Reglamento para el Control y Recaudación del Impuesto del 5% del Valor de los Pasajes Internacionales 1

Transcripción

1 Reglamento para el Control y Recaudación del Impuesto del 5% del Valor de los Pasajes Internacionales 1 DECRETAN: Artículo 1.- Definiciones. Para todos los efectos cuando la ley o este Reglamento utilicen los términos siguientes, debe dárseles las acepciones que a continuación se indica: a) "Arrendamiento de viaje". Se refiere a los viajes internacionales en los cuales un tercero arrienda un vehículo para realizar un viaje, quedando por su cuenta la colocación de los pasajes y las demás responsabilidades del viaje "charter". b) "Código Tributario". Se refiere al Código de Normas y Procedimientos Tributarios. c) "Destino de Viaje". Lugar de la parada final de acuerdo con el contrato de transporte. d) "Documento". Pasaje, orden de cargos misceláneos, pasaje prepagado u otro para pago de transporte. e) "Fórmula de reembolso". Comprobante expedido para trámite de reembolso de un documento no utilizado. f) "Impuesto". Se trata del impuesto del 8% 180 del valor de los pasajes internacionales. g) "Instituto". Se refiere al Instituto Costarricense de Turismo. h) "Orden de cargos misceláneos". Documento emitido por el transportista o sus agentes, mediante el que se solicita la expedición de uno o más pasajes. i) "Origen de viaje". Punto del inicio de un viaje de acuerdo con el primer pasaje expedido. j) "Pasaje". Documento emitido por o en representación de un transportista y puede incluir: condiciones del contrato, los avisos, cupones, la tarifa cobrada y forma de pago. k) "Pasaje prepagado". Pasaje pagado en un lugar diferente al del inicio del viaje. l) "Revisión". Sustitución de un pasaje por otro, o por una orden de cargos misceláneos o viceversa. m) "Sello". Sello de exoneración permanente estampado en los pasaportes diplomáticos, en el cual se indica el número de autorización de la exención y la firma del funcionario competente. n) "Viaje". Viaje desde el punto de origen hasta el punto de destino, incluyendo puntos intermedios con estadía o no. 1 El texto de este Reglamento fue modificado tácitamente por Resolución de la Sala Constitucional Nº de las 14:45 horas del 12 de julio de 1994, que anuló la reforma que hacía al artículo 111 de la Ley Nº 7015 del 22 de noviembre de 1985 al artículo 46 de la Ley Nº 1917 del 30 de julio de 1955, fijando el impuesto del valor de los pasajes vendidos en Costa Rica para cualquier clase de viajes internacionales en 5%)

2 Artículo 2.- A efecto de asegurar un eficiente sistema en el control y recaudación del impuesto, las dependencias oficiales que adelante se mencionan, deben constituirse en obligadas colaboradoras del Instituto, además de los casos concretamente indicados en cualquier labor que por su naturaleza se establezca por resolución debidamente razonada. Artículo 3.- El impuesto de conformidad con la ley, gravará el importe de los pasajes internacionales -aéreos, marítimos y terrestres- y las órdenes de cargos misceláneos que por transporte de pasajeros se expidan en el país y aquellos mismos documentos que se emitan en el exterior para viajes que se originan en Costa Rica, con excepción de los pasajes internacionales emitidos al amparo de tratados y convenios internacionales o de leyes especiales que en sendos casos dispensen su pago. Artículo 4.- Las compañías de transporte internacional (aéreo, marítimo y terrestre) y las agencias de viajes establecidas en el país, o sus representantes, están obligadas a percibir el impuesto y depositarlo en los términos y condiciones siguientes: a) El impuesto determinará y registrará en el mismo pasaje en moneda nacional. b) Deberán presentar ante el Instituto una liquidación quincenal con carácter de declaración jurada, del detalle de los pasajes vendidos en el formulario oficial o autorizado por el Instituto. El producto de esta liquidación deberá depositarse en la tesorería que indique el Instituto como máximo los días 2 y 17 de cada mes, sea hasta el día 2, se reintegra el impuesto correspondiente a las ventas de la primera quincena del mes anterior y la segunda quincena hasta el día 17. Artículo 5.- Las compañías de transporte internacional y los organismos designados por estas para la administración de la venta de pasajes, quedan obligadas a reportar quincenalmente al Instituto, la numeración de los pasajes y órdenes de cargos misceláneos entregados a terceros, así como la de los disponibles para la venta en sus propias oficinas, lo mismo que copias auténticas de los reportes de venta que periódicamente les presenten las agencias de viajes y de las notas de débito y crédito que emitan las compañías de transporte internacional y los órganos citados. Artículo 6.- Las exenciones a que se refiere el artículo 3º deberán solicitarse al Instituto y tendrán una vigencia para ser utilizadas durante los treinta días naturales siguientes a su emisión. Se deberá adjuntar a la liquidación el original del oficio de exoneración respectivo, tratándose de diplomáticos amparados al Convenio de Viena, se anotará en la misma el número de autorización que contiene el sello y en ambos casos adjuntar fotocopia del pasaje correspondiente. En el último caso, el sello tendrá la misma vigencia de la visa concedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. Tratándose de revisiones, deberá anotarse las referencias del caso en la liquidación quincenal.

3 Artículo 7º.- Los arrendatarios de viajes internacionales harán la percepción y pagarán este impuesto conforme con la tarifa oficial autorizada o en su caso, sobre el valor del contrato. Artículo 8.- El impuesto correspondiente al documento no usado parcial o totalmente, será reembolsado en Costa Rica dentro de un plazo no mayor a tres años, a partir de la fecha de emisión. Dichos reembolsos los hará directamente el Instituto contra presentación de fotocopia de los cupones del pasaje no usados y la fórmula de reembolso o fotocopia del cheque extendido para esta devolución. Cuando el reintegro con relación a una venta de crédito lo solicite la compañía de transporte o una agencia de viajes, deberá adjuntar, además de lo señalado en el párrafo anterior, fotocopia de la factura, de la nota de crédito y, cuando sea procedente, el reporte del transportista donde se acredite el documento reembolsado, quedando a criterio del Instituto aceptar documentos sustitutos en casos especiales. 2 Artículo 9.- El Instituto ejercerá la fiscalización necesaria, mediante inspecciones periódicas en las empresas de transporte internacional, sus representantes y agencias de viajes, a fin de cotejar las informaciones que aquellas hubieran suministrado. Los funcionarios encargados de la fiscalización podrán examinar, guardando la debida confidencialidad, todos los registros, pasajes y documentos que constituyen fuente de información fehaciente, de acuerdo con las facultades que determinan los artículos 109, 110 y 115 del Código Tributario. Artículo 10.- Las diferencias que se determinen en aplicación de los artículos 118, 119 y 120 del Código Tributario, serán notificadas mediante un traslado de cargos al agente de percepción, por cualquiera de las formas enumeradas en el artículo 132 del mismo Código, a efecto de que las impugnen o en su defecto las cancelen dentro de los treinta días siguientes a la notificación. Artículo 11.- El agente de percepción que impugne el cobro que se le practicare, deberá exponer con claridad los motivos en que funda su objeción al procedimiento seguido por el Instituto, aportando la prueba de descargo correspondiente. Esta gestión deberá presentarse ante la Gerencia del Instituto dentro del término previsto en el artículo anterior y será resuelta de conformidad con el artículo 141 del Código Tributario. 2 El impuesto en cuestión no recae sobre el importe de los pasajes internacionales emitidos en el exterior para viajes que se origen en Costa Rica. Esto con base en resolución de la Sala Constitucional citada en nota de pie del encabezado del Reglamento y según acuerdo de Junta Directiva tomado en sesión No. 5209, artículo 2 inciso III del 15 de octubre del 2002.

4 Artículo 12.- Contra las resoluciones que dicte la Gerencia del Instituto en aplicación del presente Reglamento, cabe el recurso de apelación para ante el Tribunal Fiscal administrativo, dentro de los quince días posteriores a la notificación, según lo establecido en el artículo 147 del citado Código. Artículo 13.- Firme la resolución que ordena el pago del impuesto u otros extremos recalificados, se comunicará al agente de percepción para que proceda al pago dentro de los treinta días siguientes de conformidad con lo establecido en el artículo 40 del Código en mención. Vencido el plazo se procederá conforme con lo dispuesto en los artículos 160, 162 y siguientes del mismo Código. Artículo 14.- El incumplimiento de lo establecido en el artículo 4º hará incurrir al agente de percepción en las sanciones previstas por el Código Tributario. Artículo 15.- Los funcionarios del Departamento de Migración y Extranjería del Ministerio de Gobernación y Policía, destacados en los puestos de salida del país, no permitirán el egreso de personas que no demuestren fehacientemente haber cancelado este impuesto, o haber sido exonerados del pago del mismo y cumplido con los trámites previstos por la ley número 5339 de 23 de agosto de 1973 "Reguladora de Agencias de Viajes"y su Reglamento. Artículo 16.- Los funcionarios del Registro Nacional, encargados de autorizar los permisos de salida del país, de vehículos que realicen excursiones no itineradas (arrendamiento de viajes), deberán solicitar, de previo a dicha autorización, los comprobantes donde se demuestre haber cancelado este impuesto, o haber sido exonerados de su pago, así como haber cumplido con los trámites previstos por la Ley número 5339 de 23 de agosto de 1973 "Reguladora de Agencias de Viajes" y su Reglamento. Artículo 17.- El incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, facultará igualmente al Instituto para aplicar lo dispuesto en el artículo 23, inciso a) de la ley número 5339 de 23 de agosto de 1973 "Reguladora de Agencias de Viajes" y el artículo 11, inciso a) de su Reglamento, según decreto ejecutivo número 9536-MEIC de 24 de enero de Artículo 18.- Las compañías de transporte a que se refiere el artículo 4º de este Reglamento, serán en última instancia, responsables directas por el impuesto que deban pagar los pasajeros por ellas transportados, por lo que están en la obligación de poner a disposición del Instituto, los cupones de salida de los pasajes por un plazo no menor de cuarenta y ocho horas, a partir del inicio de cada viaje. Artículo 19.- Deróguense el decreto ejecutivo número H-MEIC de 19 de enero de 1984, publicado en "La Gaceta" número 65 de 2 de abril de Artículo 20.- Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los cuatro días del mes de abril de mil novecientos noventa.

5 OSCAR ARIAS SANCHEZ. Los Ministros de Hacienda, Rodrigo Bolaños Zamora; de Economía, Industria y Comercio, Antonio Burgués Terán, de Gobernación y Policía, Antonio Alvarez Desanti y de Justicia y Gracia, Maruja Chacón Pacheco.