas utilizadas.- El Impuesto Específico Interno que actualmente grava el suministro de gas genera t condiciones adversas tanto a los exportadores, como a los productores de bienes y servicios destinados al mercado interno.- En efecto, las características técnicas de este tributo, que alcanza la primera enajenación y que no puede ser 'deducido por quienes utilicen como insumo los bienes gravados, genera inevitablemente fenómenos de acumulación en la

5 , I Este costo, no sólo se incluye en el gas que los fabricantes locales consumen directamente, sino también en toda la cadena de insumos y servicios que a su vez utilicen este tipo de combustible.- De este modo, los exportadores pierden terreno frente a sus competidores del exterior, en razón de que éstos últimos no tienen incorporado al costo de sus productos, impuestos corno el descrito.- Esta misma situación se verifica en relación a los fabricantes de bienes destinados al mercado interno, que deben competir con productos importados que ingresan al pa.is libre de esa carga tributaria.- A dif erenc:ia del Impuesto Específico Interno, el Impuesto al Valor Agregado, por su carácter de tributo plurifásico y no acumulativo, resulta un instrumento idóneo para superar el problema a que hemos hecho referencia.- Mediante el mecanismo débito y crédito y el ajuste en frontera, se asegura, en el caso de los exportadores, la descarga total del f tributo incluido en sus insumos y en el caso de los bienes destinados al mercado interno, una situación de igualdad frente a los productos importados.- Por otra parte, la es true tura de tasas y la factibilidad de ve:r: ificación del destino

6 Rl~Pl!DLICA ORIENTAL DEL UJUJGlJA Y MINISTJ<:nlO DE ECONOMJA Y FINANZAS del combustible utilizado, viabilizan una sustitución como la propuesta.- Por último, cabe des tacar que el proyecto prevé un mecanismo similar al utilizado por la Ley Nº , de 25 de abril de 1995, con el propósito de que la sustitución no afecte las / Sal.uda al. Sr. la tarifas domiciliarias.- mayor/consideración.- ~;~+,J \) I h.2

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8 REPlJIJLICA ORIENTAL DEL URUGUAY MINISTEIUO DE ECONOMIA Y FINANZAS PROYECTO DE LEY 1 1 ARTICULO UNICO. - Cuando el Poder Ejecutivo fije en cero la tasa del Impuesto Específico Interno que grava el gas, el suministro del mismo quedará alcanzado por el Impuesto al Valor Agregado a la tasa básica.- Esta facultad sólo podrá utilizarse si en dicha oportunidad la tarifa domiciliaria es disminuida de maner tal que, aditado el Impuesto al Valor Agre ado, la misma no supera el precio vigente con r ~ 1 ~ Específico Interno incluido.- \ ; t ' hgt