REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PRESUPUESTO I

Transcripción

1 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PRESUPUESTO I PROGRAMA ACADÉMICO: PÚBLICA ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA AREA CURRICULAR: FORMACIÓN BÁSICA Y PROFESIONAL SEMESTRE: VII CARÁCTER: OBLIGATORIO NRO. DE HORAS/SEMESTRE: 64 COORDINADOR(A): LIZETH GONZÁLEZ DE RODRÍGUEZ DOCENTES QUE LA ADMINISTRAN: ANTONIO UZCÁTEGUI HERBERT KREULER FRANZ RODRÍGUEZ LIZETH GONZÁLEZ DE RODRÍGUEZ DEPARTAMENTO: CONTABILIDAD EJE CURRICULAR: CONTABLE CODIGO: LAD744-LCP734 CODIGO VIEJO: PRELACIÓN: LAD626-LCP626 HORAS TEÓRICAS SEMANALES: 3 HORAS PRÁCTICAS SEMANALES: 1 FECHA DE ELABORACION: Noviembre 1995 FECHA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN: 18 de Julio de 2011 LAPSO ACADEMICO: 2012 I

2 FUNDAMENTACION El Sistema Administrativo del Sector Público debe estar conformado por la formulación de planes que permitan el uso racional de los recursos disponibles en función de los objetivos previstos, organización de las estructuras administrativas, una dirección con un liderazgo efectivo, un proceso de toma de decisiones acertadas ante altos niveles de incertidumbre y un control y evaluación de los actos administrativos con el fin de tomar correctivos y realimentar el sistema. La participación del profesional de la Administración y Contaduría permite que el proceso reseñado anteriormente, se lleve a cabo mediante la práctica de una administración financiera pública eficaz, eficiente y efectiva, utilizando el presupuesto como herramienta fundamental para alcanzar los objetivos y las políticas sociales y económicas de la gestión del Estado, fundamentada en una estrategia global de desarrollo del País. Al respecto, el desarrollo del programa de la asignatura Presupuesto I tiene como propósito capacitar a los estudiantes en los aspectos conceptuales, jurídicos y técnicos de la administración presupuestaría, a través de la integración de conocimientos con otras disciplinas relacionadas con la administración pública, planificación, finanzas y Contabilidad Pública, tomando en cuenta el entorno político, económico y social en que se devuelven las mismas. OBJETIVOS GENERALES Dotar a los estudiantes de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Programa, en organizaciones públicas

3 UNIDAD I Aspectos Fundamentales OBJETIVO TERMINAL: Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del del Presupuesto Público. Presupuesto Publico OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS 1. Identificar la naturaleza teórica, jurídica - política y administrativa del Presupuesto Público. PRESUPUESTO PUBLICO. - Definiciones - Características - Importancia - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto - Investigación Bibliográfica individual. - Exposición del Profesor - Discusión en grupos de trabajo. - Conclusiones. 2. Conocer las bases legales del Presupuesto Público Venezolano. 3. Describir los Elementos del sistema Presupuestario Venezolano. BASES LEGALES - Constitución República Bolivariana de Venezuela. - Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. - Ley Orgánica de Planificación - Ley Orgánica del Régimen Municipal. - Reglamentos - Decretos SISTEMA PRESUPUESTARIO VENEZOLANO. - Propósito - Evaluación Histórica - Requisitos - Estructura Administrativa - Sujetos - Organismos de Coordinación.

4 4.- Diferenciar las concepciones del Presupuesto como instrumento. 5.- Distinguir los Principios Presupuestarios de acuerdo a las bases conceptuales de los mismos y legales EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO - Gobierno - Administración - Planificación s - Bases Legales PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

5 UNIDAD II Clasificaciones Presupuestarias OBJETIVO TERMINAL: Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas vigentes en el sector público. OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS 1. Identificar la Composición de la Clasificación de Cuentas a través del Plan Único de Cuentas del Sector Público venezolano. 2. Diferenciar las Clasificaciones Presupuestarias de los Ingresos y de los Egresos según la normativa legal vigente. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS - Tipos - Plan Único de Cuentas - Fundamentos - Características - Requisitos - Estructura - Clasificación y Codificación de Cuentas - Técnica de Codificación Numérica - Esquema de Presentación. - Investigación Bibliográfica por Grupo - Exposición del profesor. - Presentación de Ejemplos sobre Clasificaciones Presupuestarias por los Alumnos. - Entrega de Informe. CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE INGRESOS Y EGRESOS. - Objetivos - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación.

6 UNIDAD III Técnica de Presupuesto por Programa OBJETIVO TERMINAL: Aplicar la técnica de presupuesto por programa en un caso concreto a través de la metodología programática. OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS 1.Describir la Técnica del Presupuesto por Programas en Función de sus Componentes.. - PRESUPUESTO POR PROGRAMAS - Componentes - Características - Ventajas - Limitaciones - Definiciones y Conceptos Básicos de la Técnica. - Medición de la Producción - Investigación Bibliográfica Individual. - Exposición del Profesor - Dinámica Grupal - Conclusiones 2. Diseñar una Red de Acciones Presupuestarias y Estructura Programática de una Organización Pública, Aplicando la Metodología del Presupuesto por Programa. DISEÑO DE REDES Y ESTRUCTURA PROGRAMATICAS s - Metodología - Tipos - Diagrama de Flujo - Exposiciones del Profesor. - Presentación de Casos por Equipos de Trabajo.

7 UNIDAD IV Proceso Presupuestario Publico Venezolano OBJETIVO TERMINAL: Aplicar las cuatro fases del Proceso Presupuestario en el Ámbito Nacional, Estadal y Municipal; y organismos descentralizados en un caso propuesto por el profesor utilizando la normativa legal vigente. OBJETIVOS ESPECIFICOS CONTENIDO ESTRATEGIAS PROCESO PRESUPUESTARIO Presentar Informe de trabajos realizados.1-explicar el Proceso Presupuestario. - Aspectos Generales y Legales - Fases - Descripción General FORMULACION DEL PRESUPUESTO - Política Presupuestaria - Anteproyecto - Proyecto - Estructura 2.- Formular El proyecto de Presupuesto de un Organismo. INFORMACION FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA 3.- Conocer Información Financiera del Presupuesto de Organismos Públicos Nacionales, Estadales o Municipales..4.-Describir el Proceso de Discusión y Sanción del Presupuesto Público en el Ámbito Nacional Estadal y Municipal. - Objetivos - Características Cualitativas - Criterios de valoración - Balance General - Estado de Recursos y Egresos - Estado de Cambios en la Posición Financiera - Estado de Capital de Trabajo - Plan de Inversiones - Presupuesto de Caja - Relación de deudas - Cuenta Ahorro Inversión. DISCUSION Y SANCION - Procedimiento - Bases Legales.

8 5.- Conocer los instrumento de la ejecución Física y Financiera del presupuesto EJECUCION DEL PRESUPUESTO. - Programación de la Ejecución, Física y Financiera - Estructura para la ejecución financiera. - Reformulación y Reprogramación de la Programación de la Ejecución Física y Financiera 6.- Identificar las Modificaciones Presupuestarias establecida en el marco Jurídico Vigente - Tipos - Bases Legales - Ejemplos MODIFICACIONES PRESUPUESTRIAS CONTROL Y EVALUACION 7.- Identificar los tipos de control del presupuesto y las técnicas de evaluación. - Tipos - Elementos - Medición de los Resultados - Determinación de las Desviaciones - Emisión de Informe - Organismos de Control.

9 PLAN DE EVALUACIÓN SEM UNIDAD TIPO DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN Real (puntos) Porcentual (%) 7 I Evaluación Escrita I Actividad Grupal II y III Evaluación Escrita II y III Actividad Grupal IV Evaluación Escrita IV Actividad Grupal 2 10 Total General 100

10 Obligatoria o Básica: Complementaria: BIBLIOGRAFIA LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR. GACETA OFICIAL Nº EXTRAORDINARIO DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010 LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO. GACETA OFICIAL N DE FECHA 31 DE MAYO DE 2005 REGLAMENTO N 1 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE EL SISTEMA PRESUPUESTARIO. GACETA OFICIAL Nº EXTRAORDINARIO DE FECHA 12 DE AGOSTO DE LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO. GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA 5963 DEL 22 DE FEBRERO DE DECRETO LEY REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGANICA CREACION DE LA COMISION CENTRAL DE PLANIFICACIÓN. GACETA OFICIAL DE FECHA 28 DE ENERO EMY CONTASTE S. VICTOR J ARRIECHI, ANTONIO CALDERAR O, FREDIS DILENA L, DAVID E MONROY, Y RAMÓN J. NÚÑEZ A (2004) EL SISTEMA PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL CEPROCABC. KILLIAN ZAMBRANO.(2005). PLANIFICIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN PÚBLICA.. LITOFORMAS. LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (PLAN SIMÓN BOLÍVAR) CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ( 1999) LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. GACETA OFICIAL N EXTRAORDINARIO DEL 30 DE DICIEMBRE DEL LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA. GACETA OFICIAL N EXTRAORDINARIO DEL 30 DE DICIEMBRE DEL MATUS, C., MAKON, Y ARRIECHI, V. (1979). BASES TEÓRICAS DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS, CARACAS. ASOCIACIÓN VENEZOLANA DE PRESUPUESTO. OFICINA CENTRAL DE PRESUPUESTO. PLAN ÚNICO DE CUENTAS CARACAS. TALAVERA, EDUARDO. DICCIONARIO DEL RÉGIMEN PRESUPUESTARIO VENEZOLANO. ED. EL NACIONAL (2000). RODRÍGUEZ, L..LA TÉCNICA FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN EMPRESAS PÚBLICAS CARACAS. ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS. (1990). ASOCIACIÓN VENEZOLANA PRESUPUESTO PÚBLICO ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO VENEZOLANO 3RA. EDICIÓN ZAMBRANO BARRIOS, ADALBERTO (2001). GERENCIA ESTRATÉGICA Y GOBIERNO. CARACAS. EDICIONES IESA. EMY CONTASTE S. VICTOR J ARRIECHI, ANTONIO CALDERAR O, FREDIS DILENA L, DAVID E MONROY, Y RAMÓN J. NÚÑEZ A (2004) EL SISTEMA PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL CEPROCABC. BOLETINES EMITIDOS POR EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACION Y FINANZAS. MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO