PLAN DE TRABAJO DE LA ASIGNATURA SEMINARIO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

Transcripción

1 Objetivo general de la asignatura: PLAN DE TRABAJO DE LA ASIGNATURA SEMINARIO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS El alumno evaluará la planificación como instrumento de política económica, las formas de elaboración y control del presupuesto de egresos por programas del Sector Público. Periodo lectivo -II Nombre del profesor Semestre Decimo DATOS DE CONTACTO Y HORARIOS Teléfonos SUAyED Teléfono particular o celular (mismo que se registró en la carta compromiso SAE) (solo recados) Correo electrónico gestión.capacitacion.sc@gmail.com LicGUZMN web: Asesoría en salón Horario: sábado 8:00 a 9: 30 hrs. Para ingresar a esta asignatura en SAE: Asesoría en cubículo Horario: sustitución sábado 9:30 a 11: 00 distancia SAE 1) Solicita la contraseña de la materia a tu profesor. 2) Ingresa a SAE ( ) Recurso ( x ) Sustitución ( ) Distancia 3) Escribe tu usuario: número de cuenta (9 dígitos, sin guion, si te hacen falta números, agrega cero(s) al inicio) 4) Escribe tu contraseña personal: fecha de nacimiento (4 dígitos del año, seguido con 2 del mes y 2 del día: yyyymmdd) 5) Ingresa a SAE, da clic en el nombre de la materia 6) Escribe la contraseña de materia En los ingresos posteriores, sólo se te pedirá tu usuario y tu contraseña personal Coloca tu fotografía de perfil de forma obligatoria (sin este requisito no se evalúa el trabajo en plataforma) ACREDITACION DE LA ASIGNATURA SEMINARIO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

2 Unidad (es)* Actividades de evaluación 1 1 y 2 Examen escrito en plataforma 3 y 4 Examen escrito en plataforma Fecha de Puntos aplicación o entrega 10 1 de marzo del 10 5 de abril del EVALUACIÓN PARCIAL Fecha de retroalimentación Instrucciones para realizar la actividad 1 de marzo del Se aplica examen en plataforma. 5 de abril del Se aplica examen en plataforma. 1,2,3 y 4 1,2,3 y 4 Examen escrito en plataforma de abril del Exposición oral pública de mayo del 3 de mayo del 22 de mayo del Se aplica examen en plataforma. Para tener derecho a participar en este examen es obligatorio inscribirse antes del 3 de febrero en la dirección web a la convocatoria #800voluntarios Adopta un programa, publicada por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) y dar seguimiento a un programa presupuestarios vigentes en la Administración Pública Federal. El examen oral se realizará en un auditorio que designe la coordinación, será a público abierto. Es requisito indispensable para tener derecho a participar haber realizado el Examen escrito en plataforma en fecha 26 de abril del. En el examen oral el estudiante aplicará los conocimientos adquiridos en la asignatura al programa presupuestario vigente de la Administración Pública Federal, adoptado en la convocatoria #800 voluntarios, publicada por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). De no poder asistir lo deberá anunciar quince días antes y 1 Puede ser monografías, cuestionarios, ensayos, control de lectura, examen, participación en foro o wiki, presentación, etc. 2

3 Total Parcial 40 pts. Evaluación por Moodle 60 Calificación final 100 *Agregue tantas líneas como rubros tenga EVALUACIÓN FINAL Consulta el calendario de exámenes al final del semestre presentar un video explicativo (de 15 minutos en la plataforma SAE) sobre el seguimiento a un programa presupuestario vigente de la Administración Pública Federal, adoptado en la convocatoria #800 voluntarios, publicada por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). 3

4 FORMA GENERAL DE TRABAJO Todas las tareas se realizarán individualmente, no son obligatorias las tareas, solo las evaluaciones tienen carácter obligatorio. Sin embargo el desarrollo excelente de algunas actividades complejas marcadas en la plataforma otorgará hasta.5 extras sumatorios a la escala de los 40 puntos totales. Entrega de trabajos y/o aplicación de exámenes: Todos los trabajos se recibirán en la plataforma SAE a más tardar el día indicado en este plan de trabajo o en la guía de estudio a las 11:59 p.m. del día de su vencimiento. Los exámenes serán en la plataforma SAE. El examen oral será en el auditorio o sala que designe el coordinador de Derecho, en caso de no asistir deberá notificar con 15 días de anticipación en la plataforma SAE al asesor y entregar el vídeo que indica este plan de trabajo. Penalización por entrega tardía: No se reciben trabajos fuera del plazo señalado y para efectos de evaluación la calificación es cero. Comunicación con alumnos: En la plataforma SAE y por twitter se mantendrá comunicación con el grupo, las calificaciones serán publicadas en la plataforma SAE y el alumno podrá solicitar su aclaración solo en las fechas señaladas para la retroalimentación. Política contra el plagio: Todo trabajo escrito debe ser consecuencia de una lectura cuidadosa del material provisto, de una investigación complementaria y debe ser original. A este respecto, deben notar que el plagio es una ofensa académica grave y los estudiantes que lo cometan serán sancionados dependiendo de la extensión de la falta. Esto varía desde no citar a un autor (persona o institución) cuyas ideas se incorporaron al trabajo, o bien copiar y pegar párrafos sacados de libros, artículos o páginas diversas en la Web, hasta la descarga o copia de escritos enteros. Las sanciones pueden variar desde la calificación de cero en la actividad en la que fue sorprendido el plagio hasta reprobar el curso completo e incluso el alumno que cometa esta falta podría ser sujeto de proceso en la oficina de Asuntos Jurídicos de Acatlán. Toda cita de bibliografía o cibergrafía deberá iniciar con el nombre del autor (iniciando por apellido), título de la obra, editorial, lugar y numero de edición (si es cibergrafía se coloca la página web exacta donde esta publicada y su fecha de consulta), año de edición y número de páginas de la obra. Se considera plagio cualquier idea total o parcial de un autor diferente que se omita su autoría intelectual. De las formalidades de presentación de trabajos de investigación y actividades. Ver lo establecido en Villamil, María I., Bibliotecaria, Como preparar una bibliografía según el manual de estilo APA, Universidad Interamericana de Puerto Rico, Recinto de Bayamón. Recurso en la plataforma SAE. 4

5 Ver lo establecido en Zavala Trías Sylvia, MLS, Guía a la redacción en el estilo APA, 6ta edición, Biblioteca de la Universidad Metropolitana, México. Recurso en la plataforma SAE. Nunca usar fuentes de Wikipedia, el rincón del vago, buenas tareas, etc. Redondeo de calificaciones finales: Se va a redondear la calificación final a partir de qué décima (.6) y solo cuando sea mayor a (7.5). Recomendaciones generales (ver los recursos publicados en la pestaña de guía de estudio en la plataforma SAE: A) Se recomienda hacer procesos lectores, observar los videos, mapas mentales, participar en wiki y en foros de todos los temas vistos, interactuar con sus compañeros y hacer por lo menos una pregunta por tema al asesor en la plataforma SAE o presencialmente. B) Los pasos para realizar un ensayo serán los siguientes: - Introducción: es la que expresa el tema y el objetivo del ensayo; explica el contenido y los subtemas o capítulos que abarca, así como los criterios que se aplican en el texto, es el 10% del ensayo y abarca más o menos media hoja. - Desarrollo del tema, contiene la exposición, análisis del mismo, construcción de argumentos, se plantean las ideas propias y se sustentan con información de las fuentes necesarias: libros, revistas, internet, entrevistas y otras. Constituye el 80% del ensayo; abarca más o menos de 4 a 5 páginas. En él va todo el tema desarrollado, utilizando la estructura interna: 60% de síntesis, 20% de datos y 20% de argumentación. - Conclusiones, en este apartado el autor expresa sus premisas, razones para sustentar sus tesis u opiniones, son de autoría propia, se permite dar algunas sugerencias de solución, y proponer líneas de análisis para posteriores escritos. Contemplan el otro 10% del ensayo, alrededor de media página - Bibliografía y cibergrafía, al final se escriben las referencias de las fuentes consultadas que sirvieron para recabar información y sustentar las ideas o críticas; estas fuentes pueden ser libros, revistas, internet, entrevistas, programas de televisión, videos, etc. Se debe colocar la fotografía de perfil en la plataforma, no se calificará o contestará comunicación a los que no cumplan con este requisito. Evaluación opcional: Para los alumnos que no se presente a ninguna actividad presencial o evaluativa durante el transcurso del semestre, deberán presentar una hipótesis en el primer mes del inicio del semestre, para desarrollar un trabajo de investigación tipo tesina y ser evaluado consecutivamente de forma mensual. Ver foro en pestaña de evaluación de la plataforma SAE. 5

6 ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO UNIDAD Fuentes de consulta básica-obligatoria por unidad temática 1. García González César Guillermo, ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO, 2012 Polytik.mx Fecha de consulta 15 de noviembre del Flores Alonso María Lourdes, Reforma del Estado y reforma administrativa, Centro de estudios sociales y de opinión pública, Cámara de Diputados LVIII Legislatura, México 2003, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 4. Huerta de Soto Jesús, ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO, Teorías positivas y normativas, Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, 5. Álvarez García Santiago, HACIENDA PÚBLICA: ENFOQUES Y CONTENIDOS, Instituto de Estudios Fiscales y Universidad de Oviedo, DOC. N.o 2/04, Edita: Instituto de Estudios Fiscales, N.I.P.O.: , I.S.S.N.: , Depósito Legal: M , fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, dos/file/ a6274dcf82f.pdf. 6. Mijangos Borja María de la Luz, LA NATURALEZA JURÍDICA DEL PRESUPUESTO, Biblioteca Jurídica Virtual, revista jurídica número 82, boletín mexicano de derecho comparado, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, Temas que se abordan en la lectura Unidad Estructura y funcionamiento de los órganos del sector público 1.2 Aspectos jurídicos, políticos y administrativos el sector público 1.3 Teoría múltiple de la economía pública Orientaciones para el estudio Ver instrucciones en plataforma SAE 6

7 7. Olmos Jasso María Teresa, Organización de la Administración Pública Federal.- Una propuesta para lograr una administración Pública de calidad Fernández Ruíz Jorge, Apuntes para una teoría jurídica de las actividades del estado 1. Baena Eva, EL SECTOR PÚBLICO, aprende economía, Fecha de consulta 15 de noviembre del Díaz Ugalde Guillermo, "La planeación financiera como una herramienta de crecimiento", realizada durante el Foro Finanzas Personales organizado por El Economista y elempresario.mx, Publicado el 25/05/ Proceso de Planeación, Programación y Presupuesto, Subsecretaría de Egresos, Oficina de la Presidencia para la Planeación, Estratégica y el Desarrollo Regional, SHCP, 2005, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, aneacion.pdf 4. Manual de Programación y Presupuesto, SHCP, 2013, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, /manual_pyp_.pdf 5. Echeverry Juan Carlos, Alexander Bonilla Jorge y Moya Andrés, RIGIDECES INSTITUCIONALES Y FLEXIBILIDAD, PRESUPUESTARIA: LOS CASOS DE ARGENTINA, COLOMBIA,MÉXICO Y PERÚ, Documento CEDE , ISSN Unidad Las funciones del sector público en una economía mixta 2.2 El progreso de planificación financiera 2.3 Los objetivos de la programación del presupuesto de egresos 2.4 La programación financiera 2.5 Los factores de rigidez y limitaciones en la programación Ver instrucciones en plataforma SAE 7

8 (Edición Electrónica), septiembre del 2006, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 6. Coca Dávalos Omar, LOS OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO, Cómo hacer un presupuestos de inversión, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 7. Presupuesto basado en resultados. Eduardo Gurza Curiel (Director General de Auditoría de Desempeño a Presupuestarios de la ASF) Rubén Medina Estrada (Director General de Auditoría de Desempeño a Gobierno y Finanzas de la ASF), Conduce: Dr. Juan E. Pardinas, canal del congreso, programa pesos y contrapesos, Transmitido noviembre 11 de 2013 Programa Clasificación administrativa, Consejo Nacional de armonización contable, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 2. Flores Jiménez Ivette y Ruth Flores Jiménez, EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y EL PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, lanificacion.pdf 3. Manual de Presupuesto de Egresos de la Federación, Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión, Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, CEFP/058/2007, Serie de Cuadernos de Finanzas Públicas 2007, PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, OCTUBRE DE 2007, fecha de consulta 15 Unidad Conceptos y principios de la planificación financiera y su relación con el presupuesto de egresos 3.2 El presupuesto de egresos como instrumento de política económica de corto plazo, de planificación, de administración y forma administrativa 3.3 Los aspectos teóricos del presupuesto de egresos: su concepto, los principios presupuestarios Ver instrucciones en plataforma SAE 8

9 de noviembre del 2013, 4. El gasto público en México, naturaleza jurídica del presupuesto de egresos, UNAM, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 5. GLOSARIO PARA EL PROCESO PRESUPUESTARIO, anexo 8, Manual de Programación y Presupuesto 2006, SCHCP, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, l_proceso_presupuestario.pdf 3.4 La técnica del presupuesto por programas 3.5 La programación del presupuesto de egresos: de los ingresos corrientes de capital, de los gastos, categorías, programáticas, criterios de apertura, estructura de un programa presupuestario y consolidación de programas 3.6 La elaboración, aprobación, ejercicio y control del presupuesto de egresos 3.7 La contabilidad de las transacciones del Gobierno 1. Chaparro Campos Aurora, Lozano Ruiz Milena y otros, DIFERENCIAS ENTRE FINANZAS PUBLICAS Y PRIVADA, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 2. Reyes Carolina, PRESUPUESTO PÚBLICO Y PRIVADO, C.I: , COHORTE A-2010, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 3. Coca Dávalos Omar, PRESUPUESTO FLEXIBLE, PÚBLICO Y PRIVADO, Cómo hacer un presupuestos de inversión, fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 4. Placencia Alarcón Luis Alberto, Administración general y Administración pública, Tribunal Federal de Justicia Fiscal y administrativa Unidad El presupuesto de egresos por programa en la empresa pública 4.2 El presupuesto de egresos por programas en la empresa privada 4.3 Diferencias y coincidencias entre ambos presupuestos Ver instrucciones en plataforma SAE 9

10 REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 1. Armonización Contable", (2008, Noviembre). Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS). Portal del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización Sonora, Fecha de consulta 15 de noviembre del Armonización contable". Portal de la Secretaría de la Función Pública. Fecha de consulta 15 de noviembre del Blanco Fornieles Victor, PRESENTACIÓN DE LA SEGUNDA PARTE: Aspectos jurídico-institucionales de la profundización de la integración de México, fecha de consulta 15 de noviembre del doloaej: 419&ct=clnk&gl=mx 4. Camelo Rincón Milton Samuel, LA TEORÍA DE LOS BIENES PÚBLICOS LOCALES: ESTADO ACTUAL Y RECONSIDERACIONES, Universidad nacional de Colombia facultad de ciencias económicas, Maestría en ciencias económicas, Tesis de grado presentada como requisito para optar por el título de: MAGISTER EN CIENCIAS ECONOMICAS, Bogotá, 2010, 5. Casares Enrique R., FLUJOS DE CAPITAL EXTERNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO MÚLTIPLE, Econ: teor. práct no.32 México ene./jun. 2010, Fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 6. Descifrando el camino Guía práctica de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, Deloitte, Fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 7. Fernando Medina Fernando, EL CONCEPTO DE EQUILIBRIOS MÚLTIPLES EN CIENCIAS SOCIALES, Fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, 8. García Sánchez Isabel María, La nueva gestión pública: evolución y tendencias, Universidad de Salamanca, España, Presupuesto y Gasto Público 47/2007: Secretaría General de Presupuestos y Gastos 2007, Instituto de Estudios Fiscales Fecha de consulta el 15 de noviembre del

11 9. Generalidades del presupuesto, Fecha de consulta 15 de noviembre del Gómez Fernández José Manuel, ECONOMÍA Y VALORES HUMANOS, Ediciones encuentro S.A., Madrid, España, paqxgjisv&sig=xcnh26r83bd8vgl3vbb_cef7bs4&hl=es- 419&sa=X&ei=RxSeUp7VCunE2gXowYBg&ved=0CE8Q6AEwBQ#v=onepage&q=richard%20musgrave%20hacienda%20publica&f=false 11. Hernández Oliva Rocío Citlalli, GLOBALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN: EL SECTOR PÚBLICO EN MÉXICO, , Instituto Nacional de Administración pública, A.C, México, LAS FACULTADES LOS ORGANOS INTERNOS DE CONTROL DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, Secretaria de la Función Pública. Fecha de consulta el 15 de noviembre del Listado de Organismos Autónomos, Descentralizados y Desconcentrados del Gobierno de México, navegador jurídico internacional, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Fecha de consulta 15 de noviembre del Musgrave Richard, HACIENDA PÚBLICA TEÓRICA Y APLICADA, Fecha de consulta 15 de noviembre del 2013, Retchkiman Kirk Benjamín, Introducción al estudio de la economía pública, Ciudad de México: UNAM, textos universitarios 3 ed., 1983, 360 pp. 16. Vargas Hernández José Guadalupe, ANÁLISIS DE FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA INSTITUCIONAL, Revista Digital Universitaria, 10 de agosto 2005 Volumen 6 Número 8 ISSN: , Fecha de consulta 15 de noviembre del

12 VIDEOTECA 1. Evaluación de políticas públicas, Pesos y contrapesos, canal del congreso, Participan: Dr. Ricardo Uvalle (Investigador de la UNAM),Mtro. José Tapia (Investigador de México Evalúa),Dr. César Velázquez (Profesor de la Universidad Iberoamericana), Conduce: Dr. Juan Pardinas, Transmitido el 18 de abril de 2011, Programa LA BATALLA POR LA ECONOMÍA MUNDIAL parte 3, Documania, Subido el 01/07/2011, 3. La Batalla por la Economía Mundial 2 de 6, La Batalla Ideológica Segunda Parte Subido el 01/07/ LA BATALLA POR LA ECONOMÍA MUNDIAL, Documania, Subido el 01/07/2011, Primera Parte: La Batalla Ideológica, 5. Seminario sobre Control Difuso de la Convencionalidad y la Constitucionalidad en el Juicio Contencioso Administrativo Parte 1, 2, 3, 4 y 5, Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, fecha de consulta 11 de enero del, Transparencia presupuestaria en "Pesos y contrapesos", El Director Ejecutivo del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), Carlos González Barragán, programa "Pesos y Contrapesos" del canal del congreso, Publicado el 14/08/ No intente obtener cuestionarios o guías que no sean proporcionadas por el asesor, planee su estudio, disfrute del tema, si quiere ejercer la profesión llevando la defensa de una persona debe dominar este tema, no se angustie si no entiende para eso estamos los asesores para apoyarlos, orientarlos y prepararlos, no sea un espectador participe de esta formidable asignatura. 12

13 Sesión/ Semana CALENDARIO (Todos los semestres tienen 16 semanas efectivas) Semana (fecha) Unidad Actividades 1 27 de enero al 1 de febrero del 3 al 8 de febrero del al 15 de febrero del 1 Temas: 1.1 Estructura y funcionamiento de los órganos del sector público 1 Temas: 1.2 Aspectos jurídicos, políticos y administrativos el sector público 1 y 2 Temas: 1.3 Teoría múltiple de la economía pública al 22 de febrero del 24 de febrero al 1 de marzo del 3 al 8 de marzo del 2.1 Las funciones del sector público en una economía mixta 2 Temas: 2.2 El progreso de planificación financiera 2.3 Los objetivos de la programación del presupuesto de egresos 2 Temas: 2.4 La programación financiera 2.5 Los factores de rigidez y limitaciones en la programación 3 Tema: 3.1 Conceptos y principios de la planificación financiera y su relación con 13

14 al 15 de marzo del 17 al 22 de marzo del 24 al 29 de marzo del 3 Tema: el presupuesto de egresos. 3.2 El presupuesto de egresos como instrumento de política económica de corto plazo, de planificación, de administración y forma administrativa 3 Tema: 3.3 Los aspectos teóricos del presupuesto de egresos: su concepto, los principios Presupuestarios 3 Tema: 3.4 La técnica del presupuesto por programas de marzo al 5 de abril del 3 Tema: 3.5 La programación del presupuesto de egresos: de los ingresos corrientes de capital, de los gastos, categorías, programáticas, criterios de apertura, estructura de un programa presupuestario y consolidación de programas 7 al 12 de abril del 3 Tema: 3.6 La elaboración, aprobación, ejercicio y control del presupuesto de egresos 21 de abril al 26 de abril del 28 de abril al 3 de mayo del 5 al 10 de mayo del 3 Tema: 3.7 La contabilidad de las transacciones del Gobierno 4 Tema: 4.1 El presupuesto de egresos por programa en la empresa pública 4.2 El presupuesto de egresos por programas en la empresa privada 4.3 Diferencias y coincidencias entre ambos presupuestos Todas Tema: Elaboración de ficha del programa #800voluntarios Adopta un programa, publicada por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) y dar seguimiento a un programa presupuestarios

15 al 17 de mayo del 19 al 24 de mayo del Todas Todas vigentes en la Administración Pública Federal. Tema: Resumen general Tema: Entrega de calificaciones 15