VII a) CARACTERISTICAS SOCIOEDUCATIVAS Y DE LA OFERTA DE EDUCACION SUPERIOR EN LA REGION NOROESTE (NOA)

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1 VII a) CARACTERISTICAS SOCIOEDUCATIVAS Y DE LA OFERTA DE EDUCACION SUPERIOR EN LA REGION NOROESTE (NOA) La Región del Noroeste argentino (NOA) está conformada por las provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, Santiago del Estero y Tucumán. Alberga al 11,5% de la población total del país. Incluye jurisdicciones densamente pobladas y otras con población dispersa y ocupa el 17% del territorio nacional. Cuadro 1- Centro-Oeste. Habitantes, Superficie y densidad de Población por jurisdicción Provincias Habitantes Superficie en Km2 Densidad de Población Total País 36,027,041 2,780, Región Noroeste 4,132, , Catamarca 330, , Jujuy 609,048 53, Salta 1,065, , Sgo.del Estero 795, , Tucumán 1,331,923 22, Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INDEC. Total de población en 1991: habitantes Total de población en 2001: habitantes 1 Crecimiento intercensal: 19,6% La región NOA ha tenido un crecimiento intercensal en los últimos diez años del 19,6%, casi duplicando la que se manifestó en el total país (10.5%). El NOA presenta muy altos porcentajes de población bajo la línea de pobreza. En los cinco aglomerados urbanos de la región relevados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) los porcentajes de hogares y de población pobre superan ampliamente el 26.2% y el 35.9% respectivamente, que se encuentra en el conjunto de aglomerados urbanos relevados del país. En el cuadro que sigue se advierte que la incidencia de la pobreza no es homogénea en todas los aglomerados que conforman la región, destacándose Jujuy que muestra la peor situación relativa. Cuadro 2- Noroeste. Porcentaje de hogares y población pobre (LP) en la Región y en cada aglomerado urbano. Mayo Aglomerado/Región Hogares Población Total Urbano EPH Región Noroeste Gran Catamarca Jujuy-Palpalá Salta Sgo.del Estero/La Banda Gran Tucumán/Tafí Viejo Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. Mayo INDEC. Solo se cuenta con información actualizada sobre la situación de pobreza en los más grandes aglomerados urbanos de la región. Por ello y para observar lo que ocurría respecto a este tema en todo el territorio de las provincias que conforman el NOA se presentan a continuación cuadros que dan cuenta de la cantidad y porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) 2 en cada uno de los departamentos/partidos de cada una de las provincias en En todas las provincias se advierten situaciones muy heterogéneas y algunos departamentos/partidos con altísimas tasas de población con NBI. Si bien como en otras 1 Cfr.datos preliminares Censo Nacional de Población y Vivienda Este es otro indicador que se utiliza habitualmente para medir la pobreza. 3 Ultimo año para el cual está disponible información sobre este tema y así desagregada territorialmente. 1

2 regiones, los porcentajes más altos de pobreza se observan en departamentos con poca población, también merecen atención aquellos con menores tasas de pobreza pero que tienen mucha cantidad de gente en esa condición. Por otra parte los cuadros que siguen también presentan información acerca del porcentaje de jefes de hogar sin o con muy escasa asistencia escolar, factores que influyen en el clima educativo de sus respectivos hogares y que, según numerosos estudios, constituyen factores asociados al fracaso escolar de los hijos. Se advierte que en todas las jurisdicciones existen departamentos donde más del 50% de los jefes de hogar tienen como máximo nivel educativo el primario incompleto. Cuadro 3.1. insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente. Provincia de Catamarca por departamento. Año Total 264, , S/d S/d Ambato 3,582 1, Ancasti 2,598 2, Andalgalá 14,052 4, Antofagasta de la Sierra , Belén 20,939 12, Capayán 12,056 4, Capital 110, El Alto 2,981 2, Fray Mamerto Esquiú 8, La Paz 16,143 8, Paclin 3, Poman 7,484 4, Santa María 16,949 5, Santa Rosa 8,531 1, Tinogasta 18,767 23, Valle Viejo 17,

3 Cuadro 3.2 Insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente. Provincia de Jujuy por departamento. Año Total 512,329 53, S/d S/d Cochinoca 9,859 7, El Carmen 184,920 1, Dr.Manuel Belgrano 62, Humahuaca 18,183 3, Ledesma 68,869 3, Palpalá 43, Rinconada 3,076 6, San Antonio 2, San Pedro 66,130 2, Santa Bárbara 15,607 4, Santa Catalina 3,176 2, Susques 2,846 9, Tilcara 8,463 1, Tumbaya 4,175 3, Valle Grande 1, Yaví 16,533 2,

4 Cuadro 3.3 insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente. Provincia de Santiago del Estero por departamento. Año Total 671, , S/d S/d Aguirre 5,936 3, Alberdi 10,633 13, Atamisqui 9,251 2, Avellaneda 18,239 3, Banda 104,287 3, Belgrano 5,909 3, Capital 201,894 2, Copo 19,220 12, Choya 30,691 6, Figueroa 16,040 6, General Taboada 29,400 6, Guasayán 6,882 2, Jiménez 12,324 4, Juan F. Ibarra 14,351 9, Loreto 14,904 3, Mitre 1,894 3, Moreno 21,746 16, Ojo de agua 11,818 6, Pellegrini 16,061 7, Quebrachos 9,475 3, Río Hondo 45,051 2, Rivadavia 4,763 3, Robles 32,567 1, Salavina 9,100 3, San Martín 8,555 2, Sarmiento 4,149 1, Silípica 6,848 1,

5 Cuadro 3.4 insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente. Provincia de Salta por departamento. Año Anta 39,213 21, Cachi 6,157 2, Cafayate 9,264 1, Capital 373,586 1, Cerrillos 20, Chicoana 15, Gral Güemes 35,573 2, Gral.José de San Martín 106,688 16, Guachipas 2,716 2, Iruya 5,809 3, La Caldera 4, La Candelaria 4,643 1, La Poma 1,411 4, La Viña 6,493 2, Los Andes 4,981 25, Metán 34,284 5, Molinos 5,074 3, Orán 100,747 11, Rivadavia 20,992 25, Rosario de la Frontera 25,842 5, Rosario de Lerma 26,246 5, San Carlos 6,737 5, Santa Victoria 10,558 3, Cuadro 3.5 insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente.. Provincia de Tucumán por departamento. Año Total 1,142,105 22, S/d S/d Burruyacú 29,064 3, Capital 473, , Cruz Alta 131,860 1, Chicligasta 63,553 1, Famaillá 26, Graneros 11,834 1, Juan B. Alberdi 24, La Cocha 14, Leales 47,311 2, Lules 44, Monteros 51,863 1, Río Chico 46, Simoca 30,524 1, Tafí del Valle 11,449 2, Tafí Viejo 79,306 1, Trancas 11,977 2, Yerba Buena 43,

6 En 1991 todas las provincias que conforman la región tenían porcentajes de población adulta con secundario completo o más algo menores a la media nacional. Mientras que el 29.1% de la población del país había alcanzado ese nivel educativo en Catamarca estaba en esa situación el 26.7%, en Jujuy el 23.2%, en Salta el 23.9%, Sgo. del Estero el 20% y en Tucumán el 26.1%. Cuadro 4. Perfil educativo de la población de años según jurisdicción Porcentajes 1991 Jurisdicciones Población Nunca Primario Secundario Sup.No Sup. de Univ. Univ. Sin inf. 25 a 64 años Asistió I C I C I C I C Total País Región Noroeste 100,0 5,0 25,2 30,5 14,0 11,7 1,9 3,2 3,8 3,4 1,2 Catamarca Jujuy Salta Sgo.del Estero Tucumán Fuente: Elaboración propia sobre la base de Censo Nacional de Población y Vivienda 1991 Diez años después y considerando sólo a la población del principal aglomerado urbano de cada jurisdicción se observa que en cuatro de ellos el porcentaje de población adulta con secundario completo o más supera, aunque levemente, el promedio del total de aglomerados urbanos (43.8%). Sólo en San Salvador de Jujuy/Palpalá el porcentaje es menor (42.9%). Cuadro 5 (Noroeste): Población de 25 a 64 años por máximo nivel educativo alcanzado según aglomerado. Porcentajes. Mayo de Aglomerados urbanos Total Nunca Primario Secundario Sup.No Univ. Sup. Univ. Asistió I C I C I C I C Total Aglomerados Región Noroeste 100,0 1,4 9,7 25,4 18,3 19,6 3,1 6,1 9,6 6,7 0,0 Gran Catamarca Salta S. M. de Tucuman y Tafi Viejo S. S. de Jujuy y Palpala Stg. del Estero y La Banda De acuerdo a la indicación del INDEC en todos los casos los denominadores de las estructuras contienen al menos 80 casos muestrales. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo Considerando al porcentaje de población de años que egresó del secundario y que inició estudios superiores 4 como un indicador proxy de la tasa de pasaje entre el ambos niveles educativos se advierte que la región muestra una tasa de pasaje (69.2%) solo algo menor al del total de aglomerados urbanos relevados por la EPH (71.5%) También se observan diferencias bastante significativas al respecto entre los distintos aglomerados que conforman la región. En algunos el porcentaje de egresados del secundario que inicia estudios superiores supera y en otros es mucho menor al promedio del conjunto de aglomerados urbanos del país. Los casos extremos son el Gran Catamarca con un tasa de pasaje del 73.7% y el caso de Sgo. Del Estero/La Banda con algo menos del 60% de los egresados que inician estudios superiores. Sin Inf. 4 De tipo universitario o no universitario, los haya completado o no, esté asistiendo o haya abandonado dichos estudios. 6

7 Cuadro 6 Población de años con secundaria completa y más por máximo nivel Educativo alcanzado según aglomerados urbanos. Mayo En porcentajes. Región Noroeste. Mayo Regiones y Total Nivel Educativo Pobl. de 19 a Aglomerados Urbanos 24 años Secundaria Superior con Sec. Comp. y más Completa I C Total Aglomerados Urbanos ,500,416 Región Noroeste ,862 Gran Catamarca ,200 Salta ,514 S.M. de Tucumán y Tafi Viejo ,695 S.S: de Jujuy y Palpala ,151 Stg. del Estero y La Banda ,302 Superior incompleto y completo: incluye superior universitario y no universitario. Nota: Si bien los datos de cada celda tienen coeficientes de variación superiores al 10%. De acuerdo a las indicaciones de INDEC en todos los casos los denominadores de las estructuras contienen al menos 80 casos muestrales. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo 2000 En la Región hay alumnos en estudios de nivel superior. El 69,4% estudia en universidades y el 30,6% restante en el subsistema no universitario. El 90,6% de los alumnos universitarios están atendidos por instituciones estatales. Mientras tanto el 64.9% de los alumnos del no universitario asisten a instituciones estatales. Los alumnos totales de educación superior de la región NOA se distribuyen del siguiente modo según ramas de estudio: el 35.4% estudia carreras de las Ciencias Sociales, el 26.2% de las Ciencias Humanas, el 21.8% de las Ciencias Aplicadas, un 10l6% estudia carreras de Ciencias de la Salud y el restante 6% estudia Ciencias Básicas. La matrícula de educación superior universitaria representa el 8.9% de la matrícula del total del sistema de educación formal de la Región y la del no universitario el 3.9%. De los alumnos que cursan estudios de educación superior no universitaria en la Región casi dos terceras partes cursan carreras de formación docente, mientras que un 32.1% cursa carreras técnicas y un 3.2% ambos tipos de carreras. En el NOA se ofrecen 1082 carreras/títulos de educación superior. El 40.2% de ellos en el subsistema universitario (435) y el 59.8% (647) en el no universitario. Como sucede en las otras regiones si bien el 70% del alumnado es universitario la mayoría de los títulos son ofrecidos por el subsistema no universitario. Así mientras existen en promedio 79.2 alumnos por título en el superior no universitario en el universitario hay alumnos por título. La oferta universitaria : el 30.8% de los títulos ofrecidos pertenecen a la rama de las Ciencias Aplicadas, el 24.1% a las Ciencias Humanas, el 23.2% a las Ciencias Sociales, el 13.8% a las Ciencias Básicas y el 7.8% restante a las Ciencias de la Salud. En comparación con otras regiones se destaca el porcentaje que adquieren los 7

8 títulos de Ciencias Básicas. En la Región se observa que los títulos se distribuyen más equitativamente que en otras entre disciplinas. La disciplina que concentra el mayor porcentaje de alumnos es la Ingeniería con el 13% de los títulos, luego le sigue Economía y Administración con el 9.7% de los títulos y en tercer lugar Educación con el 9.2%. El resto de la oferta se distribuye entre las otras disciplinas con porcentajes de participación menores. Pormenorizando el análisis se advierte en el subsistema mayor cantidad de títulos de carreras largas y tradicionales de Ingeniería, Abogacía (8), Contador Público (8), Licenciado en Administración de Empresas (5), entre otras, destacándose además la importante cantidad de licenciaturas en ciencias humanas, sociales y, sobre todo, básicas en comparación con otras regiones (8 licenciaturas la disciplina biología, 5 en matemática, 5 en química). La carrera de medicina vuelve a constituir un ejemplo de ausencia en cuanto a la oferta de formación ya que solamente se ofrece en la Universidad Nacional de Tucumán y a través de un convenio entre al Universidad Tecnológica Nacional y la Universidad Nacional de Jujuy, es decir, hay dos títulos de medico en toda la región. Asimismo, se destaca la oferta de carreras universitarias de enfermería, en contraposición con lo que ocurre en la formación no universitaria donde la oferta resulta residual incluso si se suman los títulos similares. Por último, resulta destacable la pertinencia de la formación en arqueología (2 títulos en total) por la región y sus riquezas en este terreno donde parecería que la universidad acompaña a las necesidades regionales de formación o bien ofrece títulos en ese sentido. Lo mismo aplicaría para la disciplina ciencias del suelo donde se ofrecen 7 títulos en total, algunos de los cuales resultarían apropiados para el tipo de clima (árido, desértico) que predomina en la región (licenciado en hidrología subterránea; técnico en hidrología de subterránea; técnico universitario en administración de áreas protegidas). La oferta estatal prevalece en todas las ramas y disciplinas, incluyendo aquellas disciplinas con títulos "específicos" de esta región (arqueología y ciencias del suelo). La oferta privada es significativamente inferior a la estatal pero presente en casi todas las ramas y/o disciplinas salvo en: ciencias básicas/biología, ciencias básicas/física, ciencias básicas/química, ciencias de la salud/medicina, entre otras. Donde aparecen alguna oferta privada recurrente (aunque sin romper la relación predominante de la oferta estatal) es: derecho, demografía y geografía, ciencias de la información y de la comunicación, ciencias políticas, relaciones internacionales y diplomacia, y economía y administración, en todas las cuales se evidencian entre tres y cuatro títulos correspondientes a este sector. La oferta No Universitaria: Son 647 los títulos que se ofrecen. Más de la mitad (54.3%) se incluyen en la rama de las Ciencias Humanas, el 20.1% en las Ciencias Sociales, el 11,7% en las Ciencias Aplicadas, el 8.2% en las Ciencias Básicas y el 5.6% restante en las de la Salud. En esta región la participación de la rama Ciencias Humanas en la oferta terciaria no universitaria supera la que se encuentra en el resto de las regiones. Como en otras regiones la oferta no universitaria se concentra en pocas disciplinas Educación que concentra el 32.6% de los títulos, Economía y Administración (con un 9.9%) y en tercer lugar Informática (con un 8.2%) En este caso también predomina la oferta pública en todas las ramas y disciplinas por sobre la privada que, igualmente, está presente en todas las ramas y disciplinas pero en menor proporción que la anterior. En las disciplinas "economía y administración", derecho, ciencias políticas y diplomáticas" y "filosofía y teología" la oferta es casi equivalente en ambos sectores. 8

9 El caso de "informática" sería el único donde se invierte la relación y predomina la oferta privada por sobre la pública. 9