Informe de Situación

Transcripción

1 Provincia de Chubut Informe de Situación Equipo de Gestión Económica y Social Octubre de 2009

2 INDICE SITUACIÓN POLÍTICA...3 PODER EJECUTIVO:...3 REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...3 PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL...4 GOBIERNOS LOCALES...4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA...7 ELECCIONES PROVINCIALES...8 SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRÁFICA...10 SALUD...11 EDUCACIÓN...12 SITUACIÓN SOCIAL...13 REFERENCIAS METODOLÓGICAS:...13 SITUACIÓN FISCAL...14 ESTRUCTURA PRODUCTIVA

3 Situación Política Poder Ejecutivo: Gobernador Tabla 1: Autoridades Provinciales Sr. Das Neves Mario Vice Gobernador Período Sr. Vargas Mario Eudosio Partido, Frente o Alianza Justicialista Proyecto Vecinal del Chubut Última Constitución Promulgada Octubre de 1994 Fuente: Gobernación de Chubut Tabla 2: Composición de Ministerios y Secretarías Ministerios Autoridades Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable Sr. Garitano Juan Carlos Comercio Exterior, Turismo e Inversiones Sr. Arzani Eduardo Fabián Coordinación de Gabinete Sr. Korn Pablo Sebastián Economía y Crédito Público Sr. Cisterna Víctor H. Educación Sra. Romero Haydee Mirtha Gobierno, Trabajo y Justicia Sr. Pérez Catán Máximo Gabriel Industria, Agricultura y Ganadería Sr. Aquilanti Leonardo Alberto Familia y Promoción Social Sr. Carpintero Patterson Gonzalo Fuente: Gobernación de Chubut Representantes en el Poder Legislativo Nacional Tabla 3: Senadores Nacionales Senadores 3 Bancas Partido Justicialista - Frente para la Victoria 2 Unión Cívica Radical 1 Fuente: Senado de la Nación Tabla 4: Diputados Nacionales Diputados 5 Bancas Bloques Parlamentarios Bancas % Frente para la Victoria - Partido Justicialista 5 100,00 Fuente: Cámara de Diputados de la Nación 3

4 Poder Legislativo Provincial Tabla 5: Composición de la Cámara de Diputados Provincial Partidos Bancas % Justicialista 16 59,26 Proyecto Vecinal del Chubut 5 18,52 Unión Cívica Radical 4 14,81 ARI 1 3,70 Partido Acción Chubutense 1 3,70 Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Chubut Gráfico 1: Composición de la Cámara de Diputados Provincial ARI 4% Partido Acción Chubutense 4% Unión Cívica Radical 15% Proyecto Vecinal del Chubut 19% Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Chubut Justicialista 58% Tabla 6: Partidos Políticos Reconocidos a Nivel Provincial Afirmación para una República Igualitaria Partido Humanista Movimiento Polo Social la Tercera Posición de la Gente Partido Independiente del Chubut Movimiento Socialista de los Trabajadores Partido Justicialista Partido de Acción Chubutense Partido Socialista Auténtico del Chubut Partido Demócrata Cristiano Unión Cívica Radical Fuente: Cámara Nacional Electoral. Gobiernos Locales Los Municipios y las Comisiones de Fomento en la Constitución de Chubut Art. 224: "Esta Constitución reconoce la existencia del Municipio como una comunidad sociopolítica fundada en relaciones estables de vecindad y como una entidad autónoma". 4

5 Art. 225: "Los municipios son independientes de todo otro poder en el ejercicio de sus funciones y gozan de autonomía política, administrativa y financiera con arreglo a las prescripciones de esta Constitución. La categoría y delimitación territorial de los municipalidades comisiones de fomento y comunas rurales son determinadas por ley, la que requiere para su aprobación el voto de los dos tercios del total de los miembros de la Legislatura y tiene en cuenta especialmente la zona en que se presten total o parcialmente los servicios municipales y el inmediato crecimiento poblacional". Art. 226: "Cuando una municipalidad tiene en su ejido urbano más de mil (1.000) inscriptos en el padrón municipal de electores, puede dictar su propia carta orgánica para cuya redacción goza de plena autonomía". Art. 227: "En las ciudades, pueblos y demás núcleos urbanos de la Provincia, el gobierno y administración de los intereses y servicios locales están a cargo de municipalidades o comisiones de fomento. Tienen municipalidades las poblaciones en cuyo ejido urbano hay más de quinientos (500) inscriptos en el padrón municipal de electores. Tienen comisiones de fomento las poblaciones en cuyo ejido hay más de doscientos (200) inscriptos en el mismo padrón". Art. 228: "La ley determina la competencia material, asignación de recursos y forma de gobierno de las comunas rurales, asegurando un sistema representativo con elección directa de sus autoridades". Art. 229: "...En toda municipalidad hay un cuerpo deliberativo y un departamento ejecutivo que se eligen por voto directo del cuerpo electoral municipal..." Art. 231: "La convención municipal somete su primera carta orgánica a la Legislatura que la aprueba o rechaza sin derecho a enmendarla. En la misma carta se establece el procedimiento para las reformas ulteriores". Art. 235: "La regionalización para el desarrollo integral debe realizarse sobre la base de la participación de los municipios en la elaboración de las políticas provinciales en materia de ordenamiento territorial de los espacios interjurisdiccionales, cuando los ejidos municipales se encuentren comprendidos o vinculados a planes y procesos de desarrollo económico social a escala regional o subregional". Ley de Corporaciones Municipales N Art. 1: "La administración y gobierno local de los centros urbanos de la Provincia, estará a cargo de Corporaciones Municipales o Comisiones de Fomento, de acuerdo con lo establecido por el Artículo 206º de la Constitución de la Provincia". 5

6 Art. 2: "Habrá Municipalidades en todo núcleo urbano que tenga más de quinientos (500) electores inscriptos en su padrón electoral. Habrá Comisión de fo-mento en todo núcleo urbano que tenga más de doscientos (200) electores inscriptos en su padrón electoral". Art. 3: "Las Municipalidades serán de dos categorías: Serán Municipalidades de primera categoría las existentes en núcleos urbanos que cuenten con más de inscriptos en su padrón electoral. Serán Municipalidades de segunda categoría, las demás". Art. 5: "Concejos Deliberantes de las Municipalidades en los núcleos urbanos que cuenten con más de cuatro mil (4.000) inscriptos en su padrón electoral, se compondrán de diez (10) Concejales. Los Concejos Deliberantes de las Municipalidades en los núcleos urbanos que cuenten con menos de cuatro mil (4.000) inscriptos en su padrón electoral se compondrán de siete (7) Concejales". Art. 6: "El Departamento Ejecutivo de las Municipalidades estará a cargo de un ciudadano con el título de Intendente". Art. 103: "La delimitación territorial de las Corporaciones Municipales, serán fijadas por Leyes especiales". Art. 150: "En los núcleos de población cuyo número de electores no llegue al fijado por la Constitución de la Provincia para formar Corporación Municipal y en aquellos de residencia temporaria la administración comunal estará a cargo de una Junta Vecinal de cinco (5) miembros elegidos directamente por el Cuerpo Electoral de las Comunas Rurales y Villas". Art. 152: "...la jurisdicción de las Comunas Rurales y Villas será determinada por Ley". Para diciembre de 2006 ya han dictado su Carta Orgánica los municipios de Comodoro Rivadavia, Esquel, Puerto Madryn, Rawson y Trelew. Tabla 7: Departamentos y Gobierno Locales Departamentos 15 Gobiernos Locales 46 Municipios de Primera 7 Municipios de Segunda 20 Comunas Rurales 19 Fuente: Ministerio del Interior 6

7 Participación Ciudadana Tabla 8: Electores Año Electores % Total País ,22 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 9: Participación en elecciones a Presidente y Vice Fecha % % Votos Emitidos Ausentes Positivos Blancos Nulos Oct 19,37 77,07 2,39 1, May 18,36 77,43 1,72 2, May 18,89 75,43 4,64 1, Oct 18,79 74,40 5,55 1, Abr 22,72 74,83 0,58 1, Oct 23,01 73,57 2,10 1,33 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 10: Participación en elecciones a Senadores Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 25,10 56,82 4,07 14, Nov 24,72 60,29 13,85 1,03 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 11: Participación en elecciones a Diputados Fecha Ausentes Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct 19,37 76,14 3,28 1, Nov 21,37 77,34 0,51 0, Sep 20,07 75,39 3,96 0, May 18,36 76,28 2,33 2, Sep 22,83 69,23 7,94 0, Oct 23,12 70,76 4,09 2, May 18,89 66,79 13,57 0, Oct 22,28 72,84 2,30 2, Oct 18,79 68,86 11,53 0, Oct 25,10 55,33 5,69 13, Nov 24,72 59,78 14,61 0, Oct 25,41 69,10 1,70 3, Oct 23,01 68,92 6,66 1,41 Fuente: Ministerio del Interior 7

8 Gráfico 2: Evolución del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional 28,00 26,00 24,00 22,00 23,01 20,00 18,00 19,37 16,00 14,00 12,00 10, Fuente: Elaboración EGES en base a datos del Ministerio del Interior Elecciones Provinciales Tabla 12: Participación en elecciones a Gobernador y Vice. Fecha Electores % Ausentes % Votos Emitidos Positivos Blancos Nulos Oct ,37 76,42 3,46 0, Sep ,07 77,03 2,74 0, Sep ,80 68,59 3,62 0,00 13-Oct ,62 74,04 2,42 0, May ,89 74,97 5,46 0, Oct ,69 71,43 9,10 0, Nov ,72 66,37 8,02 0, Sep ,15 68,82 2,09 0,94 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 13: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Septiembre de

9 Formula % DAS NEVES - VARGAS (JUSTICIALISTA - PROYECCIÓN VECINAL DE CHUBUT) 76,68 BARNECHE - DEL GIÚDICE (UNIÓN CÍVICA RADICAL) 13,48 GONZÁLEZ - IRIANNI (ACCIÓN CHUBUTENSE) 5,17 BONAPARTE - SERRE (AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA) 4,67 Fuente: Ministerio del Interior 9

10 Situación Geográfica y Demográfica Departamento Tabla 14: Población por Departamentos Habitantes % s/ Total Acumulado Escalante ,77 Rawson ,03 62,80 Biedma ,20 77,00 Futaleufú ,08 86,08 Cushamen ,15 90,23 Gaiman ,33 92,56 Sarmiento ,11 94,67 Río Senguer ,50 96,17 Tehuelches ,25 97,42 Languiñeo ,73 98,15 Paso de Indios ,46 98,61 Telsen ,43 99,04 Gastre ,36 99,40 Florentino Ameghino ,36 99,76 Mártires 977 0,24 100,00 Fuente: Ministerio del Interior Tabla 15: Distribución de la Población por grupos de Edad Años %/Total Años %/Total 0-4 9, , , , , , , , , , , , , , , , , , , y más 0, ,75 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 16: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos Aglomerado Urbano Habitantes % Comodoro Rivadavia Rada Tilly ,34 Rawson - Trelew ,39 Total aglomerados ,19 Resto de la Provincia ,81 Total ,00 Fuente: Indec Censo

11 Salud Tabla 17: Acceso a la salud Obra social y/o plan de Grupos de edad Total salud privado o mutual Tiene No tiene Total ,45 39, ,57 44, ,42 39, ,24 37, ,50 40, ,80 54, ,56 45, ,25 37, ,97 34, ,84 35, ,60 36, ,60 37, ,61 37, ,93 36, ,47 30, ,60 25, ,75 21,25 80 y más ,34 23,66 Fuente: Indec Censo

12 Educación Tabla 18: Tasa de alfabetismo Total de la población % Alfabetos 96,92 Analfabetos 3,08 Fuente: Indec Censo 2001 Tabla 19: Instrucción en mayores de 15 años Grado de Instrucción % Sin instrucción 4,81 Primario incompleto 13,95 Primario completo 25,70 Secundario incompleto 25,65 Secundario completo 16,08 Superior no universitario incompleto 1,63 Superior no universitario completo 3,46 Superior universitario incompleto 5,20 Superior universitario completo 3,52 Fuente: Indec Censo

13 Situación Social Referencias metodológicas: Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la población económicamente activa. Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35 horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población económicamente activa. Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total. Tabla 20: Indicadores de Actividad y Empleo Año Trimestre Actividad Empleo Desocupación Subocupación º 45,4 42,4 6,6 3,0 4º 43,4 40,8 5,8 4,3 1º 41,8 40,1 4,1 4, º 43,1 40,5 5,9 3,5 3º 44,1 41,6 5,6 1,5 4º 43,2 42,2 2,5 3,0 1º 43,7 41,7 4,7 3, º 45,1 42,7 5,3 2,3 3º 43,3 41,2 4,9 2,3 4º 43,0 41,4 3,7 1, º 43,1 40,7 5,6 1,9 2º 42,2 39,5 6,2 1,5 Fuente: Indec Tabla 21: Pobreza e Indigencia Año Semestre Pobreza Indigencia º 41,0 18,2 2º 30,5 13, º 32,0 12,7 2º 21,0 7, º 21,1 8,1 2º 19 6, º 16,4 5,8 2º 10,6 3, º 6,0 1,9 2º 4,5 1, º 4,6 1,3 2º 4,1 1, º 5,8 2,3 Fuente: Indec 13

14 Situación Fiscal Tabla 22: Recursos Tributarios Provinciales Año 2007 Concepto Monto Total % Ingresos Brutos 80,20 79,70 78,08 81,35 84,04 83,55 Inmobiliario 0,020 0,020 0,010 0,020 0,070 0,009 Sellos 10,44 10,80 12,66 12,94 12,30 13,25 Automotores 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Otros 9,34 9,48 9,25 5,70 3,58 3,19 Fuente: Ministerio del Interior 14

15 Estructura Productiva Chubut presenta un nivel de desarrollo intermedio dentro del conjunto de provincias del país. El Producto Bruto Geográfico está conformado en alrededor del 60% por el sector terciario, el resto se distribuye en proporciones similares entre el sector primario y el secundario (19% y 21%, respectivamente). La participación del sector primario en el PBG provincial es marcadamente superior a la existente a nivel nacional debido al peso de la explotación petrolífera en la provincia. El sector público representa alrededor de la cuarta parte del valor agregado por el sector servicios y contribuye con aproximadamente el 15% del PBG, nivel que supera al promedio nacional (11%). La actividad primaria del Chubut está compuesta, principalmente, por petróleo, pesca y ganado ovino, orientado a la producción lanera. Estas dos últimas producciones están principalmente estimadas al mercado externo, en tanto la de petróleo se distribuye en proporciones parecidas entre exportaciones y procesamiento fuera de la provincia. Entre las actividades industriales se destacan la producción de aluminio y productos derivados, procesamiento de pescado, producción de textiles -sintético y lanero- y maquinaria y equipos para la extracción de petróleo, que, en conjunto, generan más del 70% del valor de la producción industrial de la provincia. Tanto el procesamiento de productos del mar, de aluminio y laneros tienen como principal destino, al igual que los productos primarios, al mercado externo, mientras que el resto de las actividades industriales se dirigen al mercado nacional. Cabe destacar que el sector textil sintético se ha radicado en la provincia a instancias de sucesivos regímenes de promoción industrial y carece de encadenamientos productivos dentro de la provincia. Dentro del sector terciario, el turismo se presenta como una de las actividades de mayor crecimiento. El mayor grado de desarrollo está dado en la región de la Península de Valdés y, en menor medida, en la zona cordillerana. Los principales problemas que enfrenta la producción provincial -atenuados por la suba de precios de los últimos tres años- están asociados a la explotación ovina, donde predominan explotaciones con características de minifundio con la consiguiente secuela económica y social. Este sector (excepto los grandes productores) enfrenta, además, los problemas típicos de un mercado con oferta atomizada y una demanda concentrada, tanto en el proceso industrial como en la exportación. Principales Actividades Petróleo El sector hidrocarburífero es el más importante en cuanto a contribución al valor agregado provincial. Es, además, el principal sector exportador de la provincia. En 2004 contribuyó con aproximadamente el 61% de las exportaciones del Chubut (Las estimaciones provinciales, que en 1993 lo ubicaban con una participación del 17%, señalan un incremento en dicha participación situándola en el orden del 19% en el año 1999.). La actividad es también relevante en cuanto a mano de obra ocupada. Se estima que se podría ubicar entre las y personas ocupadas, de las cuales de a corresponde a empleo directo de las empresas hidrocarburíferas y en servicios contratados por las primeras para el desarrollo de la actividad (perforación de nuevos pozos, terminación de pozos, construcción de ductos, etc.) 15

16 La producción de petróleo y gas se ubica en el sureste de la provincia, en el departamento Escalante. La zona forma parte de la Cuenca del Golfo San Jorge, junto con el noreste de Santa Cruz. La Cuenca del Golfo San Jorge es la más antigua en explotación del país y la segunda en orden de importancia en producción de petróleo, después de la neuquina. La explotación de gas es menos significativa. Debido a la conformación geológica de la Cuenca, los yacimientos son de baja productividad, presentando costos promedio relativamente elevados respecto al resto de las cuencas del país. A su vez, los precios del petróleo percibidos en boca de pozo se encuentran, en promedio, por debajo del resto de las cuencas productivas debido a las características del crudo producido. La producción de petróleo presentó en Chubut un comportamiento ligeramente creciente durante la década del 90, alcanzando en 2004 a 9,1 millones de m3. Este volumen representó un incremento del 7% respecto de 2003, aumentando además la participación de la producción provincial en el total nacional -que llegó al 22,4%-, a raíz de una nueva disminución registrada por ésta última. Cabe señalar que el perfil exportador de la actividad en esta provincia ha impulsado el crecimiento de la producción. Más de la mitad de la producción chubutense se exporta. El resto se procesa en destilerías fuera de la provincia, principalmente en Campana y también en Dock Sud. Asociada a la explotación del petróleo, se desarrolló la producción de maquinaria, bombas y equipos, en el departamento Escalante. Esta producción está destinada al mercado interno, especialmente al regional, aunque en los últimos años inició sus colocaciones en el exterior. Pesca y Procesamiento de Pescados Comprende las capturas en mar pesca costera y de altura-, y el procesamiento de pescados. Las capturas han experimentado un crecimiento vertiginoso, pasando de 92 mil toneladas en 1990 a 198 mil en 2004, con un máximo de 395 mil en La actividad está asociada a la explotación de la merluza hubbsi, el langostino y el calamar. Durante 2004 los aportes de la provincia a las capturas nacionales de estas especies fueron los siguientes: 27,3% de merluza hubbsi, 47,4% de calamar y 29,3% de langostino. Estas participaciones relativas cambian en el tiempo, por cuestiones biológicas, climáticas, etc, especialmente las de langostino cuyas capturas, localizadas en aguas interjurisdiccionales, se comparten por un acuerdo entre las provincias del Chubut y Santa Cruz, actualmente en revisión. La merluza hubbsi -que se encontraba en una situación crítica por haberse superado largamente los niveles de captura máximos permisibles-, como resultado de la puesta en práctica de medidas para el cuidado del recurso se recuperó parcialmente a partir de 2002, verificándose un aumento en las capturas provinciales, que pasaron de un promedio de 52 mil toneladas en los años a toneladas en No obstante, la provincia reclama el aumento del cupo que le ha sido asignado. El principal destino de la actividad pesquera provincial es el mercado externo, siendo Brasil, el mercado Europeo y el Sudeste Asiático los mayores demandantes. La devaluación de 2002 junto a la recuperación parcial de las capturas de merluza reactivó la producción y el empleo en el sector. La pesca presenta distintas características en las localidades en que se lleva a cabo, siendo Puerto Madryn el centro pesquero más importante de la provincia, tanto por la actividad de capturas como por el procesamiento en tierra. La ciudad de Puerto Madryn concentra las principales plantas de elaboración de pescados, tanto en tamaño como en equipamiento. A su vez, presenta una menor dependencia de la 16

17 merluza, debido a que su producción es más diversificada. Es la única localidad donde prevalece el personal permanente en relación al temporario, dando cuenta de una actividad más estable a lo largo del año. Aluminio En el departamento de Biedma está instalada la única planta de aluminio en bruto del país. Esta producción utiliza como principales insumos alúmina y energía. Vinculada a esta planta, se han desarrollado empresas que producen artículos que utilizan al aluminio como principal insumo (barras, perfiles, tubos, cables, etc.) y empresas de servicios mecanometalúrgicas para reparación de equipos y motores. El conjunto de estas actividades involucran una mano de obra del orden de las 2 mil personas. La producción de aluminio en bruto ha experimentado, durante la década de los '90, un constante crecimiento, alcanzando las 272 mil toneladas en Su principal destino es el mercado externo. El aluminio que se consume internamente se utiliza para productos semielaborados realizados en Chubut y en la provincia de Buenos Aires. En los últimos años se realizaron inversiones tendientes a mejorar la posición exportadora de la empresa, posibilitándole la producción de aluminio aleado, y se prevén nuevas inversiones en los próximos 3 años destinadas a ampliar la capacidad de producción alrededor de un 40%. En el 2005 se firmaron los acuerdos que le aseguran a la empresa la provisión de gas necesaria para sustentar el aumento de producción previsto. El efecto que provocó la mejora del tipo de cambio consolidó la estrategia exportadora de la empresa, siendo el mercado externo el destino al que se enviarían las 120 mil toneladas adicionales que se obtendrían al finalizar el plan de ampliación de la planta. Sector Lanero Chubut cuenta -según los datos del Censo Nacional Agropecuario con casi 4 millones de cabezas, lo que la sitúa en el primer lugar en el stock nacional de ovinos, con una participación del 31%. Además, es la principal productora de lanas sucias del país, y representa más del 75% de las lanas sucias y elaboradas que se exportan. Esta actividad reviste gran importancia para la provincia, debido a que es la de mayor cobertura espacial (ocupa más del 90% del territorio); involucra una gran cantidad de productores (más de 2.600), la mayoría de los cuales desarrollan la actividad en condiciones inferiores a las mínimas requeridas para obtener una rentabilidad adecuada e involucra una significativa cantidad de mano de obra (alrededor de peones en forma permanente y unos 1000 temporarios, en la época de esquila). Un conjunto de factores motivó la pérdida de rentabilidad del sector ovino y una continua disminución de los stocks, especialmente en el caso de pequeños y medianos productores. Entre los principales cabe señalar: varios períodos consecutivos de caída en los precios, revertida por el reciente mejoramiento de los mismos; persistentes problemas climáticos y endeudamiento de los productores, que acentúa la sobrecarga de los campos y los problemas de manejo del rodeo. Es importante destacar las posibilidades de reconversión del sector a través de la Ley de Recuperación de la Ganadería Ovina, cuyos fondos se orientan principalmente a sanidad animal, capacitación de los productores e incremento de la majada. El procesamiento de lana en la provincia consiste en el lavado y peinado de la misma. El sector se compone de unas seis empresas de mediana dimensión instaladas en el Parque Industrial de Trelew, donde se procesa el 90% de la lana de todo el país. En los últimos años se realizaron inversiones en este sector, básicamente en el proceso de peinaduría. La mayoría de las empresas son además exportadoras de lana lavada y peinada. La mano de obra ocupada se encuentra en el orden de 900 personas. 17

18 La producción se destina casi exclusivamente a la exportación, alcanzando los 138,6 millones de dólares en 2004 (lana elaboradas y sucia). Las exportaciones de lana salen en su mayor parte con cierto grado de elaboración: en el año 2004 las lanas elaboradas representaron el 82% del valor de las ventas externas del sector. A partir de 2002 mejoró considerablemente la situación del sector lanero como consecuencia de la devaluación del tipo de cambio y del incremento de precios de la lana en el mercado internacional. La actividad textil de la provincia, se orienta, básicamente, a la producción de tejidos de hilados sintéticos y artificiales (tanto planos como de punto), que son utilizados como insumos por el sector de confecciones en otras provincias del país. La materia prima proviene de la provincia de Buenos Aires y del exterior. También hay empresas productoras de medias y otros artículos, y unas pocas que realizan tejidos de algodón. Este polo textil no tiene encadenamientos productivos en la provincia (ni hacia delante, ni hacia atrás) ni vinculación con el sector textil lanero. Su desarrollo se generó al amparo de regímenes promocionales. Durante la década del '90 el nivel de protección y los regímenes promocionales se redujeron significativamente, lo que condujo a una caída notable del número de empresas y de la mano de obra involucrada. Adicionalmente, las importaciones, especialmente las procedentes del sudeste asiático, afectaron seriamente al sector durante dicho período. Existen actualmente más de 12 empresas que ocupan aproximadamente personas, de las cuales once están ubicadas en Trelew y sus alrededores. La producción es diversificada. Entre los hilados de tejidos planos, abarca tafeta de forrería, telas para cortinas, colchas, cubrecamas, mantelería, telas para camperas, ropa para empresas de seguridad. Entre los hilados de tejidos de punto: lencería, trajes de baño, vestimenta deportiva (gran variedad de tejidos). La situación al interior del sector no es la misma para todas las empresas, existiendo algunas de marcas muy reconocidas en el mercado. Sin embargo, el nivel de actividad general del sector mejoró a partir de la devaluación del tipo de cambio y la consiguiente disminución de importaciones de productos del sector y de la rama de confecciones. Minería La localización de las explotaciones mineras es variada, presentándose gran cantidad de emprendimientos a lo largo de la cordillera y en la región centro y noreste del territorio provincial. La producción minera está orientada a la extracción de rocas de aplicación (caliza, pórfido, canto rodado y otros) y, en menor medida, a los minerales no metalíferos (arcillas, arena silícea, baritina y otras). Históricamente, la extracción de minerales metálicos no ha tenido relevancia en el sector minero provincial, aunque recientemente hubo un intento de comenzar con la explotación de una mina de oro en Esquel, objetada por la población local. En el Noreste de la provincia unas cinco empresas de capitales italianos realizan extracción de pórfidos, con destino a Italia en un 70/80%. La actividad se está reactivando a partir de la salida de la convertibilidad. Turismo La provincia cuenta con 200 establecimientos (entre hoteles, hosterías, hospedajes y cabañas) que totalizan unas plazas. Las zonas de mayor importancia turística son: 18

19 Costera: representada principalmente por la Península de Valdés, cuyos centros turísticos son Puerto Madryn y Puerto Pirámide, que concentra cerca del 60% de la capacidad de hospedaje con que cuenta la provincia. También hay una importante capacidad hotelera en el departamento de Escalante. Cordillerana: el centro relevante es Esquel y su zona de influencia se extiende, aunque con menor desarrollo de infraestructura, a las localidades de Epuyén, El Maitén, Parque Nacional Los Alerces, Corcovado y Carrenleufú, en el departamento de Futaleufú. En los últimos años, el desarrollo de las actividades vinculadas con el turismo mostraron un notable crecimiento y se espera que persista esta tendencia, impulsada, fundamentalmente, por los circuitos de la Península de Valdés. Exportaciones Las exportaciones del Chubut, en relación a su PBG, están muy por encima del promedio nacional. En cuanto a su evolución, la tendencia es positiva, habiendo duplicado su valor entre 1998 y 2005, año en el que totalizaron un monto de millones de dólares, representando el 5% de las ventas externas del país. El petróleo crudo es ampliamente el principal rubro de exportación de la provincia, alcanzando en 2005 los millones de dólares, lo que representa un incremento del 9% respecto del año anterior. Este rubro, junto con el aluminio y la pesca, han sido los principales componentes que impulsaron el crecimiento de las ventas externas de la provincia a lo largo de la última década. Las exportaciones de aluminio y sus productos derivados se situaron en segundo lugar, con 380 millones de dólares. Las ventas externas de pescados y mariscos ocupan el tercer lugar con 129 millones de dólares; en su gran mayoría correspondientes a productos sin elaborar. En cuanto a los mercados de destino de las ventas externas, los principales son Chile, Estados Unidos y la Unión Europea. Destino de las Exportaciones % Chile 33,00 Estados Unidos de Norteamérica 30,00 Unión Europea 14,00 Brasil 3,00 Resto del Mundo 14,00 Resto de América 6,00 Estructura de las Exportaciones % Combustibles y Energía 60,00 Manufacturas de Origen Industrial (MOI) 21,00 Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) 10,00 Productos Primarios 9,00 19

20 Fuente: Extractado de Panorama Económico Provincial publicado en mayo de 2006, por la Dirección Nacional de Programación Económica Regional, Subsecretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía y Producción. Censo Nacional Económico 2004/2005 Instituto Nacional de Estadística y Censos Información resumida sobre Resultados provisionales del Barrido Territorial Locales Listados Locales Producción de Bienes y Servicios (1) 85,78 Administración Pública (2) 9,66 Culto, Partidos Políticos y Gremios 3,27 Puestos de Feria semifijos / desmontables 0,21 Uniones Transitorias de Empresas y Empresas de Transporte y Construcción (3) % 0,42 En proceso de clasificación 0,65 Excluye locales desocupados y otros sin datos (1) Comprende locales productores de bienes y servicios con inicio de actividad anterior y posterior al 31/12/04. Incluye unidades auxiliares y administración central de empresas de construcción y transporte. (2) Comprende locales estatales de educación y salud, y locales de la Administración Pública de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial. (3) Excluye administraciones centrales. Locales por puestos de trabajo ocupados Locales Hasta 5 puestos 78,24 Más de 5 puestos 19,22 Sin clasificar 2,54 % 20