En Manila, Filipinas, se realizó la segunda reunión en 2008, con el tema Protección y empoderamiento de los migrantes para el desarrollo.

Transcripción

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2 El Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD) es un proceso en el que participan algunos Estados miembros de la comunidad internacional, de forma voluntaria, informal y no vinculante. Reúne a formuladores de políticas públicas de gran parte del mundo para intercambiar experiencias, identificar las mejores prácticas y fomentar la cooperación entre países para hacer que la migración vaya en beneficio del desarrollo. 2

3 ANTECEDENTES En septiembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas organizó el Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo. Más de 140 Estados analizaron las consecuencias globales de la migración internacional y su relación con el desarrollo, y propusieron un diálogo informal durante seis años. Como resultado de estos debates, un gran número de Estados expresaron su interés en participar en el diálogo sobre temas migratorios en el marco de un proceso informal, no vinculante, voluntario y dirigido por los Estados en la forma de un foro mundial abierto a todos los países miembros de las Naciones Unidas. 3

4 La primera reunión del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (FMMD) se celebró en Bruselas, Bélgica, en El tema central de esta edición fue Migración y desarrollo socioeconómico. En Manila, Filipinas, se realizó la segunda reunión en 2008, con el tema Protección y empoderamiento de los migrantes para el desarrollo. En 2009, se llevóa cabo en Atenas, Grecia, y se discutió la Integración de políticas migratorias en estrategias de desarrollo para el beneficio de todos. 4

5 El tema general de la cuarta edición del Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo, celebrado en Puerto Vallarta, México, en 2010, fue: Alianzas para la migración y el desarrollo: prosperidad compartida responsabilidad compartida 5

6 JORNADAS DE LA SOCIEDAD CIVIL En el marco del FMMD, se realiza de forma paralela la reunión internacional de diversos grupos denominada Jornadas de la Sociedad Civil (JSC). Éstas son un espacio para que las organizaciones civiles discutan los puntos en común entre la migración y el desarrollo durante dos días de trabajo bajo la modalidad de mesas redondas, sesiones de trabajo y sesiones plenarias. La cuarta edición de las Jornadas de la Sociedad Civil (JSC) se celebró los días 8 y 9 de noviembre de 2010 en Puerto Vallarta, México, y contó con la asistencia de más de 550 personas, procedentes de 73 países, comprometidas con la causa de los migrantes y el desarrollo. 6

7 ESTRUCTURA DE LAS JORNADAS Las JSC estuvieron integradas por: Comité Organizador: Estuvo a cargo de la Fundación BBVA Bancomer, con Mariana Torres Blair como Presidenta. Su función fue la de asegurar la inclusión y representación de las regiones geográficas, los diversos sectores de la sociedad civil y la equidad de género. El Comité actuó como facilitador en la integración de los grupos de la sociedad civil; recopiló información sobre los grupos y líderes que integraron el Comité Asesor Internacional, los delegados participantes y observadores regionales; coordinó las reuniones con diversos actores sociales, de gobierno y del sector privado, y dirigiólos trabajos logísticos y sustantivos de las Jornadas. Comité Asesor Internacional: Estuvo integrado por 15 miembros y 7 observadores y orientó al Comité Organizador en temas relacionados con la agenda, la selección de expertos, delegados y observadores, y la dinámica general del evento, además de facilitar la colaboración con la Acción Global de los Pueblos (AGP). 7

8 Presidente Honorario: El Mtro. Emilio Álvarez Icaza, ex- Comisionado de Derechos Humanos del Distrito Federal, por su compromiso, principios y trabajo a favor de los derechos humanos, fungió como Presidente Honorario y representó a las JSC. Grupo de Expertos: Estuvo integrado por expertos y académicos que elaboraron los 14 documentos base para la discusión de los temas durante las Jornadas. Delegados regionales: Cerca de 200 representantes de organizaciones no gubernamentales, sindicatos, organizaciones de migrantes, diásporas, sector privado y otros grupos de la sociedad civil internacional, reconocidos por su trabajo en beneficio de la migración, conformaron el núcleo de las discusiones durante las Jornadas. 8

9 AGENDA DE LAS JORNADAS Esta edición de las JSC fue distinguida con la participación del presidente Felipe Calderón y la primera dama Margarita Zavala, quien inaugurólas Jornadas. También estuvieron presentes la Alta Comisionada de Derechos Humanos de Naciones Unidas, Sra. Navy Pillay; el Dr. Peter Sutherland, Representante Especial para la Migración de Naciones Unidas; el Gobernador del estado de Jalisco, Emilio González Márquez; el Secretario de Gobernación, Dr. Francisco Blake Mora; el Subsecretario para América del Norte de la SRE, Emb. Julián Ventura Valero, y el Emb. Salvador Beltrán del Río, Comisionado del INM, entre otras personalidades. 9

10 Durante el primer día, las sesiones de las Jornadas tuvieron el formato de foro en sesiones simultáneas de cuatro mesas redondas, distribuidas en tres rondas en las que delegados y observadores plantearon sus preocupaciones, ideas avanzadas, experiencias, mejores prácticas y propuestas que fueron recogidas por los relatores y presentadas junto con los moderadores en la sesión de preconclusiones y recomendaciones. 10

11 En el marco del tema general, Alianzas para la migración y el desarrollo: prosperidad compartida responsabilidad compartida, las discusiones de los delegados durante las JSC se desarrollaron en tres mesas redondas: Mesa redonda 1: Alianzas para la migración y el desarrollo. Mesa redonda 2: Movilidad humana, desarrollo humano y seguridad humana. Mesa redonda 3: Herramientas y evidencia para la coherencia de las políticas y las instituciones. 11

12 El segundo día de las Jornadas inició con discusiones regionales sobre temas específicos en las principales regiones de migración: América, Europa y África, Asia y los países del Golfo. Asimismo, se presentaron los resultados de una encuesta sobre el Futuro del Foro aplicada a delegados que han participado en Foros anteriores. Esta información será una referencia obligada para las siguientes ediciones de las Jornadas. 12

13 EVENTOS PARALELOS Durante las Jornadas, tuvieron lugar diversas actividades paralelas como: La entrega del Premio Internacional Onassis Hestia en Integración de Inmigrantes y Desarrollo Humano a la Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social (AMUCS). La Fundación Bancomer presentó la película Los que se quedan. La conmemoración del 20º aniversario de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, organizada por el Comité Directivo de la Campaña por la Ratificación Global de la Convención. 13

14 EVENTOS PARALELOS La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) llevó a cabo una exposición fotográfica denominada Dale un zooma la migración y el desarrollo. Gallup, Inc., presentó los resultados de una encuesta sobre temas migratorios. Se dio a conocer el Manual de incorporación de la migración que elaboróel GMG-PNUD. Tuvo lugar un taller de trabajo sobre la Política de la diáspora africana. Se presentaron dos videos intitulados Los invisibles, producidos por Amnistía Internacional y presentados por el actor y productor mexicano Gael García Bernal. 14

15 ESPACIO COMÚN Previo a la sesión de Conclusiones finales y recomendaciones, tuvieron lugar las sesiones de Espacio común de las Jornadas de la Sociedad Civil, con la presentación de cuatro casos que ejemplifican mejores prácticas, susceptibles de ser consideradas por diversos países. Éstas fueron: Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos en Contra de Inmigrantes del estado de Chiapas, México. Redes de Competencia entre Alemania y Marruecos. Propuesta de Ley para Trabajadoras Domésticas en Nueva York. Programa SOS-SMS: Mensajes para Trabajadores Migrantes en Riesgo, de Filipinas. 15

16 DECLARACIÓN FINAL Al final del evento se elaboró un documento con los resultados obtenidos (conclusiones y recomendaciones) de los reportes de las mesas de discusión. Dicho documento fue leído y entregado a los gobiernos durante la sesión de Espacio común para el diálogo para que sea considerado en la formulación de políticas públicas en beneficio de la migración y del desarrollo. 16

17 La declaración final subraya la importancia de distintos esfuerzos y mecanismos para asegurar la protección efectiva de los derechos humanos de los migrantes en el ámbito mundial, y destaca el desarrollo humano como uno de ellos. Recomienda acciones para proteger los derechos de los trabajadores migrantes y mecanismos específicos para la regularización del estatus de los migrantes irregulares. Hace un llamado a la protección de las mujeres y de las familias que se quedan, debido al abandono, a la separación de los niños y a la dificultad para mantener los vínculos familiares. La sociedad civil prestó especial atención a los asuntos de género, en particular la situación de las mujeres migrantes, y condenó la violencia hacia ellas y las reconoció no como víctimas, sino como portadoras de derechos y agentes activas del desarrollo. Se reconoció también al cambio climático como factor que afecta el sustento y seguridad de las personas, y como causa potencial para desplazar a personas de forma sin precedente. 17

18 Esta Declaración exhorta a los Estados a prestar especial atención en los siguientes temas: 1. Los riesgos de la migración temporal y circular. 2.Alianzas efectivas y medidas serias para aumentar la protección de los migrantes en tránsito. 3.Políticas de migración con base en derechos laborales. 4.La reducción de la necesidad de migrar y de los costos financieros y sociales de la migración. 5.Mayor integración de los actores del sector privado y de las iniciativas compartidas en la migración y el desarrollo. 18

19 Finalmente, la sociedad civil ve hacia el futuro para trabajar con Suiza en el siguiente FMMD. La continuidad de este proceso contará, en un inicio, con la participación del comité organizador mexicano. La quinta y penúltima edición de las Jornadas tendrá el propósito de medir y ahondar en el impacto de las recomendaciones e ideas avanzadas en la formulación de políticas públicas que afecten los procesos migratorios, así como mantener activa la participación de la sociedad civil. 19