ID MEC: Nº EXPEDIENTE: 3848/2010

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1 ALEGACIONES AL INFORME PROVISIONAL DE EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE PLAN DE ESTUDIOS DEL MÁSTER EN GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA TIERRA Y DEL TERRITORIO ID MEC: Nº EXPEDIENTE: 3848/2010 A continuación se detalla la respuesta a los aspectos indicados en el informe provisional de evaluación de la solicitud de modificación del Máster en Gestión Sostenible de la Tierra y del Territorio, acordada por la Comisión Académica de dicha titulación, en la sesión del 6 de marzo de ASPECTOS QUE NECESARIAMENTE DEBEN MODIFICARSE: CRITERIO 3: COMPETENCIAS - Se debe indicar en la memoria las competencias transversales. Aunque no es objeto de modificación, se ha detectado que no se incluyen. - Se debe modificar el apartado de competencias específicas de la memoria. Las competencias asociadas a asignaturas optativas no deben figurar en este apartado ya que no serán adquiridas por todos los estudiantes. Estas competencias podrán ser reflejadas y explicadas en el apartado 5.1 de Planificación de las Enseñanzas y en las correspondientes fichas de las materias. Las competencias CE4 (Capacidad para determinar la viabilidad de un plan, programa o proyecto, por medio de la evaluación), CE5 (Comprensión de las racionalidades de los conflictos) y CE9 (Comprensión de la función del valor del suelo en la asignación de usos del suelo) solo se puede adquirir mediante actividades optativas, lo que no garantiza su adquisición por todos los estudiantes. Las competencias indicadas son las que figuran en la memoria vigente del título, informada favorablemente y verificada por la ANECA en A pesar de ello, hemos incorporado en la memoria las competencias transversales CT1 (Capacidad de análisis y síntesis), CT2 (Capacidad para el razonamiento y la argumentación), CT3 (Capacidad para trabajar en grupo), CT4 (Capacidad para realizar una exposición en público), CT5 (Utilización de información bibliográfica y de Internet) y CT6 (Capacidad para resolver problemas mediante la aplicación integrada de sus conocimientos) y hemos eliminado las competencias específicas CE4, CE5

2 y CE9, que han sido incluidas en las fichas de las correspondientes materias. CRITERIO 4: ACCESO Y ADMISIÓN DE ESTUDIANTES - En la tabla 4.4 Sistema de transferencia y reconocimiento de créditos se indica que se pueden reconocer hasta 15 créditos por experiencia laboral y profesional. Este límite excede el 15% del número de créditos totales de la titulación que marca el RD 861/2010. Además, este reconocimiento por experiencia laboral, no estaba incluido en la memoria actual, por lo cual, si se quiere incorporar, se debe adecuar el número de créditos a la normativa actual y vigente y describir claramente las condiciones bajo las cuales se realizaría este reconocimiento de créditos. Se ha reducido el número de créditos que se pueden reconocer por experiencia laboral y profesional a 9 créditos. Se ha modificado la descripción del procedimiento para el reconocimiento de créditos con el fin de recoger la normativa vigente actualmente, tanto el RD 861/2010 como la nueva normativa y resoluciones de la USC. CRITERIO 7: RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS - Se propone como modificación la introducción de una asignatura de prácticas externas optativas, pero no se facilita información sobre posibles puestos para realizar las prácticas, ni se aportan los convenios. Se deben aportar los convenios de colaboración con los centros donde se van a desarrollar las prácticas, actualizados y debidamente cumplimentados. En caso de que por el tamaño de los documentos, esto no sea posible, se debe aportar un documento emitido por la universidad donde se certifiquen los convenios firmados. Se ha incorporado en el apartado 7. Recursos materiales y servicios de la memoria un documento emitido por la Universidad donde se relacionan y certifican los convenios con empresas para la realización de prácticas firmados por la Escuela Politécnica Superior, centro en el que se imparte la titulación. Estos convenios dan cobertura a todas las titulaciones impartidas en el centro. RECOMENDACIONES: CRITERIO 5: PLANIFICACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS

3 - Se recomienda unificar los sistemas de evaluación. El E5 (Realización de trabajos) y E6 (Presentación de trabajos en clase) están contenidos en el E7 (Realización y presentación de trabajos). Se han unificado los sistemas de evaluación E5 y E6 en el E7.

4 JUSTIFICACIÓN 1. Justificación del título propuesto, argumentando el interés académico, científico o profesional del mismo. Esta propuesta de Master se enmarca en un contexto que incluye una trayectoria de trabajo y de investigación consolidada a lo largo de varios años del grupo de investigación en los ámbitos académico, investigador y de desarrollo de aplicaciones demandadas por las administraciones públicas Antecedentes En 1993 se creó en el Campus de Lugo de la Universidad de Santiago de Compostela la Escuela Politécnica Superior, integrando las escuelas preexistentes: Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Agrícola, existente dende 1967, la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos y la Escuela Técnica Superior de Montes. Esto dio lugar a la creación de un entorno académico que promovió el estudio de la mejora de la producción y la productividad agraria y forestal, así como la innovación en el desarrollo rural. El estudio del territorio, la gestión del suelo y del sistema de propiedad formaron parte de las materias de las titulaciones ofertadas por la Escuela Politécnica Superior: Ingeniería Agrónoma Ingeniería de Montes Ingeniería Técnica Agrícola, e Ingeniería Técnica Forestal a las que se unieron en el curso académico las titulaciones Ingeniería Técnica en Topografía, e Ingeniería Técnica en Obras Públicas Estas titulaciones incorporan en la formación de los ingenieros materias afines al programa del Master propuesto como el análisis territorial, tenencia de la tierra, catastro y valoración catastral, planificación rural y gestión del territorio. 1

5 En 1996 se organizó el curso sobre concentración parcelaria de la Universidad de Santiago de Compostela y que tuvo continuidad en la organización de las Jornadas sobre concentración parcelaria en Galicia coorganizadas con el Seminario de Estudos Galegos en Esta actividad formativa era acorde con el inicio de una línea de investigación en los procesos de concentración parcelaria en Galicia. En 1998 se organizó el curso de verano de la Universidad de Santiago de Compostela sobre Perspectivas para la ordenación y desarrollo del espacio rural I, que tuvo continuidad en 1999 con el curso Perspectivas para la ordenación y desarrollo del espacio rural II. Estos cursos permitieron explorar vías innovadoras y tendencias en la ordenación de este espacio y en la gestión del suelo como recurso. En 2005 nace el Sistema de Información Territorial (SIT) de la Universidad de Santiago de Compostela dirigido a prestar servicios a los investigadores, la administración y la empresa en el ámbito de la información territorial y de la elaboración de estudios y análisis. En 2005 participó en la elaboración de la encuesta de infraestructuras y equipamientos locales (EIEL) de la provincia de Lugo, lo que permitió avanzar en el conocimiento sobre inventario y catalogación de recursos, equipamientos, servicios e infraestructuras. El proyecto internacional Future Approaches to Land Development (FARLAND), financiado por la iniciativa comunitaria Interreg III, ha facilitado el intercambio de conocimiento acerca de las experiencias en otros países europeos sobre los problemas, estrategias, y políticas de gestión del suelo en aplicación o que se han diseñado. Esto ha permitido iniciar el trabajo en el diseño de aplicaciones de gestión de tierras, y de la producción así como de apoyo a la aplicación de políticas de reestructuración del sistema de propiedad y de aprovechamiento de los recursos, como han sido la gestión de la Indicación Geográfica Protegida de Patata de Galicia, el Banco de Tierras de Galicia (Bantegal) o las Unidades de Gestión Forestal (UXFOR) de la Consellería de Medio Rural de la Xunta de Galicia haciendo uso de las tecnologías de la información geográfica. Estos ejemplos anteriores ilustran la demanda de las administraciones públicas de 2

6 trabajos para los que es necesario formar expertos que tengan un conocimiento de los temas, de las técnicas y del entorno en el que se realiza la toma de decisiones. Se ha mantenido una relación académica sostenida con centros de referencia en el tema como son Wageningen University, en Holanda, y Land Tenure Center de University of Wisconsin-Madison, y con Centre for Land and Environmental Risk Management de Technische Universität München, que se ha traducido en la impartición cruzada de conferencias en programas de doctorado y máster, y en el intercambio de investigadores entre los centros mencionados Justificación de la necesidad del programa El programa de Máster propuesto cubre un campo de conocimiento para el que no hay oferta de formación específica avanzada, y en el que hay una demanda concreta de especialistas que puedan incorporarse al diseño de políticas y planes, y a la ejecución de proyectos y programas relacionados con la gestión del territorio y de la tierra como recurso haciendo uso de las herramientas de la información geográfica. Estas necesidades han sido expresadas tanto desde al ámbito político y administrativo, desde el ámbito académico, y del ámbito empresarial, que demandan titulados especializados en los procesos de toma de decisiones, y en la gestión de tierras y de diseño y aplicación de programas de dinamización e innovación para aumentar la eficacia y eficiencia del sistema productivo agrario y forestal. Las metas son: Formar especialistas para realizar estudios del territorio que sirvan de base en la planificación de los recursos naturales, particularmente el suelo como recurso escaso, por parte de las Administraciones y de la empresa. Contribuir a la integración entre las áreas urbana y rural y los espacios más vulnerables como espacios naturales protegidos, zonas de montaña y zonas costeras favoreciendo la sostenibilidad ambiental y territorial, y 3

7 favoreciendo la aplicación de la estrategia de la Unión Europea European Spatial Development Perspective (ESDP). Es necesario proporcionar a los alumnos graduados y demandantes de formación a lo largo de la vida: Formación actualizada, avanzada y de calidad del conocimiento científico y el desarrollo tecnológico en los aspectos teóricos y prácticos de aplicación en el ámbito rural, y por lo tanto dar respuesta a las necesidades de innovación y competitividad. El plan de estudios está orientado a la preparación de personal cualificado en el estudio y análisis territorial y en el aprovechamiento del potencial de los usos del suelo, la identificación de oportunidades y estrategias, el conocimiento del marco normativo e institucional y en el diseño de políticas sectoriales. Fomentar las capacidades de diseño de estrategias de desarrollo y planificación local y regional, de innovación y adaptación a un contexto administrativo y social dinámico Fomentar el logro efectivo de la sostenibilidad ambiental en el uso de la tierra como recurso, incluyendo las dimensiones social y económica. La formación adquirida debe servir tanto para formar especialistas en el diseño y gestión de políticas públicas, de aplicación de programas territoriales y sectoriales, o en la consultoría especializada, así como para completar la formación académica de los graduados. 2. Referentes externos a la Universidad proponente que avalen la adecuación de la propuesta a criterios nacionales o internacionales para títulos de similares características académicas Esta propuesta de Máster cubre un área interdisciplinaria, en un contexto en el que convergen varias áreas de estudio y trabajo afines, compartiendo enfoques, métodos y conceptos comunes, como son el desarrollo rural, la planificación urbana, la ordenación del territorio, las políticas públicas, la participación social, la planificación de infraestructuras y servicios, la 4

8 planificación ambiental, el desarrollo de la sociedad de la información y del papel social y económico de la información geográfica. La oferta de titulaciones de postgrado en áreas afines en universidades europeas, españolas y norteamericanas es muy diversa, respondiendo a esta convergencia de disciplinas, lo que señala el interés y la demanda existente de formación específica. A continuación se proporcionan algunos ejemplos de ofertas de posgrado vigentes agrupadas por afinidad de la materia. Planificación urbana y ordenación territorial Master in City Planning Master in Urban Planning Master in Urban Design Master in Urban Studies Master of Regional Planning Master in Urban and Regional Planning Master's in City and Regional Planning Master's in Urban Planning and Policy Master in Public Affairs and Urban and Regional Planning Master in Urban Affairs and Public Policy Master in Public Affairs and Urban and Regional Planning Master of Urban Planning and Real Estate Development Master of Urban Planning, Design and Development Ordenación del territorio y planificación urbano/rural Master of Community Planning Master of Community and Regional Planning Master of Regional and Community Planning Master in Planning Community Development Master of Urban Planning, Design, and Development Master in Community Planning & Development Master in Community Development and Planning Planificación rural Master in Rural and Town Planning Master in Rural Planning and Development Planificación de infraestructuras y servicios 5

9 Master in Infrastructure Planning Master in Strategic Planning for Critical Infrastructures Master in Urban Planning and Real Estate Development Master in Urban, Environmental and Services Management Planificación urbana y ambiental Master in BioRegional Planning Master of Urban and Environmental Planning Master in Urban and Environmental Policy and Planning Master of Urban Planning and Environmental Policy Master of Resources Management - Resource and Environmental Planning Program Sin embargo el perfil específico propuesto en este máster sólo se oferta en las siguientes universidades, lo que asegura un potencial interés por el mismo, no sólo a escala local sino también internacional. Gestión y tenencia de la tierra Master's Programme Land Management and Land Tenure Technische Universität München, Alemania Master's Programme in Land Management Royal Institute of Technology (KTH), Suecia 24?l=en_UK Master Programme in Land Management and Civil Engineering University of Natural Resources and Applied Life Sciences, Austria _Management_and_Civil_Engineering_Jan2008.pdf Master of Land Economy in Rural Surveying/Rural Property Management University of Aberdeen, Reino Unido 6

10 Master of Science in Land Development program Texas A&M University, Estados Unidos Por otro lado, la oferta de formación de postgrado existente en Galicia señala la existencia de una complementariedad y no de competencia- del título propuesto con los existentes, así como la falta de una oferta específica en esta materia. Master afines en Galicia Master Universitario en desarrollo regional e integración económica Universidad de Santiago de Compostela Master Universitario en gestión del desarrollo sostenible Universidad de Vigo Master Universitario en políticas comunitarias y cooperación territorial Universidad de Vigo Master Universitario en derecho urbanístico y del medio ambiente Universidade de Vigo Master Universitario en urbanismo: planes y proyectos. Del territorio a la ciudad Universidad de A Coruña Los profesores que participan en este Máster tienen experiencia en otros máster nacionales e internacionales, como por ejemplo: Máster de Desarrollo Local y Comarcal, Universidad de Santiago de Compostela, Máster de Rehabilitación y Renovación Urbana, Universidad de Santiago de Compostela, Máster en análisis y gestión de la innovación tecnológica, Universidad de Santiago de Compostela, Máster de Arquitectura del Paisaje, Universidad de Santiago de Compostela, Universidad da Coruña y Fundación Juana de Vega, 7

11 Máster internacional en desarrollo rural integrado, impartido entre la Universidad de Santiago de Compostela y Universidade de Tras-os Montes e Alto Douro (Portugal), Máster en Informática, Universidad da Coruña, Máster en dirección y planificación del turismo, Universidad da Coruña. Máster en desarrollo rural, Universidad de Vigo, Máster en Extensión Rural, Universidad Federal de Viçosa, Brasil, Máster internacional sobre desarrollo local y estrategias ambientales, impartido por la Universidad de Extremadura, Máster en Sistemas de Información Geográfica, GeoCampus, Máster en Ciencias de la Tierra, impartido por la Universidad de Colima. México, Master en Public Administration, Brazilian School of Public and Business Administration Máster en Geomática, impartido por la Universidad de Colima. México, Master de Diseño urbano, Berlin University of Technology (TU Berlín), Máster Ciudad y Arquitectura Sostenibles, Universidad de Sevilla, Máster en Desarrollo urbano y regional, University of Sydney (Australia). 3. Descripción de los procedimientos de consulta internos y externos utilizados para la elaboración del plan de estudios La orientación del máster así como el programa de materias es el resultado del debate entre los promotores de la iniciativa, con los profesores participantes - incluyendo la Universidad da Coruña, Universidad de Vigo, University of Wisconsin-Madison, Bergen University College, United Nations University (UNU), Universidade de Viçosa (Brasil), Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (ISCTE), Technische Universität Berlin y el Instituto Politécnico de Viana do Castelo (IPVC)-, con miembros del Departamento de Ingeniería Agroforestal, y del Instituto de Biodiversidad Agraria y Desarrollo Rural (IBADER) de la Universidad de Santiago de Compostela. Esto ha permitido reconocer la demanda social de realizar esta oferta docente y posteriormente definir los objetivos y los contenidos del máster. 8

12 Igualmente han sido consultados los organismos que han expresado interés en la realización del Máster, incluyendo: Xurado de Expropiación de Tierras, de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, de la Xunta de Galicia, y La Axencia Galega de Desenvolvemento Rural (AGADER), de la Consellería do Medio Rural, de la Xunta de Galicia. La Junta de Escuela de la Escuela Politécnica Superior fue informada y apoyó la propuesta, al igual que el Consejo de Dirección del Instituto de Biodiversidade Agraria e Desenvolvemento Rural (IBADER). El proceso de consulta pública en la universidad, conducente a la aprobación de la propuesta, ha permitido recabar más puntos de vista desde otros sectores, detectar carencias y hacer aportaciones que han permitido completar la propuesta. La propuesta de memoria fue examinada e informada por parte de la Comisión para Estudios de Máster Oficial de la Universidad de Santiago de Compostela. La evaluación de resultados del máster permitirá, en último término, obtener información retroactiva respecto del ajuste de los contenidos, actividades propuestas, metodología docente y sistema de evaluación a los objetivos propuestos, a las expectativas y a la aplicabilidad del conocimiento. 9