Instituto Nacional de Estadísticas: Estadísticas para el Bicentenario

Transcripción

1 Instituto Nacional de Estadísticas: Estadísticas para el Bicentenario Mariana Schkolnik Chamudes Directora Nacional Instituto Nacional de Estadísticas 17 de diciembre de 2008

2 Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad, comparabilidad y homologación de las estadísticas a patrones internacionales, a través de: Aunar y coordinar un plan de desarrollo de las estadísticas públicas Cierre de brechas de estadísticas oficiales de Chile con la OCDE Trabajo para proveer la información base de Cuentas Nacionales elaboradas por el BCCH

3 Valores Institucionales Mejoramiento de la la Calidad de los productos e Innovación Transparencia Metodológica INE Accesibilidad de Datos Profesionalización del personal Modernización de la la Institucionalidad

4 Una Nueva Estructura: más profesionalizada, hemos avanzado, pero a estas alturas se requiere de un cambio legal Subdirección Técnica 45 Subdirección Operaciones 582 Mejora Continua Subdirección Administrativa 179 Cartografía Geografía Demografía Infraestructura Estadística Marco Muestral Maestro Censos 109 Directorio y Nomenclatura Plataforma Tecnológica La estructura legal del INE no es coherente con una producción moderna de estadísticas

5 Actualización y Generación de Nuevas Estadísticas Estructura de Soporte Marco Muestral Maestro (Cartografía y Geografía) Directorio de Empresas, Establecimientos y Entidades Clasificaciones y Nomenclaturas Plataforma tecnológica Censos Censo de Población y Vivienda (2012) Censo Agropecuario y Forestal (2007) Censo Pesquero y Acuícola (2008-9)

6 Actualización y Generación de Nuevas Estadísticas Sistema de Cuentas Nacionales (Estadísticas básicas) Sectores nuevos (2007) Hogares y Mercado Laboral Precios Realización de encuestas estructurales de industria, comercio, minería y servicios (2009) Cambio de año base de indicadores económicos de corto plazo Estadísticas básicas para el cambio de año base de Cuentas Nacionales Índice de Distribución de EGA Índice de Venta de Comercio Minorista Índice de Ventas de Servicios Nueva Encuesta Nacional de Empleo 2009 Índice de Remuneraciones, Costo de Mano de Obra y Empleo 2009 Encuesta de Presupuestos Familiares 2008 Índice de Precios al Productor 2009 Índice de Precios al Consumidor 2009

7 Actualización y Generación de Nuevas Estadísticas Estadísticas Transversales Estadísticas sobre TICs Estadísticas sobre PYME Estadísticas sobre Grandes Empresas y Conglomerados Estadísticas sobre Medio Ambiente Estadísticas Regionales

8 Infraestructura Estadística

9 Marco Muestral Maestro Base de datos geográfica de viviendas y muestras actualizadas permanentemente. Actualmente en base a SAF y registros administrativos. Objetivos: Completar y actualizar la cartografía digital, hasta ahora era básicamente manual. Construcción de un directorio de hogares: facilita el conteo de población precensal. Actualización anual de hogares, y ya no cada 10 años en base a los censos.

10 Información para Políticas y Programas de vivienda XVIII Censo de Población n y VII de Vivienda: Información n y Uso Evaluación de Programas de Desarrollo Características básicas de la población y las viviendas Estructura por sexo y edad Información tamaño y características Fuerza de Trabajo Determinación de Grupos Específicos de Población Datos Demográficos Sociales y Económicos Censo de Población y Vivienda Medir migración externa e interna Información para Emplazamiento sedes Industrias y Empresas Base para proyecciones y Estimaciones de Población Distribución geográfica y densidad por regiones Información para Programas de Desarrollo Social Estimación de la Disponibilidad de Servicios básicos Para el hogar Demarcación de Circunscripciones Electorales

11 Directorio Nacional de Productores, Empresas y Establecimientos Único marco de empresas actualizado, sobre la base de registros administrativos del SII. Focalizado en las empresas de mayor nivel de ventas. Objetivos: Selección de muestras para estudios de empresas. Análisis demográfico de las empresas en el país.

12 Estadísticas para el Sistema de Cuentas Nacionales y Nuevos Indicadores Económicos

13 Cambio Año Base Indicadores Económicos Coherentes con Cuentas Nacionales Despliegue en 2 etapas: Estructura de ponderaciones base Base de indicadores coyunturales será 2009 Base Julio 1991=100 Índice de ventas de supermercados Base Año 2003 = 100 Base Año 2005 = 100 Base Año 2002 = 100 Índice de producción minera Índice de ventas de comercio minorista Índice de producción y venta físicas E S T R U C T U R A Base Año 2006 = 100 Índice de Servicios 2008

14 APORTE: Nuevos: Índice Venta de Servicios Proporciona información de corto plazo sobre el comportamiento del sector servicios. Complementa las estadísticas sectoriales mensuales para el análisis de coyuntura. SERVICIOS DISTRIBUCIÓN AL POR MAYOR SERVICIOS ASOCIADOS A TURISMO SERVICIOS TIC S SERVICIOS EMPRESARIALES OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS R E P R E S E N T A T I V I D A D N A C I O N A L

15 Nuevo: Índice Venta Comercio Minorista APORTE: Información de corto plazo sobre las variaciones mensuales y anuales, tendencia, y estacionalidad del sector Comercio al por Menor, utilizando la variable ventas. Complementa las estadísticas sectoriales mensuales, para el análisis de coyuntura. COBERTURA: Empresas a nivel nacional que cubren el 95% de las ventas acumuladas por cada actividad económica.

16 Índice Distribución Energía Eléctrica, Gas por Cañería y Agua Potable APORTE: Proporciona información sobre base censal de la evolución física de la distribución de Energía Eléctrica, Gas por Cañería y Agua Potable. Complementa las estadísticas sectoriales mensuales para el análisis de coyuntura. Ponderación por Sector Gas por Cañería 10,3 Agua Potable 20,2 Energía Electrica 69,6

17 Mayores y mejores instrumentos para analizar el mercado del trabajo: Nueva Encuesta de Empleo (hogares) Nuevo Índice de Remuneraciones, Costo de Mano de Obra y empleo (empresas)

18 Mercado del Trabajo: de la Oferta a la Demanda p NENE: Oferta Laboral Encuesta Remuneraciones (IR IE): Demanda Laboral q

19 1.- Contexto: Nueva ENE Cambios en el mercado laboral requieren de nuevos instrumentos de medición : Flexibilización Subcontratación Precarización Recomendaciones internacionales OIT: OCDE, EUROSTAT Conferencias internacional del trabajo (CIET) Clasificadores de ocupación (CIUO-88) Categoría laboral (CISE-93) Rama de actividad económica (CIIU.cl)

20 Actualización de las encuestas de empleo PAÍS ENCUESTA AÑO DE ACTUALIZACIÓN Colombia Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2006 Brasil Pesquisa Mensal de Emprego (PME) 2001 España Encuesta de Población Activa (EPA) 2005 Argentina Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2003 Francia Enquête sur l Emploi 2003 Italia Rilevazione Continua Sulle Forze di Lavoro 2004 México Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005

21 Objetivos de la actualización Objetivos Describir y cuantificar la transformación del mercado de trabajo Mejorar la calidad y oportunidad de la información Asegurar la comparabilidad con los países OCDE Herramientas Nuevo cuestionario base para la medición de los fenómenos coyunturales Módulos para la medición de características estructurales Construcción de un nuevo sistema informático CATI (Entrevista telefónica informatizada) CAPI (Entrevista con dispositivo portátil) Cambios conceptuales de las principales definiciones

22 Actividades 2008 PROGRAMACIÓN LEVANTAMIENTO PARALELO NUEVA ENE - ENE LEVANTAMIENTO PARALELO NUEVA ENE- ENE ENERO JUNIO SEPT DIC ABRIL CIFRAS OFICIALES PRUEBA EFECTO MARCO MUESTRAL A NIVEL NACIONAL

23 Nuevo cuestionario SECCIÓN DEL CUESTIONARIO PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN Tarjeta de Registro del Hogar (TRH) Sección A: Situación Laboral en la Semana de referencia Sección B: Caracterización de la Actividad Principal Sección C: Horas Trabajadas Recopila antecedentes sociodemográficos de los miembros del hogar Tuvo usted un empleo durante la semana de referencia? Cómo era el empleo que tenía durante la semana de referencia? Cuántas horas trabajó durante la semana de referencia? Sección D: Ingresos del Trabajo Cuál es la retribución al trabajo en Chile? Sección E: Búsqueda de Empleo Buscó usted un empleo durante las últimas 4 semanas? / Tuvo usted anteriormente un empleo?

24 Clasificación de la condición de actividad económica

25 Principales cambios conceptuales: Nueva Encuesta Nacional del Empleo (N.ENE) Pregunta directa a los mayores de 15 años Realizó un trabajo durante la semana de referencia. De al menos 1 hora de duración durante la semana de referencia. Por dicha actividad recibió o recibirá un pago. Ocupados Ocupados: Criterios por cumplir Encuesta Nacional del Empleo (ENE) Pregunta primero sobre condición de actividad y sólo a la PEA se consulta: Realizó un trabajo durante la semana de referencia. Por dicha actividad recibió o recibirá un pago.

26 Principales cambios conceptuales: Desocupados Desocupados: Criterios por cumplir Nueva Encuesta Nacional del Empleo (N.ENE) Encuesta Nacional del Empleo (ENE) No trabajó durante la semana de referencia. Buscó empleo en forma activa. En las últimas 4 semanas. Estaba disponible para trabajar. No trabajó durante la semana de referencia. Buscó empleo en los últimos 2 meses.

27 Principales cambios conceptuales: Población no económicamente activa Mide la potencialidad de incorporación al mercado laboral de la población inactiva. Situación 1 No buscaron empleo en las últimas 4 semanas Se encuentran disponibles dentro de las próximas 2 semanas Situación 2 Buscaron empleo. No se encuentran disponibles dentro de las próximas 2 semanas.

28 Nuevos temas Calidad del empleo Existencia de contrato Duración del contrato Beneficios laborales (cotizaciones de salud, pensión, vacaciones, licencias) Lugar de trabajo Forma de pago Rotación del empleo

29 Subempleo Nuevos temas La definición de la OIT de Subempleo Horario (CIET 16º) incluye a todas aquellas personas ocupadas que trabajan menos que las horas promedio de su actividad: Y desean trabajar más horas Y están disponibles para comenzar otro empleo o trabajar más horas Y/o buscaron activamente otro empleo o más horas.

30 Nuevos temas Medición de los ingresos del trabajo, todos los meses. En la actualidad se hace en el último trimestre del año Ingreso de trabajadores independientes Ingreso de trabajadores asalariados Permitirá analizar temporalidad

31 Externalización Nuevos Temas Mide el régimen de contratación de los trabajadores dependientes Usted está contratado o tiene un acuerdo de trabajo: Directamente con la empresa donde trabaja Con un subcontratista de bienes o servicios Empresa suministradora de trabajadores Con un enganchador (contratista agrícola)

32 Cobertura Nacional (Urbano Rural) Regional (Representatividad en las 15) Grandes Ciudades (33 - más de 40 mil habitantes) Comunal (13 prioritarias en convenio con M. Hacienda y Trabajo) Vallenar, Illapel, La Ligua, Rengo, Cauquenes, Tomé, Penco, Cañete, Curanilahue, San Carlos, Padre las Casas, Victoria, La Unión.

33 2.-Nuevo IR, ICMO y empleo en empresa: Encuesta estructural Sexo Tipo Contrato Desglose por Grupo Ocupacional Cuadro 1: N de trabajadoras Mujeres Contrato Indefinido Contrato Definido Honorarios Cuadro 2: Monto en pesos de las 15 componentes de CMO y RB Cuadro 3: Monto en pesos de las deducciones legales Cuadro 4: N de Horas pagadas Cuadro 5: N de trabajadoras Cuadro 5: Monto de Honorarios Brutos Cuadro 5: N de Horas pagadas Subcontratación Cuadro 6: N de trabajadoras

34 Índice de Precios al Consumidor (IPC)

35 El IPC El IPC mide la variación de precios de una canasta fija de bienes y servicios típica de un hogar urbano Es una canasta media y como todo promedio no se refiere a ningún hogar en particular. El IPC se utiliza para el cálculo de la inflación mensual y anual Utiliza el enfoque de adquisiciones

36 Algunas Definiciones Principales Precio: Valor de mercado pagado por un comprador para adquirir un bien o servicio. El precio del comprador incluye todos los cargos incurridos para el envío a destino, en fecha y hora solicitadas por el comprador. Es un precio universal indistintamente al medio de pago o la calidad (tipo) de cliente. Producto: Corresponde a los bienes y servicios genéricos que se incluyen en una canasta y cumplen una finalidad de consumo.

37 Algunas Consideraciones Ámbito IPC base diciembre 2008=100 IPC base diciembre 1998=100 Cobertura Geográfica Gran Santiago (incluye todas las comunas urbanas de Santiago, Puente Alto y San Bernardo) Gran Santiago (incluye todas las comunas urbanas de Santiago, Puente Alto y San Bernardo) Población de Referencia Hogares urbanos del Gran Santiago Hogares particulares del Gran Santiago Ponderaciones de la VI EPF y en el caso 1.Ponderaciones de la V EPF y en el caso de algunos productos se utilizo Estudios de algunos productos se utilizo Estudios Período Base del de Mercado de Mercado Índice se Compone Mes base Mes base de: Precios bases corresponden a diciembre Precios bases corresponden a diciembre COICP / Clasificación del Consumo Individual por Finalidades Clasificación: Clasificación Propia Sistema de Cuentas Nacionales 1993 Sistema de Cuentas Nacionales 1968 Establecimientos (incluye Internet), Fuente de obtención Establecimientos, Empresas, Hogares y Empresas, Hogares y Registros de los precios Registros Administrativos Administrativos Tipo de Índice Laspeyres Laspeyres

38 Algunas Consideraciones Ámbito IPC base diciembre 2008=100 IPC base diciembre 1998=100 Precio Corresponde a un universal indistintamente al medio de pago o la calidad (tipo) de cliente Generalmente corresponde a un universal indistintamente al medio de pago o la calidad (tipo) de cliente Precios de oferta Se definen 16 modalidades Se utiliza 3 modalidades Tiempo de cambio de una variedad En promedio 1 mes (hasta 2 meses) a excepción de los productos estacionales En promedio 3 meses, a excepción a los productos estacionales Período de levantamiento Entre el primer día hábil del mes y el día 22 Para los productos centralizado hasta el día 25 Primer día al último día hábil del mes

39 Algunas Consideraciones Ámbito IPC base diciembre 2008=100 IPC base diciembre 1998=100 Perecibles, combustibles y pasajes en bus Alimentación y combustibles: 4 o 5 interurbano: 4 períodos períodos Períodos de Todo el resto de alimentación: 2 observación Electrónica, línea blanca, vestuario, salud y períodos gasto financiero: 1 período Otros productos: 1 período Procesos y procedimientos actualizados permanentemente y en línea 1. Manual Metodológico y Conceptual 2. Manual de Procedimientos 3. Fichas Técnicas por Producto 4. Catálogo Grafico de Productos 5. Nuevos Procedimientos de Levantamiento, Supervisión y Capacitación Exigua documentación

40 Construcción del Nuevo IPC INSUMOS PROCESOS RESULTADOS Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) Estudios de Mercado Encuesta de Puntos de Ventas Directorio Nacional de Empresas y Establecimientos MARCO METODOLÓGICO Y CONCEPTUAL MARCO OPERATIVO NUEVO IPC Nomenclatura Marco de Hogares Recomendaciones y Consultorías Internacionales Ajustes

41 Construcción Canasta EPF Bienes Estudios de Mercados Empadrona miento Canasta IPC Servicios

42 Criterios de Inclusión y Exclusión Los productos que forman parte de la canasta deben cumplir: Que el gasto de Bienes y Servicios de consumo final sean monetarios. Que los grupos que componen una división tengan un peso de 0,2% en el gasto. En el caso de alimentación que sea equivalente al 0,1% Que los productos tenga una cota mínima de ponderación en el gasto de 0,020% Que tengan presencia en 4 de los 5 quintiles Que los impuestos y subsidios tengan un comportamiento de consumo o específicos Se considera el contexto histórico y cultural Que exista la factibilidad operacional en la captura de los precios

43 Tratamiento de impuestos y subsidios netos a) Los impuestos y subsidios son transferencias obligatorias al (o del) Estado se excluyen porque no hay una contrapartida apropiable en forma individual, pero se debe matizar b) Los impuestos al consumo o específicos se incluyen porque forman parte del gasto. Se excluyen los impuestos a la renta, a la propiedad y al uso de un bien o activo c) Se incluyen los derechos administrativos siempre que se reciba un servicio proporcional a cambio d) En el caso de los subsidios se incluyen siempre que no sean discriminatorios y afecte el nivel de precios. a) En el caso de los subsidios focalizados se debe cumplir: - se debe observar un cambio en el nivel de precios y no sobre la renta (ingreso) - se debe disponer de las estructuras de consumo distinguiendo los grupos beneficiarios - se debe disponer de la información a tiempo (por razones operativas)

44 Ejemplos Impuestos Excluidos Impuestos Incluidos

45 Canasta Nueva Canasta diciembre 2008 = 100 División 12 Grupo 42 Clase 91 Subclase 141 Producto 368 Variedad (en torno a) Vigente Canasta diciembre 1998 = 100 Grupo 8 Subgrupo 41 Artículo 156 Producto 482 Variedad 1.195

46 Agregación: Esquema División Grupo Clase Subclase Producto Media Aritmética Ponderación Fija Índice General Laspeyres Variedad Variedad / Establecimiento Media Geométrica Autoponderación

47 Despliegue del Indicador Empalme Simple: * Indice General * Por División IPC Vigente Gran Santiago Base Diciembre 1998 =100 IPC Gran Santiago Nuevo Base Diciembre 2008 =100 Levantamiento Paralelo Nacional IPC Nacional Base Año 2009 = 100 Variación en 12 Variación en 12 meses sobre levantamiento Nuevo IPC con Cobertura Gran Santiago, Base Mensual Primera Publicación: Febrero de 2009 Nuevo IPC con Cobertura Nacional, Base Anual Primera Publicación: Febrero de 2010

48 Muchas Gracias