Información sobre Obtención de la Tutela

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1 Información sobre Obtención de la Tutela Información compilada por: P.O. BOX HOUSTON, TEXAS The Arc promueve y protege los derechos humanos de las personas con discapacidad intelectual y del desarrollo. Apoya activamente su inclusión y participación en la comunidad durante toda su vida. 1

2 The Arc de los Estados Unidos de América y la Asociación Americana de AAIDD Declaración sobre Tutela La mayoría de las personas con discapacidad intelectual y otras discapacidades relacionadas con el desarrollo pueden administrar sus propios asuntos con asistencia y orientación de otros, como la familia y amigos. Si la tutela es necesaria, debe adaptarse a la persona. Debe existir un adecuado monitoreo para asegurar que el mejor interés del individuo es protegido. ASUNTO El nombramiento de un tutor es un asunto muy serio por dos razones: 1) Limita la autonomía de la persona, es decir, la elección de la persona de cómo vivir y de quien recibir apoyo para llevar a cabo esa elección, y 2) se transfieren los derechos de la persona de su autonomía a otra persona, un tutor. Algunas medidas reglamentarias han hecho más difícil para ayudar a otras personas para conseguir acceso a sus registros y/o hacer las decisiones. Así, como para obtener y modificar cuidado medico, servicios, y los apoyos necesarios, una persona puede ser forzada a aceptar un acuerdo de la tutela. Esto esta en conflicto con los principios de The Arc de presunción de competencia y el uso de alternativas. La tutela ha sido sobre-utilizado por aquellos que no tenían conocimiento de alternativas menos intrusivas o que simplemente querían que sus opiniones prevalezcan sobre los deseos del individuo. Con frecuencia, menores formas de intervención jurídica, tales como la tutela limitada y la utilización de los poderes legal o directrices anticipadas, han sido pasadas por alto, deliberadamente evitadas, o no están disponibles. Incluso poderes de legales³ pueden presentar riesgos para una persona fácilmente influenciable por los demás. Son contratos privados que no tienen ningún control por los tribunales o de terceros. También pueden ser demasiado amplias. POSICIÓN La mayoría de personas con discapacidad intelectual y/o del desarrollo pueden manejar sus propios asuntos con ayuda o guía informal de la familia, de los amigos, y de otros. Cuando sea necesario, las personas deben ser conscientes de y tener acceso a alternativas preferidas. Si la tutela es esencial, debe ser utilizado sólo hasta el punto necesario, con una presunción a favor de limitar el alcance antes que la tutela completa. ASUNTO DEL SISTEMA El nombramiento de un tutor para la persona, de las finanzas de la persona, o ambas, debe hacerse sólo en la medida necesaria para la protección legal y el bienestar de la persona y no para la conveniencia o preferencias de la familia, el sistema de servicios, o la sociedad; Las leyes estatales deben reformarse para preferir alternativas menos intrusivas de la tutela limitada, inclusive la tutela limitada, poder legal limitado (y revocable) o poder para el cuidado de la salud, específicamente adaptados a las necesidades del individuo. Estas alternativas siempre deben ser consideradas primero. El uso de estas alternativas pueden ayudar a alguien que no puede ser competente para satisfacer los requisitos legales de privacidad que registro sólo se liberará a un adulto competente o agente de la persona. El uso de estas alternativas pueden ayudar a alguien que no puede ser competente para satisfacer los requisitos legales de privacidad que registro sólo se liberará a un adulto competente o agente de la persona. Ellos también pueden satisfacer otros requisitos legales de privacidad. Si utilizan en todo, estas restricciones en los derechos de la persona y el poderes de toma de decisiones deben ser limitadas a esas áreas en que la persona claramente no puede comprender las consecuencias serias de sus elecciones o la persona carece de previsión; 2

3 Maneras de cambiar las formas excesivamente restrictivas de la tutela existente deben estar disponibles bajo la ley de estado; Desde que la tutela representa una transferencia de derechos y la responsabilidad de su ejercicio entonces, garantías adecuadas deben implementarse para proteger esos derechos. Estas medidas de seguridad, incluyendo el debido proceso y el derecho a un abogado, debe proteger la autonomía de la persona, También deben garantizar que la persona es informada y conserva el mismo poder de toma de decisiones como sea posible. Estas medidas de protección, inclusive el debido proceso y el derecho de aconsejar, deben proteger la autonomía de la persona. Ellos también deben asegurar que la persona sea informada y retiene tanto poder de la toma de decisiones como sea posible. Miembros del tribunal y abogados necesitan la instrucción en alternativas a la tutela para personas con incapacidad intelectual y del desarrollo; Desde que la tutela representa la transferencia de derechos y la responsabilidad de ejercerlos, adecuadas garantías procesales deben ser en implementadas para proteger esos derechos. Estas garantías, incluidas el debido proceso y el derecho a un abogado, debe proteger a la autonomía de la persona. También deben garantizar que la persona sea informado y conserve el poder de toma de decisión como sea posible. Miembros del poder judicial y abogados necesitan capacitación sobre las alternativas de la tutela para las personas con incapacidad intelectual y del desarrollo; La tutela debe incluir un plan de enseñanza o apoyo para la persona, de tal manera tendrá más oportunidades para aprender y practicar las habilidades necesarias para dirigir su propia vida. Comprender qué es la tutela y que más personas con discapacidades del intelectuales y/o del desarrollo puede gestionar sus propios asuntos con asistencia y orientación debería ser parte de planificación de la transición en las escuelas que preparan al individuo, centrado en la persona plan para la edad adulta; y El objetivo final debería ser de individualizar el proceso de apoyo a la persona, preferencias y el deseo de participar plenamente en la vida comunitaria con servicios apropiados y apoya. RESPONSABILIDAD DEL GUARDIAN O TUTOR El Tutor deben tener conocimiento acerca de los servicios, apoyos y sistemas que pueden afectar significativamente la calidad de vida y las opciones de la persona. Por otra parte, los tutores deben estar comprometidos con el bienestar de la persona. Por otra parte, los tutores deben estar comprometidos con el bienestar de la persona. Ellos deben conocer y entender las necesidades de la persona y los deseos y actuar de acuerdo con ellos siempre que sea posible. Los miembros de la familia son preferiblemente opciones para la representación legal cuando se cumplen estos criterios, y El Tutor aplazará a las preferencias de la persona si la decisión no pone en peligro la salud, la seguridad o la seguridad financiera de la persona SUPERVISIÓN Los Estados deberían adoptar normas mínimas para todos los tutores y requerir capacitación y la asistencia técnica necesaria; Tutores profesionales ( aquellos que sirven a dos o más personas que no están relacionados unos con otros y reciben honorarios) deben por lo menos estar registrado, y preferiblemente con licencia o estar certificado por el estado, ya sea directamente o a través de una delegación en caso de una organización de profesionales independientes. También deben tener una educación y habilidades adecuadas. Ellos deben ser independientes de y no estar recibiendo el pago por prestación de otros servicios a la persona, y El Tutor dará cuenta de sus acciones, ya sea financiera o las decisiones en cuanto a la calidad de vida, hecha en nombre de la persona. Esas medidas deberán ser revisadas periódicamente y están sujetas a los requisitos de notificación de una corte. Adoptado de la Junta de Directores, The Arc 29 de octubre de

4 Tabla de Contenido I. The Arc y la Asociación Americana de Discapacidad Intelectual y del Desarrollo (AAIDD). Declaración sobre la Tutela 2 II. Glosario sobre la Tutela 5 III. Abogados y Especialistas en el área de Houston 7!V. Servicios Relacionados con la Tutela 8 V. Informacion General sobre Tutela que Aplica a todos los Estados 9 A. Tutela/Persona elegida o nombrada para cuidar de - Visión General 10 B. Derechos del Individuo bajo la Tutela 12 VI. Información Especifica sobre Tutela en Texas 15 VII. ASOCIACIÓN SOBRE TUTELA EN TEXAS 16 VIII. TUTELA PARA TEJANOS CON DISCAPACIDAD, 13 EDICIÓN 19 IX. FRECUENTES PREGUNTAS SOBRE LA TUTELA Y LAS ALTERNATIVAS DE LA TUTELA 48 X. DEFENSORES DE TEXAS HABLAN SOBRE LA INDEPENDENCIA, LIBERTAD Y AUTO DETERMINACIÓN 52 XI C. DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO POR LA ACADEMIA DE LIDERAZGO DE TEXAS PROGRAMAS DE FIDEICOMISO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD: GUIA PARA LAS FAMILIAS 54 4

5 GLOSARIO sobre LA TUTELA Reimpreso de la Asociación de Tutela de Texas (Texas Guardianship Association) Website: AGENT- APODERADO- Uno que tiene permiso para actuar. ABOGADO AD LITEM (por sus siglás en ingles AAL)- Es un abogado designado por la corte para representar al pupilo propuesto durante el procedimiento de la tutela. El Abogado Ad Litem es defensor de los sueños y deseos del pupilo propuesto. Bond/ Fianza - Póliza de seguro requerida por el tribunal es una cantidad fijada por el juez para cubrir los bienes de la inmobiliaria. CLEAR AND CONVINCING/- Clara y Convincente- Evidencia o prueba de que los hechos alegados son altamente probables. Un nivel superior a la preponderancia de la evidencia, pero un nivel más bajo que la prueba más allá de toda duda razonable CONSERVATEE EL CUSTODIADO - Un menor de edad protegido. CONSERVATOR - Manejador- Legalmente nombrado protector, conservador de un menor de edad CONSERVATORSHIP/GUARDIANSHIP- TULELA - Una relación jurídica entre el tutor y pupilo. DURABLE POWER OF ATTORNEY / Poder Notarial Duradero - un documento suscrito que autoriza a otra persona para que actúe como agente, que sigue vigente al momento de la aparición de la incapacidad del principal. ELDERLY / Anciano- Persona que tiene 60 años o más. ESTATE / INMOBILIARIA - Ambos reales (muebles e inmuebles) y personales, tangibles e intangibles, todo lo que incluya que puedan ser objeto de propiedad. FIDUCIARY /FIDUCIARIOS o FIDEICOMISARIO - Una persona o entidad a quien la gestión de la propiedad u otra responsabilidad se confía. GUARDIAN / TUTOR - Una persona que es nombrada por la corte testamentaria para proteger la propiedad y / o persona de quien no tiene capacidad para proteger sus propios intereses GUARDIAN AD LITEM / Guardian Ad Litem - Una persona desinteresada que es nombrado por el tribunal en nombre de la sala para representar el mejor interés del pupilo. GUARDIAN OF THE ESTATE / Tutor de los Bienes - El tutor que posea cualquiera o todos los poderes y los derechos con respecto a la propiedad de un individuo. GUARDIAN OF THE PERSON / GUARDIAN DE LA PERSONA - Una persona que es responsable y que aboga por la salud, el bienestar y las necesidades del pupilo. GUARDIAN OF THE PERSON AND ESTATE / GUARDIAN DE LA PERSONA Y BIENES - Una persona que actúa en ambas capacidades para el pupilo. INCAPACITATED PERSON / Persona Incapacitada- Un adulto que, a causa de la condición física o mental, es sustancialmente incapaz de alimentarse, vestirse o vivir independientemente, cuidar de su salud física, o administrar sus asuntos financieros. 5

6 LETTER OF GUARDIANSHIP / CARTA DE TUTELA - Una carta emitida oficialmente por la oficina del Secretario del Condado que evidencia por escrito la designación de un tutor y la autoridad del tutor para actuar a favor del pupilo. OATH / JURAMENTO - Una declaración jurada, escrita por el tutor en el que él o ella jura cumplir con sus obligaciones PAYEE / BENEFICIARIO - Una persona que recibe y desembolsa los ingresos del pupilo del seguro social o SSI fuera de la jurisdicción de la corte. Estos fondos son supervisados por la Administración del Seguro Social. Una persona también puede servir como beneficiario de los beneficios de los Veteranos y del Retiro Ferroviario. PERSONAL SURETY BOND / Fianza de Seguridad Personal - Obligación ejecutada por un tutor y dos personas (fiadores) dispuestos a responder por el tutor que le permite al tribunal solicitar la re-sustitución del tutor o fiadores si el tutor no realiza sus funciones. PRINCIPAL / Pricipal- La persona de quien la autoridad de un agente es derivada PROBABLE CAUSE/ CAUSA PROBABLE - Motivo razonable para suponer que una alegación es verdadera, más evidencia que en contra PROBATE / TRIBUNAL TESTAMENTARIO - Asunto relacionado a la participación o la tutela, legalización de un testamento, los bienes de un difunto, o de un fideicomiso. PROBATE COURT / Tribunal Testamentaria - Corte con autoridad legal para conocer de asuntos de sucesiones STATUTORY PROBATE COURT / El TRIBUNAL REGLAMENTARIO DE TESTAMENTOS- Los Tribunales de Texas con la autoridad para atender sólo asuntos de legalización. Estos tribunales son creados por ley y son encontrados en los condados más densamente poblados en Texas. SURROGATE / SUPLENTE - sustituido por o designado para actuar en lugar de otro TESTATOR / Testador - Una persona que muere dejando un testamento. TRUST / FIDEICOMISO - Un método legal utilizado para administrar y distribuir sus bienes sin una tutela WARD / PUPILO - Una persona discapacitada que ha sido puesto al cuidado, custodia y supervisión de un tutor. 6

7 Abogados Y Especialistas en el Área de Houston Abogados conocedores sobre la Tutela y la Planificación de bienes raíces y otros activos Lisa Wilson, Attorney 2525 North Loop West, Ste 125 Houston, TX ABOGADOS Michelle Goldberg, Attorney 6750 West Loop South Bellaire, TX ESPECIALISTAS- (not an attorney) Jean Casagrande, Met Desk Specialist Office Mobile James Rush, CFP, CRPC 5100 Westheimer Rd. Suite 200 Houston, TX office Wesley Wright, Attorney Wright & Associates 5433 Westheimer Houston, TX Purcell & Saucedo, PLLC (Spanish Speaking) Houston Office The Woodlands Office James Miller, Special Care Planner Mass Mutual, Strategic Financial Group, LLP 3 Greenway Plaza, Ste 1700 Houston, TX (direct) Steve Rhatigan, ChLAP, CEP PO Box 8129 The Woodlands, TX Marissa Garcia, Attorney (Spanish Speaking) 3303 Main St., Ste 305 Houston, TX Houston Bar Association Algunos de los servicios legales adicionales disponibles GRATUITO Houston Volunteer Lawyers Program Main Suite 2700 Houston, TX Lone Star Legal Aid (toll free) *only available on Wednesday and Thursdays from 9:00 am-11:45am 1415 Fannin Street Houston, TX REDUCIDO Reduced Fee Panel Houston Lawyer Referral Service Monday-Friday: 8:30-4:30 Guardianship/Probate HVLP South Texas College of Law University of Houston Legal Aid Clinic Houston Lawyer Referral NAACP Legal Redress Program Esta lista es proporcionada por The Arc Sin embargo, The Arc no respalda a ningún profesional en particular o cualquier otro servicio que no esté directamente gestionado por The Arc. 7

8 Tutela y Otros Servicios Relacionados ASUNTOS RELACIONADOS CON DISCAPACIDADES DISABILITY RIGHTS TEXAS THE ARC THE ARC OF TEXAS, PROGRAMS AND SERVICES FOR PERSONS WITH INTELLECTUAL AND DEVELOPMENTAL DISABILITY MENTAL HEALTH MENTAL RETARDATION AUTHORITY OF HARRIS COUNTY. (MHMRA) INFORMACIÓN, EVALUACIONES, Y REFERIDOS VIOLACIÓN DE DERECHOS CIVILES AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION ASUNTOS LEGALES EN GENERAL HOUSTON VOLUNTEER LAWYERS PROGRAM LONE STAR LEGAL AID DISPUTE RESOLUTION CENTER HOUSTON LAWYER REFERRAL SERVICE LEGAL LINE-FREE PHONE ADVICE ON 1ST & 3RD WEDNESDAY, EACH MONTH, 5-9 PM LEGALES-SPANISH-VERSION OF LEGAL LINE, 1ST THURSDAY EACH MONTH, 5-9 PM LEGAL HOTLINE FOR OLDER TEXANS-FOR 60+TEXANS, ANSWER LEGAL QUESTIONS FREE, REFERRALS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DEL SEGURO SOCIAL SOUTH TEXAS COLLEGE OF LAW

9 Información General de tutela que se aplica a los Estados La Tutela y los Individuos con Discapacidad en su Desarrollo Tomado de del Asociación Nacional de Tutela, Inc. Sitio Web ( INTRODUCCIÓN Cuando un niño con discapacidad llega a la mayoría de edad (que en la mayoría de los casos es la edad de 18 años, esto pueden variar de estado en estado), puede ser tiempo para que los padres del niño consideren la tutela los padres no permanecen automáticamente tutores naturales de sus hijos. Es una decisión que no debe tomarse a la ligera - en muchos estados significa que el individuo, que se considera incapacitado, pierde todos los derechos civiles, incluido del derecho a votar, conducir, o casarse. La tutela es una determinación judicial realizada en un tribunal de justicia después de una investigación en la que se alega la supuesta incompetencia de una persona y puede ser representado por un abogado. Debido a que el proceso de nombramiento de un tutor varía según el estado, los servicios de un abogado a menudo se requieren. CUANDO ES NECESARIO TUTELA? Todos los adultos con discapacidades severas, no requieren un tutor. La tutela es sólo una vía que debe seguirse si los padres de la persona, médico, psicólogo, y los cuidadores (como los maestros) están de acuerdo que el individuo es incapaz de tomar decisiones informadas con la orientación adecuada y la información. A menudo los padres piensan que porque su hijo no puede balancear una chequera, su niño necesita un tutor. En el mundo actual, la tutela de las personas con discapacidad tiene poco que ver con la capacidad de manejar las finanzas. Hay otros mecanismos para hacer frente a las cuestiones financieras, tales como poderes notariales, representantes de beneficiarios de beneficios del gobierno, y los fideicomisos. ENTENDER LA TUTELA La tutela es considerada con decisiones informadas acerca de dónde una persona debe vivir, su cuidado, si la supervisión es necesaria, y cómo interactuar con la comunidad médica. Estas áreas de interés requieren que el tutor sea informado de los servicios disponibles para su pupilo dentro de la comunidad y cómo acceder a ellos. Algunos estados ofrecen tutela limitada, en los que se limita al tutor en ámbito de la toma de decisiones. Por ejemplo, el tutor puede tener el derecho de tomar decisiones sobre cuestiones médicas, pero no en las decisiones sobre dónde vivirá una persona. La función del tutor es mejorar el estilo de vida del pupilo, incluyendo al pupilo en el proceso de toma de decisiones tanto como sea posible. Se espera que el tutor determine los deseos y metas del pupilo y pueda abogar en nombre el pupilo. El Tutor no deber ver su rol como que significa limitar la actividad. Por ejemplo, algunos tribunales darían un control de tutor sobre las interacciones sociales de su pupilo. Los padres también tienen que consideran quién será el tutor de su hijo adulto después de que hayan fallecido. Es de gran ayuda para elegir una persona que sea de la generación el niño, tal vez un hermano o un amigo de la familia. En algunos estados, hay organizaciones sin fines de lucro que proporcionan servicios de tutela. En muchos estados, los padres pueden designar a un sustituto (el próximo tutor) cuando ellos fallezcan para que sea el tutor de su hijo o puede nombrar a alguien en su testamento. 9

10 A. Visión general sobre Tutela ó Manejador INTRODUCCIÓN Tutela, también se refiere a la Custodia, es un proceso legal, se utiliza cuando una persona ya no puede tomar o comunicar decisiones seguras o decisiones de su persona y / o propiedad, o se ha convertido en susceptible al fraude o influencias indebidas. Debido a que el establecimiento de una tutela podría eliminar considerablemente los derechos de un individuo, sólo se debe considerarse después de tratar alternativas que han resultado ineficaces o no están disponibles. ALTERNATIVAS PARA LA TUTELA Las alternativas para la tutela pueden incluir: Los representantes o beneficiarios sustitutos Manejador de caso/ cuidado Sustituto del cuidado de salud Fideicomisos Poderes notariales duraderos de la propiedad Poderes notariales duraderos para el cuidado de la salud Testamentos en vida Sistemas comunitarios de defensa Conjunto de cuentas corrientes Agencias comunitarias y servicios LOS DERECHOS PUEDAN AFECTADAR Un buen tutor tendrá en cuenta los sueños y los deseos del pupilo a la hora de tomar decisiones sobre su residencia, los tratamientos médicos, y al final- las decisiones de su vida. Los tribunales eliminarán sólo los derechos sugeridos que el pupilo es incapaz de manejar. Cuando el juez designa a un tutor, los siguientes derechos del pupilo pueden ser eliminados. Estos derechos pueden incluir el derecho a: Determinar su residencia Consentimiento para tratamiento médico Tomar decisiones al final de su vida Poseer una licencia de conducir Administrar, comprar o vender una propiedad Ser dueño o poseer un arma de fuego o arma Contratar o presentar demandas judiciales Casarse Votar 10

11 DEBIDO PROCESO Porque el establecimiento de la tutela es un proceso legal que implica la eliminación del los derechos de la persona, considerar la protección del debido proceso a menudo existe cuando la tutela se establece. Ellos incluyen: Notificación a la persona de todos los procedimientos Representación del individuo por un abogado Asistencia de la persona en todas las audiencias / procedimientos judiciales Capacidad del individuo para obligar, confrontar y cuestionar a todos los testigos. Provisión de la persona a presentar evidencias Derecho del individuo a apelar la determinación de la corte Presentación de una prueba estándar clara y convincente El derecho del individuo a un juicio con jurado. Los derechos individuales son eliminados y los derechos al debido proceso pueden variar de estado en estado, la autoridad final son las regulaciones del estado donde la persona con discapacidad vive. En cualquier tipo de tutela, el tribunal puede limitar autoridad del tutor. El principio a seguir de toda tutela es que por lo menos limite las medidas para asegurar la mayor autonomía posible. La autoridad del tutor se define por el tribunal y el tutor no puede operar fuera de dicha autoridad. Un tutor puede ser un familiar, amigo o una entidad pública o privada designada por el tribunal. LA TUTELA DE LA PERSONA Cuando la corte nombra al tutor de la persona, el tutor puede tener las siguientes responsabilidades: Determinar y supervisar su residencia Consentimiento de y supervisar el tratamiento médico Consentimiento y seguimiento de los servicios no médicos, tales como la educación y el asesoramiento El consentimiento y la liberación de información confidencial Tomar decisiones al final de su vida Actuar como representante de beneficiario Maximizar la independencia por lo menos en forma menos restrictiva Informe al tribunal sobre el estado de la tutela por lo menos anualmente LA TUTELA DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA O "Bienes" se define como bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, e incluye todo lo que puede ser objeto de propiedad. Cuando el tribunal designa a un tutor de los bienes, al tutor se le asigna las siguientes responsabilidades: Proteger los activos y los fondos Marshall Obtener evaluaciones sobre la propiedad Proteger la propiedad y los activos de pérdida Recibir los ingresos de los bienes Hacer desembolsos apropiados Obtener la aprobación del tribunal antes de vender cualquier activo Reportar al tribunal sobre el estado de los bienes 11

12 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL TUTOR/GUARDIÁN PROFESIONAL El tutor profesional no ocupa el lugar de un miembro de la familia, aunque el tutor puede formar un vínculo emocional con la persona discapacitada. El tutor profesional coordinará y supervisará los servicios profesionales necesarios para la persona discapacitada, como la selección de un cuidador, la atención en el hogar, y otros servicios. Los fondos que pertenecen al los pupilo siguen siendo propiedad de dicha persona, y no pasan a ser propiedad sobre el tutor. Todos los fondos se tienen en cuenta y se mantienen separados de los fondos personales del tutor. El tutor de los bienes actúa en nombre de la persona discapacitada en la medida sobre los activos de la persona. Por cada persona que un tutor profesional sirve, el tutor está dispuesto a dar una cuenta exacta sobre esos fondos a los corte. El tutor profesional es un abogado y actúa en nombre de la persona discapacitada en la medida que ordene el tribunal. LA TUTELA NO ES UN ACUERDO A LARGO PLAZO El objetivo sobre la tutela efectiva debe ser capaz de restaurar los derechos sobre la persona que, por cualquier razón, ha tenido algunos de ellos retirados por un tribunal tras el debido proceso. Es cierto que en muchos casos una vez que la tutela ha sido iniciada por un tribunal, tiene lugar hasta que la persona discapacitada muere. Sin embargo, una revisión anual y evaluación seguirá de cerca la necesidad de mantener o terminar la tutela, y alertar al tribunal de una restauración potencial de algunos o todos de los derechos de la persona incapacitada. CONCLUSIÓN Este breve resumen no pretende abarcar todos los aspectos sobre la tutela. Éste especialmente no cubre la información sobre la tutela en su área local, donde las leyes y las normas del tribunal local pueden variar de condado de condado, o de un estado a otro. Es una buena idea hacer preguntas sobre lo que es apropiado para su situación específica. Consulte a su defensor legal local sobre los derechos de los envejecientes o discapacitados, o comuníquese con la Asociación Nacional de Tutela. B. Los Derechos sobre un Individuo Bajo la Tutela La tutela es un proceso legal por el cual un tribunal determina que una persona es incapaz de tomar decisiones sobre algunos o todos los ámbitos de la vida. Debido a ciertas condiciones de salud, una discapacidad del desarrollo, retraso mental, demencia, enfermedad mental, o la incapacidad de comunicarse, una persona puede no ser capaz de cuidar de sus propias finanzas, tomar decisiones médicas, o entender la necesidad de asistencia con las actividades de la vida diaria. Después de que el tribunal ha escuchado el testimonio médico y otras evidencias fiables, podrá declarar que una persona es "incapacitado" nombrando a un tutor de tomar decisiones en nombre de la persona. Esta determinación de la incapacidad y el nombramiento del tutor pueden tener derechos específicos sobre la persona. Una vez bajo la tutela, el tribunal puede hacer referencia a esta persona como el "pupilo", la "persona discapacitada" o la "persona protegida". El tribunal debe declarar específicamente qué derechos se están llevando sobre el pupilo. El pupilo conserva todos los derechos que el tribunal no ha dado específicamente al tutor. Las leyes estatales también pueden restringir los derechos del pupilo. La Constitución del estado, por ejemplo, puede negar al pupilo el derecho al voto. El pupilo, sin embargo, tiene el derecho a una tutela menos restrictiva apropiada a sus necesidades y condiciones. El tutor también tiene el deber afirmativo de asesorar al pupilo de sus derechos y tratar de maximizar la autosuficiencia del pupilo y su independencia. 12

13 DERECHOS DEL PUPILO En general, el pupilo mantiene todos los derechos legales y civiles garantizados a todos los residentes bajo el estado y la Constitución de los Estados Unidos, salvo los derechos que el tribunal le otorga al tutor. Estos derechos incluyen, pero no están limitados a: 1. El derecho a ser tratado con dignidad y respeto 2. El derecho a la privacidad, que incluye el derecho a la privacidad del cuerpo, y derecho a la comunicación privada y sin censura con otras personas por correo, teléfono o visitas personales 3. El derecho al ejercer el control sobre todos los aspectos de la vida que el tribunal no ha delegado en el tutor 4. El derecho a servicios apropiados adaptados a las necesidades del pupilo y sus condiciones, incluidos los servicios de salud mental 5. El derecho a que el tutor considere los deseos personales del pupilo, preferencias y opiniones 6. El derecho a sus condiciones de vida segura, higiénicas y humanas en el ambiente menos restrictivo que satisfaga las necesidades del pupilo 7. El derecho a procrear 8. El derecho a contraer matrimonio 9. El derecho a la igualdad de trato bajo la ley, sin distinción de raza, religión, credo, sexo, edad, estado civil, orientación sexual, o las afiliaciones políticas 10. El derecho a tener explicaciones de cualquier procedimiento o tratamiento médico. Esto incluye la información acerca de los beneficios, riesgos y efectos secundarios del tratamiento, y las modalidades alternativas o medicamentos disponibles. 11. El derecho a mantener la información personal confidencial. Esto puede incluir la retención de cierta información de que el pupilo no quiere que su familia sepa. El tutor tendrá que proporcionar información personal para solicitar los beneficios, en situaciones de emergencia donde el pupilo u otros pueden estar en peligro, o si la información es requerida por la ley para ser compartida con agencias o departamentos de salud. La información personal también puede estar contenida en los informes que el tutor hace a la corte, y que pueden estar disponibles para que otros los puedan ver. 12. El derecho a revisar los expedientes personales, incluyendo los registros financieros, y los registros del tratamiento médico 13. El derecho a hablar en privado con un abogado, procurador, u otro defensor 14. El derecho para solicitar una petición ante el tribunal para modificar o terminar la tutela. Esto incluye el derecho de reunirse en privado con un abogado u otro defensor para ayudar con este procedimiento legal. 15. El derecho a presentar una queja contra el tutor, podrá solicitar al Tribunal de Justicia que revise las acciones del tutor, solicitud de eliminación y sustitución del tutor, o solicitar que el tribunal restablezca los derechos si se puede demostrar que el pupilo ha recuperado la capacidad de tomar parte o la totalidad de las decisiones. El tutor también tiene la responsabilidad de pedir que los derechos del pupilo sean restablecidos cuando hay pruebas de que el pupilo ha recuperado la capacidad. 13

14 REMOCIÓN Y REEMPLAZO DE UN TUTOR Una petición pidiendo al tribunal que revise la tutela puede ser presentada en la oficina del Secretario del tribunal de la sala, el abogado de la sala, la familia del dependiente, o cualquier parte interesada. Esta petición sólo debe indicar las razones por la cual se solicita la revisión. Se recomienda encarecidamente que el peticionario solicite la asistencia legal cuando estudie la posibilidad de presentar esa petición. Es posible que haya alternativas disponibles más rápidas, menos costosa y/o más efectiva, tales como escribir una carta al tutor o pedirle a un defensor del pueblo u otro defensor que intervenga por el tutor. El tribunal puede ordenar una audiencia en la que la parte que hace la petición presenta pruebas En la conclusión de las pruebas, el tribunal podrá ordenar que el tutor considere o continúe una acción diferente, ser más sensible a las necesidades del pupilo, presentar informes a tiempo o contabilidades, o el tribunal puede eliminar y reemplazar al tutor Dónde se pueda demostrar que el pupilo ha recuperado la capacidad de tomar decisiones en parte o todas las áreas, el tribunal puede rechazar o modificar la tutela. 14

15 Información Específica sobre la Tutela en Texas Tomado de la Asociación sobre Tutela de Texas [ LA LEY DE TEXAS Proporciona un sistema legal para la asignación de un tutor para las personas que están incapacitadas Cada tutela se puede adaptar para proporcionar la asistencia requerida por las personas, preservando sus derechos y su independencia Se requiere una solicitud para la tutela con el secretario de la corte testamentaria para iniciar el proceso legal Se establece una Junta de Consultivo que Asesore a la Comisión de Servicios de Salud y Servicios Humanos sobre la creación de recursos de tutela voluntaria a través del estado. Esto se hace para satisfacer las necesidades de las personas incapacitadas que no tienen acceso a un tutor Proporciona una alternativa al proceso formal de tutela permitiendo a los individuos nombrar a un tutor en su testamento CITACIÓN LEGAL DE TEXAS Educación Judicial para los Asuntos sobre la Tutela y Discapacidades: Código de Gobierno de Texas, Sección Educación Legal en Asuntos de Tutela y Discapacidad: Código de Gobierno de Texas, Sección Poderes, Deberes y su Responsabilidades de los Guardianes: Código Testamentario de Texas, Capítulo 13, Parte 1, Secciones , parte 2, Secciones 742 a 866 TEXAS LEGAL CITATION Judicial Education on Guardianship and Disability Issues: Texas Government Code, Section Attorney Education on Guardianship and Disability Issues: Texas Government Code, Section Powers, Duties and Responsibilities of Guardians: Texas Probate Code, Chapter 13, Part 1, Sections ; Part 2, Sections CONTACTO Oficina de Administración de Tribunales, Tribunal de Reglamentos Testamentarios de Texas CONTACT Office of Court Administration, Texas Statutory Probate Courts

16 La Asociación de Texas sobre la Tutela QUÉ ES LA TUTELA? La tutela es una proceso legal diseñado para proteger a las personas vulnerables de abuso, negligencia (incluyendo auto-negligencia), y explotación. La tutela provee para el cuidado de la persona y manejo de su dinero al mismo tiempo conserva, en la mayor medida de lo posible, la independencia de esa persona y el derecho a tomar decisiones que afectan su vida POR QUÉ FUE CREADA LA TUTELA? La tutela se creó por una variedad de razones diferentes. La gente se vuelve incapacitada debido a enfermedad, lesión o discapacidad del desarrollo. No importa cuál sea la causa, la decisión de solicitar la tutela es a menudo proceso doloroso y difícil para la persona presuntamente incapacitada y los miembros de su familia QUÉ PASA CON LOS DERECHOS DE LA PERSONA Y LO QUE DETERMINA LA INCAPACIDAD? La tutela elimina ciertos derechos y privilegios de una persona incapacitada, contemplado como el "pupilo". Una persona incapacitada puede ser un menor de edad (menores de 18 años de edad) o un adulto. La ley define la tutela de un adulto incapacitado como una persona que, debido a la condición física o mental, es sustancialmente incapaz de: Proveer alimentos, ropa o albergue por sí mismo Cuidar de su propia salud física Administrar sus propios asuntos financieros Tenga en cuenta que una persona no está legalmente incapacitada hasta que un tribunal haya declarado que la persona está incapacitada. Antes de que el tribunal tome una determinación, la persona a la que se le completa la aplicación de tutela ha sido llamado "persona presuntamente incapacitada" o el "pupilo propuesto". El tribunal quizás no utiliza la edad como un factor para determinar si se debe nombrar a un tutor para un adulto. El tribunal nombra a otra persona (tutor) para realizar todas o algunas de estas decisiones necesarias. Si el tribunal nombra un tutor con amplia autoridad o limitada depende de las limitaciones físicas o mentales de la persona incapacitada. CUÁLES SON LOS TIPOS DE TUTELA? El tutor de la persona es designado por el tribunal para cuidar de la integridad física del pupilo y se le designa tutor de los bienes para cuidar por una propiedad del pupilo. A menudo, tanto el tutor de la persona y el tutor de la herencia son nombrados y éste puede ser la misma persona. TUTELA ALTERNATIVAS Debido a que la tutela le quita los derechos de una persona, el tribunal de Texas busca la alternativa menos restrictiva antes de conceder la tutela. Alternativas menos restrictivas incluye lo siguiente:

17 MANEJO DE DINERO Los programas voluntarios de manejo de dinero ofrecen una alternativa menos restrictiva que la tutela para personas de bajos ingresos, ancianos y adultos con discapacidades que son incapaces de manejar sus propias cuentas de cheques y no tienen a nadie más disponible o apropiado para asistirlos. El propósito de estos programas es: Para promover y prolongar la vida independiente de individuos que están en riesgo de perder su independencia debido a una inhabilidad para gestionar una cuenta de cheques Para prevenir el abuso financiero, el abandono y la explotación de estos individuos Esto se logra mediante la utilización de voluntarios que sirven como: Pagadores de Facturas que proporcionan sistema de presupuesto, balance de la chequera, asistencia para pagar sus cuentas cada mes, o tener una firma autorizada para los beneficios de gobierno y un designado por uno de las agencias federales siguientes para manejar los beneficios del gobierno de un cliente: a. Administración del Seguro Social b. La Administración de Veteranos c. Retiro Ferroviario d. Oficina de Administración de Personal Las siguientes medidas de seguridad están integradas en la mayoría de los programas de manejo voluntario de dinero en un esfuerzo por proteger a los clientes: Cobertura de seguro de fondos para los clientes, los voluntarios y las agencias Verificación de antecedentes penales de todos los voluntarios y el personal El seguimiento de las cuentas bancarias Seguimiento de los programas locales Asistencia técnica a los programas locales Los programas voluntarios de supervisión y apoyo Este programa está diseñado para aquellos que no tienen otra fuente de asistencia. El administrador de los fondos voluntarios debe firmar la declaración de conflicto de intereses y no tomar ninguna decisión sobre o dar consejos relativos a la propiedad o las inversiones. PODER NOTARIAL Un poder notarial (por sus siglas en inglés POA) es un instrumento ejecutado por un adulto que tiene la capacidad de autorizar a otra persona para que actúe como su agente. El poder del agente podría ser específico o general. PODER DURADERO DE ABOGADO (POA) Si así se indica en el documento, el POA se convierte en un poder notarial y no terminará con la discapacidad o incapacidad del principal. El POA también podría ser limitado, de modo que sólo tiene efecto sobre la discapacidad del principal. Debe estar firmado por el principal y notario, pero no necesita estar un testigo. Un POA duradero termina sobre el requisito del tutor de los bienes. Un POA duraderos también podrá ser terminado por el principal o podría tener fecha de expiración según lo dispuesto en el documento. 17

18 PODER DURADERO NOTARIAL PARA EL CUIDADO DE SALUD El poder duradero para el cuidado de salud es un instrumento ejecutado por un adulto con la capacidad de dar a otra persona la autoridad para tomar decisiones del cuidado médico para él o ella. Este poder sólo tiene efecto sobre certificación escrita por un médico que el principal no tiene la capacidad para tomar decisiones de cuidado médica. El certificado del médico deberá ser archivado en los expedientes médicos del paciente. El poder duradero para el cuidado de la salud debe ser firmado por el principal en presencia de dos (2) testigos desinteresados. Los testigos también deben firmar el instrumento. El poder duradero es para el cuidado de la salud no sobre el requisito de un tutor a menos que así lo ordena el tribunal. DIRECTRIZ PARA LOS MÉDICOS Las Directrices para los médicos están en un documento que permite a un adulto con capacidad instruir a los médicos para retener los medios artificiales de extender el proceso natural de morir. Para hacer válida la Directriz para el Médico, uno debe ser: Por lo menos dieciocho (18) años de edad Estar su sano juicio Actuar por su propia voluntad La Directriz de los médicos no necesita notarización, pero debe ser presenciada por dos testigos calificadas. Dos médicos deben hacer una determinación de que el paciente tiene una enfermedad terminal y que la situación del paciente cumple con otros requisitos legales antes de actuar sobre la Directriz. Para más información sobre esta opción, comuníquese con la Junta de Consejo de la Asociación Médica de Texas en Austin. MANEJO DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA Si un individuo es declarado judicialmente incapacitado, el cónyuge puede tener la plena autoridad para administrar, controlar y disponer de los bienes comunitarios sin la necesidad de una tutela, si el tribunal no encuentra al cónyuge que este descalificado. Los estándares para la descalificación son aquellos que se aplican a los tutores. La calificación de un tutor sobre los bienes no le quita el control de cónyuge competente sobre la propiedad de la comunidad 18

19 Tutela para Texanos con Discapacidades, 13 Edición Este folleto tiene la intención de servir como una guía general para personas que consideran la tutela para miembros de la familia o amigos. Las leyes sobre la tutela fueron escritas para que todos los ciudadanos de Texas apliquen. Por lo tanto, algunos pensamientos se le deben prestar especial atención a estas leyes, ya que se utilizan para las personas con discapacidad. Hemos tratado de presentar esta información en un lenguaje no técnico. Las leyes de Texas sobre la tutela son tan extensas que un tratamiento exhaustivo está fuera del alcance de este folleto. TABLA DE CONTENIDO Introducción I. LA NECESIDAD DE UNA TUTELA A. La Necesidad de un Consentimiento para Servicios B. Consentimiento en Facilidades de Cuidado Intermedio para las instalaciones de enfermería (ICF-MR), para Personas con Retraso Mental, & Hospitales C. Otras decisiones personales D. Admisión a Servicios Residenciales E. Decisiones que pueda hacerse por un tutor de la persona en quien la Corte Confía: 1. Acta Para Personas con Retraso Mental 2. Código de Salud Mental de Texas F. Decisiones Financieras II. ALTERNATIVAS DE TUTELA III. CONSIDERACIONES GENERALES COBRE LA TUTELA A. LA NECESIDAD DE UN ABOGADO B SELECCIONANDO UN TUTOR C. DERECHOS INDIVIDUALES QUE NO PUEDEN SER TRANSFERIDOS A UN TUTOR 1. CASARSE 2. VOTAR 3.ESTERILIZACIÓN D. MOVERSE A OTRO ESTADO IV. Tutela para Personas que están Incapacitadas A. Solicitud de tutela B. Aviso C. Nombramiento de abogado ad litem, tutor ad litem, investigador de la corte e Intérprete D. Tribunal Programa de Visitantes E. Utilización de los Registros F. Audiencia G. Nombramiento de un Tutor 19

20 H. Tutela de la Persona I. Tutela de la Propiedad J. Limitaciones en la Autoridad de La Tutela K. Cartas sobre la Tutela, Juramento, & Fianza L. Cuentas e Inventarios M. Compensación del Tutor y Costos Contra el Tutor N. Revisión Anual Requerida O. Remoción o Modificación de la Tutela P. Sucesor del Tutor Q. Fin de la Tutela R. Costos S. Aplicación de las Nuevas Enmiendas Existente sobre Tutelas V. Tutela temporal VI. Tutela Profesional Privada VII. Otros Asuntos sobre la Tutela a. Designación de un tutor Antes que sea necesario B. Co tutor C. No Residentes, Tutor de la Propiedad D. Tutela Fuera del Estado sobre el Pupilo- E. Transferencia de la tutela Entre los Condados de Texas VII. Recursos a. Búsqueda de un Abogado Privado b. Honorarios Del Abogado c. Las ideas de ahorro de costos D. Oficinas de Servicios Legales y otros servicios legales a bajo costo E. La determinación de las Capacidades de un Abogado F. Referencias y Asistencia para su Abogado 20

21 Introducción Este folleto está escrito principalmente para los padres y otros familiares de una persona con discapacidad. Su propósito es presentarle la tutela y darle la información que necesita para tomar una decisión apropiada sobre la tutela de un familiar que tiene una discapacidad. La tutela es un mecanismo jurídico para proteger los derechos e intereses de una persona incapacitada, que se define como alguien que no puede manejar sus (1) asuntos personales y / o financieros por sí misma. En Texas, la tutela puede ser nombrada sobre la persona o los bienes, o ambos, de una persona incapacitada. El tribunal podrá conceder al tutor completa autoridad sobre la persona, o puede conceder al tutor autoridad limitada según lo indicado por las capacidades actuales de la persona. En cada tipo de tutela, los poderes y deberes del tutor deben estar específicamente indicados. Cuando el tutor tiene autoridad limitada, el tribunal debe diseñar una tutela que favorezca el desarrollo o mantenimiento de la máxima autonomía e independencia en la persona incapacitada. Qué forma de tutela es apropiada?, depende de las necesidades del individuo. La ley también provee una tutela temporal, cuando una persona necesita un nombramiento inmediato y temporal de un representante personal, designado por un juez con sólo los poderes limitados que requieran las circunstancias. La tutela puede ser la única manera que resolver algunos de los problemas que enfrentan usted y su miembro de la familia que es discapacitado. Otros problemas, como una persona adulta que no es capaz que manejar grandes cantidades de dinero o bienes valiosos, podrían resolverse sin obtener la tutela. Debido a que la tutela puede ser complicada, costosa, y limitará las opciones disponibles para una persona con discapacidad, debe considerar otras maneras de resolver el problema antes de solicitar la tutela. En términos generales, la mayoría de los menores que tienen una discapacidad (un menor de edad incluye a casi todos menores de 18 años) no necesitan un tutor. Esto es porque los padres son los tutores naturales (en contraposición que los tutores son designados por el tribunal) sobre los asuntos personales de sus hijos menores de 18 años. Por ejemplo, los padres deben dar su consentimiento para la mayoría de los tipos de servicios médicos para sus hijos hasta que alcanzan la edad de 18 años. Una vez que la persona cumpla los 18 años, sin embargo, los padres ya no son los tutores naturales. Los padres no tienen la autoridad legal para tomar decisiones para sus hijos adultos a menos que hayan sido nombrados por un juez. Esto es cierto, incluso si el adulto tiene una discapacidad. Esto significa que la ley presume que el adulto con discapacidad puede hacer todas sus propias decisiones a menos que un juez haya nombrado un tutor para sus o de otro modo limite sus derechos. Este folleto discute la necesidad de la tutela y algunos problemas comunes de las personas con discapacidad que pueden ser resueltos sin obtener una tutela. Este folleto también explica los tipos de tutela, cómo obtener un tutela, y las responsabilidades 1 del tutor. Por último, este libro habla de los recursos a su disposición en materia de tutela, a saber: cómo encontrar un abogado, abogados privados y los servicios de asistencia jurídica y asistencia técnica para su abogado. Este folleto aborda el nombramiento de un tutor para un adulto con una discapacidad mental o física. Partes adicionales de la ley que legisla la tutela regulan el nombramiento de un tutor para un niño, y una persona que debe tener un tutor designado para recibir los debidos fondos para la persona de cualquier fuente gubernamental. Estos temas no se abordan en este folleto. 1 Disability Rights Texas, alterna el uso de los pronombres masculinos y femeninos en sus folletos. En este folleto, se usa el pronombre femenino 21

22 I. La Necesidad de un Tutor Muchas familias primero comienzan a pensar en la necesidad de la tutela para la persona con discapacidad cuando se acerca su cumpleaños número 18. La familia puede ser contactado por un miembro del personal de una agencia, escuela pública, el Centro comunitario de salud mental / de Retraso Mental (MHMR), o el proveedor de servicio a la comunidad lo que sugiere que la familia considere obtener la tutela para la persona con discapacidad. Si usted fue contactado por un miembro del personal por teléfono, por carta, o en persona, usted debe hacer una cita para sentarse y hablar con esa persona del personal. Para saber exactamente por qué el empleado está sugiriendo la tutela y qué tipo de tutela ellos están sugiriendo. Pida que empleado le describa las cosas que la persona con discapacidad puede y no puede hacer y por qué la tutela se sugiere. Estudie la lista de alternativas para la tutela de abajo y consulte si alguno de ellos podría aliviar la necesidad para la tutela. Por último, siempre asegúrese de que la decisión de solicitar la tutela se basa totalmente en las necesidades de la persona con discapacidad y no sólo para la conveniencia de alguien que presta servicios a la persona con discapacidad. Cómo puede usted saber si su familiar necesita un tutor? El hecho de que una persona tiene discapacidad mental o física no significa que ella debe tener un tutor. No existe una prueba fácil, pero al considerar si o no un miembro de su familia necesita tutor, usted debe considerar cuidadosamente su capacidad para manejar los asuntos personales y financieros por sí misma. Estas son las preguntas que el tribunal le preguntará si usted decide buscar un tutor. Algunas decisiones que muchos adultos con discapacidad enfrentan se discuten a continuación. Si la persona con un discapacidad se enfrenta a estas decisiones y no es capaz para tomarlas por sí misma, y si otras soluciones no están disponibles, entonces puede haber necesidad por algún tipo de tutela. A. La Necesidad de un Consentimiento para Servicios Muchas decisiones personales implican dar su consentimiento por varias razones, tales como el tratamiento médico. En pocas palabras, dar su consentimiento significa dar su permiso. Por ejemplo, un doctor puede tener que pedirle que dé su consentimiento con el fin de una operación médica. Como padre, su consentimiento puede haber sido necesario antes para que su hijo menor de edad asistiera a una excursión escolar. Dado que los niños menores por lo general no puede legalmente dar su consentimiento, sus padres o tutores deben dar su consentimiento por ellos. Pero cuando una persona alcanza la edad de 18 años, la ley presume que ella puede dar su propio consentimiento. Esta presunción implica que la persona adulta con discapacidad tiene el derecho legal para tomar todas sus decisiones hasta que un juez toma la decisión de que la presunción es equivocada y nombra a un tutor para la persona con discapacidad. Muchos adultos con discapacidad necesitan servicios de un proveedor de servicios residenciales, centro de salud mental para pacientes (públicos o privados), Centros comunitarios de MHMR, o de otro proveedor de servicios. A menos que la legislación especial de otro modo (ver más abajo), el individuo o un tutor deben dar su consentimiento para los servicios antes de que la persona con discapacidad pueda recibir los servicios. Muchas personas con una discapacidad, una vez alcanzan la edad de los 18, son totalmente capaces de tomar sus decisiones personales y dar su consentimiento cuando sea necesario. Otros no son capaces para dar su consentimiento. El nombramiento de un tutor es una manera para resolver los problemas que surgen cuando una persona con una discapacidad no puede dar su consentimiento legal adecuado. Vea el folleto de Disability Rights Texas, artículo, Legally Adequate Consent, para obtener más información sobre el consentimiento Si el consentimiento es necesario y los requisitos del consentimiento legal adecuado se cumplen, el adulto con una discapacidad puede dar su consentimiento a la acción o procedimiento. Una persona no tiene que ser capaz de leer o escribir en orden de dar su consentimiento. Si es necesario el consentimiento y el adulto con una discapacidad no puede cumplir con estos requisitos, puede ser necesario que un tutor de su consentimiento por la persona que tiene discapacidad. 22