EMPRESA LICITADORA 1 ELKAR PROTEO S.COOP 2 GRUPO SIFU EUSKADI S.L. (Rechazada)

Transcripción

1 CONTRATACIÓN Y SERVICIOS. Decreto núm.: 2639/2015 Basauri, a 4 de septiembre de 2015 Por Decreto de esta Alcaldía núm 0469/2015 de fecha 11 de febrero de 2015 se autorizó el gasto de euros (IVA incluido) así como la aprobación de los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas para la contratación del servicio de desarrollo de un programa de inserción socio-laboral mediante la limpieza y desinfección de urinarios, limpieza de mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos en Basauri. Que por la Mesa de Contratación se propone adjudicar el contrato al tercero Elkar Proteo S. Coop, con C.I.F. F que cumple con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, no excede del tipo de licitación establecido en el pliego de cláusulas administrativas y de acuerdo con los informes de valoración oportunos, según la siguiente clasificación: EMPRESA LICITADORA 1 ELKAR PROTEO S.COOP 2 GRUPO SIFU EUSKADI S.L. (Rechazada) El informe emitido para la valoración de los criterios establecidos en los Pliegos Administrativos Particulares dice lo siguiente: ASUNTO: INFORME DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS DENTRO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA DESARROLLAR UN PROGRAMA DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL MEDIANTE LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE URINARIOS Y LIMPIEZA DE MOBILIARIO URBANO Y APERTURA Y CIERRE DE COLEGIOS PUBLICOS EN BASAURI Dentro del proceso de contratación del servicio para desarrollar un programa de inserción sociolaboral mediante la limpieza y desinfección de urinarios y limpieza de mobiliario urbano en Basauri, se han presentado las siguientes ofertas: 1.- ELKAR PROTEO S.COOP. 2.- GRUPO SIFU EUSKADI S.L. El criterio de valoración de acuerdo con los pliegos administrativos es el siguiente: 1.- Proyecto de inserción social: Se describirá el proyecto de inserción social que se aplicará en Basauri a través de los trabajos de limpieza de urinarios públicos y mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos. Hasta un 25%. 2.- Proyecto de trabajo de la limpieza de urinarios públicos, mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos. Se presentará un proyecto en el que se indique entre otros: la estructura y dimensionamiento del personal, sistemas de trabajo y vehículos, herramientas y productos a utilizar. Hasta un 24%. Sobre el primer criterio a valorar que es el Proyecto de inserción social se indica lo siguiente: 1.- ELKAR PROTEO S. COOP. DE INICIATIVA SOCIAL. Cabe indicar que adjuntan al proyecto un documento en el que se explican los orígenes de este tipo de proyectos en Basauri.

2 Presenta un proyecto de inserción detallado donde se especifican los pasos a seguir y que resumiendo son los siguientes: 1.1. Exposición de motivos y legislación vigente Metodología e Intervención: Derivación y acogida. Seguimiento del itinerario de inserción indiidualizado y desmpeño laboral. Certificación y transción. Justificación Equipo de trabajo que ejecuta el proyecto Programa de coordinación. 1.5 Estrategia de intervención para la integración en el mercado laboral ordinario. Historial de Elkar Proteo. 2.- GRUPO SIFU EUSKADI S.L. Presenta un proyecto en el que se estructura en los siguientes puntos: La inserción socio-laboral. Contacto y visitas a entidades, asociaciones y administraciones públicas. Acompañamiento de la relación laboral. Metodología: Entrevistas sociales. Historia social. Seguimientos. Planificación individual. Programa de ajustes personales y sociales. Reuniones semanales. Establecer contactos 2.2. Se menciona en programa de ajustes personales y sociales del grupo SIFU Medidas para favorecer la conciliación de la vida personal y laboral Aplicación de las políticas de responsabilidad social corporativa. Historial del GRUPO SIFU EUSKADI. Consideramos que los proyectos presentados por los dos licitadores son adecuados para llevar a cabo las labores de inserción social. Presentan pautas de trabajo detalladas que teniendo en cuenta además la más que amplia experiencia en ambos casos, son más que suficientes para demostrar que cualquiera de las dos licitadoras tengan conocimientos para llevar a cabo programas de inserción social. Asimismo No apreciando diferencias significativas en las ofertas este caso, el que suscribe propone dar la misma puntuación a las dos licitadoras, esto es 8 puntos a cada una. ELKAR PROTEO 8 puntos (sobre 10) GRUPO SIFU EUSKADI S.L. 8 puntos (sobre 10) Sobre el segundo criterio a valorar que es el Proyecto de trabajo de la limpieza de urinarios públicos, mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos se indica lo siguiente: Presentamos un resumen de la oferta de cada licitador:

3 RESUMEN OFERTAS POR SISTEMAS DE TRABAJO ELKAR PROTEO GRUPO SIFU URINARIOS DESCRIPCIÓN DE LIMPIEZA DE URINARIOS E INODOROS. Pag. 48 DESCRIPCIÓN DE LIMPIEZA DE SUELOS. Pag. 48 MATERIALES: Bayetas microfibra de COLORES ROJO/ROSA wc AZUL/AMARILLA demás superficies ROJO wc VERDE resto sanitarios AZUL cristales AMARILLO puertas y mobiliario LIMPIEZAS DIARIAS: pavimentos, sanitarios, puertas, espejos y alicatados. LIMPIEZA SEMANAL: pavimento con agua caliente a presión, alicatados y paredes LIMPIEZA QUINCENAL: limpieza extraordinaria y desinfección y desinsectación. PRODUCTOS: "Onda" bactericida "Energy" amoniacal elimina olores PRODUCTOS: "Biochem" limpiador para baños detergente multiusos deodorizante y limpiador suelos. MATERIALES: mopas, cubos, carros de limpieza y señalización PLANING DE TRABAJO EN PAG 49 RAMPAS MECÁNICAS ASPIRADO: LAVADO DE RAMPA LIMPIEZA PASAMANOS LIMPIEZA VIDRIOS ZÓCALOS INTERIOR Y EXTERIOR DESCANSOS: aspirado y limpieza con desengrasantes en descansos metálicos PRODUCTOS: "R-6" para quitar residuos PRODUCTOS: "Biochem" limpiador de cristales multiuso y detergente neutro MATERIALES: bayetas, rascador, mojador, gamuza, codo articulado, tubo telescópico MAQUINARIA: Fregadora para rampas mecánicas

4 PINTADAS, GRAFITIS PINTADO: de superficies lisas blancas. REMOVEDORES QUÍMICOS LIMPIEZA PASAMANOS Eco Tenn LAVADO A PRESIÓN: hidrolimpiadora combinada con disolvente específico PRODUCTOS: "Biochem NT" detergente neutro "Eco Tenn, elimina grafiti en base a alcoholes polímeros y éter MATERIALES: escurridor, rascador, gamuza, cepillo y bayetas con código de colores. MAQUINARIA: Hidrolimpiadora de agua caliente KARCHER HDS5/15U MOBILIARIO URBANO LAVADO A PRESIÓN: hidrolimpiadora combinada con detergente para eliminar manchas grasa, verdines, etc RETIRADO DE PEGATINAS Y PINTADAS: con lavado a presión o impregnando etanol o desengrasante y posterior rascado. PRODUCTOS: "3M" limpia metales PRODUCTOS: "Biochem NT" detergente neutro "Eco Tenn, elimina grafiti en base a alcoholes polímeros y éter MATERIALES: escurridor, rascador, gamuza, cepillo y bayetas con código de colores. MAQUINARIA: Hidrolimpiadora de agua caliente KARCHER HDS5/15U PLANING DE TRABAJO. PAG. 52 APERTURA COLEGIOS según pliegos según pliegos RESUMEN OFERTAS DIMENSIONAMIENTO PERSONAL, MAQUINARIA Y MATERIALES: CANT ELKAR PROTEO CANT GRUPO SIFU PERSONAL 1 limpiadora con 71,42% de jornada 1 limpiador con 71,42% de jornada 1 limpiadora con 60% de jornada 1 limpiador con 60% de jornada 1 limpiadora con 52,86% de jornada 1 limpiador con 52,86% de jornada 1 limpiadora con 50,71% de jornada 1 limpiador con 50,71% de jornada 2 extra 1 limpiador con 50% de jornada personas jornada completa entre diciembre 2015 y mayo limpiador con 50% de jornada 1 COORDINADORA DEL SERVICIO 1 ENCARGADO GENERAL MAQUINARIA 1 VEHÍCULO MARCA FORD TRANSIT 1 RENAULT TRAFFIC (NUEVA ADQUISICIÓN)

5 1 VEHÍCULO ELÉCTRICO CICLABLE 1 1 GENERADOR HONDA EC 4000 (NUEVA ADQUISICIÓN) HIDROLIMPIADORA DE AGUA CALIENTE KARCHER HDS 5/15 U (NUEVA ADQUISICIÓN) 1 ASPIRADOR RAMPAS MECÁNICAS 1 FREGADORA RAMPAS MECÁNICAS MATERIALES ESTROPAJOS ESCOBAS, ESCOBILLAS FREGONAS CARROS DE DOBLE CUBO CARROS RESIDUOS BAYETAS MICROFIBRA CUBOS COLORES PARA BAYETAS GAMUZAS GUANTES ESCOBAS, CEPILLOS Y RECOGEDORES MOPAS FREGONAS, MOCHOS ABRILLANTADORES, CUBOS Y PLUMEROS EQUIPOS DE CRISTALERO: HARAGANES, MOJADORES, ETC BOLSAS DE COLORES PARA DIFERENTES RESIDUOS INDICADORES DE SUELO DESLIZANTE GESTIÓN DEL ESPACIO Y EL ORDEN: ESTANTERIAS PARA MATERIALES, UTILES Y PRODUCTOS VESTUARIO Y EPIS Vestuario de trabajo (sin especificar más) Epis (sin especificar más) Uniformes en dos piezas con alta visibilidad, resistencia térmica y resistencia a la penetración del agua. Pantalón, polo manga corta, polo manga larga, gorra azul servicios, parka alta visibilidad Registro de entrega de equipos de protección individual. CERTIFICACIONE S ISO 9001 SEGUROS BAYETA ROJA/ROSA WC BAYETA AZUL/AMARILLA EN EL RESTO SUPERFICIES BS OHSAS 18001:2007 SEGURO DE R.C Efecto: hasta BAYETAS DE COLORES: AZUL/LAVABOS - ROJO/WC - AMARILLO/MOBILIARIO - VERDE/CRISTALES METODOS Y SISTEMAS DE TRABAJO PRODUCTO BACTERICIDA: "ONDA" LIMPIADOR AMONIACAL, ELIMINA OLORES: "ENERGY" LIMPIEZA CON MOPAS Y BAYETAS DE MICRO FIBRA SISTEMA DE DOBLE CUBO PRODUCTO PARA QUITAR RESIDUOS: "R-6" LIMPIEZA SEMANAL CON AGUA A PRESIÓN DE PAVIMENTO LIMPIADOR DE METALES: "3M" HIGIENIZACIÓN POR VAPORIZACIÓN A 150º

6 Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con lo establecido sobre criterios de valoración en los Pliegos valoramos del siguiente modo: 1.- Oferta de ELKAR PROTEO. En cuanto a la estructura y dimensionamiento del personal tiene en cuenta la subrogación del personal y incrementa en dos personas de acuerdo con el esquema de arriba durante 6 meses del total del contrato. En el apartado de sistemas de trabajo presente una breve y básica descripción de trabajos a realizar. Y en relación con los vehículos, herramientas y productos a utilizar, destacamos el vehículo eléctrico ciclable que destina al servicio, siendo la relación de los productos y herramientas asignadas al servicio bastante escueta. 2.- Oferta de GRUPO SIFU. En cuanto a la estructura y dimensionamiento del personal tiene en cuenta la subrogación del personal y incrementa en dos personas al 50% de la jornada de acuerdo con el esquema de arriba. En el apartado de sistemas de trabajo presentan una detallada, amplia y válida descripción de los trabajos a desarrollar con cuadros de frecuencias de trabajo con informes anuales y controles de calidad. En cuanto a los vehículos herramientas y productos a utilizar destacan las tres unidades de nueva adquisición (RENAULT TRAFFIC, GENERADOR HONDA EC 4000, HIDROLIMPIADORA DE AGUA CALIENTE KARCHER HDS 5/15 U) y el aspirador y fregadora para la limpieza de rampas. Los productos son válidos y presentados en una relación amplia. En conclusión, consideramos que la oferta presentada por el licitador Grupo Sifu resulta de mejor calidad que la del licitador Elkar Proteo, ya que aporta un mayor número de trabajadores, una descripción detallada y acorde a las necesidades de los trabajos, frecuencias y controles, y un importante despliegue de vehículos, maquinaria y productos. Puntuación: ELKAR PROTEO 5 puntos (sobre 10) GRUPO SIFU EUSKADI S.L. 9 puntos (sobre 10) Las ofertas económicas presentadas por las empresas licitadoras son las siguientes: EMPRESA LICITADORA ELKAR PROTEO S.COOP. GRUPO SIFU EUSKADI S.L. PRECIO SIN IVA ,31 euros ,46 euros Las puntuaciones finales obtenidas por las empresas licitadoras son las siguientes: precio inserción sistema suma social de trabajo de 51% 25% 24% puntos ELKAR PROTEO S.COOP. 0,65 2,00 1,20 3,851 GRUPO SIFU EUSKADI S.L. 2,55 2,00 2,16 6,710 Mediante Decreto Nº1822/2015 de 3 de junio de 2015 se acordó excluir de la clasificación dentro del proceso de contratación del servicio de desarrollo de un programa de inserción socio-laboral mediante la limpieza y desinfección de urinarios, limpieza de mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos en Basauri la

7 oferta presentada por la empresa Grupo Sifu Euskadi S.L. por no acreditar la solvencia técnica, artículo 54 del TRLCSP, del modo exigido en la cláusula 20.e) del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares aprobados por Decreto num: 0469/2015 de 11 de febrero del El tercero Elkar Proteo S. Coop ha presentado en plazo la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y ha constituído la garantía definitiva siendo el importe de la misma 8.919,87 euros. De acuerdo con lo establecido en el art. 21 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Regimen Local y la D.A 2ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás legislación vigente, siendo la Alcaldía-Presidencia competente para adoptar el presente acuerdo y en virtud de las competencias que le han sido conferidas se dispone lo siguiente: 1º.- Adjudicar el contrato de servicio de desarrollo de un programa de inserción socio-laboral mediante la limpieza y desinfección de urinarios, limpieza de mobiliario urbano y apertura y cierre de colegios públicos en Basauri a Elkar Proteo S. Coop, en el importe ofertado de ,31 euros más ,73 euros correspondientes al IVA, Total: ,04 euros, siendo el plazo de ejecución de dos años, por haber resultado la oferta económicamente más ventajosa. La disposición del gasto se hará según el siguiente desglose: AÑO 2015: ,63 euros AÑO 2016: ,52 euros AÑO 2017: ,89 euros 2º.- La formalización del correspondiente contrato no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el parrafo anterior sin que se hubiera intepuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisonal que en su caso se hubiese exigido. 3º.- Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el apartado 20 de los citados Pliegos, y en concepto de gastos (anuncio de la convocatoria de licitación en el B.O.E.), se compensará con cargo a los abonos que en virtud de la adjudicación le correspondan a la empresa adjudicataria, la cantidad de 814,75 euros. 4º.- Las empresas que hayan participado en este proceso de contratación y que no hayan resultado adjudicatarias dispondrán asimismo de un plazo de tres meses para

8 retirar, si así lo desean, la documentación que presentaron para tomar parte en este procedimiento. 5º.- Asimismo, y por no ser necesaria para el fin inicialmente previsto, se dispone se pase a fase contable de disponible, la baja resultante de la presente adjudicación, por importe de 5.762,96 euros, según el siguiente desglose: AÑO 2015: 720,37 euros AÑO 2016: 2.881,48 euros AÑO 2017: 2.161,11 euros EL ALCALDE Fdo.- Andoni Busquet Elorrieta